《党的生活》11期 总549期刊 第27页.docx
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《党的生活》11期总549期刊第27页
《党的生活》2010年11期总549期刊第27页
政府官员如何同媒体打交道
中共齐齐哈尔市委党校公共管理教研部副主任孙长生
胡锦涛总书记在2008年全国宣传思想工作会上指出:
“各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用,善于通过新闻宣传推动实际工作,热情支持新闻媒体采访报道,正确对待舆论监督,提高同媒体打交道的能力。
”2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。
面对新媒体的迅猛发展,公众对政府各项管理活动的关注度和审视度的不断提升,我们的很多官员在媒体面前所表现出来的种种不适宜症状,促使各级政府官员不得不对自身进行深刻的反思,结果使得如何利用好媒体,准确、稳重、及时地向公众传递政府管理的各种信息;如何把握和利用好新闻发布会这一政府和社会进行有效沟通的最佳形式;各级政府官员在媒体面前,如何遵循“善待媒体、善用媒体、山关媒体”原则与媒体进行有效地交流和沟通等成为各级政府官员必须要掌握的基本技能。
应对媒体遵循的原则和方法就是按照中宣部提出的“善用媒体、善待媒体、善管媒体”要求来进行,加强对媒体及媒体记者的管理和服务、加强沟通交流、规范采访行为。
善用媒体就是要把握主动,为我所用。
近年来,国务院新闻办召开新闻发布会的频率特别高,同时举办了各种形式的培训班,帮助广大官员提高应对媒体和与媒体沟通的能力。
2004年开始各级政府均建立了新闻发言人制度。
为什么政府要设新闻发言人?
因为社会在进步,信息时代,隐瞒消息已不可能,你不用正确的信息占领传播空间,就会被不正确的信息占领。
实践中各级政府官员在与媒体交往中,往往存在着三个误区:
一是用自己的需求去要求媒体;二是对媒体经常采取回避态度;三是对待媒体报道反应不当。
各级政府官员应努力克服这种障碍,学会与媒体沟通,做到应对不应付,主动不被动。
随着经济的发展,人民民主意识的提高,媒体必然会越来越壮大,形成一种公共力量。
这种力量能够帮助政府发现问题,可以给政府提供公共智慧,可以为政府政策提供舆论支持。
领导干部都应从与媒体的相处中,学习一种开放的心态,学会理性、艺术地对待媒体。
这样,不但能够促进党和政府工作的开展,也能树立起政府亲民、爱民、透明、开明的形象。
善待媒体就是要真诚相待,敢于面对,做到“应对”,而不是“应付”。
随着社会的发展,媒体发挥的作用越来越重要,领导人的形象传播的最主要的途径就是通过新闻媒介,新闻媒介可以迅速地、真实地、大范围地为领导人在公众中树立、传播良好形象。
所以领导干部对待媒体要真诚,同时也要敢于面对,不回避。
作为领导干部应对媒体,注重着装、讲究谈话艺术,都无可厚非,但是,面对媒体最关键的在于要诚实。
这一基本的原则,纵使一个官员具有足够的仪表美,回答记者提问再对答如流,但就是避实就虚,不切中实质性问题,和记者捉迷藏,这样的“应对”,只能是百害而无一利。
善管媒体就是要把握时机,主动化解,做到主动不被动。
首先,要求媒体正确引导和塑造舆论。
当重大新闻事件发生后,要让主流媒体在国内公众或国际公众的舆论凝固下来前,及时全面地发出自己的声音,用自己的议程引导和塑造舆论。
其次,在接受采访时简短明了地客观阐述党委、政府的立场和观点,积极维护公众利益。
再次,领导干部在接受采访时要表现得坦率、诚实、冷静,给公众以踏实、安全和信任感。
最后,避免与媒体发生冲突,不对媒体予以谴责,跟媒体保持合作。
突发事件中领导干部如何应对媒体要把握的几条原则。
一是快讲早讲。
被动讲,不如主动讲;晚讲,不如早讲;别人讲,不如自己讲;外行讲,不如内行讲。
二是快报事实,慎报原因。
让公众知情,避免猜忌误导公众,没有定论不要说原因,避免给事后处理埋下不必要的隐患。
三是权威信息不能缺位,主流媒体不能失语。
权威信息公众更能信服,主流媒体能起到舆论引导的作用。
各级政府官员在日常工作中如何正确应对新闻媒体,总的两句话就是善待媒体,服务媒体。
我们应该对新闻记者有一个的定位:
记者不是朋友,也不是敌人,是职业工作者。
当前,新闻媒体的传播面越来越广、监督力量越来越强大,我们如何应对新闻媒体的采访呢。
首先要消除错误心理、端正心态。
面对记者采访,很多人往往存在四种错误心态:
一是恐慌心态。
常讲记者无事不登门,一来记者不知发生什么大事,内心恐慌、行为失措、言语失准,自乱阵脚,常常让记者乘虚而入;二是藐视心态。
看不起采访记者、看不起记者身后的媒体、不重视发生的事件,采访时随心所语,直接导致负面影响加大;三是愤怒心态。
认为记者无中生有、小题大做,言语刻薄,禁拍禁录,甚至与记者动粗,一系列行为直接激怒了记者;四是消极心态。
躲避采访、让记者或扑空或坐冷板凳。
哪知记者人人都有一竿子捅到底的精神,躲是躲不掉的。
