关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的报告.docx

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关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的报告

2018年关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的报告

关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的报告

为学习借鉴先进地区香菇产业发展的成功做法和经验，加快推进我县香菇产业持续健康发展，县委、县人民政府组织由李苏同志任团长，李春、赵丽帆二同志任副团长，县政府办、县委政策研究室、县科技局、县林业局、县农业局、各乡镇人民政府等相关单位主要负责同志为成员的考察团，于18年10月27日至11月2日赴浙江，重点学习考察了XX县香菇产业发展、市场营销、政策扶持以及低质林资源可持续开发利用等情况。

通过学习考察，考察团开阔了视野，增长了见识，学到了经验，受到了启迪。

现将学习考察情况报告如下：

　　一、考察情况

（一）XX县基本情况。

XX县位于浙江省西南部，总面积1898平方千米。

土地面积189800公顷，其中林业用地167796.3公顷、农业耕地10680公顷、溪流水域2733.2公顷。

全县辖3个街道5镇12乡，345个行政村，8个社区。

户籍人口为204956人。

18年，生产总值37.8亿元，农业总产值9.2亿元，财政总收入3.15亿元，其中地方财政收入1.88亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达20164元和7143元。

三次产业比例为15.1:

46.1:

38.8。

XX是世界人工栽培香菇的发源地，享有“中国香菇城”“中国香菇之乡”等美誉。

以香菇为代表的食用菌产业历史悠久，产业链长，从业人员众多，群众认可度高，受益面广，影响力大，有着特殊的文化内涵、意义、地位和作用，是当地的一项主导产业、特色优势产业、富民惠民产业、绿色朝阳产业、科技密集型产业，对县域经济发展起到了巨大的支撑作用。

（二）食用菌产业发展的主要特点。

1．栽培模式标准化。

全县食用菌生产量常年稳定在1.5亿袋左右，其中：

香菇1亿袋、灰树花0.2亿袋、黑木耳0.2亿袋、其它珍稀菌0.1亿袋。

30万袋以上的基地（村）有84个，2万袋以上的规模种植户达1000多户。

菌棒工厂化生产厂38个，初步构建成了菌棒工厂化生产全县覆盖，生产能力达4000万袋，占全县生产量的30％。

2．种植结构多元化。

加快食用菌产业结构调整步伐，在提升香菇等木腐菌的基础上，大力开发适销对路的珍稀菌和草腐菌，实现了从香菇一菇独秀向以香菇为主，灰树花、黑木耳（姬松茸、灵芝、金顶菇、草菇、银耳）等其他食用菌为辅的百菌齐放局面转变。

全县共引进、开发食用菌系列品种20多个。

3．龙头企业集群化。

全县从事食用菌行业的企业有200多家，规模企业20多家，县级以上龙头企业17家；全县约7万人从事食用菌及相关行业，占农村劳动力的54％。

共有出口食用菌生产加工营销企业9家，出口备案基地23个，总面积达1000亩，18年，全县食用菌出口创汇1633万美元。

4．产业发展效益化。

18年，全县食用菌行业总产值达20多亿元，占农业总产值的61％，品牌价值上升为44.01亿元，位居全区域公用品牌价值排行榜第8位，是浙江农产品区域品牌中唯一跻身10强农产品，列中国食用菌类品牌第一位。

　　（三）主要扶持政策。

一是于18年出台了《XX香菇生产“114”计划》，通过3至5年努力，在全县建立100个核心示范基地，培育1000户年生产量在2万袋以上的规模生产户，实现年产4000吨标准化生产菇品。

二是于18年出台了《XX香菇“411”工程》，通过建立香菇产业战略地位领导制度，达到菇农安全生产培训率百分之百，标准化生产普及率百分之百，企业自查自检率百分之百，国家监督抽查合格率百分之百。

三是于18年出台了《关于进一步巩固领先地位推进食用菌产业全面协调持续发展的意见》，从质量提高、生态协调、结构调整、园区建设、生产研发等五个方面，重新对XX食用菌产业制定了发展目标和工作措施，对各部门下达了工作任务。

