脱贫攻坚帮扶工作计划.docx
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脱贫攻坚帮扶工作计划
2017年脱贫攻坚帮扶工作计划【1】
为深入贯彻中央、省、市扶贫开发决策部署,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚战,根据《徽州区贯彻落实<黄山市脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动方案>的实施方案》、《中共黄山市徽州区委、黄山市徽州区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求,结合实际,制定如下帮扶计划。
一、目标要求
进一步落实帮扶贫困村、健全“单位包村、干部包户”定点帮扶制度,巩固提升精准扶贫精准到户帮扶工作成果,按照单位到村、干部到户、责任到人的思路,对岩寺镇石岗村未脱贫的17户(39人)贫困户开展重点帮扶,落实一户一策,做到不脱贫不脱钩。
同时,对该村所有已脱贫的54户99人继续跟踪回访,确保不出现返贫现象,做到帮扶工作的全覆盖。
二、帮扶安排
1、区民政局、体育局进一步强化落实帮扶责任,安排机关党员、干部,每人分别联系帮扶1-2个贫困户,同时做到与乡镇包村党员干部、驻村工作队的帮扶工作相结合,确保全村每个贫困户至少有1名干部联系帮扶。
2、依据每个贫困户的主要致贫原因,落实一户一策,对贫困户发展种养业予以奖补,通过“五个一批”路径,促进贫困户增收脱贫。
3、开展节日慰问贫困户活动,分别给予每个贫困户现金和大米、食用油、棉被等慰问品,确保贫困户温暖过节。
4、开展“多企帮多村”行动,大力支持集体经济发展,继续落实光伏扶贫项目,督促协调做好2016年实施的60KW村级光伏电站的并网发电工作,2017年将继续落实50万元支持村级光伏电站建设,确保贫困村集体经济年增收10万元以上,确保实现稳定出列。
5、动员徽信建设、凯亚新材料、烟草公司、和顺实业、纳尼亚小镇等企业(单位)、“两代表一委员”和爱心人士参与精准帮扶。
三、帮扶任务
以促进石岗村贫困户收入增加和贫困村集体经济发展,改善贫困村生产生活条件为核心,推动贫困村加快出列和贫困户脱贫步伐。
1、根据石岗村的致贫原因和发展需求,制定帮扶规划、攻坚计划,明确时间表、作战图,落实帮扶措施,促进贫困村整体脱贫,确保到2017年底基本达到出列条件。
2、选定联系帮扶贫困户,侧重提升“造血”能力,注重从小练红色旅游基地打造,高效优质茶园建设、草莓基地产业培育、光伏项目等,通过旅游扶贫、产业扶贫,带动贫困户普遍增收。
发挥部门优势,集中力量予以扶持,切实做到精准扶贫、精准脱贫。
力争到2017年底全村17户39名贫困人口基本达到脱贫标准。
3、大力宣传中央、省、市、区扶贫和有关惠农支农强农政策,让贫困群众切实感受到党的温暖;帮助贫困户树立自强自立理念,增强全面建成小康社会的信心和决心。
4、发挥民政部门和体育部门职能优势,帮助贫困群众落实产业扶持、小额信贷、医疗保险、临时救助、危房改造、体育设施等方面的优惠政策。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
区民政局、区体育局进一步加强帮扶工作领导,明确脱贫攻坚帮扶工作行动领导小组职责,组长:
蒋爱中,王庆木;副组长:
谢来久,叶建斌;成员为参与帮扶的党员干部。
最大限度落实帮扶责任,确保行动落地,取得实效。
(二)建立工作机制。
区民政局、体育局的主要负责人率先垂范,亲自部署脱贫攻坚、精准帮扶工作;各帮扶人员要大力弘扬“铁军精神”,攻坚克难,主动作为,为打好打响打赢脱贫攻坚战发挥示范引领作用。
各帮扶党员干部每年走访不少于12次。
每年召开帮扶协调工作例会不少于2次,及时帮助协调解决石岗村及贫困户脱贫攻坚进程中面临的实际困难和问题。
进一步完善长效帮扶制度,对兜底贫困户采取节日捐助慰问的帮扶方式,做好情感慰藉和心理疏导;对有发展能力和发展愿望的贫困户注重内生动力的提高,达到长期、稳定脱贫。
(三)建立帮扶台帐。
各包村帮户责任人要进一步摸清石岗村村情,核准17户贫困户的实情,按照工作要求,逐户登记造册,建立帮扶台帐。
