政府工作报告五年上半部分城市规划建设管理经营部分汇编之七.docx

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政府工作报告五年上半部分城市规划建设管理经营部分汇编之七

【政府工作报告五年】上半部分城市规划、建设、管理、经营部分汇编之七

政府工作报告（五年）上半部分

（城市规划、建设、管理、经营部分）

1.这五年，是城乡面貌明显变化的五年。

中心城区形象改观。

成功获批国家园林城市、国家智慧城市试点城市、省级卫生城市。

累计投入城建资金73.6亿元，新建、改建和拓宽城市主次干道60条、124.7公里，深圳大道、上海大道、太湖大道、农高大道、天谷大道、庄王大道建成通车。

沙北、荆北、商务片区建设加快推进，新图书馆、公共检验检测平台、荆州中学和沙市中学新校区、荆州市中心医院迁建工程开工建设，荆州火车站、市体育中心成为城市新地标。

新建明月、临江仙、玉桥、范家渊和荆襄河湿地“五大公园”，升级中山、文湖等5个公园和20个街头游园，建成荆沙河、西干渠两个带状公园，新增绿地面积314公顷。

资源集成、重心下沉的大城管格局基本形成，城市管理水平逐步提升。

城乡统筹步伐加快。

松滋市、公安县通过国家园林城市评审，松滋市、石首市、监利县创成省级文明城市，监利县、洪湖市被评为省级卫生城市。

建制镇总规和村庄规划基本实现全覆盖，松滋市洈水镇等乡镇被纳入全国改革重点镇，荆州区弥市镇等13个乡镇成功创建国家重点镇，公安县斗湖堤镇等5个乡镇入选“全省百强乡镇”。

沙市区岑河镇、石首市新厂镇、江陵县三湖农场等11个“四化同步”发展试点镇建设加快，“福娃模式”成为全省城乡一体化发展的典型。

新建通村公路5145公里，农村饮水安全工程新增受益人口210万人。

连续开展五轮“三万”活动，农村基础条件得到较大改善。

生态建设扎实推进。

全面开展“绿满荆州”行动，市域森林覆盖率达到20%，松滋市、公安县、石首市被评为全国绿化模范县市，洪湖湿地晋升为国家级自然保护区，环荆州古城、洈水、崇湖、三菱湖、菱角湖成功申报国家湿地公园。

节能减排阶段性目标任务完成。

饮用水源地专项整治、中心城区内河补水、农村环境连片整治等工程有效实施，村级垃圾清运体系实现全覆盖。

“三禁两治”工作持续深化，空气质量得到改善。

成功获批国家生态文明先行示范区。

2.过去五年，是城乡面貌大变化的五年。

中心城区建成区拓展到175平方公里，常住人口增加到175万人。

宜昌新区累计完成投资1003亿元，东山大道BRT、峡州大道、点军大道等一批重点基础设施项目，市规划展览馆等一批大型公建项目相继建成，至喜长江大桥、市博物馆新馆、市奥体中心等一批重点项目加快建设，220平方公里新区骨架基本形成，“三年出形象”目标如期实现。

