工民用管道天然气综合利用和LNGCNG汽车加气站项目建议书.docx

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工民用管道天然气综合利用和LNGCNG汽车加气站项目建议书

安徽省亳州市三县一区

行政区域（城区除外）内工民用管道天然气

综合利用和LNG/CNG汽车加气站

项

目

建

议

书

项目编制单位：

自贡市华燃天然气有限责任公司

项目实施单位：

项目编制时间：

　二0一四年九月　

目录

第一章总论1

1.1项目概况1

1.1.1项目名称1

1.1.2项目建设性质1

1.1.3项目建设单位及性质1

1.1.4项目单位负责人1

1.1.5项目建设地点1

1.1.6项目建设规模及内容1

1.1.7项目建设期限2

1.1.8投资规模及资金构成2

1.1.9资金筹措2

1.2可行性研究报告编制依据与范围2

1.2.1编制依据2

1.2.2研究工作范围3

1.3研究结论3

第二章项目建设的背景和必要性4

2.1项目建设背景4

2.2项目建设必要性6

2.3项目建设的可行性8

2.3.1宏观政策面8

2.3.2资金筹措的可行性强8

2.3.3外部配套条件好8

第三章项目建设条件9

3.1项目地址自然条件9

3.1.1地理位置9

3.1.2气候状况9

3.1.3资源优势9

3.2社会经济条件10

3.3工程地质情况11

3.4项目场外资源共享条件12

3.5项目配套建设条件13

3.5.1项目供电13

3.5.2供水与排水13

3.5.3供热及供气13

第四章项目建设单位基本情况15

4.1主要职责15

4.2内设机构16

4.3派出机构17

4.4人员编制和领导职数17

第五章项目建设方案18

5.1建设原则18

5.2指导思想19

5.3功能分区与布局19

5.4建设规模及内容19

5.5工程设计方案21

5.5.1土建工程建筑结构设计21

5.5.2给水排水系统方案设计22

5.5.3采暖通风方案设计23

5.5.4电气设计23

第六章环保及消防和节能25

6.1项目建设的环境保护25

6.2环境保护评价26

6.3消防措施27

6.4节能要求28

6.4.1门、窗洞口与墙体节能要求28

6.4.2电器设备节能要求28

6.4.3水、电、暖与燃气管网设计要求28

6.4.4节能管理要求28

第七章项目组织与项目管理29

7.1组织机构29

7.2项目工程质量管理30

7.3项目财务管理30

7.4项目管理30

7.5工程管理安排31

7.5.1工程建设期间的管理31

7.5.2工程建成后的管理32

第八章项目的招投标工作33

8.1招标依据33

8.2招标范围33

8.3招标方式33

8.4招标组织形式33

8.5招标组织形式表33

第九章项目投资估算与资金筹措35

9.1投资估算依据35

9.2投资估算35

9.3建设资金筹措36

9.4建设资金使用计划36

9.5资金使用及管理37

第十章项目实施进度安排38

10.1建设进度安排38

10.2项目实施进度直线图38

第十一章综合评价40

1.1经济效益评价40

1.2社会效益评价40

第十二章研究结论42

前 言

石油短缺和生态恶化是21世纪人类面临的主要问题，能源的短缺将直接影响各国经济的持续发展，而环境污染则更直接威胁着人类的健康和生存。

天然气是当今世界能源的重要组成部分，它与煤炭、石油并列为世界能源的三大支柱。

天然气是一种洁净的能源，主要成分是甲烷，燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水，其产生的温室气体只有煤炭的1／2，是石油的2／3。

据研究资料显示，世界已探明的石油储量，按现在消耗的速度，还能支撑40～70年。

而已探明的天然气储量，预计可以开采200年。

天然气作为清洁能源已进入世界发达国家的主要消费能源序列，我国随着西气东输管道和中缅油气管道的建设以及天然气气田的勘探发现，居民用气和工业用气迅速在全国主要城市铺开。