四是于18年出台了《关于加快食用菌产业转型升级的若干意见》，提出了食用菌产业的十大创新发展，并确定了县政府每年安排食用菌专项资金不少于200万元。

五是于18年初出台了《食用菌菌棒工厂化生产扶持政策》，安排扶持资金550万元，每个菌棒厂补助14.5万元，用于生产机械购置。

　　（四）食用菌产业与林业资源可持续发展情况。

坚持以“集聚集约、控量提质、转型升级”为发展方向，优化区域布局和品种结构，促进产业发展和生态保护。

一是加强资源的培育。

大力培育发展生态公益林、菇木林、用材林、笋竹两用林等，采取“封、改、造、管”相结合措施，出台了20万亩菇木林定向培育技术规程和操作方法。

目前，XX森林覆盖率达到86%，全县森林蓄积量达846万立方米，森林资源每年净增23万立方米。

二是限制生产规模。

香菇生产规模做到与资源总量相适应，与市场规模相适应，近年来产量控制在1亿袋，比18年的1.6亿袋减少近40%。

三是依靠科技进步。

改变食用菌生产“吃荤”局面，以草代木制菇、废菌棒的综合利用等，减少污染，降低成本，并相继开发出杏鲍菇、蘑菇、草菇、姬松茸等几十个品种，且特色珍稀品种比例不断提高，从而减轻资源压力，增强抵御市场风险的能力。

　　二、主要启示

　　通过考察学习，经考察团认真归纳、分析、总结，得到如下启示：

（一）适度规模、保护生态是前提。

香菇产业发展需要消耗大量的杂栎木资源，在规模化发展的同时，必须统筹考虑林木资源的承载能力，合理开发利用，保护生态环境。

庆元县在食用菌产业发展中，特别是近年来，一方面，稳定规模，控制总量，转型升级，讲求质量，降低食用菌用材需量；一方面，利用当地气候适宜、降雨充沛等条件，大兴全民植树造林，大力培育生长周期短、开发利用高的适宜木材，实现了食用菌用材消耗量长大于消，形成了食用菌产量大、生态环境优的循环可持续发展的良好局面。

（二）规范生产、提升质量是根本。

标准化生产关乎产品的质量，而质量问题是产业发展中的战略问题。

XX县于18年在全县范围内大力推广标准化生产，制定了《香菇系列标准实施规范》，提出遵循“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施”的思路，建立了食用菌标准化生产示范园、基地及覆盖全县的菌棒工厂化生产厂，并推广“两头集中、中间分散”（即：

菌棒集中生产，后由农户分散领养式管理，生产出的香菇再集中销售）的标准化生产模式，形成了一个完整安全高效的生产体系和管理体系，降低了风险，保证了质量，提高了产值，有效调动了农民发展的积极性。

　　（三）培育龙头、搞活流通是关键。

培植发展一个产业，龙头企业引领带动是关键。

XX县食用菌产业规模大、市场大、产值高，核心在于龙头企业实力强劲、阵容庞大、集群发展。

据当地介绍，年销售收入在500万元以上的有30余家，2000—5000万元4家，5000万元—1亿元4家，1亿元以上2家。

这些龙头企业通过“公司+农户”或“公司+合作社+农户”的方式，形成了农产品种植、保鲜、仓储、贮运、加工、销售的一条龙产品生产体系，同时还与浙江大学、浙江省农科院等科研院校建立了良好的技术合作关系，大力研发食用菌功能性产品，促进食用菌的精深加工，形成粗加工企业、精深加工企业、高新技术企业组成的企业集群。

另外，XX县建立起了以香菇市场为核心、包括县内农村鲜菇交易市场和企业门店，以及国内大型农贸市场和连锁超市的集散平台和销售中心，形成市场网络，提升香菇市场在全国的影响力。

龙头企业在当地产业发展、加工营销、市场培育、产业升级中发挥了至关重要的作用。

　　（四）完善政策、加大扶持是支撑。

产业发展必须依靠政策推动、扶持带动。

XX县在食用菌产业发展中可谓政策体系全，投入力度大。

主要体现在：

一是建立产业发展基金。

从18年起，地方财政每年安排200万元作为食用菌产业发展基金，专项用于食用菌产业发展。

二是完善产业人才政策。

食用菌部门培养、引进专业技术人才，不受专业技术岗位限制，在职称上随评随聘；在项目申请、资金保证等方面，采取倾斜政策，尽最大可能用政策留人，用待遇留人，用环境吸引人。

三是加大政策扶持力度。

科技财政经费用于食用菌新产品、新技术、新工艺推广和对外合作项目不少于30%；农业综合开发、扶贫和省级农业产业项目向食用菌产业倾斜；金融部门对菇农小额贷款、企业流动资金贷款给予支持；财政资金补助菌棒厂生产机械购置等等。

这些政策均为食用菌产业提质增效、转型升级提供了重大支撑。

　　（五）挖掘文化、创建品牌是核心。

文化品牌是产业发展的核心竞争力。

XX县种植香菇已有800多年历史，并历经了多次重大技术变革，历史悠久，文化浓厚。

当地县委、政府十分重视香菇文化的收集、整理和研究，并将其融入旅游业发展，通过举办香菇文化节，迁建集收藏、展陈、宣传、科普、教育和研究等多种功能于一体的香菇博物馆等，弘扬香菇文化，提升文化品位，增加文化价值。