宜昌荣膺“世界可持续交通奖”。

实施城市整理和绿化美化行动，完成建筑综合整治项目550个、165万平方米，新增绿色建筑222万平方米；城区人均公园绿地面积达到14.29平方米。

运河公园整治、东山公园改造、磨基山公园一期等项目相继建成，“六大水系、八大公园”生态景观雏形初显。

蝉联六届全省城乡规划建设管理“楚天杯”。

五峰县城避险迁建基本完成。

14个镇跻身全国、全省重点镇行列。

全市常住人口城镇化率达到56.7%，比xxxx年提高7个百分点。

宜巴、保宜高速公路和汉宜城际铁路建成通车，宜张高速公路当枝段和宜五段、宜岳高速公路基本建成。

新增高速公路334公里、一级公路408公里、铁路36公里。

基本实现县县通高速、国道，乡乡通省道，村村通客车，各县市区全面进入宜昌“一小时经济圈”。

三峡综合交通运输体系进入国家战略。

三峡现代物流中心基础设施建设项目获2亿美元世界银行贷款支持。

三峡枢纽港年吞吐量达到7776万吨；三峡机场年旅客吞吐量达到124万人次，跻身全国机场60强，开通直飞港台和韩国航班。

城乡统筹工作走在全省前列。

“三万”活动成效明显。

建设高标准基本农田166万亩。

全市农田灌溉水有效利用系数达到0.52。

新增变电容量457万千伏安、35千伏以上线路1031公里。

在全省率先实现农村光纤“村村通”。

建设美丽乡村示范点8个、宜居村庄100个、特色村庄82个。

省级新农村建设示范村、镇达到100个。

全市生活垃圾无害化处理率达到96.3%，入选全国首批生活垃圾分类示范城市，餐厨废弃物处理项目建成并试运行。

全市森林覆盖率超过65.7%，获得“国家森林城市”称号。

3.这五年，城市能级蝶变跃升，竞争优势显著扩大。

城市格局发生了重大变化，“一心四城”的空间形态基本形成；城市品质明显提升，“一城两文化”特色日益彰显，荣膺国家森林城市、国家卫生城市；区域性综合交通枢纽加速形成，区域性铁路枢纽、国家公路运输枢纽的地位不断强化，航空港吞吐能力显著增强；城市影响力明显扩大，地区生产总值和地方公共财政预算收入跃居汉江流域城市第一位，跻身中国社会科学院“城市竞争力百强”排行榜第74位。

4.以新型城镇化引领城乡一体发展。

着力优化新型城镇化发展格局，“四位一体”的市域城镇体系初步建立，常住人口城镇化率达到57.1%，比xxxx年提高7.1个百分点。

着力推进新区建设，东津新区核心区基础设施实现全覆盖，起步区骨干路网基本形成，公共工程建设有序推进；各县（市）新区核心区基础设施网络基本建成。

着力推进旧城更新，改造棚户区16.63万户，综合整治“三无”小区510个、惠及20万市民。

着力推动城市功能升级，完成了长虹路、襄樊大道改造，建成了卧龙大桥、东津大桥和胜利街立交桥，内环线全线贯通，城市快速路网体系初步建立，主次干道通行能力明显提升，公交线网覆盖面不断扩大，燃气普及率、公共供水普及率、生活污水集中处理率大幅提高，雨污分流管网覆盖面扩展到80平方公里。

着力打造山水园林名城，深入实施文化融入、“九水润城”、城市亮化和生态绿地建设工程，新建改建公园游园20个，新增绿地400万平方米、绿道120公里。

着力推进城管革命，建立健全“大城管”体制机制，大力开展“五城同创”，城市精细化管理水平不断提高。

着力推进城乡一体化，宜城全国新型城镇化综合改革试点扎实开展，“四化同步”示范镇和美丽乡村建设成效显著，103个村镇成为全国、全省试点示范。

着力加强生态文明建设，“蓝天碧水”、“绿满襄阳”工程深入实施，节能减排目标任务全面完成，城市污泥综合处置示范项目获得“中国人居环境范例奖”。

5.这五年，城市建设规模空前，城市面貌发生根本性变化。

地铁、快速路网、过江通道和城市有机更新改造引领城市蝶变，城建累计投入6870亿元，是“十一五”的2倍。

地铁从无到有，连续4年每年开通一条线路，运营里程达126公里。

中心城区快速路网基本形成，建成武汉大道、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥，开工建设四环线。

综合交通枢纽地位巩固提升，“米”字形高铁中心正在形成；武汉长江中游航运中心建设纳入国家战略，阳逻港迈入世界内河集装箱港口第一方阵。

建成武汉市民之家、辛亥革命博物馆、光谷国际网球中心、武汉国际博览中心、楚河汉街等一批城市新地标。

“城管革命”强力推进，城市环境显著改善。

6.这五年，我们的城市建设步伐加快。

中心城区建设稳步推进，新老城区面貌发生较大改变，特别是xxxx年1月省政府批准设立了城乡一体化示范区，确立了周口新型城镇化的主攻方向，拉开了中心城区开发建设新一轮高潮，新区10余条主次干道全部畅通，五纵六横路网框架基本形成，市文化艺术中心、市体育中心、市行政中心、周口公园、和谐公园等项目相继建成，港口物流产业集聚区建设取得重大进展，华耀城、碧桂园、沙颍河生态建设等初具规模，城乡一体化示范区成为中心城区变化最大、最具发展活力的热土。

鼓励支持县城加快产业发展，促进人口集聚，所有县城都已成为产城互动、秩序优良、充满生机、初具规模的现代中小城市。

以重点镇建设为抓手，完善乡镇基础设施和公共服务设施，一部分重点城镇成为吸纳农村人口转移的重要载体。

7.城乡面貌呈现新气象。

坚持以城带乡、城乡一体、协调并进，中心城市辐射带动能力显著增强，县城和中心镇加快发展，新型城镇化步伐持续加快，全市常住人口城镇化率达到42.7%，比“十一五”末提高8.3个百分点。