在居民和工业用气保障的情况下，汽车用天然气已经在2007年被国家发改委列为优先序列发展。

当前在气源充沛的城市和地区汽车加气已经被消费者普遍接受。

其他气源相对较远的城市也纷纷开始建设L-CNG气站，满足中小城市工业、民用和车用对天然气的需求。

为此，我们认为，现在在安徽省亳州市三县一区行政区域（城区除外）内投资建设管道天然气项目满足工业园区、居民生活、车用天然气是历史性机遇。

第一章项目公司与定位

1、项目公司及简介

自贡市华燃天然气有限责任公司，位于以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”著称的四川省自贡市，注册资本5000万元。

公司主要经营：

管道燃气输配和销售燃气灶具、热水器等。

是一家专业从事管道天然气开发、经营管理的民营股份制企业。

公司经过十余年的管道天然气业务发展，其供气区域已延伸至四川省、重庆市、云南省、湖北省、湖南省、贵州省、安徽省、广西壮族自治区近40余个县（市、区）、200余个乡镇。

为了便于各供气区域的管理，公司在四川省、重庆市、云南省、湖北省、贵州省、湖南省、安徽省和广西壮族自治区还分别成立有多家全资子公司或控股公司。

公司实力雄厚，技术先进，具有良好的信誉和较大规模的投资、建设和经营能力。

同时，公司为中石油昆仑燃气公司西南分公司、云南分公司、广西分公司、湖南分公司和贵州分公司等的战略合作伙伴，并先后得到了气源的支持，为燃气工程项目的开发打下了坚实的基础。

2、公司定位

主营管道燃气工程，工业、商业、民用管道天然气综合利用项目，L-CNG汽车加气站。

3、项目拟建地区

安徽省亳州市三县一区行政区域（城区除外）内工业园区、商业开发区、居民集中区，新开发区、LNG、CNG汽车加气站。

4、亳州市简介

亳州市位于安徽省西北部，地处华北平原南端，距省城合肥330公里，是“国家历史文化名城”、“全国首批优秀旅游城市”，又是一座充满生机和活力的“新兴能源城”、“现代中药城”。

    亳州历史悠久、人文荟萃。

是3700年前商汤王的建都地，是中药、白酒、道家三大文化的发祥地，诞生了老子、庄子、曹操、华佗等先哲名流。

是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡和中国五禽戏之乡。

（1）行政区划

　　亳州市是2000年5月经国务院批准设立的地级市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。

截止2013年末，全市共有镇、乡（林场）数82个，办事处数10个。

全市国土面积8374平方公里，总人口633万。

（2）自然环境

　　亳州位于东经115°53′～116°49′、北纬32°51′～35°05′，呈东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。

辖境与黄河决口扇形地相连，属平原地带，地势平坦，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布，平均海拔22～42.5米。

　　全市气候处在暖温带南缘，属于暖温带半湿润气候区，有明显的过渡性特征，主要表现为季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬长且干。

因气候的过渡性，造成冷暖气团交锋频繁，天气多变，年际降水变化大，全市历年平均气温14.9℃，平均日照2184小时，平均无霜期213天，平均年降水量831毫米。

　　辖区内河流属淮河水系。

主要干流河道有涡河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河等。

涡河自谯城区安溜镇入境，东南流经涡阳县至蒙城县移村集出境入怀远县，境内长173公里，流域面积4039平方公里；西淝河自谯城区淝河镇入境，东南流经涡阳县，至利辛县展沟镇出境入凤台、颍上县界，境内长123.4公里，流域面积1871平方公里；茨淮新河自利辛县大李集镇入境，向东流经利辛县境南部，至蒙城县立仓镇出境入怀远县，境内长66公里，流域面积1401平方公里。

　　（3）历史沿革

　 亳州是一座历史悠久的古城，早在新石器时代，就有人类在此活动。

炎黄时代帝喾代颛顼为帝，都于亳近400年；商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。

自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间元至正15年（1355），刘福通起兵反元，拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都。

