智能车辆管理系统项目策划书.docx
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智能车辆管理系统项目策划书
智能车辆管理系统项目策划书
广东夏龙通信有限公司 城市市智能车辆管理系统 项目方案 广东夏龙通信有限公司 2014年3月18日 1 广东夏龙通信有限公司 夏龙城市市RFID车辆管理系统建设规划 经与市局领导沟通商议,RFID车辆管理系统作为城市智慧城市智能交通民生管理;已获XX市人民政府和市公安局同意和支持,并获市发改委立项,市招商局给予政策优惠。
为保障项目的顺利建设,市公安局决定以市局局长负责协调系统施工建设,任项目组组长,市公安局副局长任常务副组长负责具体实施工作,参与银行和保险公司的合作,争取地方金融机构的大力支持,以保障项目的资金的回收和我公司的利益。
基于此我方就项目建设提交建设方案,签订建设合同,并正式开展建设工作等作以下规划:
一、公司筹建、迅速和地方政府部门建立联系:
1尽快注册公司,初步和市局沟通,同意我方在XX注册《龙智交 信息科技有限责任公司》,以获取地方政府大力支持,并以该公司为主体与市公安局展开项目合作。
加快项目的建设运营,2准备建设资金和建设合同,并筹备好启动仪式,做好建设前期工 作。
宣传部门负责配合各类媒体做好项目的前期宣传工作,承建公司完成政府手续审批,财政局提供不低于3000万的资金保障项目的建设。
3市局及交警支队、承建公司组建建设领导协调小组,统一指挥 部署工作。
4确定投资回收方式:
1)、获得银行和保险公司的支持,2)、和地 方政府协调配合争取国家专项资金支持及国家发改委资金支持, 2 广东夏龙通信有限公司 3)、确定增值业务拓展等,资金回收及利益回报。
5项目进度、成本回收及利润组成:
a.市现有各类注册机动车辆约为40万辆,项目进度为第一年度完成10万辆以上车辆的RFID卡发放、运营工作。
以各类公务车辆、特种车辆、公交、出租、校车、国企车辆为突破口。
积极引导社会车辆参与。
b.第二工作年度主要以社会车辆推广、参与为主,力争完成20万辆以上社会车辆参与到本项目中来。
c.当地项目合作银行给予每张银行卡80元/张的开户费用。
d.交警及车管所配合相关保险公司从每辆车辆的交强险中,提出4%作为项目经营费用。
e.项目承建公司配合项目领导小组相关领导,做好其他商业保险、刷卡消费、用卡加油、停车等利润返点协议签署跟执行工作。
二、工程建设:
1、 公司地址选择,建议公司首选市交警支队为公司地址,向市 局申请办公室500平米办公机房用地.项目领导小组协调水电及其它相关工作。
2、 建设初期人员配备,承建方会同交管部门相关技术人员负 责建设前期各项工作,提交建设方案和运营方案。
3、 公安配合工作产生的一切费用投资方承担。
三、公司运营:
3 广东夏龙通信有限公司 1、正式和银行保险公司签订合作合同,争取尽早开始项目正常 运营,为机动车装载电子标签,并向驾驶员发卡。
2、 和地方政府相关部门协调配合,共同申请国家专项资金支持 及政策优惠,最大限度争取财政部门财政支持。
3、 有效利用传媒宣传,做好启动仪式宣传效应,邀请相关部门 领导及地方政府领导,扩大影响力,做好宣传工作,为其他城市的建设做好充分的准备,4、 业务拓展,寻求有关部门领导的支持和配合,扩大业务范围, 增加加油站及停车场等单位的合作业务。
四关于对投资方的要求, 基于市财政的现状,本项目运营方式为政府推动企业商业化运营模式。
对于投资方提出以下要求:
1, 投资方必须具备完善的技术实力和资金实力。
在合作方确定 合作此项目后,资金及相关技术人员必须到位。
2, 投资方不得借助政府从事非法行为,必须在地方政府及法规 允许范围内从事合法的商业活动。
3, 不得泄密,倒卖业主信息。
五,市政府及公安局的支持, 配合企业完成项目的建设工作,保障所有机动车安装电子标签和驾驶人 卡的发放工作,并协助企业开展合法的商业拓展工作。
完成项目的手续审批工作,及配合企业争取中省补助。
4 广东夏龙通信有限公司 项目概述:
建设“基于RFID技术的城市车辆、驾驶员管控体系建设”的目的 在于开发“涉车涉驾信息资源”,并使其为公安交管部门获取汽车的基础信息和时空信息,搭建起信息化、数字化的技术支撑平台奠定基础,为整体提升公安交管部门对汽车的管控能力和交通管理的信息化水平提供支持,并给车主带来便利惠民服务。
随着城市机动车保有量呈井喷式增长,技术,是一种利用射频通信技术实现的非接触式物体自动识别的综合应用技术。
RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使 5
广东夏龙通信有限公司 ?
