王丽论文安徽双凤经济开发区发展战略研究522.docx
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王丽论文安徽双凤经济开发区发展战略研究522
安徽双凤经济开发区发展战略研究
StudyonthestrategicdevelopmentofAnhuiShuangfengEconomicalDevelopmentZone
作者姓名王丽
学位类型专业硕士
学科、专业工商管理
研究方向战略管理
导师及职称骆正清教授
2008年4月
合肥工业大学
本论文经答辩委员会全体委员审查,确认符合合肥工业大学硕士学位论文质量要求。
答辩委员会签名:
(工作单位、职称)
主席:
委员:
导师:
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果、据我所知,除了文中特别加以标志和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得合肥工业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签字:
签字日期:
年月日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解合肥工业大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅或借阅。
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(保密的学位论文在解密后适用本授权书)
学位论文者签名:
导师签名:
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年月日签字日期:
年月日
学位论文作者毕业后去向:
工作单位:
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安徽双凤经济开发区发展战略研究
摘要
改革开放三十年来,经济开发区的建设对我国的经济及各项社会事业的发展起到了巨大的推动和促进作用。
但是由于体制、机制以及对开发区发展的正确认识和评价体系建立等诸多因素的影响,我国经济开发区的发展也暴露出许多问题。
如何有效实施开发区的战略管理,从而引导开发区的良性发展己成为一个有待解决的课题。
安徽双凤经济开发区是一家省级经济开发区,它已经成为长丰县域经济发展的龙头,也是合肥市建设现代化大城市北部组团的重要组成部分。
尽管双凤开发区自成立以来,已经取得了比较丰厚的业绩,但双凤开发区依然存在诸多问题,特别是在战略规划方面存在明显不足,导致双凤开发区还没有形成与周边其他开发区完全区别开发而又具有自己独特竞争力的产业定位与发展模式,使得竞争力不强。
本文简要地介绍了战略管理相关理论和我国开发区发展状况,分析了安徽双凤经济开发区的发展现状,并用SWOT分析法对安徽双凤经济开发区的发展环境做了进一步分析。
结合安徽双凤经济开发区存在的实际问题,并就双凤开发区战略规划的发展目标、产业选择与定位、支撑体系、保障措施等提出建议,为双凤开发区未来发展以及政府制定相应的决策具有一定参考价值。
关键词:
经济开发区;双凤经济开发区;发展战略
StudyonthestrategicdevelopmentofAnhuiShuangfengEconomicalDevelopmentZone
Abstract
Thepast30yearsofreformandopeningupwitnessedthegreatpromotingandfacilitatingrolewhichtheeconomicdevelopmentZonesplayedinthedevelopmentofChina’seconomyandvarioussocialundertakings.However,manyfactorssuchasstructure,mechanismsandacorrectunderstandingonthedevelopmentzoneandtheestablishmentofasystemofevaluationhavealsorevealedmanyproblems.Asaresult,ithasbecomeoneoftheissuestoberesolvedthathowtoeffectivelycarryoutthestrategicmanagementofeconomiczonessoastoguidethesezonesdevelopsoundly.
AnhuiShuangfengEconomicDevelopmentZoneisprovincial-leveleconomicdevelopmentzone.Atpresent,thedevelopmentzonehasbecometheleadingplayerontheeconomicdevelopmentofChangfengCounty,andalsoanimportantcomponentinconstructionofthemodernizationofnothernHefei.AlthoughShuangfengeconomicdevelopmentzonemadesomeachievementsinceit’sestablishment,itstillhavevariousproblems.Especiallyasthelackingofstrategicplanning,industryorientationanddevelopmentmoldwhichhasuniquecompetitivenesshasnotformedhereyet.Thus,it’slackingcompetitiveness.
ThispaperintroducesbrieflythestrategictheoriesandthedevelopmentofeconomicdevelopmentzonesinChina,analyzescompletelythestrategicenvironmentinAnhuiShuangfengEconomicDevelopmentZoneonthebasisoftheresultsofstudiesontheuseofSWOTanalysis.IncombinationofpracticalproblemofShuangfengeconomicdevelopmentzone,thispaperputforwardsuggestionsonthestrategicplanningofdevelopmenttarget,industryselectingandorientation,supportsystem,safeguardmeasuresandsoonwhichhavereferencevalueonthedevelopmentofShuangfengeconomicdevelopmentzoneanddecisionmakingofthegovernment.
