岗位安全生产责任制实施细则.docx
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岗位安全生产责任制实施细则
华电能源股份有限公司
发电企业典型岗位安全生产责任制实施细则
前言
安全生产责任制是按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则,将各级、各岗位人员在职业安全健康方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。
建立健全安全生产责任制,把“安全生产,人人有责”以制度的形势固定下来,是保障安全生产的重要组织手段。
企业必须建立健全安全生产责任制,使安全生产管理工作纵向到底,横向到边,责任明确,管控有力。
在建立安全生产责任制的同时,建立安全生产责任制的监督检查机制,充分发挥上级对下级,以及职工群众的监督作用,是保证安全生产责任制得到真正落实的重要措施。
按照《中华人民共和国安全生产法》的要求,为了认真落实集团公司《发电企业典型岗位安全生产责任标准》,有效促进公司各发电企业安全生产责任制的落实工作,公司制定了《发电企业典型岗位安全生产责任制实施细则》(以下简称《细则》)。
本《细则》结合公司各发电企业岗位设置和工作实际,将典型岗位的安全职责、工作要求及工作完成情况评价有机结合在一起,便于操作执行、便于检查及量化考核。
本《细则》主要依据是集团公司的《发电企业典型岗位安全生产责任标准》,同时,也参照了国家、行业及上级有关安全生产工作的规定。
《细则》力求贴近实际、描述准确、合理量化,但由于经验不足,疏漏之处在所难免,敬请批评指正。
使用说明
一、目的、意义
1、制定《细则》是公司进一步落实各级人员安全生产责任制的需要,是保持公司安全生产局面持续稳定的需要。
多年的安全生产实践证明,保持安全生产形势长期稳定,贯彻落实好安全生产责任制是关键所在,所起的作用举足轻重。
多数生产安全事故教训也证明,安全生产责任制不落实是其重要诱因之一。
2、《细则》是落实《中华人民共和国安全生产法》、集团公司《发电企业典型岗位安全生产责任标准》等有关安全生产法律、法规及行业安全生产工作规定的具体体现。
在建立安全生产责任制的同时,编制便于检查、指导、评价各级人员履行安全生产责任的《细则》,建立起安全生产责任制的监督检查机制,充分发挥上级对下级,以及职工群众的监督作用,是保证企业安全生产的重要措施。
3、《细则》是公司安全管理规范化的需要。
当前,公司系统大多数发电企业的安全生产责任制都从人员职责上进行了规定,但是没有从履行职责的工作标准、具体要求以及考核方面进行规定或规范,不便于执行和操作。
为使安全生产管理规范化、标准化,《细则》从履行职责应达到的要求、完成情况评价及其考核等方面进行了规范化的规定,便于执行、便于检查、便于考核,克服了监督检查中的随意性。
4、《细则》的贯彻实施,有利于安全管理工作的协调配合,有利于充分发挥好安全生产责任制的约束激励作用。
是以一种更加合理、规范的手段,调动人的积极性和主动性,督促各级人员认真履行安全生产职责,共同努力把安全生产各项具体工作真正落到实处,实现安全生产局面的可控、在控。
二、检查及考核
1、在公司组织的安全生产检查中,《细则》的落实情况将作为一项重要的检查内容。
2、检查及考核方式
(1)个人对照《细则》中本岗位的内容,进行日常自我检查,发现问题及时纠正。
(2)在日常工作中,企业上下级之间、员工横向之间互相监督,发现问题及时纠正。
(3)各单位应按照《细则》内容,定期进行检查、考核(每年不少于一次)。
(4)各单位对《细则》的检查、考核情况总结,每年年末上报公司。
(5)各单位对《细则》的落实情况,作为公司年终评比奖励的一项内容。
3、检查、考核内容及形式
(1)内容见《细则》。
(2)检查、考核形式为积分考评,即:
每个岗位考评满分为100分,每次检查、考核发现问题进行相应扣分。
4、考核评价办法
(1)每个岗位考评满分为100分。
(2)考评得分在85分及其以上者为优良,考评得分在70分至85分者为合格,考评得分在70分以下者为不合格。
(3)年度内考评均为优良的岗位可以入围先进个人评比。
(4)考评为不合格的岗位,进行通报批评,并要求限期达到合格。