成功创建国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市和一批美丽乡村，连续七届蝉联中国十佳宜居城市，连续5届荣获中国最具幸福感城市。

8.这是新型城镇化加速推进、城乡面貌发生巨变的五年。

“十二五”期间，是南阳城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的时期，大美南阳的新气象初步显现。

中心城区“两度两力”全面提升，中心城区建成区面积达到120平方公里，常住人口达到120万人。

城乡一体化示范区成立运行，东北分区等板块成为城市新亮点。

县域城乡建设提速、功能完善、质量提升、环境改善。

全市城镇化率由33%提高到41.7%。

森林覆盖率由33.4%提高到35.1%。

9.这五年，城镇面貌得到显著改观。

全市城镇化率达到47.5%，比“十一五”末提高8.3个百分点。

城市总体规划修编完成，中心城区控制性详细规划实现全覆盖。

市区建成区由60平方公里扩大到76平方公里，常住人口由60万人增加到72万人。

新建改造了124条道路、7座沙澧河大桥和一批供气、供热、供水、排水、环卫等设施，市区背街小巷改造全面完成、老旧小区全部整治、旱厕全面消除，全市污水日处理能力达到40万吨，垃圾无害化处理率达到98%以上。

城市旧城区、棚户区和城中村改造稳步推进，累计完成房屋征收600万平方米、开工建设安置房260万平方米。

城市绿化覆盖率39.7%、绿地率33.7%、人均公共绿地面积11.6平方米。

市城乡一体化示范区规划编制完成、机构组建到位，开发建设拉开序幕，各项工作全面展开。

经济技术开发区食品产业特色凸显，名企名牌加快集聚，软硬环境不断优化，国家级开发区形象得到提升。

西城区基础设施不断完善，项目建设力度加大，持续掀起开发建设高潮，初步展现了漯河新城区形象。

沙澧河风景区成为全省唯一的国家体育公园，生态休闲沿河景观带已成为漯河的一张靓丽名片。

临颍、舞阳两个县城建设成效明显，城区框架拉大、功能不断完善、形象大幅提升。

乡镇建设力度加大，7个乡撤乡建镇，4个乡镇进入全省百强。

10.过去的五年，城乡建设发展变化巨大。

以人为核心的新型城镇化扎实推进，城镇化率年均提高1.7个百分点。

中心城区首位度明显提升，建成区面积102.6平方公里，人口91.6万，城市功能不断完善，形象品质进一步提升。

市城乡一体化示范区初具规模，县（市）城区和中心镇区快速发展，城乡环境综合整治和“美丽乡村”建设成效显著。

成功创建国家节水型城市、全国创业先进城市，以优异成绩荣膺全国文明城市称号，获批创建国家生态文明先行示范区，跻身国家水生态文明城市、国家智慧城市、国家知识产权城市等建设试点行列。

许昌知名度和美誉度大幅提升!

11.城乡发展协调推进。

切实解决农业转移人口就业、社保、住房等问题，突出教育拉动，市县城区学校扩招238万人，带动近6万人进城。

我市被列为国家新型城镇化综合试点城市。

加快构建现代城镇体系。

市域中心城市建设取得新成效。

发挥规划引领作用，综合提升建成区，加快发展示范区，加大“五网四厂两道”等基础设施建设，推进绿系水系、海绵城市、智慧城市建设，实施精细化管理，巩固了文明城市创建成果，通过了国家卫生城市复检，完善了城市功能，提高了城市品位。