至此亳州正式成为“三朝”古都之地。

1912年国民政府降亳州为亳县，由省直辖。

新中国成立后，设置为亳县，1986年国务院决定撤销亳县建制，设立亳州市（县级）。

1998年收归省直辖（副地级）。

2000年5月国务院批准亳州市为省辖市（地级）。

　　（4）自然资源

　　亳州自然条件优越，自然资源较为丰富。

全市土地总面积852258公顷，其中农用地面积707929公顷，建设用地面积124790公顷，未利用地面积19539公顷。

地下煤炭、石油资源非常丰富，累计查明资源储量57亿吨，其中煤炭储量达47.23亿吨。

全市水资源总量26.56亿立方米。

中药材种植400多个品种，种植面积52.28千公顷，在中国《药典》上冠以“亳”字的就有“亳芍”、“亳菊”、“亳桑皮”、“亳花粉”，1995年，时任国家主席江泽民欣然题词“华佗故里，药材之乡”。

粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，2013年粮食总产接近90亿斤，是全国粮食主产区之一；经济作物以玉米、棉花、烟叶、蔬菜为主；畜禽养殖业发达，涡阳、蒙城、利辛曾被誉为“黄牛金三角”。

　　（5）历代名人

　　亳州人杰地灵、英才辈出，千百年来，这块古老神奇而又生机勃勃、美丽富饶的土地，孕育了许多文治武功、彪炳史册的先哲名流。

名扬四海的道家学派创始人老子，一代圣哲庄子，著名的政治家、军事家、文学家曹操，发明了“麻沸散”和“五禽戏”的神医华佗，代父从军的巾帼英雄花木兰，精于诗、文、书、画和易学的宋代名士陈抟都是亳州人。

欧阳修、曾巩、晏殊等文坛巨子也曾相继在亳州为官。

他们创造了闻名于世，享誉海内外的道家文化、曹魏文化、中医药文化、酒文化等亳州特色文化，为辉煌的中华古代文明做出不可磨灭的贡献。

　　（6）名胜古迹

　　悠久的历史和灿烂的文化，给亳州大地留下众多名胜古迹和文化遗产。

亳州境内现有各级文物保护单位200余处，其中省以上重点文物保护单位23家，占全省的三分之一。

著名的人文景观有：

被誉为“中国原始第一村”的新石器时代尉迟寺遗址，以砖木镂雕双绝闻名于世的国家级重点文物保护单位花戏楼，全国道教第一大殿太清宫（俗称老子庙），被誉为“地下长城”的曹操运兵道，当代文史大家郭沫若亲题馆名的华祖庵，建筑考究、工程浩大的曹氏宗族墓群，浓缩亳州5000多年文明史、馆藏丰富文物的亳州博物馆，讲述酒文化源起、传承和发扬的古井酒文化博览园，明清风格犹存、古色古貌依旧的明清老街等。

在安徽三大旅游版块中，以亳州为重点的文化旅游区是其中之一。

现有国家级文物保护单位7处、省级文物保护单位37处、4A级旅游景区3处，曹操地下运兵道、花戏楼、尉迟寺遗址等名扬国内外，二夹弦剧种、华佗五禽戏、涡阳老子传说列入国家非物质文化遗产保护名录。

　　（7）区位交通

　　 亳州位于中原战略要地，素有“南北通衢，中州锁钥”之称，历来是重要商埠和兵家必争之地，区位优势明显。

亳州交通通信十分便利，京九铁路、青阜铁路纵贯全境，311、105国道和202、203、224、305、307、308省道在市内交叉穿过，济广高速、宁洛高速、泗许高速和即将建设的济祁高速构成亳州市“井”字型高速公路网，涡河、茨淮新河航运可直接通江达海，北距商丘机场60公里，南距阜阳机场120公里，邮电通信网遍及城镇乡村，与全国乃至世界的联系方便快捷。

    （8）经济发展

　　2013年，在省统计局公布的反映地方经济发展趋势的24项宏观经济指标中，亳州有13项增幅居全省前5位，有6项增幅居全省前3位。

全年财政收入突破百亿元大关，达103.5亿元，增长21.6%，增速居全省第一位；固定资产投资541.5亿元、增长25.8%，增速居全省第2位；规模工业增加值205.5亿元、增长14.9%，增速居全省第5位；城镇居民人均可支配收入22605元、增长10.3%，农民人均纯收入7456元、增长13.8%；粮食生产喜获“十连丰”，实现“吨粮田”年度创建目标，全年粮食总产89.5亿斤。