(5)发生生产安全事故时,责任制执行情况作为个人责任定性的主要依据。
由于安全责任制执行不力,责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,按公司有关安全生产工作奖惩规定追究其个人责任和进行经济处罚。
5、由于一些管理部室人员岗位的安全生产职责内容较少,且多数职责内容基本相同,为了减少标准内容的重复性,将其整个部室各岗位的职责归纳在一起,即为整个部室的职责标准。
在评价时,评价人员对其整个部室进行总体评价即可。
6、扣分原则:
各扣分条款扣完相应的分值为止,每个岗位的总得分扣完为止,不计负值。
第七部分检修维护部门
一、检修维护部门主任:
序号
岗位安全职责
工作要求
完成情况
评价
未完成
扣分
检查及考核
备注
1
认真贯彻执行国家、行业、上级公司以及本单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规章制度
(1)按照本单位领导批复的贯彻意见,根据国家、行业、上级公司有关安全生产的文件要求,结合本单位实际,提出具体学习落实要求,并组织相关人员学习
是
2分/次
⑴公司组织的安全生产检查中,《细则》的落实情况将作为一项重要的检查内容。
⑵个人对照本岗位安全生产责任制进行日常自我检查,发现问题及时纠正。
⑶在日常工作中,企业上下级之间、职工横向之间互相监督,发现问题及时纠正。
⑷企业对《细则》的落实情况总结年末上报一次。
⑸每个岗位标准分为100分,上级检查发现问题进行相应扣分。
公司对《细则》的落实情况检查,作为年终评比奖励的一项内容。
⑹考评为不合格的岗位,进行通报批评,并要求限期达到合格。
⑺发生生产安全事故时,责任制执行情况作为个人责任定性的主要依据。
否
(2)根据本单位领导批复的贯彻意见,按照文件要求,结合工作实际,组织制定具体的落实措施
是
2分
否
(3)跟踪检查文件的执行和措施的落实情况,并提出考核意见
是
2分/次
否
(4)外出时,委托专人负责上述工作,返回后及时了解,掌握上述情况
是
1分/次
否
2
建立健全本部门各项安全生产规章制度,并抓好落实
(1)根据有关要求,建立健全符合本部门实际的安全管理制度
是
1分
否
(2)对制度的执行情况进行监督、检查、指导和考核
是
2分/次
否
(3)根据制度的执行效果,及时进行修订、完善
是
2分/次
否
3
落实本部门各级安全生产责任制
(1)根据有关规定,组织制定本部门各岗位安全生产责任制,做到有岗必有责,各岗位安全生产责任制应切实符合岗位实际
是
2分/次
否
(2)定期检查各岗位人员安全生产责任制的执行情况
是
2分
否
(3)认真履行各项职责,完成本部门年度安全目标
是
5分
否
4
负责制定本部门年度安全生产目标和保证措施,并组织落实
(1)组织制定本部门年度安全工作目标和保证措施,本部门年度安全工作目标和保证措施应体现出层层落实、分级控制的要求
是
1分
否
(2)与各班组签订“安全生产目标责任书”
是
2分/人
否
(3)组织、指导班组与个人签订“安全生产目标责任书”
是
1分/人
否
(4)每月进行一次保证措施执行情况及安全目标完成情况的检查,并根据检查情况做好下一步工作安排
是
1分/处
否
5
做好本部门检修维护管理工作
(1)组织或参加制定重大检修(施工、操作)项目安全技术措施,对措施的正确性、完备性承担相应的责任,并经常深入现场,监督、检查安全技术措施的执行情况
是
2分/处
否
(2)严格按照职能部门制定的检修计划、检修项目,高质量地组织完成设备检修工作
是
2分/项
否
(3)组织本部门技术管理人员、员工深入现场巡查设备,组织做好设备缺陷消除工作
是
3分/次
否
(4)对暂时不能消除的设备重大问题,组织制定预防控制措施,并及时上报有关部门
是
5分/次
否
(5)督促技术人员及时进行检修总结并上报有关部门
是
2分/项
否
(6)督促技术人员及时编制检修交待书并送交运行部门
是
1分/次
否
(7)督促有关人员及时对检修资料整理、归档
是
3分/次
否
(8)配合运行部门做好检修后的机组启动
是
5分/次
否
6
组织制定、落实本部门“两措”计划
(1)结合工作实际,组织制定本部门的“两措”计划
是
1分/项
否
(2)组织有关人员抓好“两措”计划的落实工作,并定期检查实施情况,同时按季度对本部门的“两措”执行情况进行总结,并上报相关职能部门