县域中心城市竞相发展，承载力、带动力明显提升。

清丰县创建成为国家卫生县城、园林县城。

范县创建成为国家卫生县城。

濮阳县、南乐县、台前县创建成为省级卫生县城。

小城镇建设取得新进展，濮阳县柳屯镇、文留镇、城关镇、范县濮城镇跻身全省百强乡镇，清丰县仙庄镇创建成为省级生态乡镇，濮阳县城关镇、柳屯镇跻身财政收入亿元镇行列。

美丽乡村建设取得新成效。

按照“通、净、绿、亮、文”要求，完善垃圾收集、运输、处理机制，加强公共服务和文化设施建设，巩固提升了示范村整治成果，农村面貌大为改观。

西辛庄、单拐、毛楼等20个村庄入选河南最美乡村。

12.这五年，是城乡面貌明显改观的五年。

城镇化率由47.1%提高到54.5%，高于全省平均水平8个百分点。

中心城市建成区由95平方公里扩大到116平方公里。

新建龙翔矿山、黎明脚步等公园，建成城市游园26个，城市绿化覆盖率达40%，人均公共绿地达11.8平方米。

成为全省首批生态文明先行示范市。

13.城乡发展趋于协调。

预计城镇化率达到55.66%、继续保持全省前列。

单元组合型城市中心带动、协调联动能力持续提升，中心城区、老城区、两县县城面貌和功能持续改善，市区建成区面积增加到68.7平方公里。

农村环境综合整治成效明显，成功创建一批省级以上重点镇、美丽乡村、传统村落、生态文化村、水美乡村。

实现了所有县区与中心城区、所有建制村之间都有一条等级公路连通，200辆新能源公交车和千余辆公共自行车投入使用，市民出行更加方便。

被确定为全国质量强市示范市、全国海绵城市建设试点市、全国首家国土空间优化发展实验区等。

14.城乡建设全面加强。

常住人口城镇化率达到52%，较xxxx年提高13.4个百分点，高于全省5.7个百分点。

林长高速、京港澳高速文峰立交桥等“六桥一互通”全部竣工。

京广高铁、晋豫鲁铁路安阳段建成通车，“两纵一横”铁路枢纽基本形成。

安阳机场前期取得实质进展。

全市公路通车里程达到8297公里。

成功创建全国绿化模范城市。

15.城乡面貌深刻变化。

成功创建为国家卫生城市、国家森林城市、省文明城市，城镇化率达到51%，提高7.4个百分点。

城乡一体化示范区总体规划获批，完成投资274亿元，形成“五横十二纵”道路网络，建成区面积拓展到31平方公里，平顶山博物馆、城市规划展览馆、市民广场等项目建成投用。

老城区城中村开发和旧城改造主体完工1106.6万平方米，新建改扩建道路102.4公里，延伸市政管网622.6公里，更新公交车560辆。

湛河综合治理征迁安置、截污治污主干工程基本结束，支沟治理和景观绿化加快推进。

湛南新城建设取得新进展。

集中整治违法占地3073亩，拆除违章建筑222.8万平方米。

市数字化城管投入运行，成为全国数字城市建设示范市。

郑万铁路在我市先期开工，三洋铁路郏县段开通运行，平宝、宝石、平郏快速通道建成通车。

南水北调平顶山段如期通水，移民安置工作受到省政府表彰。

新改建国省干线公路636公里、农村公路2530公里，实现了县县通高速、村村通公路。

启动建设新农村293个，建设新民居5.1万套，26.5万人脱贫，解决120.1万农村居民和19.3万农村师生饮水安全，农村生活条件明显改善。

特别是xxxx年战胜了建市以来最严重旱情，有力保障了生产生活用水。

16.这五年，城乡面貌显著改善。

新一轮行政区划调整基本完成，新型城镇化步伐进一步加快，城镇化率达到44%。

城乡一体化示范区初具规模，基础设施逐步完善，开封西湖蓄水成景，CBD建设全面启动。

城市创建、环境整治和精细化管理成效显著，棚户区、城中村改造扎实推进，城市和农村面貌明显改观。

17.城乡面貌发生质的飞跃。

米字形快速铁路网建设全面展开;地铁1号线开通运营，1号线二期、2号线一期、5号线、3号线一期加快建设;14个环城高速出入口、266条支线路网建成投用;“两环三十一放射”、10条市域快速通道等一大批交通道路工程建成通车，“井字+环线”快速路网初步成型。

市区85%的区域用上南水北调优质水源;新增天然气用户60万户，新增供热面积5588万平方米，生活垃圾无害化处理率由90%提高到95%，污水日处理能力由90万吨提高到170万吨，城市承载能力持续增强。

全市1994个行政村已有1107个被纳入“四类社区”建设，回迁群众100万人。

市县两级城市建成区面积5年增加220平方公里，城镇化率由63.6%提高到69.9%。

自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市风貌初步展现。

18.过去的五年，是我市城市功能不断增强、城乡面貌快速改变的五年。

常住人口城镇化率由35%提高到44.6%。

市区新建改造道路72条、136公里，新增供热面积500万平方米，配套建设雨污管网240公里，环卫保洁面积新增197万平方米，绿化覆盖率达到40.9%，被评为国家园林城市。

8个县城建成区面积扩大44.6平方公里。

建成农村新型社区372个，新建改建农村公路7006公里、农村供电线路9864公里，新增农村饮水安全人口393.2万人，城乡环卫一体化实现全覆盖。