工业化率由2005年的19.9%提高到34%；三次产业结构由2005年的32：

27.5:

40.5优化为24.6：

40.5：

34.9。

   （9 ）城市名片

　　天下道源·曹魏故里 中华药都·养生亳州

第二章政策与技术设计依据

本项目政策与技术设计的依据主要有：

《城镇燃气管理条例》

《安徽省燃气管理条例》

《天然气利用政策》（国家发改委2007年9月）

《车用压缩天然气》GB18047-2000

《建设项目环境保护设计规定》国环字（87）003号

《液化天然气（LNG）生产、储存和装卸标准》NFPA59A-2000

《液化天然气汽车系统技术要求》NFPA57-2000

《撬装式液化压缩天然气（L-CNG）汽车加气站技术规范》Q/XJGH1004-2010

《火灾自动报警系统设计规范》GBJ116-88

《中华人民共和国爆炸危险场所电气安装规程》GBJ16-87

2007年国家发改委《天然气利用政策》明确了天然气利用的顺序，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。

列为优先类的主要为城市燃气，包括：

1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；

2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等）用气；

3、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）；

4、分布式热电联产、热电冷联产用户。

除国家发改委《天然气利用政策》外，国家有关能源、环保政策、节约型社会等相关政策取向都非常支持本项目的发展。

第三章项目建设的必要性

1.必要性：

（1）全球性石油资源匮乏，迫使人类寻找新的燃料；

（2）减少大气污染，改善环境质量；

（3）加快发展天然气产业可以培育新的经济增长；

（4）经济、节能、绿色、安全。

随着城市工业、公建的不断发展，燃煤、燃油消耗也随之增大，城市能源消费结构的不合理性越来越明显，大气环境污染也主要是由煤炭、燃油的燃烧产物所致。

因此，我国大部分城市采取管道燃气为主，瓶装液化气为辅的原则发展城市燃气，可显著改善大气环境和投资环境，优化城市能源结构，提高人民的生活质量。

天然气素有“绿色能源”之称，是一种热值高、非常清洁、便于输送的优质燃料，做为城市气源有其无可比拟的优越性。

发达国家无论有无天然气资源，城市燃气的气源基本上都采用天然气，天然气的输配技术及设备已日趋成熟。

天然气引入后，将加快亳州市三县一区行政区域（城区除外）内的基础设施建设的步伐，减少城市环境污染，为地方创造良好的投资环境和居住环境。

2．建设L-CNG加气站的必要性：

（1）节省能源

随着整个世界经济的发展，石油资源被大量消耗，全球石油资源储量日益减少，能源危机已成为世界各国普遍面临的问题。

汽车用油是石油资源消耗的主要方面之一，长期以来，人们一直在试图寻找汽车等交通工具燃料的代用品，如电动汽车、太阳能汽车、乙醇汽车的开发等，LNG、CNG汽车也是这些新型能源汽车中的一种。