RFID读写器可以实时地读到每一辆过往的带电子标签的车辆信息。
包括车牌号、车辆类别、车辆类型、购车年代,上牌时间,所属公司,车辆型号,车主姓名、颜色等信息。
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所有经过RFID智能监控卡口的带电子标签的车辆,其出卡口时间、入卡口时间等信息可以通过网络实时的汇总到控制中心,可以输入车牌号查询车辆动态轨迹,也可以输入识别站号码查询某卡口某段时间内的出、入城车流情况。
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在控制中心的黑名单中输入相关车牌号并点击“发送黑名单”,就可以通过网络及时的把被盗车辆、在逃车辆等非法车辆的黑名单传送到各卡口识别站,当黑名单中的车辆经过卡口识别站时,基站可以通过声音、灯光等方式报警,提醒有关人员处臵。
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在紧急情况下可以使用车载移动识别基站对特定路口机动地进行重点监视。
采用此技术构成的系统,可形成道路断面控制作业模式,支持车辆在”自流”状态下进行自动识别,使卡口不会形成交通瓶颈,确保道路畅通。
驾驶员信息卡管理系统 通过为驾驶员配发信息卡,并通过将现有公安系统中的驾驶员信息统一到“驾驶员信息卡管理系统”中,民警可通过手持机读取驾驶员信息,直接连通、调取后台数据,自动生成处罚决定书,驾驶员实现自助缴费,提高交管部门执法效率,解决因误操作引起的后续处理问题,彻 11 广东夏龙通信有限公司 底杜绝假证、套用证件违法行为。
于本项目所建成的“驾驶员信息卡管理系统”具有驾驶员身份信息、交通管理信息等。
在此基础上可在后续工程中,二次开发出丰富的驾驶员涉车应用,如关联其他加油、保险、停车等涉车消费,为系统社会化服务的扩展打下基础。
平台可以实现:
●与现有驾驶员业务系统中驾驶员信息的动态融合;●与其他社会涉车消费业务的动态融合; ●对交巡警部门出具的处罚决定书,驾驶员可以通过网银、银行自助机具和银行网点的柜面来实现非现违法行为的自助处理;对于现场缴纳罚款,交巡民警通过手持无线警务设备读写驾驶驾驶员信息卡即可缴纳。
从而免除目前先到违法处理点排队开具处罚单,再到银行排队缴款,再回到违法处理点确认的过程,解决驾驶员开车寻找银行费力、排队交款费时、停车交费增加额外成本等问题; ●驾驶员违法行为的短信告知、车辆年检告知、驾驶证年审和记分情况等告知。
●民警可通过手持机读取驾驶员信息,直接连通、调取后台数据,自动生成处罚决定书。
提高执法效率,提高交管部门执法效率和信息化管理水平,解决因误操作引起的后续处理问题,彻底杜绝假证、套用证件违法行为。
12 广东夏龙通信有限公司 4、涉车信息公共服务平台 “涉车信息公共服务平台”以涉车、涉驾信息资源为核心,以道路交通管理、运输服务领域的业务数据为基础,利用现代信息服务技术建立一个面向公安、交通、环保、税务、保险等多个领域的、开放式的信息服务平台,在提供最基本的涉车信息查询、统计、分析服务的同时,对各种分布式的、异构的道路交通领域的信息资源进行一体化组织与管理。
平台可以逐步实现:
●对区域性路网交通流信息精细查询和统计,可为交通规划提供数据支持。
在低成本的前提下,实现关键道路、关键路口、各个方向上交通流量的精确统计。
同时,统计分析汽车运行的规律性,使交通规划设计建立在科学分析的基础之上。
●通过交通流量信息的发布,可充分组织、调度、平衡道路资源的使用,传统的被动管理交通变为主动组织交通,引导车流,减少阻塞,提高行车速度,从根本上消除交通的瓶颈路段和道口,实现交通通畅的目标。