是
1分/次
否
7
严格执行工作票管理制度,做好潜在风险分析工作
(1)监督、指导部门员工严格执行本单位工作票管理制度
是
5分
否
(2)监督、指导部门员工在工作前认真进行潜在风险分析提出预防控制措施
是
5分
否
(3)认真履行工作票签发人的安全职责,检查工作票所列安全措施是否完善,经常到现场检查安全措施潜在风险分析,预防控制措施是否完善,经常到现场检查执行情况
是
5分
否
(4)在签发动火一、二级工作票时,应严格审查工作的必要性、动火条件是否具备、工作是否安全、工作票上所填安全措施是否正确完备
是
5分
否
(5)组织本部门安全、技术人员按月度对工作票制度执行情况进行检查,并按规定进行通报、考核
是
1分/次
否
(6)按有关规定及时抽查已执行的工作票,作出分析和评价
是
1分/次
否
8
组织开展本部门各项安全检查活动
(1)根据安全监督部门的有关要求,组织开展季节(如春季、秋季)、专项或专业性安全检查,安全性评价,危险源辨识与风险评价,安全生产月等活动
是
2分/次
否
(2)安全检查活动前,应组织编制检查计划和检查表,明确安全检查活动的时间、项目、重点内容、检查方式、责任人和标准要求等
是
1分/项
否
(3)安全检查活动应落实组织发动、班组自查、车间复查、部门抽查的原则
是
1分
否
(4)按照检查活动计划及时组织人员对班组开展情况进行指导和监督
是
1分/次
否
(5)对安全检查活动中发现的问题,及时组织分析原因,制定整改措施计划,并上报有关部门。
对重大危险因素,应组织制定预防控制措施、整改方案或应急预案,整改结束应有验证,闭环管理
是
1分/项
否
(6)安排相关人员对上级及本单位职能部门查出的问题进行整改,并做到举一反三
是
1分
否
(7)安全检查活动结束后,指导有关人员编制安全活动总结,并按规定上报,总结中应包含取得的成绩与存在的问题
是
1分/次
否
9
负责做好本部门外包工程和临时工安全管理工作
(1)督促本部门有关人员及时对承包方全体施工人员进行安全培训、考试和整体安全技术交底
是
1分/人次
否
(2)临时工上岗前,督促本部门安全监督人员、班组对其进行车间、班组级安全教育
是
2分/人
否
(3)督促有关人员按用工合同约定或固定员工标准发放临时工从事工作所需的安全防护用品
是
2分/次
否
(4)组织安全、技术人员对承包方和临时工施工过程中的安全、质量进行监督、检查、考核,并进行通报
是
2分/次
否
10
组织做好本部门安全培训工作
(1)结合工作实际,组织制定本部门安全教育培训计划
是
2分
否
(2)监督检查安全教育培训计划落实情况
是
2分
否
(3)按照要求组织做好本部门定期的安全培训工作
是
1分/次
否
(4)监督、指导本部门安全、技术人员做好新入厂人员(包括实习人员、代培人员、临时工)、外协工、调岗人员的安全培训考试工作
是
1分/人次
否
(5)组织部门员工参加触电现场急救、消防器材使用等安全技能知识培训、演练
是
1分/人
否
11
做好安全例行工作
(1)按时参加本单位召开的年度安全工作会议和月度安全分析例会
是
5分/次
否
(2)每半年组织对本部门安全工作进行总结并按规定上报有关部门
是
2分/次
否
(3)每月主持召开由本部门管理人员、班组负责人、安全员参加的安全分析会,检查安全工作任务落实情况,综合分析安全生产形势,及时总结事故教训及安全工作薄弱环节,落实厂安全分析会议精神,提出下月安全重点工作
是
1分/次
否
(4)按本单位规定定期或不定期的参加班组每周安全日活动。
督促本部门生产管理人员参加班组安全活动,并检查班组的安全日活动记录,签署评价意见,提出要求
是
1分/次
否
12
组织开展反违章工作
(1)按照规定组织成立本部门反违章工作小组,组织开展反违章工作
是
5分
否
(2)每周组织有关人员对现场各类违章情况进行全面检查,对违章现象进行暴光、考核、整改
是
1分/次
否
(3)组织建立本部门员工违章档案,并监督有关人员做好记录
是
1分/人次
否
13
按照“四不放过”原则调查、分析、处理有关不安全事件
(1)按照“四不放过”原则参加异常、障碍等不安全事件的调查分析
是
1分/人次
否
(2)按规定对有关不安全事件进行处理,督促防范措施的落实
是
1分/次
否