其实,我们不应惧怕记者采访,来采采访,说明新闻媒体给了我们话语权,可以解释,可以化解事端。
任何投诉都有其片面性和夸大成分,我们如果拒绝采访,无形中给片面性和夸大成分注入了合理性。
媒体可以放心的报道。
所以,我们应以理智的心态、清醒的头脑,热情的态度接待记者,融洽采访者与被采访者之间的关系,坚决不能形成对立面。
其次要提高政治敏感度,正确接受采访。
由于一时的疏忽,可能会对一件事情的判断出现偏差。
如果面对媒体出现这样的情况,将会影响极坏。
每个接受采访的人都要提高政治敏感度,对自己的言行负责,对单位的形象负责,具体在采访中应注意以下几点:
一是尽量不要接受电话采访,电话采访容易被人录音,形成为证据,且无法判断采访者的身份。
面对电话采访,我们可以以通讯效果或请其当面采访等理由委婉拒绝;二是对上门采访的人员,首先要验证其身份。
采访人员要有记者证。
我们可以私下通过网络或向其工作单位打电话查询验证。
三是积极向领导和主管部门汇报,详细汇报采访事件发生的原因、准备接受采访的情况及其对采访答复的内容;四是明确采访发言人。
应明确采访发言人,就采访事项进行沟通解释,保证单位职工言行一致,严禁出现人人随意接受采访,答复出现不合理、前后矛盾的问题;五是寻找事件的关键人、关键环节,化解相关矛盾。
事件能引起媒体的重视,这充分说明其重要性。
我们不能消极等待,而应马上对相关文件进行研究,与相关专业部室沟通,看自身工作是否存在不足,同时积极寻找事件发生的关键人物进行协调,化解矛盾,平息事件。
最后学会应对采访技巧。
一是熟知采访内容,有备而谈。
不少被采访者经常被记者牵着鼻子跑,问什么,说什么,不知要问到哪里,心里没准备,难免发言失误。
我们可以在知道采访事件后,让记者把要问的问题全部写到纸上,我们就所问问题仔细思考应答内容,寻找相关文件依据,然后再进行解答;二是尽量缩短采访时间,防止言多有失。
一个采访常常几十分钟,而节目播出也就一、二分钟,所以大部分内容是无用的。
为防止记者断章取义,我们要尽量缩短采访时间,回答要简练,无关的话一概不说,防止言多有失;说自己知道的,说自己可以说和应该说的;尽可能不陷入陷阱,不回答记者的假设;三是积极应对,重在阐明措施。
对于发生的事件,我们在向媒体记者解释发生原因的同时,更应注重处理事件的态度、方法和措施,态度要重视、积极,方法要可行,措施要得力,这样才能最大限度的消除事件影响;四是情感沟通,赢得理解。
对待采访记者要热情,从感情的角度寻找切入点,说明我们工作的难度,赢得他们对我们工作的理解,那么报道就会转向我们有利的一面。
在众多媒体中网络媒体是一种最大众化的媒体,网络媒体孕育了网络舆论,网络舆论的发酵和聚集往往引发行政危机。
在行政危机中网络媒体所扮演的角色:
1、发现并向政府通报引发危机的舆论焦点。
目前媒体大都建立了高效率的反应机制,一经发现舆论集聚的焦点事件,应立即向政府相关机关报告,并为政府提供可靠的情报。
2、向公众通报舆论事件真相和政府采取的行动。
媒体向公众和政府提供可靠的信息,可以有效地防止公众因不知情而乱打听、乱传播,防止小道消息满天飞、以讹传讹现象的发生。
3、进行有效的舆论引导,为政府的行动和措施赢得公众支持。
政府行动举措和改进方针的解释和宣传,政府为防止同类事件或其他事件再发生而制定产生新的法律法规,这些均需要公众的支持,也离不开媒体的舆论引导。
就政府官员而言,行政危机发生后选择正确的媒体政策,是至关重要的。
第一,争取舆论主动权,争取发布最快、最新的信息,解释政府政策,宣布政府的补救措施,防止网络媒体和其它媒体为抢独家头条新闻或提高刊物的知名度,发表刺激危机局势的新闻消息,激化危机事态。
第二,言行一致,确立信息沟通的可信度和权威性。
对政府信息的发布,必须掌握指导性原则,发挥网络媒体的信息传输和舆论导向作用,稳定民众心理,引导民众选择正确的行为,正确对待各种舆论事件。
第三、在疏通主渠道的同时,还要防止各类谣言和小道消息的蔓延,控制其传播的范围和渠道,消除其破坏性作用。
在政府与公众民意对峙的状态下,社会秩序失稳,公众的心理承受能力较低,对事态的臆想和猜测很容易降低他们对政府政策、行为的信任度和支持率。
为尽快争取民众的支持和恢复政府的公信力,政府必须言行一致,显示政府改进工作、体察民意的决心。
新闻发布会作为现代政府的推进工作的日常性行为,也是我们每一个政府官员所必须要学会和掌握的基本工作技能。
要开好一个必须做好充分的准备,才能保证新闻发布会的有效性。
确定新闻发布会的标题应注意的是,1、避免使用新闻发布会的字样。
我国对新闻发布会是有严格申报、审批程序的,所以直接把发布会的名字定义为“**信息发布会”或“**媒体沟通会”即可。
2、最好在发布会的标题中说明发布会的主旨内容。
如:
“**事件媒体沟通会”。
3、通常情况下,需要打出会议举办的时间、地点和主办单位。
这个可以在发布会主标题下以字体稍小的方式出现。
新闻发布会的时间上的选择也是决定效果的重要因素,新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。