同时，注重产业品牌建设，“XX香菇”先后获得浙江省十大名菇、省著名商标、省名牌农产品等称号，经济效益、社会效益、品牌效益巨大。

　　三、对我县香菇产业发展的建议

　　香菇作为一个朝阳产业、绿色产业、优势特色产业，是典型的“低碳”经济和循环经济，具有极为广阔的市场前景与发展潜力。

我县森林资源丰富，气候条件良好，交通区位优越，发展基础牢固，且群众发展积极性较高，具备香菇产业发展得天独厚的优势和条件。

县委、政府对此高度关注，十分重视，经认真分析、广泛调研、充分论证，按照“试验示范、稳步推进、做大做强”的原则，于去年9月引进总投资2.76亿元的香菇菌种扩繁及示范种植项目，采取企业经营、农民专业合作社联动发展的模式示范推进，通过全县各级各有关部门一年来的辛勤实践，香菇示范种植取得了成功，收到了预期效果。

目前，全县已组建成立21个香菇种植专业合作社，种植香菇近100万棒，产菇50多万棒，销售鲜菇约50余吨，产品主要销往XX、XX、广州、深圳等地，均价为6.7元/公斤，一级菇比例占70%—80%，产值达32万元，投入产出比达1:

3以上。

绿谷联社投资70万元改扩建了可容纳40吨香菇的冷库1个，购置可一次烘干10吨鲜菇的烘干设备1套。

龙街、桃新、官上、坡脚4个香菇菌棒生产基地稳步有序推进。

但由于我县香菇种植刚处于探索起步阶段，要将其做大做强，面临着许多的困难和问题，特别是当前急需在产业布局、种植规模、龙头企业引进、生产加工营销等方面取得实质性突破。

当前和今后一个时期，我们要结合县情实际，借鉴XX县食用菌产业发展的经验，按照“建基地、重品质、培龙头、深加工、拓市场、促增收”的发展思路，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步统一思想，坚定发展信心。

发展香菇产业是县委、政府立足资源优势，加快结构调整，创新生产方式，壮大农村经济的一项重大决策，是开辟XX农民继核桃之后又一发家致富的新途径。

目前虽然我县香菇示范种植工作取得了初步成效，但仍有部分乡镇、部门以及基层干部和群众，思想认识有差距，工作措施不到位，作用发挥不明显，工作进展不平衡，等待观望，停滞不前，一定程度上制约了香菇种植进度和年度发展目标的实现。

我们要进一步深化思想认识，加强宣传引导，坚定发展信心，把各级各部门和广大干部群众的思想进一步统一到县委、政府的决策部署上来，采取强有力的举措，扎实抓好宣传发动、任务落实、协调服务等工作，妥善处理好农户、合作社、企业三者的关系，尽快在全县范围内掀起香菇产业发展新高潮，力争通过3至5年的努力，把XX建设成为全省最大的香菇种植基地县。

（二）科学规划布局，适度规模发展。

根据森林资源二类调查的相关资料显示，目前我县共有栎类资源约81.52万亩，扣除分布在生态公益林区和水源林区外约有44.73万亩。

加之我县被划定为二期天然林资源保护区，天然林商品性采伐受政策制约。

尽管如此，我们与XX县森林资源、发展环境相比，仍然具备一定优势。

同时，香菇种植对原材料的要求不高，可利用森林抚育的剩余物满足菌棒制作，较大提升原不可利用或低效利用原材料的价值，实现“变废为宝”。

当然我们也必须把菇林矛盾放在首要的位置通盘考虑，结合当前全县森林资源总量、分布情况，科学合理制定香菇产业发展规划，明确产业发展规模，科学布局种植区域，严格保护生态脆弱区、水源林区、自然保护区等森林资源，适度规模发展香菇种植，做到森林资源保护和香菇产业协调可持续发展，实现产业上水平、生态受保护、菇农得实惠。

　　（三）健全体制机制，强化政策支持。

一是健全组织体系。

我县虽然成立了香菇示范种植领导小组和办公室，但办公室人力有限、资源有限，尤其是技术力量薄弱。

从XX县看，该县成立了食用菌管理局专抓此项工作。

建议进一步调整充实XX县香菇种植工作领导小组，建强领导小组办公室。

同时，严格实行县处领导指导联系乡镇、县级相关单位挂钩帮扶村、乡镇领导包合作社制度，切实加强对香菇产业发展的组织指导服务，认真研究解决香菇产业发展中出现的各类困难和问题。