Keywords:
EconomicdevelopmentZone;Shuangfengeconomicdevelopmentzone;strategicplanning
致谢
本文的顺利完成,是和导师骆正清教授的悉心指导是分不开的。
从一开始选题的确定,到开题报告的完成、初稿的修改,二稿的调整,以及论文格式方面的问题,直至最后定稿,自始至终骆教授都给予了大量的关心与帮助,这使我在完成论文的过程中受益非浅,在此深表感谢。
骆教授严谨的治学态度、渊博的知识和丰富的人生阅历,给我留下了深刻的印象,所有的这一切将影响我的一生。
此外,我的同学、同事也在整个写作过程中给了我及时而有益的帮助,在此一并表示感谢。
目录
第一章绪论1
1.1论文研究背景与意义1
1.2国内外研究现状2
1.2.1国外研究现状2
1.2.2国内研究现状3
1.3论文研究方法与技术路线4
第二章开发区战略规划相关理论综述6
2.1战略管理理论的概述6
2.1.1战略管理的含义及特征6
2.1.2组织战略的类型及适用条件6
2.1.3战略管理的主要阶段9
2.2产业选择与定位理论概述10
2.2.1比较优势理论10
2.2.2产业集群理论10
2.2.3产业价值链理论10
2.2.4产品生产周期理论10
2.3经济开发区的含义及主要发展模式11
2.3.1经济开发区的含义与特征11
2.3.2经济开发区的主要发展模式12
2.4我国经济开发区的发展状况14
2.4.1我国经济开发区的发展历程14
2.4.2我国经济开发区的现状及存在的问题14
2.4.3安徽省经济开发区的发展状况16
第三章安徽双凤经济开发区发展状况及其环境SWOT分析21
3.1安徽双凤经济开发区的总体概况23
3.2安徽双凤经济开发区的发展现状分析23
3.2.1开发区基础设施建设不断完善,整体经济规模不断壮大23
3.2.2贯彻工业主导的招商引资方针,产业集群初步形成24
3.2.3企业技术创新能力和管理水平不断提升25
3.2.4城市化进程加快,社会事业不断进步25
3.3安徽双凤经济开发区发展环境SWOT分析26
3.3.1安徽双凤经济开发区未来发展的优势分析26
3.3.2安徽双凤经济开发区未来发展的劣势分析26
3.3.3安徽双凤经济开发区未来发展的机会分析30
3.3.4安徽双凤经济开发区未来发展的威胁分析31
第四章安徽双凤经济开发区的发展战略规划与实施33
4.1安徽双凤经济开发区战略规划的指导思想与发展目标33
4.1.1安徽双凤经济开发区战略规划的指导思想33
4.1.2安徽双凤经济开发区战略规划的发展目标33
4.2安徽双凤经济开发区战略发展的产业选择与定位34
4.2.1安徽双凤经济开发区产业选择与定位的原则及影响因素34
4.2.2安徽双凤经济开发区的产业选择与定位35
4.3安徽双凤经济开发区战略发展的支撑体系36
4.3.1构建双凤经济开发区完善的科技创新体系36
4.3.2依据产业定位,打造双凤开发区的优势产业集群37
4.3.3通过战略联盟的方式拓宽双凤开发区的融资渠道38
4.3.4加大对外交流的力度,积极发展双凤开发区的外向型经济38
4.4安徽双凤经济开发区发展战略实施的保障措施39
4.4.1营造有利于创新的开发区文化意识环境39
4.4.2创新管理体制和运行机制,构建服务型开发区政府40
4.4.3构建全方位服务营销体系,树立双凤开发区的品牌形象41
4.4.4优化资源配置,实现双凤开发区经济社会的可持续发展42
结束语43
参考文献44
特别声明46
插图清单
表1.1论文研究总体思路………………………………………………5
表2.1战略管理过程模型…………………………………………………9
表格清单
表2.1合肥开发区一览表(截至2006年)………………………………21
表3.1安徽双凤经济开发区基础设施建设累计完成情况(截至2007年)…24