按照脱贫规划、目标责任和时间节点要求,落实“一村一策、一户一法”,帮助贫困村、贫困户,选准选好发展方向和适宜发展项目。
(四)严格检查考核。
区民政局、体育局党组将加强对本部门贯彻落实“万名党员干部帮万户”行动情况的检查指导,确保各项帮扶措施落到实处。
把包村帮户扶贫工作作为年度评先评优的重要依据。
2017年脱贫攻坚帮扶工作计划【2】
为认真开展脱贫攻坚、精准帮扶工作,按照2017年县委政府安排我局帮扶的楠杆乡长远、龙寨两个村情况,与乡党委政府对接,明确结对帮扶对象,以“民心党建”为核心,以“干群连心室”为载体,认真落实“同步小康·驻村帮扶”要求和“五包”责任及“654321”任务,打好脱贫攻坚战,确保帮扶村贫困群众如期脱贫,与全县同步建成小康,制定2017年帮扶工作方案。
一、总体要求
以中国特色社会主义理论作指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委、市委、县委全会精神,围绕县委政府工作安排,结合“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”和“33668”扶贫攻坚计划要求,精准落实县委县政府“654321”结对帮扶措施,把扶贫攻坚作为帮扶村全面建成小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,认真落实“五包”责任,坚持引领发展,服务群众,转变作风。
着力改善贫困村发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村集体经济加快发展,贫困人口脱贫致富,打好扶贫开发攻坚战。
二、目标任务
为让本局55名干部认真做好帮扶楠杆乡龙寨村52户贫困户、长远村39户贫困户的精准帮扶工作,明确以下目标任务。
1.着力农村养殖。
帮助有条件的结对贫困户发展猪、牛羊、鸡鸭及其他有特色的养殖。
2.着力落实“六个小康”。
协调有关部门,认真抓好围绕“六个小康”的优惠政策落实。
3.着力“1+10”政策宣传落实。
扶持以党员干部为骨干,以土地流转、公司+农户的股份合作集体企业,抓好集体经济起步发展,实现贫困户劳动力就近打工创收。
4.着力种养殖业技术提升。
协调县乡农技部门帮助对结对帮扶户人员进行技术培训。
5.着力医疗救助。
对缴不起农村合作医疗基金或养老保险基金的贫困户进行帮助,确保实现农村合作医疗和养老保险全覆盖。
6.着力教育扶持。
及时向有子女读书的贫困户认真宣传普通高中、中职学校“两助三免(补)”和普通高校“两助一免(补)”政策。
7.着力易地扶贫搬迁。
认真宣传并帮助落实易地扶贫搬迁优惠政策,建立搬迁户增减挂钩补偿政策落实机制,用好用活增减挂钩政策,切实帮助贫困户搬迁受益。
8.着力村级制度建设,帮助做好农村社会稳定工作。
帮助制定村规民约,加强道德讲堂建设,强化帮扶村社会公德、孝道文化和精神文明教育,保持社会稳定,改善社会风气,促进农村经济和社会各项事业持续协调健康发展。
9.着力驻村干部选派。
选好驻村干部,确保驻村干部住得下来、有作为有成效。
10.着力“654321”结对帮扶。
与乡党政领导对接,除老弱病残和到省市乡挂职等特殊情况外,所有在局机关上班的同志都要承担帮扶任务,落实包户帮扶责任。
11.着力宣传培训。
本着“扶贫先扶智”暨“扶贫先扶志”的原则,宣传扶贫政策、惠农政策,鼓励贫困群众勤劳致富,同时开展好对贫困户的技术培训,进行技术扶持。
12.着力村级班子建设。
督促所派第一书记协助抓好村级班子政策法规和廉政教育,加强村级班子暨成员自身能力建设,打牢带领群众脱贫致富的本领。
三、计划安排
(一)精准落实驻村干部。
根据县委组织部2016年度对驻村干部的考核情况和2017年驻村任务,选派两名优秀干部驻村。
(二)切实落实“五包”责任和“654321”结对帮扶要求。
按县委县政府文件关于每个干部职工都是帮扶人的要求,与乡党委政府对接,将贫困户贫困人口落实到每名干部职工身上。
(三)深入开展回访。
全局干部要按照“五包”责任要求,想办法,出点子,出钱出力,协助本科室结对帮扶干部做好帮扶工作。
帮扶干部要制定切实可行的帮扶工作计划和措施,坚持在脱贫指导、技术培训、信息服务、医疗救助、教育扶持、就业介绍等方面做文章。