乡镇要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所合力抓的工作机制，定人、定责、定任务，强力推进香菇产业发展。

二是健全服务体系。

加快香菇技术推广服务体系建设，依托县农业局技术力量组建县、乡镇专门的技术服务机构，强化绿谷联社技术服务，全方位开展香菇栽培技术推广和指导，并以合作社为单元，扎实开展形式多样的各种技术培训，制定和分送菇农统一的技术规程资料，切实提高香菇生产水平和产品质量。

三是完善政策措施。

继续加大对香菇产业发展的投入力度，集中整合项目和资金加快香菇生产加工销售体系建设，推进香菇产业健康快速发展。

进一步加大调查研究，从政策惠农的角度出发，在原出台的扶持政策的基础上，制定综合配套扶持政策，进一步调动企业和群众发展产业的积极性和主动性，促进产业发展，实现富民增收。

（四）狠抓标准生产，提升产品质量。

一是加快生产基地建设。

加强龙街、桃新、官上、坡脚等香菇菌棒生产基地配套设施建设，抓实标准化生产，尽力满足生产需要。

同时，加快建立标准化生产示范园和基地，典型引路，示范带动，并强化香菇标准化生产技术的研究和应用推广，辐射带动全县香菇标准化生产的发展。

要借鉴XX县经验，采取企业、农民专业合作社、政府补助“三位一体”的投资方式，吸引民间资本、工商资本，建立工厂化、半工厂化生产基地，构建布局合理、特色鲜明、安全高效的生产格局，逐步形成菌棒生产专业化、出菇管理专业化、产品加工专业化。

二是提高生产组织化水平。

走“两头集中、中间连接”的模式，以壮大企业提升集中生产、集中销售水平为重点，并加快香菇种植专业合作社发展，发挥其桥梁纽带作用，科学管理，规范种植，实现减工降本提效。

三是加快科技创新。

借助复旦大学结对联系我县的契机，整合资源，加强合作，深化科研、试验和推广，加速产业新资源和新种类开发，拓展香菇应用领域。

大力研究和推广香菇病虫害综合防治技术、农药降解技术、机械化生产技术、菌材替代技术、产品升级等先进技术和模式，提高产业效益。

　　（五）培育龙头企业，推进产业化经营。

当前，制约我县香菇产业发展的最大瓶颈就是企业单一、后劲不足，缺乏龙头企业引领带动，我们必须采取一切行之有效的举措强招商、招强商，大力引进和培育龙头企业，建立健全香菇生产、加工、仓储、营销一条龙体系，助推我县香菇产业做大做强做精。

要重点培育壮大三类龙头企业：

一要支持生产型龙头。

要制定优惠政策，鼓励和引导有基础、有资金、有技术的企业和专业合作社大力发展香菇设施栽培，积极推进香菇工厂化生产，提高香菇产业发展的现代化水平。

二要发展流通型龙头。

要充分发挥我县独特的交通区位优势，大力发展流通型冷藏型龙头企业和专业合作组织，畅通销售渠道。

同时，加强营销队伍建设，做好产销对接、物市对流、网上直销、入驻超市等营销方式，拓宽销售网络。

三要引进加工型龙头。

在稳定初级产品生产的基础上，花大力气发展香菇精深加工，开发适应市场需求的休闲食品、保健功能品等，延伸产业链，提高产品附加值和综合效益。

　　（六）注重生态建设，促进循环发展。

坚定不移走“生态建设产业化，产业发展生态化”的道路，以“保护利用双赢，生态生产和谐”为原则，实现速度、结构、质量、效益相统一。

一是大兴植树造林。

坚持适地适树的原则，鼓励发动社会各界开展植树造林和杂栎木采伐区域适宜树种的补植补造及封山育林管护工作，使全县森林覆盖率稳步增长，不断增加杂栎木积蓄量，为香菇产业可持续发展打下良好基础。

二是强化资源管理。

正确处理好发展经济与保护生态的关系，协调解决好各种矛盾，科学规划香菇示范种植林木采伐范围，落实监管责任，规范采伐管理，强化巡查管护，严禁因监管不到位出现破坏森林资源的行为。

三是减轻资源压力。

认真开展香菇辅料的课题实验，大力推广低耗材品种，充分利用抚育管理后的林区剩余物，降低原辅料中木材使用比例，从根本上降低对林木资源的依赖。

同时，要积极探索废弃菌棒的循环利用，尽可能发掘林木资源最大附加值。