表3.2安徽双凤经济开发区高新技术企业及高新技术产品的具体发展状况…25
表3.3安徽双凤经济开发区未来发展的SWOT矩阵………………………32
表4.1安徽双凤经济开发区“十一五”主要经济发展目标分年度计划…34
第一章绪论
1.1论文研究背景与意义
二次世界大战以后,世界各国和地区为了进一步发展本国和本地区的经济,加大对外开放的力度,扩大对外的交流和合作的速度,纷纷设立特殊的经济区域,采用种种优惠手段和政策,吸引外来的资金、技术和管理,经济开发区就是在这种背景下孕育而生[1]。
我国的经济开发区诞生于20世纪80年代,随着我国全方位对外开放和世界新技术革命潮流的推动,我国的开发区得到迅速发展。
在许多地方,开发区已成为最先进生产力的聚集地,经济发展的重要增长源,新型工业化的示范点,改革的“试验区”,开放的“排头兵”,为我国经济建设和发展正在发挥窗口、辐射、示范和带动作用。
正是基于这一方面,上至国务院、下至乡镇、街道,只要有条件的地方,几乎都有自己的经济开发区(范围小的称工业集中区),但由于过多、过滥设立开发区,也给当地经济发展和国家的宏观建设带来了一些负面影响。
比如开发定位不明,缺乏合理的战略发展规划;现状分析不清导致产业特色不显著,雷同化现象严重,以致形成各开发区产业、企业和产品的无序甚至是恶性的竞争等[2]。
如何克服开发区开发过程中的不利因素,消除其负面影响,使开发区能够朝着健康的方向发展,使其作用能够淋漓尽致的发挥?
这是在21世纪经济全球化和竞争国际化的知识经济时代背景下,我国开发区发展面临的新的问题。
安徽双凤经济开发区于1993年5月经合肥市人民政府批准成立,2005年12月被国家发改委批准为省级经济开发区,2007年1月经安徽省科技厅批准为省级高新技术产业园区。
目前,双凤开发区已经成为长丰县域经济发展的龙头,也是合肥市建设现代化大城市北部组团的重要组成部分。
2006年,全区实现地区生产总值8.1亿元,同比增长59%;实现税收8082.8万元,同比增长81.4%;全年完成招商引资市外到位资金14亿元,同比增长105%;通过了ISO9001质量管理体系认证。
截至目前,开发区累计引进项目277个,协议投资111亿元;已建成投产项目190个,累计完成投资51亿元。
开发区现有规模以上工业企业60家,高新技术企业21家。
聚集了伊利公司、中粮集团中谷公司、金诚公司、尚展模具、鸿路集团、光大工业园、荣事达集团第六工业园等一批骨干企业,初步形成了食品及农产品深加工、汽车零部件及机械加工、新型建材、家用电器四大主导产业。
尽管双凤开发区自成立以来,已经取得了比较丰厚的业绩,但双凤开发区依然存在诸多问题,一是由于安徽整体经济发展的相对滞后,使得双凤开发区品牌的认知度较弱,吸引优势项目的难加大;二是开发区自身的开发和管理经验较少,无法与周边运作时间长的开发区进竞争。
同时,由于整体定位与战略规划的相对不足,导致双凤开发区还没有形成与周边其他开发区完全区别开发而又具有自己独特竞争力的产业定位与发展模式,使得竞争力不强。
在未来经济全球化与竞争国际化的知识经济时代背景下,在我国进一步推进改革开发不断融入国际经济体系使得其他开发区与其他经济区域在政策、发展模式不断趋同的条件下,双凤开发区如何在原有成功经验的基础上,适应新的发展形式,科学分析经营环境,构建长期的发展战略和清晰的发展定位与发展目标,就成为双凤开发区未来能否可持续发展的重要因素。
本文的研究,正是基于以上背景,在回顾国内外对经济开发区相关研究成果的基础上,通过对双凤开发区的广泛调查获得了大量可靠的相关调查资料,并依据此对目前双风开发区的现状、问题以及未来发展的经营环境进行了系统分析。
以此为依据,对双凤开发区在新的形势下构建切实可行的发展目标和发展战略,提出了相应的建议,并就如何实现双凤开发区的发展战略构建了策略体系。
通过本文的研究,一方面,是对我国开发区发展战略研究在实证研究领域的理论扩展,另一方面,为双凤开发区未来发展以及政府制定相应的决策,提供了科学的理论基础和实践指导。