●平台记录车辆交强险交纳信息,可对未按时交纳交强险的车辆进行监督检查,实现交通强制险履保监控管理;提供受保车辆的身份认证服务,实现受保车理赔协查核实,避免事主利用套牌车、假牌车骗保;对按揭交保车辆进行监督管理,避免发生按揭交保车辆无故消失等类似骗保事件。
13 广东夏龙通信有限公司 ●通过记录车辆尾气检测信息,并对未达标车辆进行监督检查,实现环保电子绿标应用管理功能。
●依据平台采集和发布的实时交通信息,自动修正车载导航器的行车线路,为用户提供真正意义上的动态导航服务。
平台还可提供各类交通信息,便于公众出行安排线路和行程。
●投资项目的社会效益和经济效益分析●1项目的社会效益 项目建设产生的社会效益可体现在以下7个方面:
项目将率先建立起具有“电子车牌”功能的车辆管控体系。
项目可为公安部门提供涉车身份识别等多种先进的技术手段,从而大为降低城市的涉车犯罪活动,保障公共安全。
项目可为交通部门提供营运资格认证、税费电子稽征等多种先进的技术手段,从而实现交通运输行业全面协调可持续发展。
项目建立的车辆管控体系,将有效的保证城市车辆管理的需要,杜绝无证车、套牌车、报废车使用的现象,规范市场秩序,改善交通环境,有力支持城市良好交通环境的建设。
项目建立的驾驶员管控体系,实现公安与银行等机构信息互联共享、涉车消费网络化、信息化。
如:
打击假证、套证等,提供一种先进的技术管理手段,实现交通执法流程信息化,有效提高出警效率; 14 广东夏龙通信有限公司 减轻银行柜台结算压力;缓解警民关系。
项目能够大幅降低因为停车检查带来道路畅通率下降而尾气排放量上升等情况发生的机率,有利于宝鸡市绿色、环保交通的发展。
项目是在一个特定区域内研究汽车信息化、数字化、智能化管理服务系统,其成功经验具有可复制性,能够迅速推广至全国其他省份。
驾驶员卡能给业主带来缴费便利的同时在加油等涉车消费领域带来实惠。
2项目的经济效益 项目建设产生的经济效益可体现在以下几个方面:
RFID产品产业链的形成与发展推进 与国内大多数制造业不同,除了处于产业链最低端的制造环节,RFID产品产业链还包括了产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营和终端零售,形成完整的优化的资源整合和经济利益最大化,拉动国家经济和税收收益。
管理成本与劳动力成本的节约 通过对汽车专用电子标识技术的应用和推广,以往涉车业务中作业难度高、人力需求多、资源消耗大、执行效率低等难题将被解决,大大降低交通秩序管理、道路运输管理、涉车犯罪侦缉的人力、物力支出费用。
为涉车税、费稽征部门截逃堵漏增加实收金额 目前,套牌、假牌、漏逃涉车税、费的车辆占有不可忽视的比例, 15
广东夏龙通信有限公司 本系统项目建成后,对于国家的税收收缴将是很好的保障。
综合上述几个方面,对于涉车信息资源的开发和利用,无疑具有可观的经济效益。
本项目的实施需地方政府给予大力支持,作为项目实施紧密配合单位公安交管部门需提供一下支持:
1,场地,包括办公场地及技术实施场地等。
2,需公安相关技术人员配合工作。
3,需公安允许系统对接, 4,于此项目涉及公安交管缴费的问题,需公安交管部门将相 关缴费等账户并入结算银行。
建设此项目投资的回收及盈利方式:
基于现状,此项目的建设企业全权投资建设,交管部门配合工作所产生的的费用列入建设成本。
通过与银行保险的合作为主要投资回收途径,通过系统实现交管增收给予部分支持来逐步回收投资。
后期商业拓展取得盈利。
此项目经过多方论证,在国家政策法规方面也有了大力支持,全国各地已建成的也在大量的应用当中,大大的提高了城市智能交通的信息化电子化数字化,提高了城市的管理水平及便民惠民服务。