因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天,因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜,会议时间保证在1小时左右,这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。
发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。
部分主办者出于礼貌的考虑,有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐,这并不可取。
如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会,一般不需要做类似的安排。
有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布,也会邀请记者出席。
但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段,至少保证记者的采访工作可以比较早的结束,确保媒体次日发稿。
在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件,媒体对这些事件的大篇幅报道任务,会冲淡企业新闻发布会的传播效果。
发布方在寻找新闻发布会的场所时,必须考虑以下的问题:
会议厅容纳人数?
主席台的大小?
投影设备、电源?
布景、胸部麦克风、远程麦克风?
相关服务如何?
住宿、酒品、食物、饮料的提供?
价钱是否合理?
有没有空间的浪费?
主题背景板,内容含主题、会议日期,有的会写上召开城市,颜色、字体注意美观大方。
酒店是否会代为安排。
新闻发布会的席位摆放方式一般是主席台加下面的课桌式摆放。
注意确定主席台人员。
需摆放席卡,以方便记者记录发言人姓名。
摆放原则是“职位高者靠前靠中,自己人靠边靠后”。
现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席,贵宾坐于下面的第一排的方式。
一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。
摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多,发言人坐在中间,两侧及对面摆放新闻记者坐席,这样便于沟通。
同时也有利于摄影记者拍照。
注意席位的预留,一般在最后面准备一些无桌子的坐席。
发布会其他道具安排最主要的是麦克风和音响设备。
一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等,相关设备在发布会前要反复调试,保证不出故障。
新闻发布会提供给媒体的资料,一般以广告手提袋或文件袋的形式,整理妥当,按顺序摆放,在新闻发布会前发放给新闻媒体,顺序依次应为:
1、会议议程2、新闻通稿3、演讲发言稿4、发言人的背景资料介绍(应包括头衔、主要经历、取得成就等)5、空白信笺、笔(方便记者记录)
新闻发言人的条件一般应有以下的几方面:
有权代表单位讲话;
良好的外型和表达能力、发言人的知识面要丰富,要有清晰明确的语言表达能力、倾听的能力及反应力、外表包括身体语言整洁、大方得体;执行原定计划并加以灵活调整的能力;有现场调控能力,可以充分控制和调动发布会现场的气氛。
在新闻发布会上,通常在发言人进行发言以后,有一个回答记者问的环节。
可以充分通过双方的沟通,曾强记者对整个新闻事件的理解以及对背景资料的掌握。
有准备、亲和力强的领导人接受媒体专访,可使发布会所发布的新闻素材得到进一步的升华。
在答记者问时,一般由一位主答人负责回答,必要时,如涉及到专业性强的问题,由他人辅助。
发布会前主办方要准备记者答问备忘提纲,并在事先取得一致意见,尤其是主答和辅助答问者要取得共识。
在发布会的过程中,对于记者的提问应该认真作答,对于无关或过长的提问则可以委婉礼貌地制止,对于涉及到秘密的问题,有的可以直接、礼貌地告诉它,一般来说,记者也可以理解,有的则可以委婉作答。
不宜采取“无可奉告”的方式。
对于复杂而需要大量的解释的问题,可以先简单答出要点,邀请其在会后探讨。
有些主持者在事先安排好媒体提问的问题,以防止媒体问到尖锐、敏感的问题,不宜采取。
媒体邀请的技巧很重要,既要吸引记者参加,又不能过多透露将要发布的新闻。
在媒体邀请的密度上,既不能过多,也不能过少。
应关照平面媒体记者与摄影记者一起前往。
邀请的时间一般以提前3到5天为宜,发布会前一天可做适当的提醒。
联系比较多的媒体记者可以采取直接电话邀请的方式。
相对不是很熟悉的媒体或发布内容比较严肃、庄重时可以采取书面邀请函的方式。
在记者邀请的过程中必须注意,一定需要邀请新闻记者,而不能邀请媒体的广告业务部门人员。
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