因此,本文的研究,无论是在理论发展层面,还是在具体的执行操作层面,都具有重要的作用与价值。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
国外对经济技术开发区的研究,主要集中在开发区的区位选择与发展、开发区的运作模式和开发区的政策三大方面,并取得了比较系统的研究成果。
在开发区的区位选择与发展布局研究上,日本在1984年通过了《高技术城法案》,以立法的形式明确了技术城的选址条件,包括:
①在原政令规定的工业高度集中地区及其周围区域;②从自然经济社会等条件看谋求立足于发展高科技工业开发区以达到相当程度的地区;③在该地区存在着一定数量的能有效进行高技术研究开发以及把高技术应用于产品开发和生产上的企业;④能确保工业用地、工业用水及住宅用地;⑤在该地区或附近存在着具备法律规定的条件的城市;⑥在该地区或附近存在着进行高技术研究;⑦能确保与高速公路机场及其他高速工具有关的设施充分利用。
马立基和尼卡波概括开发区的特殊区位条件为:
①具有作为新技术活动苗床的研究机构;②具有高素质的熟练劳动力;③政府对新公司的研究和开发活动的支持;④有空间差异的风险资本;⑤具有刺激和激励企业家的环境;⑥对新公司具有廉价的房地产市场。
在开发区政策研究方面,较为深入的是M.卡斯特尔,他指出开发区区的政策目标应有三个层次[3]:
第一层次是实现再产业化即实现工业体系的转型和主导产业的变更;第二层次为促进区域发展;第三层次为创造一个协同的作用环境,培育区域的创新能力。
卡斯特尔在分析了一些著名的开发区的成功经验的基础上提出了开发区政策制定的原则,并认为协同作用和创新网络是制定开发区政策的关键。
同时,国外在开发区政策上逐渐成型形成了一套完整的政策体系。
如美国各州都采取各种措施刺激高技术产业在开发区的发展。
在法国,政府对开发区内企业实行税务减免政策和优惠贷款政策,对区内企业的房地产租赁实行优惠价格措施等。
在日本,政府除提供优惠政策以外,还采取直接参与的方式与开发区内的企业建立同盟关系并在此基础上形成了社会环境政策、资金支持政策、技术发展政策等政策体系。
在开发区的发展与运作模式研究方面,其研究成果主要有产业群聚理论增长、极理论孵化器理论等。
产业群聚理论源于1950年,是指一群相关或相同产业的公司集合在特定的地区中。
1993年PeterGwynne在深入分析亚洲的日本与台湾、新加坡、韩国高科技产业发展的成功历程以后,指出高科技产业集聚是开发区发展的关键。
他认为高科技企业群聚对提高中小企业与新加入的高技术企业的存活率有很大帮助。
主要原因是邻近的科研机构可以提供技术来源和优秀科技人才,并可协助拓展与供应商和消费者的关系,与相近企业也容易建立合作关系。
增长极理论是法国学者佩鲁(Perroux,1950)提出的。
他用增长极来描述围绕推动性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组工业体系。
其不仅本身能迅速增长,而且通过乘数效应推动其他经济部门的增长。
增长极理论揭示了在区域内投资建立或嵌入推动型产业之后,会形成集聚经济,通过乘数效应而带动其他产业的发展,从而使本区域经济得到迅速增长并带动周围其他区域甚至全国经济增长的动态机理[4]。
孵化器理论是一种关于在新生产部门、新建企业发生和发展的最初阶段所需要的地理人文条件的假说[5]。
孵化器理论强调高新技术生产企业或部门发生、发展的最初阶段的需要的地域条件。
作为联结科研机构与企业界联系合作纽带的起孵化器作用的经济开发区,其功能就在于提供必要的场所和条件并在产品实现过程中提供设备手段和融资条件,帮助企业进行市场开拓并承担一定风险。
1.2.2国内研究现状
