托里县上半年经济运行分析.docx
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托里县上半年经济运行分析
托里县2012年上半年经济运行分析
2012年上半年,托里县委、县政府坚持以科学发展观统领经济工作全局,认真贯彻落实中央新疆工作会议精神,立足托里实际、突出“加快经济发展、保障和改善民生”两大主题,围绕“大力增加财政收入,增强综合经济实力;大力提高农牧民生活水平,加快改善农村面貌;大力推进优势资源转换,增强整体发展实力”三大目标,全力推进县域经济实现又好又快发展。
一、上半年国民经济运行情况
(一)县域经济增速平稳。
上半年生产总值完成10.54亿元,同比增长10.2%,其中:
第一产业完成0.81亿元,同比增长3.2%;第二产业完成7.64亿元,同比增长10.7%;其中工业完成6.74亿元,同比增长8.5%;建筑业增加值0.9亿元,同比增长25.8%;第三产业增加值2.09亿元,同比增长11.2%。
其中第一产业贡献率为2.8%,拉动经济增长0.3个百分点;第二产业贡献率为71.8%,拉动经济增长7.3个百分点;第三产业贡献率为25.4%,拉动经济增长2.6个百分点.
(二)农业农村经济稳步增长。
一是种植业生产顺利开展。
全县播种面积36.1万亩,下降1.25%。
粮食作物播种面积31.44万亩,增长21.75%。
其中小麦11.71万亩,增长1.64%;玉米播种面积18.34万亩,增长47.40%。
经济作物播种面积3.45万亩,同比下降52.72%。
其他作物播种面积为3.43万亩,同比下降64.85%。
由于今年全县播种面积有所减少,今春雨水较少,旱情严重,预计将对种植业增长有所影响。
二是畜牧业生产形势良好。
通过品种改良、规模养殖、改革传统饲养方式、大力推广种草圈养等结构调整手段,牧业生产得到了有效、稳步的发展。
上半年全县牲畜最高饲养量为114.43万头,增长1.14%;牲畜出栏数4.51万头,增长10.66%;牲畜繁殖成活数51.75万头,增长2.70%;实现肉产量1937吨,增长3.03%;奶产量8695吨,增长8.40%;山羊绒产量27.1吨,下降0.48%。
牲畜良种率75.46%,其中牛良种率59.7%、羊良种率81.32%。
同时,400户牧民定居计划任务已进入招投标阶段。
三是造林绿化工作创出新业绩。
上半年,共完成造林3.55万亩,完成历年林木补植补造4115亩。
全县参加植树造林2.8万人次,植入苗木50余万株,为改善我县生态环境,实现森林资源稳步增长打下了坚定基础。
四是农机装备水平进一步提高。
全县2012年实施第一批农机具购置补贴资金500万元,补贴机具290台,受益农户达193户,带动农民投入资金1100余万元。
截至目前,全县农业机械总动力达82769千瓦,比上年同期增长3%。
五是农村富余劳动力转移工作有序推进。
认真落实国家、自治区有关农民工外出务工的各项优惠政策,上半年通过举办招聘会、主动深入企业联系用工岗位等多种形式,共转移农村富余劳动力8160人次(6153人),实现劳务创收1384.48万元,人均劳务收入2250元。
(三)工业经济小幅增长。
今年以来,我县积极应对工业经济发展中出现的各种不利影响,狠抓各项措施的落实,全县工业经济呈现出增长的态势。
1-6月份,实现工业增加值6.74亿元,增长8.5%。
其中:
规上工业完成4.19亿元,增长2.5%。
新疆欧太铬业因受股东合作分歧、原材料供应及产品价格影响,于2011年8月停产,一台冶炼炉于今年5月28日点火生产,第二台冶炼炉6月10日点火。
截止6月底,生产高碳铬铁3443吨,完成产值2803万元,实现增加值424万元,比去年同期减少1.4亿元;完成用电量2145万千瓦时,比去年同期减少1.3亿千瓦时。
欧太铬业的复产将为全县经济回升带来动力。
1-6月份,徐矿铁煤集团生产原煤29.01万吨,下降9.3%;西部黄金生产黄金645公斤,增长1.6%;招金北疆生产黄金445公斤,增长71%;星塔集团生产黄金782.53公斤,增长15.6%;天盾水泥集团生产水泥13.42万吨,增长46.13%;三联碎石公司生产碎石28万立方米,增长5.2倍;铁厂沟国电完成发电量2.04亿千瓦时,下降4.62%。