14
做好事故应急管理工作
(1)组织编制本部门事故应急预案
是
2分
否
(2)督促做好应急预案的培训、演练计划,并检查培训和演练计划的执行情况
是
1分/项
否
(3)按要求组织本部门人员做好事故应急处置工作
是
否
15
监督、做好本部门安全工器具、起重器具和特种设备、特种作业人员的安全管理工作
(1)督促部门有关技术人员做好安全工器具、起重器具和特种设备台账的建立工作
是
1分/项
否
(2)按照有关要求,督促有关人员做好安全工器具、起重器具和特种设备的检查、试验、维护保养、报废等管理工作
是
1分/项
否
(3)监督、检查特种设备作业人员必须做到持证上岗
是
2分/人次
否
二、检修维护部门技术专工:
序号
岗位安全职责
工作要求
完成情况
评价
未完成
扣分
检查及考核
备注
1
认真贯彻执行国家、行业、上级公司以及本单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规章制度
(1)认真贯彻执行国家、行业、上级公司、本单位有关安全生产的法律法规、规程及规章制度,并组织有关人员进行学习
是
2分/次
否
(2)根据有关职能部门和本部门领导的要求,结合文件内容及工作实际,制定有关文件的具体落实计划,方案或措施
是
2分/次
否
(3)检查有关计划、方案或措施的执行情况,并向部门领导提出考核意见
是
1分/次
否
2
编写、审查部门有关生产技术与设备管理文件
(1)参加编制、修订专业检修规程、质量标准、系统图等,并监督执行
是
5分/项
否
(2)编制设备检修、更改工程、新技术、新工艺或重要施工项目的安全技术措施,并根据需要布置、指导班组技术员编制分项检修(施工)项目的安全技术措施
是
5分/项
否
(3)结合现场实际,定期对本专业安全、技术规程、措施的执行情况进行检查,并提出考核意见
是
1分/项
否
3
编制本部门反事故措施计划,并监督落实
(1)根据上级有关要求,结合工作实际,编制部门反事故措施计划
是
5分
否
(2)检查反事故措施计划的完成情况,并按季度对完成情况进行总结上报
是
1分/次
否
4
认真履行职责,完成本岗位年度安全目标
认真履行各项职责,完成本岗位年度安全目标
是
5分
否
5
负责本专业检修管理工作
(1)经常深入现场巡视设备,对发现的问题及设备缺陷及时组织处理
是
2分/次
否
(2)参加设备的大小修、事故抢修及消缺工作,检查检修规程、工艺规程、质量标准的执行情况。
对检修中的关键工序和复杂问题进行、指导,严格按照质量标准对检修后的设备进行质量验收
是
2分/项
否
(3)根据有关技术监督计划,结合检修进度,及时通知相关技术监督人员做好技术监督
是
2分/次
否
(4)根据有关技术监督人员检验结论或提出的措施,对设备进行相应的检修、更换或处理
是
5分/项
否
(5)审定各项原始记录,整理归档各项检修技术资料
是
5分/次
否
(6)及时进行设备检修总结,并将设备检修情况及时向运行部门交底
是
3分/次
否
(7)对出现的安全技术问题,及时组织人员研究解决,并向生产技术部门提出现场规程、图纸资料、检修工艺、运行规程的补充或修改意见
是
2分/次
否
(8)审阅本部门班组的生产技术及设备管理资料
是
1分/次
否
6
及时补充设备(事故)备品
(1)根据生产实际,及时检查本专业生产设备、备品、配件的储备情况,编制本部门购置计划进行补充
是
1分/项
否
(2)协调、督促有关部门及时落实生产设备(事故)备品、配件补充计划
是
2分/次
否
7
参加相关安全活动
(1)根据计划安排或领导要求,参加季节、专项或专业性检查(如春季、秋季安全检查),安全性评价,危险源辨识与风险评价,安全生产月等安全活动
是
5分/次
否
(2)按检查发现问题的整改计划,及时指导和监督整改情况
是
2分/次
否
8
做好本部门外包工程、外协工的安全管理
(1)在工程开工前,负责做好对承包方负责人和工程技术人员整体安全技术交底工作
是
1分/次
否
(2)对施工中的安全、质量进行监督、检查、考核
是
2分/次
否
9
严格执行工作票管理制度,做好潜在风险分析工作
(1)每天深入现场,对工作票执行情况进行监督、检查,发现有违反规定的立即制止,并及时向有关部门、领导汇报
是
5分/次
否
(2)现场抽查工作票安全措施、潜在风险分析是否完善、正确