多个城市也在如火如荼的开始建设和筹备建设当中。
我方希望在政府及市局交管等部门的大力支持下能够建成高水平的智能化数字化信息化城市,提升城城市智能化管理水平,给人民提供便利及惠民服务,共同创造和谐高效的现代化城市。
16 广东夏龙通信有限公司 基于RFID技术的 城市车辆、驾驶员管控体系及涉车信 息公共服务平台建设 项目建议书 主管单位:
市公安局 执行单位:
市公安局涉车涉驾服务平台公司 2013年11月 17 广东夏龙通信有限公司 1、项目背景 随着城市化进程的加快,我国汽车社会的快速形成,机动车保有量急剧增加,涉车案件呈恶性上升趋势,社会治安环境日益复杂,社会治安和涉车安全防范出现诸多新情况、新问题。
涉车领域出现的新情况、新问题已经引起党中央和国务院的高度重视,并将改善交通拥堵、打击涉车犯罪作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。
为此,国家发改委和公安部等职能部门先后出台了相关的政策法规和指导性意见。
2003年5月16日公安部和交通部联合下发《关于联合开展打击公路无证经营客运车辆专项整治工作的通知》,提出要加强路检路查工作,加大打击无证经营客运车辆的工作力度,形成严厉打击无证经营客运车辆的强大震慑力。
2006年5月31日,国家发展与改革委员会下发《国家发展与改革委员会关于维护道路交通安全,加强车辆管理的通知》,指出加强车辆管理是道路交通安全工作的一个重要内容。
随着城市机动车保有量呈井喷式增长,技术,是一种利用射频通信技术实现的非接触式物体自动识别的综合应用技术。
RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点,可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理,非常适合于作为车辆的“电子牌照”使用。
RFID技术与视频技术相结合,将为车辆信息采集手段的优化、提升和补充、完善,提供了充分先进、可行的技术保障。
19 广东夏龙通信有限公司 此次将要实施的工程项目即是在原有市公安系统涉车业务信息化管理系统的基础上,面向全市汽车非赠予式配装“涉车信源”,扩充RFID基站建设,构建起基于RFID的“车辆管控体系”;与视频技术有机融合集成,形成一种“双基识别”的、新一代的具有高精准度和高及时性的“智能监控治安卡口”,实现“实时监控、联网布控、自动报警、快速响应、信息共享、监控、威慑、防范与打击并重”的综合管理效能与目标。
并通过与现有公安业务信息化系统的数据融合,建立起“车辆动态信息监测平台”,以实现各业务系统内涉车信息的一体化、资源化管理,从而为未来的车辆“物联网”构建以及涉车信息资源的开发奠定基础。
面向全市驾驶员配发“驾驶员信息卡”,构建“驾驶员信息卡管理系统”,实现驾驶员信息及缴罚的规范高效管理,提升交管部门对驾驶员的服务水平,提高交巡警的执法效率,从而开发丰富的驾驶员涉车应用,为系统社会化服务的扩展打下基础。
在对车辆、驾驶员管控的基础上建设涉车信息公共服务平台,面向社会公共管理和服务领域的多行业、多部门提供服务,这对国家信息化战略和交通运输行业的发展具有重要的创新意义。
在工程项目的实施中,凭借高新技术应用的牵引,摸索和形成与之相匹配的新的警务管理体制和警务运行机制,试行制度创新和机制创新。
因此,基于RFID的城市车辆、驾驶员管控体系项目建设,将对增强交通安全,打击涉车治安犯罪,全面提升城市交通管理信息化水平、 20
广东夏龙通信有限公司 促进交通可持续发展、提高人民生活质量等方面产生深远影响,具有战略性的重大意义。