全县黄金企业共生产黄金2037.3公斤,产值6.39亿元,实现增加值3.68亿元,占工业54.6%,黄金企业已成为我县的支柱产业。
(四)固定资产投资保持高速增长。
通过中央新疆工作座谈会的召开和援疆工作的不断深入,为托里县的快速发展带来了大好机遇,加之国家投资政策支持等因素,促使全县投资实现快速增长。
1—6月份,固定资产完成投资7.1亿元,同比增长162.5%。
其中:
城镇投资6.8亿元,同比增长186.4%;房地产开发投资2555万元,同比增长7.4%。
固定资产投资完成全年计划的43.8%。
对口援疆工作开展以来,各援建项目建设稳步实施,县城集中供热、灾后重建工程等一批援建项目相继建成并投入使用,让全县各族群众切实感受到了中央关怀和辽宁援建的成果。
2012年,全县共实施援建项目7个,涉及棚户区、教育、阵地、有线数字、基础设施等方面。
总投资1.36亿元,其中辽宁援建资金7936万元。
目前,已开工项目6个,未开工项目1个,具体为:
1、托里县第一小学综合楼项目。
总投资1290万元,其中援建资金1200万元,建设规模为6500平方米。
目前,综合楼正在四层主体建设。
2、托里县第二小学学生宿舍楼项目。
总投资1141万元,其中援建资金1066万元,建设规模为5000平方米。
目前,已完成招投标。
3、托里县棚户区改造项目。
总投资2200万元,其中援建资金2000万元,建设规模为棚户区改造564户。
2012年计划投资1100万元,其中援建资金1000万元,建设规模为棚户区改造282户。
目前,已完成276户主体建设。
4、托里县城集中供热二期工程。
总投资5851万元,其中援建资金5322万元,主要建设内容新建2×46兆瓦高温热水供热锅炉房1座,购置1台46兆瓦高温热水供热锅炉,敷设供热管网2×3783米,改造2×491米,建设小区换热站9座,其中新建4座,扩建、改建5座。
目前,换热站、管网工程已完成招投标。
5、托里县基层组织阵地建设。
总投资116万元,均为援建资金。
建设规模为新建2个社区阵地,每个400平方米。
目前,累计完成投资78万元,文化街社区已完工,复兴路社区正在三层主体建设。
6、托里县有线数字电视网络工程。
总投资600万元,建设内容为托里镇、庙尔沟镇有线数字网络建设。
2012年计划投资300万元,其中援建资金250万元,自筹50万元。
目前,项目已开工建设。
7、托里县牧民定居点配套设施建设项目。
总投资2200万元,建设规模为定居点基础设施配套建设。
2012年计划投资1100万元,其中援建资金1000万元。
目前,该项目未开工。
(五)交通运输业稳步发展。
1-6月份,全县客运量累计完成37万人,同比增长4.2%,其中:
独立核算运输企业完成24万人,私营完成13万人。
客运周转量完成2870万人公里,同比增长4%,其中:
独立核算企业完成1800万人公里,私营完成1070万人公里。
1-6月份,全县货运量累计完成64万吨,同比增14.2%,货运周转量完成9450万吨公里,同比增14%。
(六)财政收入增势良好。
1-6月份,全县完成地方财政收入1.14亿元,比上年同期增收3335万元,增长41.6%。
在地方财政收入中,公共财政预算收入完成1.09亿元,增收3232万元,增长42%。
其中,税收收入完成9446万元,增收3567万元,增长60.7%。
完成地方财政支出4.24亿元,较上年同期增支7952万元,增长23.1%。
(七)消费平稳健康发展。
实现社会消费品零售总额1.1亿元,比上年同期增长12.7%。
其中:
城镇实现社会消费品零售总额7116.8万元,比上年同期增长14.4%;乡村实现零售总额3895万元,比上年同期增长10%。
按照县委、县政府总体发展思路,努力将旅游业打造成为第三产业的支柱产业,随着旅游宣传促销卓有成效的开展和旅游基础设施的逐步完善,旅游消费也不断升温,今年上半年,共接待游客3.6万人次,旅游经济总收入720万元,分别增长4%和16%。