与石油相比，天然气资源相对丰富。

实践证明，天然气代替汽油作为汽车燃料，技术成熟，安全有效。

（2）绿色环保

环境问题同样是人类社会面临的一个突出问题。

随着社会的进步和经济发展，汽车已成为人们的基本交通工具。

然而，汽车保有量的迅速增加，带来或加重了环境的严重污染。

据调查，目前城市中汽车尾气排放造成的空气污染，占空气污染的60%以上。

因此，人们早已形成共识，解决大气污染问题，首先应从汽车尾气治理抓起。

用天然气代替汽油作为燃料，大大减少汽车尾气污染物的排放，有助于空气污染状况的改善。

（3）节省开支

以天然气作为汽车燃料，与汽油相比，价格便宜，如果从长计议，消费者可节省大量开支。

一般汽柴油为8.0元左右1升，而天然气价格为4.0元左右1立方。

从燃料用量比较来看，1立方天然气的动力值相当于1.44升汽油，即烧1立方天然气所行驶里程相当于烧1.44升汽油所行驶里程。

综合油气比较，使用天然气可以比油节省50~70%。

发动机使用天然气做燃料，运行平稳、噪音低、不积炭，能延长发动机使用寿命，不需经常更换机油和火花塞，可节约50%以上的维修费用。

由于油气差价的存在，改车费用可在一年之内收回。

（4）安全可靠：

在安全性方面，天然气燃点高达650度以上，不易点燃；辛烷值高达110，抗爆性能好，爆炸极限仅为5~15%，因而与汽油相比更为安全。

中外发展天然气汽车60年来，从未出现过因天然气爆炸、燃烧而导致车毁人亡，事实证明，压缩天然气汽车是十分安全可靠的。

（5）管道天然气未通气之前，优先满足广大燃气用户、工业用户、汽车等对天然气的需求。

综上所述，推广L-CNG加气站的建设，为压缩天然气汽车、工业、居民使用天然气符合科学发展观，符合国家的产业政策和社会发展方向。

 可为减少环境污染，低碳循环经济建设作出贡献。

第四章项目的市场前景

一.供气设施

　　1现状情况

　　目前亳州公司已用气民用户1.3万户，工商户70余个，汽车1000辆，气化人口约7万人，气化普及率32%。

目前采取压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）储配站供气方式，有两座汽车加气站，2009年共计销售天然气1000万方。

（1）站场设施现状

　　现状已建成一座储配站与两座加气站，其中储配站具有10万立方米储气能力，加气站的规模为1500万立方米/年。

（2）配套管网现状

　　亳州天然气城市管网建设共计225公里，其中市政中压和小区中压共计88公里，进入小区庭院低压共计137公里，市区重要路段及条件较好的小区已全部敷设管道。

　　2存在问题

（1）目前居民燃气供应瓶装仍占了大部分，使用不方便；液化气储配站数量少、规模小，在运输、供应、使用中存在不安全因素。

（2）管道燃气的供应量在“十一五”期间有大幅度增长，但管道气化率还是偏低，且城区中压管网未完全联成网。

　　（3）管道燃气用户结构不合理，绝大多数为居民用户，公建及工业用户少，管道输气量少，利用率低。

二.供气设施

　　按照2015年城市建成区气化普及率达到60%规模，需新建燃气储备站和加气门站及新建150千米左右燃气中压管道。

气化普及率达到60%，满足具有管道输送条件的居民用户和用气范围内各类公建用户的用气需求，并逐步推行汽车用天然气。

鼓励并满足供应承受能力强，有助于提高产品质量，环保效果、节能效果显著的工业企业用气；在供气范围内的燃油和蒸汽企业尽可能以气顶油和汽。

燃气管道的建设一定要满足城市燃气发展的需求。

三．规划发展目标

　　1．站场设施

（1）规划原则

　　①服从亳州市城市总体规划，联系亳州实际，统筹规划、远近结合、分期实施、逐步完善。

　　②注重安全、节能、环境保护及合理使用土地，正确处理新建设施和现有燃气设施的相互关系。

　　③以市场经济原则为指导，合理确定用气发展指标和供气比例。

（2）规划方案

　　①气源规划

　　根据国家能源开发战略和统一部署，结合国内外天然气资源情况和安徽省所处的地理位置，亳州市的天然气利用同时考虑“LNG供气”和“西气东输”的管道天然气。

近、中期主要以LNG（液化天然气）为气源（分别来自河南濮阳和新疆广汇），远期利用西气东输的天然气（安徽中疃分输站），实现气源配置的多样化，互为备用，从而减少风险，保证稳定供气。

　　②站场设施

　　新建一座规模1亿立方米/年的燃气储备站，位于魏武大道与长江路交叉口西南侧，站内建4台3500立方米球罐，工作压力0.45～1.49Mpa，有效储气量14.56立方米，满足所需储气需求；另在建一处加气站（眼燃气门站旁，1600万立方米/年），规划新建两个规模为1600万立方米/年的加气站；一座可与储备站合建，另一处位于西二环路东南侧，南区污水处理厂南侧。