2、项目建设必要性 落实国家信息化发展战略,提升交通管理领域信息化发展水平 建设“基于RFID技术的城市车辆、驾驶员管控体系建设”的目的在于开发出“涉车涉驾信息资源”,并使其为公安交管部门获取汽车的基础信息和时空信息,搭建起信息化、数字化的技术支撑平台奠定基础,为整体提升公安交管部门对汽车的管控能力和交通管理的信息化水平提供支持。
落实科学发展观,改善现有机动车管控体系的不足 目前全市还没有建成完善的治安卡口体系,而已建成的市机动车管控拦截点主要布设在城市周边道路、郊区县省道、国道,主要围绕城区为轴心呈放射状的对出入城区、出入郊区县的车辆、人员进行查控堵截。
然而,事实上从涉车案件的特点来看,案发地在城区,案发后车辆的使用大部分也在城区,因而堵住源头、在案发现场或周边在第一时间内发现蛛丝马迹就显得尤为重要。
目前主城区的智能监控卡口体系尚未建立。
因此,在城区构建一道监控圈是进一步提高打击精确度和及时性的迫切需要,也是进一步完善城市机动车管控体系、构筑立体城市治安防控体系的必然要求。
21 广东夏龙通信有限公司 同时,当前市机动车监控体系的建设和应用主要基于视频识别技术。
视频识别技术在识别速度和准确率已经很成熟有效,但视频技术是依托汽车固有号牌作为采集信源,于这一信源是为人工目视而设计应用,因而形成在车辆身份信息采集上的较大局限性。
按照进一步完善城市机动车管控体系、构筑立体城市治安防控的要求,在机动车监控领域的精准度和及时性等方面存在较大差距,形成较大的技术提升空间。
在精准度方面,存在无法全面抓拍的实际情况,当机动车的车牌污损或被遮挡时,无法抓拍和识别;当车辆处于排队状态,前面的大型车辆如公交车会遮挡随后车辆的抓拍;车辆排队时如果滞留在检测线圈上,则影响促发抓拍。
在及时性方面,于图像的抓拍识别,尤其是图像的传输需要时间,也影响了在拥挤的主城区环境中识别机动车的实时性。
因此,从系统整体效能的角度,需要寻求一种新的信息技术手段,来补充、完善、提升原系统性能,解决对机动车完全识别和有效管控的问题。
适应车辆精准管理需求,提升交管部门对在用车辆的监管水平 形势要求对于涉车警务作业提出了精准管理,已有的技术装备和系统,已不能满足实现车辆精准管理的需求。
因此,必须寻求一种新的技术和新的应用系统,来有效提升涉车警务工作的智能化水平。
“基于RFID技术的城市车辆管控体系建设”能够实现远距离条件下的车辆信息采集和车辆身份识别。
该系统的基本应用原理是在受监控 22 广东夏龙通信有限公司 车辆上安装RFID标签,在电子标签内记录了包括车辆类别、车辆类型、颜色、型号等法定公知信息,还可以记录车辆购车年代、上牌时间、所属公司、车主姓名、住址、电话、身份证号等车辆精准管理所需的信息,通过固定或移动的RFID基站,可以快速准确识别车辆的身份,从而有利于提高对在用车辆的整体管控能力。
适应驾驶员缴罚高效管理需求,提升交管部门对驾驶员的服务水平 随着城市化建设的快速发展,机动车的普及,驾驶员数量极剧增加。
对交管部门规范执法和便民服务提出了更高的要求。
在目前的交管执法中主要存在以下问题:
1、驾驶员到银行缴纳罚款时,需要停车、排队缴费,增加违章成本,违章人怨声载道。
2、银行因办理小额交通罚款,柜台成本居高不下,还影响大额业务的效率。
若不是政府指定,许多银行不愿承担违交通罚款业务。
3、假驾驶证或被套用驾驶证,造成系统无故产生罚款、滞纳金和记分,严重损害公民利益和警民关系。
“基于RFID技术的城市驾驶员管控体系建设”项目,可全面提高交管部门的执法服务水平和效率,切实为驾驶员提供便利实惠。
实施驾驶员信息卡管理,可以做到准确、全面、实时地采集机动车驾驶员的信息,准确、快速地传递违章积分数据,对交通违规,驾驶员可选择现场 23 广东夏龙通信有限公司 和网上自动缴纳罚款,提高机动车驾驶员的管理效率,打击假证、套证,保护驾驶员和受害方的权益,从而促进整个交通管理信息系统的全面发展。