(八)金融机构运行良好。
1—6月份,金融机构各项存款余额16.33亿元,较年初增加2.25亿元。
其中:
单位存款余额为7.59亿元,新增1.78亿元,占当年新增存款的79.33%,单位存款占当年新增存款的比重较大,资金来源主要是援塔水利基础建设工程款、社保资金等款项。
全县金融机构各项贷款余额7.07亿元,比上年末增加2.21亿元,比上年同期增加2.31亿元,增长48.47%。
信贷投放继续向农业倾斜。
截止6月底,共发放涉农贷款3.98亿元,确保了托里县春耕生产工作的顺利进行。
企业贷款继续减少,但速度有所放缓。
截止6月底,金融机构企业贷款余额2.33亿元,较年初减少3159万元,减少12.4%,但同比增速减少15.82个百分点,速度有所放缓。
(九)各项税收稳中有升。
一是地税收入:
1—6月份,实现地税收入1.03亿元,比上年同期增加4281万元,增长71.2%。
完成本级税收6993万元,比上年同期增加2816万元,增长67.42%,从地税税种看,营业税、企业所得税、个人所得税仍是地税收入的主要来源。
二是国税收入:
1—6月份,实现国税收入7790万元,比上年同期增加1038万元,增长15.37%。
地方级税收收入2631万元,比上年同期增加653万元,增长33.01%。
其中企业所得税和增值税对县级税收贡献较大。
(十)市场物价保持稳定。
密切关注本县农贸市场、药店、客运站、加油站、液化气站等地的市场价格及商品供应,并进行不定期巡查,采取有力措施保障节日期间的市场供应,严厉打击各种价格违法行为。
对与群众生活生产关系密切的粮、油、副食品、肉禽蛋、水产品、蔬菜、工农业生产资料等九大类商品56个品种,坚持做好旬报和116个品种的月报定期采价和价格监测上报工作。
上半年共受理价格举报案件2件,价格咨询12件。
二、存在的问题
一是经济基础薄弱、总量偏小、综合实力不强、具备产业辐射带动能力的骨干企业数少,缺少高水平、高质量、高效益的“领军”企业。
二是农业基础设施薄弱,抵抗自然灾害的能力弱,极大地制约了农业生产效益的稳定增长;三是现代畜牧业发展缓慢,产业化程度不高。
我县畜牧业仍然是传统的粗放养殖为主,规模偏小、实力弱、效益差,对畜牧业的带动力不足。
四是工业经济总量小,工业基础不牢固,工业经济的增长主要靠几个重点企业的拉动,抗风险能力低。
工业企业布局分散,产业关联度低,未形成集约化布局和区域核心竞争力。
五是税收结构基础薄弱,特别是地方税税收结构不合理,一次性税源、税收占比例较大,如遇政策性减收或其他减收因素影响,收入缺口很难从其它税收收入中弥补,从而会影响全年税收的完成。
三、2012年全年预计完成情况
预计全年完成生产总值35.6亿元,增长13%。
其中:
第一产业完成增加值3.54亿元,增长3.7%;第二产业完成增加值25.89亿元,增长14.7%(工业完成增加值21.12亿元,增长13.2%,建筑业完成增加值4.77亿元,增长21.5%);第三产业完成增加值6.19亿元,增长11.2%。
拉动全县经济主要增长点:
一是徐矿铁煤集团预计生产原煤75万吨,新增15万吨,预计新增增加值1500万元;二是黄金预计生产5000公斤,新增500公斤,预计新增增加值9078万元;三是商品混凝土预计生产50万立方米,新增45万立方米,预计新增增加值7500万元;四是新疆天盾特种水泥有限公司预计生产水泥70万吨,新增20万吨,预计新增增加值3500万元;五是碎石预计150万立方米,新增56万立方米,预计新增增加值2260万元;六是花岗岩板材预计150万平方米,新增57万平方米,预计新增增加值2000万元;七是发电量预计4.7亿千瓦时,新增7000万千瓦时,预计新增增加值1300万元;八是红砖、石灰石、片石、石英石、石英砂、水洗砂、地坪石、面粉加工、肉食品、乳制品及其他加工制造业等全年预计新增增加值5500元。
四、下半年主要任务和措施
从上半年经济运行情况来看,经济发展形势平稳,但是要实现今年全县GDP增速达到13%,其中工业增速达到13.2%,还存在诸多困难和压力,下半年的主要工作任务和措施:
(一)加强农业技术服务指导,增加农民收入。
下半年依托高产创建示范田的技术服务,进一步强化农业技术服务措施,加强技术指导和配套服务,引导农民抓好秋作种植和田间管理等工作,提高作物单产。
同时,针对今年的旱情,加大人工影响天气工作力度,积极鼓励农牧民抗灾自救。
结合农村集体土地确权登记工作,认真落实地委、行署以水定地的要求,全面禁止开荒种地,保证二轮口粮地用水和生态用水。
落实各项惠农政策,保证受灾绝收补贴及时足额到位。
并着重利用农闲时间,抓好农民的集中培训服务工作,力争培训农民不少于8000人次。
大力发展农村经济合作组织,培育壮大农民经纪人队伍。
(二)引导牧民不断提高畜牧业质量和效益。
加快牲畜品种改良步伐,通过提纯复壮措施,打造本地优良品种巴什拜羊品牌。
积极引导牧民利用定居后草料较为丰富的优势,发展牛羊育肥业,实现增收目标。
为应对旱情,及早着手摸清受灾程度、户数和涉及人群,抓紧贮备冬季饲草料,并积极与地区对接,申请过冬补助事宜,提前做好各项应急准备工作。
(三)找准定位,明确目标,深入实施工业强县,增强经济发展动力。
按照地委扩大会提出的“采选冶炼富托里”的战略定位,依托丰富的金属非金属矿产资源,深入实施优势资源转换战略。
集中人力和财力对重点企业进行扶持,特别是扶持产值在2000万元以上的企业做大做强,使这些企业逐步成为全县工业企业的“顶梁柱”。
依托山东招金、西部黄金、宁夏大元、中国黄金等大企业大集团,规范整合和勘探开发力度,坚持“分散采选、集中冶炼、延伸加工”,规模做大,优势做强,巩固和提升“新疆黄金第一县”品牌。
针对时间过半,任务未过半的现状,加大工作力度,组织工业经济专班和有关职能部门以现场办公的方式主动到企业了解情况、解决问题,加强企业生产要素的调度,强化对经济运行的跟踪分析和预测预警,及时发现经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,力争现有工业企业满负荷投入生产,保质保量完成工作任务。
突出抓好新建项目的建设投产,对徐矿铁煤集团盛源90万吨和昊源洗煤厂以及玛依塔斯和龙源风电项目,要求企业倒排工期、抢抓时间,争取早日投产。
对已竣工的企业加大工作力度,强化服务措施,促其尽快达产达效,重点推进风电、天盾商混、天和石材新厂、西部黄金千米竖井及欧太铬业后期原料供应等企业的全面投产,使工业企业真正发挥拉动全县工业经济快速增长的强大动力。
同时,抓好各项措施的细化落实,对下一阶段的重点工作建立任务分解台帐制度,明确主管领导、责任部门和完成时限。
并加强督查检查,实行跟踪问效,紧盯时序进度。
(四)狠抓重点项目建设,打基础、增后劲。
切实抓好工业项目的储备工作,建好工业项目库,积极搞好协调服务,确保项目引得进、留得住、工期短、竣工快、见效早。
抓紧围绕国家产业政策、发展规划、产业重点,抓机遇,抓重点,编报一批打基础、顾长远、增后劲的大项目、好项目,力争下半年在国家和自治区投资盘子中争取到更大份额,确保后续项目的不断增加。
加快启动沙孜—库甫—托里安全饮水工程,有效缓解工农业用水矛盾。
进一步加强对新建、续建项目的跟踪指导、跟踪服务,强化对项目的落实、开工、建设、投产全过程的动态管理。
在做好已开工项目服务的基础上,加大对未开工项目的跟踪服务力度,主动做好配合和联系工作,争取项目早日开工。
(五)坚持招商引资为第一要务,着力引进大企业、大集团,努力培育工业发展新的增长点。
进一步强化选商概念,以产业发展方向为着力点,确定招商引资重点区域,力争引进一批经济实力雄厚、产业优势明显、人才和技术力量突出的大企业、大集团参与我县优势资源的深度开发。
(六)坚定不移地推进第三产业。
通过“走出去宣传、请进来了解”等方式,大力宣传促销“避暑胜地、假日托里”旅游品。
积极发展物流配送、物业管理、医疗保健、家政服务等与群众生活密切相关的现代服务业,发挥第三产业吸纳带动劳动力多的特点,缓解就业压力。
(供稿单位:
政府办作者:
安立斌)
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