(四)把握政策化解矛盾。
着力化解村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距这个矛盾,用好“五个一批”政策,带领贫困群众同步实现小康。
(五)号召国土资源干部围绕“五个一”做文章。
制定一个增收计划,落实一条脱贫门路,提供一项生产技术或市场信息,解决一些就医就业就学方面的实际困难,捐赠一定数额帮扶资金。
(六)精准包户、包人。
结合帮扶村的实际情况,落实国土资源局机关干部包户、包人计划安排,做到任务到人、责任到人。
一是开展对帮扶户的技术培训;二是积极引导土地流转,整合土地资源,发展股份合作企业,让贫困户劳动力就近打工;三是帮助发展养殖业,在猪、牛、羊、鸡鸭等养殖上下工夫,重点帮助2017年度有饲养能力和条件的贫困户从事养殖脱贫;四是给予一定资金扶持,开展技术培训,提升贫困户造血功能,使其尽快脱贫。
(七)实施项目帮扶。
一是加大上跑力度,抓紧落实长远村土地整治项目开工建设,提升该村茶叶、果蔬等基地建设质量,为集体经济发展打下坚实基础。
二是着手龙寨村适合项目调研,帮助上跑有关项目。
(八)助推基层组织建设。
一是帮助加强帮扶村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。
驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,认真走访群众,群众之事要公示;三是指导建立民情台账,掌握村情民情;四是解决一些驻村实际问题,在发展壮大集体经济上给予具体帮助。
(九)措施到户,责任到人。
为认真落实我局干部结对帮扶的两个村91户340人精准脱贫,对帮扶对象进行责任分解,细化帮扶措施,做到精准帮扶。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为认真落实中央和省、市、县有关精准扶贫、精准脱贫要求,在我局帮扶的龙寨、长远两个村打好扶贫攻坚战,成立德江县国土资源局帮扶工作领导小组及作战指挥部,陈献国同志任组长和指挥长,党组其他成员任副组长和副指挥长,局机关各工作部门和楠杆乡国土资源所负责人为领导小组成员,全体结对帮扶干部为指挥部成员。
下设办公室,冉光先同志兼任主任,覃智华同志任副主任,朱雨、胡仕义、何祖武、冉景英、黄诗强等同志为成员。
设立帮扶工作督察组,陈献国同志兼任组长,任毅同志任副组长,监察室干部为成员。
领导小组负责与帮扶乡的联系对接和帮扶资金的筹集,组织实施帮扶项目,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶工作推进,负责县国土资源局与帮扶村的联系以及日常工作等;督察组负责帮扶工作推进情况的督促检查及帮扶效能检查。
落实包户机制。
编制《德江县国土资源局2017年帮扶楠杆乡长远村贫困户654321责任表》、《德江县国土资源局2017年帮扶楠杆乡龙寨村贫困户654321责任表》,按照乡扶贫办提供的结对帮扶对象户,将责任落实到个人头上。
(三)纳入目标考核。
帮扶工作是重要的政治任务,如因帮扶工作受到通报及以上处理的,本人和所在科室人员年终考核不能为优,不能参加评先选优。
(四)加大帮扶力度。
局机关各工作部门暨干部职工要主动参加帮扶工作,想办法争取资金、物资、政策等方面的支持,必要时进行捐资帮助。
有关土地、矿产、地灾涉及的项目优先向帮扶村倾斜,楠杆乡国土资源所要积极协助驻村和结对帮扶干部,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村必须进住。
局派出的驻村干部是所驻村帮扶工作的主要责任人,要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作当好参谋,并负责工作落实。
要加强与单位和乡的联系,注重宣传发动群众,认真执行驻村工作人员守则、制度,模范遵守各项规定。
要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负帮扶村群众的热切盼望。
五、有关要求
1.帮
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