总投资约5000万元。

　　2。

配套管网

（1）规划原则

　　①为保证城市燃气输配系统整体上的合理性，充分考虑亳州市城市建设的巨大发展，在城市总体规划的指导下，充分考虑城市人口发展的可能性，统筹兼顾、采取一次性全面规划设计。

　　②根据城市燃气气源规划的类型、规模、压力、位置、来选择城市燃气输配管网的压力级制。

　　③根据城市总体规划、住宅区规划、工业布局规划、公用设施规划和城市道路规划来选择各级管网的走向和布局。

　　④根据城市总体规划选择储配站和调压站的位置，合理布置，节约用地。

　　⑤中压管网干线环状布置，合理确定环网密度，环内管网可采用枝状布置，在保证供气的安全可靠性的前提下，方便运行管理和发展新用户。

　　⑥在确定燃气管道通过的路径时，充分考虑了燃气管道在所经过的区域内双向供气的可能性。

　　⑦在安全供气，布局合理的原则下尽量减少穿跨越工程。

当必须穿过河流铁路等障碍时，尽量利用现有的桥梁涵洞，以减少工程造价。

　　⑧尽量靠近用户，缩短线路长度。

主干管尽量避免敷设在繁华街道上。

（2）规划方案

　　①确定采用中、低压两级管网系统，小区域调压站与楼栋调压相结合的供气方式向亳州市中心区供气。

即在城市燃气输配系统中，适当地加大中压环网密度，取消低压环网，在楼房住户相对集中的区域采用小区域调压装置供气，每个调压装置的供气范围在数百户到2000户之间。

在楼房住户相对分散的区域，采用楼栋调压进行供气，每个调压装置的供气范围为几十户到近百户。

　　②中压管网埋地敷设，埋深车行道下，不小于0.9米，非车行道下不小于0.6米，管道敷设坡度不小于0.002，并在最低点设置凝水缸，穿越主要道路、河流时均设保护套管。

　　③规划至2015年新建中压管网150千米，总投资约9000万元。

四．由省天然气公司投资建设的利辛-亳州天然气长输管道工程经过一年多的建设，于2011年7月置换投产成功，标志着管输天然气正式进入亳州，亳州天然气供应更加充足稳定。

该条管线全长95.08公里，途经利辛县、涡阳县，最终到达亳州市，直接受惠人口达500多万。

使亳州市三县一区全部使用上了清洁能源----天然气。

　　利辛-亳州天然气长输管道项目是安徽省“十二五”期间建成的第一条天然气长输管线。

该管线通气以后每年可为亳州市减少近70万吨的煤炭消耗量，每年直接减少SO2排放量1.7万吨，减少CO2排放量180万吨。

同时，也为广大的乡镇市场推广使用天然气打下了坚实的基础。

第五章技术方案要点

由于亳州市三县一区均已通管道天然气，气源充足，我公司首先确保自长输管道的各县分输站开口接气，让广大的燃气用户使用上管道天然气。

其气源指标请求政府协调，我公司负责争取并承担一切费用。

对边远地区管道气暂时不能到达的，我公司首先投资建设CNG加气站，短期内向燃气用户供气，待长输管道气通气以后，CNG加气设备转为储气调峰设施继续运行。

根据县城的不断发展，我公司拟投资建设LNG、CNG汽车加气站，保证亳州市三县一区中长期规划车用气的需求。

第六章LNG与柴油、汽油以及CNG的对比

一、LNG的安全优势

1．LNG的燃点650℃，比汽油的427℃和柴油的260℃燃点高很多；LNG点火能也高于汽柴油，因此LNG更难引燃着火；

2．LNG密度为0.47×103kg/m3左右，气化后的密度只有空气的一半左右，因而稍有泄漏即挥发扩散；LNG爆炸极限4.7～15%，比汽油为1～5%，柴油为0.5～4.1%宽，LNG比汽柴油更难达到爆炸的条件；

由此可见，LNG汽车比汽油、柴油汽车使用更安全。

二、LNG的使用优势

1．LNG作为优质的车用燃料，与汽、柴油相比，它具有辛烷值高、抗爆性好、燃烧完