我国对开发区的研究始于20世纪80年代初关于世界新技术革命及其对策的讨论,在邓小平同志提出建立经济开发区的设想并付诸实施后,学术界对开发区的研究日益受到人们的重视,其认知水平也不断提高,其研究视角与研究成果主要体现在如下方面:
(1)关于开发区功能的探讨研究
1993年国家科委在总结开发区八大功能时,指出高技术园区是输送高新技术、改造传统产业的辐射源,是科技与经济紧密结合的示范区。
陈益升等人则在《国际科学城园综述》中指出开发区的整体功能是由开发区的聚集效应、辐射效应和带动效应共同作用的结果。
聚集效应是指由企业的聚集而产生的规模经济效益;辐射效应是通过开发区集群企业的渗透与扩散从而促使园区集群产业的形成;带动效应则是指开发区集群产业的迅猛发展通过乘数效应带动区域经济增长的过程,其中主要表现在对区域经济增长的贡献、增加区域的就业机会以及促进传统产业的改造等方面[6]。
吉林工业大学的蔡莉教授则将经济开发区的功能概括为集聚功能、扩散功能、渗透功能、示范功能和波及功能等五大方面,并同时指出这五大功能是有机联系在一起的。
(2)关于开发区区位选择的研究
在这一方面,具有代表性的是姚凯在《论高技术产业的区位因素》一文中,通过对传统的韦伯区位与高技术产业区位对比分析的基础上,指出影响高技术产业开发区区位的重要因素是集聚因素、智力密集程度环境和生活质量以及交通运输条件等。
王建安则在《论高技术产业区位模式中》进一步阐述了经济开发区区位的形成机制,他认为在独立偏好条件下,经济开发区区位模式的形成机制是必然性起决定,作用区位模式的衍生机制则是偶然性起作用的结果。
(3)关于开发区发展模式的研究
具有代表性的是崔冠杰在《美国高技术产业园区成功的经验》一文中对园区发展模式的划分,他认为可以借鉴美国发展高技术园区的经验,将园区的发展模式分为两类:
一类是自发形成并发展起来的,例如硅谷;另一类是在政府直接支持下和合理规划下发展壮大的。
前者是单纯市场拉动,后者则是市场拉动与政府推动的结合。
吴季松则进一步提出了经济开发区发展的三元参与理论,他指出企业是资金的提供者和市场的开拓者,科研机构是技术和人才源,政府则是企业与科研机构的协调者,三方在共同利益的基础上相互协作,开发第四产业,促进地区经济发展。
1.3论文研究方法与技术路线
为全面、准确、科学地确定双风经济开发区的发展战略,本文将根据战略管理理论,并对影响经济开发区发展的其他相关因素理论进行综合分析。
主要采用的方法有:
(1)文献资料法
文献法是历史研究的基本方法,为此,本文查阅了政府部门相关的法规、文件、专著、报刊、杂志等资料。
同时,本文采用开放式文献研究方法,广泛吸纳国内外对经济开发区研究新成果,以“实践——认识——再实践——再认识”的观点,对本文的研究内容通过理论探索并在实践中概括、归纳、综合,进行螺旋式的反复研究和检验,以确保研究的系统性和科学性。
论文研究的技术路线如图1-1所示:
图1-1论文研究总体思路
(2)产业选择分析法
经济开发区是一个包含若干个不同胜质的企业的相对独立的区域,这些企业在开发区内共享园区资源、共同使用园区的基础设施、公共行政服务和管理[7]。
每个正常运行的开发区都有自己的产业发展方向和特点,如何对经济开发区的产业进行选择将是开发区能否进行正确的战略定位并制定科学的发展模式与发展战略。
本文将通过对产业选择所依据理论基础,影响产业选择的因素以及双风经济开发区自身的特点和综合优势的阐述,确定双风经济开发区产业选择的方向。
(3)SWOT矩阵分析法
通过对双风经济开发区现存的内部环境和外部环境进行分析,构造—个威胁—机会—弱点—优势矩阵,找出其优势—机会(SO)、弱点—机会(WO)、优势—威胁(ST)、弱点—一威胁(WT)情况下可选的备选战略。
第二章开发区战略规划相关理论综述
本文研究的是安徽双风经济开发区的战略定位与规划问题,因此有必须要对开发区战略规划的战略管理理论、开发区的内
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