完善科学决策机制,为宝鸡市政府制定交通方面的决策提供数据支持 通过采集车辆身份信息、车辆运行信息以及道路交通流量信息等关键数据,构建起宝鸡市动态的车辆运行数据库。
在此基础上,通过分析、挖掘车辆运行数据库,并以专题的方式组织、形成相关的统计报表及文档,为政府职能部门制定涉车管理、交通管理等方面的决策提供数据支持。
坚持执法公正、公平原则,为交通执法提供可靠的证据 将RFID技术与视频识别技术结合,集成为一个“双基识别”的新技术系统,建立起新一代的智能监控卡口,不仅改变了视频识别单一的识别方式,实现了车辆与卡口双向互动,更重要的是,通过发放RFID标签和带RFID读写器智能监控卡口的分布建设,能够形成及时的、动态的车辆运动轨迹,结合视频识别的互动稽核,能及时、清晰地抓拍车辆图像,从而可为交管部门提供交通违规违章执的证据,并能够保证所提供证据的合法性、有效性、真实性和准确性,以此确保交通违规违章处罚的合法性。
24 广东夏龙通信有限公司 贯彻落实国家“节能减排”战略,缓解宝鸡市的汽车尾气污染的问题 “基于RFID技术的城市车辆、驾驶员管控体系建设”将为政府各个涉车管理与执法机构提供不停车状态下的路查、路检、收费、扣分和罚款等一系列行使行政职能的技术手段,从而大幅降低了因为停车检查带来道路畅通率下降而污染排放量上升等情况发生的机率。
同时,平台还可以通过交通流量信息资源服务的开发,充分组织、调度、平衡道路资源的使用,减少汽车低速行驶或过度集中导致拥堵所带来污染排放量上升的影响,从而缓解城市的汽车尾气污染问题。
推动RFID技术和产业发展 以“基于RFID技术的城市车辆、驾驶员管控体系建设”为切入点,促进RFID技术在城市各个领域的广泛应用,从而进一步推动RFID技术的研究和产业化进程,并为城市增加一个新的经济增长点。
3、项目基础条件分析 城市城市基本情况及地理特点分析 公安系统已有涉车信息系统 25
广东夏龙通信有限公司 采用了成熟的RFID应用技术奠定项目坚实的技术基础 “基于RFID技术的城市车辆,驾驶员管控体系建设”项目所选用的技术,是一种基于RFID技术的“涉车信源”。
该技术是奠定项目成功实施的重要的技术基础条件。
“十一五”期间,受公安部和科技部的委托,致力于我国自主知识产权的基于无源RFID技术的“汽车专用电子标识”研制,并构建“涉车信息公共服务平台”系统,以此开发和应用我国“涉车信息资源”,为我国汽车社会提供服务和管理奠定基础。
该项目是国家科技部根椐《国家十一五科技发展规划》的重点任务中“超前部署前沿技术研究的先进制造技术重点领域,组织实施射频标签技术与应用重大项目的具体任务”和我国政府在《射频识别技术政策白皮书》指导精神而设立的“国家科技支持计划重点专项”。
该专项已于2011年成功通过科技部验收,并获得了验收专家组的高度评价。
该专项历时3年,形成了一个从科学原理到技术体系结构、从前端到后台、从核心产品到系统集成、从标准体系到运营典章的完整的技术体系,特别重要的是,“基于汽车专用电子标识的涉车信息公共服务平台”采用我国自主知识产权核心芯片,从数据采集、传输、存储到应用采用一整套先进安全机制,保障了国家涉车战略资源开发的安全性。
2008年,国家发改委组织RFID应用试点工作,示范工作指南中明确提出:
“基于无线射频技术的车辆 26 广东夏龙通信有限公司 电子牌照试点工程,重点解决车辆自动识别、动态监测、车牌套用与防伪等方面的
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