是
3分/次
否
(3)认真履行工作票签发人的安全职责,检查工作票所列安全措施是否完善,经常到现场检查工作是否安全的进行
是
3
3分/次
否
(4)监督、检查工作票管理制度执行情况,对检查中发现的问题制定整改措施
是
1分/次
否
(5)按有关规定抽查已执行工作票,作出分析和评价
是
2分/次
否
10
负责部门技术培训工作
(1)按照部门培训计划,组织专业技术培训,做好员工检修工艺纪律、检修规程的考试工作
是
2分/次
否
(2)每月进行现场考问,了解有关人员的学习情况
是
1分/人次
否
11
做好安全例行工作
(1)按时参加部门月度安全分析例会,对所辖设备进行缺陷分析,制定防范措施
是
5分
否
(2)按本单位规定定期或不定期的参加班组每周安全日活动
是
2分/次
否
12
组织本专业开展反违章工作
(1)对班组开展查禁装置性违章工作进行检查、指导
是
1分/次
否
(2)保证工作中个人不违章,发现违章行为,应立即制止,并对违章人员提出处罚意见
是
1分/人次
否
13
参加编制部门事故应急预案,并组织相关培训
(1)结合安全性评价、危险源辨识与风险评价等工作,对本部门所辖设备存在的危害进行查找、分析、评价,编制部门设备事故应急预案和培训演练计划
是
1分/项
否
(2)按培训演练计划组织应急预案的演练方案制订,对计划实施情况进行检查、指导
是
5分/项
否
14
按照“四不放过)原则参加异常、障碍等不安全事件的调查、,制定并落实防范措施
(1)事故发生后及时到达现场,协助有关人员做好事故抢修工作
是
5分
否
(2)按照有关规定,参加有关不安全事件的调查、分析
是
2分/次
否
(3)填写专业范围内的事故报告
是
3分/次
否
(4)对因检修原因造成的不安全事件,提出有针对性的防范措施并组织落实
是
3分/次
否
三、检修维护部门安全专工(安全员):
序号
岗位安全职责
工作要求
完成情况
评价
未完成
扣分
检查及考核
备注
1
认真贯彻执行国家、行业、上级公司以及本单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规章制度
(1)根据本单位职能部门或本部门领导的要求,学习有关安全生产的法律法规、标准、规程制度和措施等文件,了解、掌握有关内容,并结合工作实际组织相关人员学习
是
2分/次
否
(2)结合文件内容及工作实际,制定与安全管理有关的落实计划、方案或措施
是
2分/次
否
(3)督促、指导本部门班组认真执行有关计划、措施,并向本部门领导提出考核建议
是
1分/次
否
2
参加有关安全制度、措施的编制工作,并监督执行
(1)参与制定符合本部门实际情况的安全生产管理制度
是
1分/项
否
(2)参与本部门施工安全措施的制定,并监督、检查执行情况
是
1分/项
否
3
参加本部门年度安全生产目标和保证措施的制定,并监督实施
(1)参与制定本部门年度安全工作目标和保证措施
是
2分
否
(2)监督、检查安全目标保证措施的执行情况
是
1分/次
否
(3)认真履行各项职责,完成本岗位年度安全目标
是
5分
否
4
编制“安措”计划,监督“两措”计划落实
(1)根据本单位有关要求,结合工作实际,编制部门“安措“计划
是
5分
否
(2)督促、检查班组“两措”计划的完成情况,向本部门领导提出考核建议,同时按季度对本部门“安措”计划完成情况进行总结上报
是
2分/次
否
5
严格执行工作票管理制度,做好潜在风险分析工作
(1)深入生产现场,对工作票执行情况进行监督、检查,发现有违反规定的立即制止,并及时通报给部门领导
是
2分/次
否
(2)经常深入现场抽查工作票安全措施、潜在风险分析是否完善、正确
是
2分
否
(3)对检查中发现的问题按有关规定提出考核建议
是
1分/次
否
(4)每月统计工作票合格率,按规定及时将月度工作票统计情况报本单位安全监督部门
是
1分/次
否
6
组织、参加部门各类安全检查活动
(1)协助本部门领导,组织开展季节(如春季、秋冬季)、专项或专业性安全检查,安全性评价,危险源辨识与风险评价,安全生产月,防汛等安全活动
是
2分/次
否
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- 关 键 词:
- 岗位 安全生产 责任制 实施细则