保安服务谈判文件发表.docx

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保安服务谈判文件发表

××学院2014保安服务采购

竞争性谈判文件

经××学院行政办公会议研究同意，对学院2014年安保服务进行竞争性谈判采购，现邀请国内合格的供应商参加投标。

1、采购项目：

××学院2014年保安服务采购竞争性谈判。

2、采购方式：

竞争性谈判

3、投标人资质及要求

3.1、投标人必须为独立法人，且营业执照处于有效期内；且必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的合格供应商；

3.2、投标人还必须同时具有公安机关核发的有效的《保安服务许可证》或《保安从业单位备案证》；且近三年（即2011到2013年）至少承接过一个同类型的保安服务业务（提供合同影印件，至少要体现：

合同单位、合同时间、合同金额、项目规模等内容，并附用户联系人和电话等；原件备查）

3.3、投标人如为保安服务专业公司的应具有保安A级资质，投标人如为物业公司的需具有物业管理一级资质，并已通过“质量、环境、安全健康”三个认证，提供扫描或复印件并加盖公章。

3.4、投标人必须提供下列证明材料：

企业简介及经营状况、营业执照、有效的《保安服务许可证》或《保安从业单位备案证》、法定代表人证明、税务登记证、法定代表人委托书（如为法定代表人参加则不需要）；其他有关的资信证明（复印件须加盖公章）。

投标时带齐原件备查。

包含投标人单位性质、服务能力、经营特色及主要业绩。

3.5、所有投标文件一律用A4纸打印、复印。

3.6、招标文件按正本一份、副本二份制作，用密封袋封装并加盖单位公章。

密封袋上应注明投标项目、投标单位并注明2014年3月11日09时前不准拆封字样。

4、服务期限及付款方式

4.1服务期限：

暂定为壹年，投标方不得将整体管理责任转让和转包第三方。

投标方应按照国家及株洲市市有关规定与保安服务人员签订劳动合同，为保安服务人员缴纳社会保险。

4.2付款方式：

按照先服务后付款的原则，校方对其为期一月保安服务工作进行总结考核，考核合格并经相关职能部门负责人签字后由校方在当月15日前支付上月的包干费用

5、服务内容

5.1、对校园门岗及周边环境安全进行维护。

5.2、对外来人员、车辆的检查和查验并进行登记，对车辆停放进行管理和规范。

5.3、对学院各类物资进出的管理。

5.4、对校园及周边的各类紧急情况进行处置。

5.5、安排专人（2人以上）负责办公楼、汽车楼、实训楼、二教学楼、培训楼、学生宿舍、校内家属区等重点部位的21：

30时至次日6：

00时的夜间巡逻工作（2小时一次）。

5.6、负责节假日期间全校的安全保障及校区内24小时的巡逻工作。

5.7、协助学院预防和处置发生在校园内的突发事件，协助维护学院大型活动的秩序。

6、服务质量要求

6.1、根据学校工作特点，制定严格的安保管理制度，并与校方共同监督管理。

6.2、配备的安保人员必须身体健康、精力充沛、遵纪守法、作风优良、技能过硬，文化程度初中及以上，男性，年龄在20-50岁之间。

队员年龄在20-45岁占70%。

6.3、文明执勤，严格执行有关政策，法律和有关规章制度，处理问题要做好既要坚持原则，又要礼貌待人，遇有特殊情况，做到边处置边报告。

6.4、安保人员政治合格，无违法犯罪记录（无刑事处罚、劳动教养、劳动改造、强制戒毒或开除公职、开除军籍）。

服从领导、听从指挥、坚守岗位、严格门卫制度，按时开关大门，不得缺岗、漏岗。

（白班至少1人站姿执勤夜间时间均坐班执勤，不准值睡班）。

6.5、执勤时一律按规定着装，不迟到早退，保持大门周围清洁卫生，认真做好值班记录和交接工作。

6.6、执勤时不得擅离岗位，不准看书看报，不准做私事、打瞌睡和闲谈嬉闹，不准让无关人员逗留门卫室。

6.7、严格检验制度，外来人员进校必须有关部门同意后方可进入；机动车辆一律凭证出入校门，并认真检查（本院交通车除外），对遗失机动车辆出入证的要妥善处理，及时报告。

6.8、携带公物及贵重物品出校门，一律凭盖有主管部门公章的有关证明，经检查登记后方能放行。

6.9、认真查验携带、运送贵重物品或大件、大宗物品出校的人员、车辆，严格履行登记手续。

6.10、维护校门区秩序，及时清理校门区摊点和停放车辆，制止在校门区随意张贴、设置各类宣传品。

6.11、执行保卫处交办的对重点目标、人员、物品的堵截和控制任务。

6.12、门卫执勤人员应自觉接受学院保卫处工作人员的指导、监督、检查。

7、服务质量检查考核标准和方法

保安服务质量考核细则

项目

考核内容

考核标准

（元/人/次）

业务

学习

队长未按要求及时组织业务学习或新队员培训

50

队员未按规定参加学习和技能培训

20

因业务、制度不熟造成工作失误（视情节给予辞退建议）

责任队员

20

队长

50

仪容

仪表

执勤上岗时着装、站岗姿势不规范的、执勤期间配戴有色眼镜

20

当班执勤期间有抽烟、吃（嚼）东西、闲谈聊天行为

20

劳动

纪律

迟到、早退、中途溜岗（累计3次者建议辞退）、离岗无提示牌

10-20

执勤期间看小说、杂志、打瞌睡、睡觉或从事与执勤无关事情

20

在门岗内下棋、打扑克、饮酒、养宠物等

50

工作

质量

无值班记录、交接班记录、夜间22：

30后巡视及出入记录不全

20

夜间门岗值班室不按时开关灯

20

值班室、值班岗亭及辖区内卫生脏、乱、差

20

毎季度民意测评，满意率≤85%

100

纠章过程中，有过激语言、行为被投诉的

责任队员

50

队长

30

保安队长督办工作不到位

50

纠章过程中，队员殴打老师、学生者

500

故意损坏公物、设备、办公用品者（考核并照价赔偿）

100

保安人员异动未报学院保卫处备案的

50

制度

执行

不按规定开启关闭学院指定地点电源开关或大门

50

执勤期间未严格执行学院人员入校管理规定

责任队员

20

队长

10

遇重大事件，未按《保安应急预案》处置突发事件

责任队员

50

队长

100

偷盗物品从执勤门岗流出

责任队员

100

队长

50

对出入车辆、进出货物的凭证，查验手续检查不到位

10

对出入车辆检查不严，造成物品流失者

50—200

私放无出门证物品出学院（视情节给予辞退建议）

100—200

未上报没收赃物或私拿私分赃物

50—200

8、竞争性谈判文件获取时间：

8.1投标人于2014年3月7日8:

30-11:

30，14:

30-16:

30来××学院办公楼3楼总务基建处

（二）购买标书，标书购买费：

人民币300元。

办公电话：

××，联系人：

××老师。

8.2、投标人在交投标书同时缴纳投标保证金人民币壹万元整（10000.00）。

未中标者保证金原数退回，中标者保证金转为合同保证金，合同完成后2个工作日内无息退还。

8.3、投标人应于2014年3月11日上午9:

00前将投标书学院办公楼3楼总务基建处

（二）××老师.

9、定标原则

根据《政府采购法》、财库[2007]2号文件和湘财购[2008]5号文件规定，以符合采购需求、质量和服务相等且报价合理的原则确定成交供应商。

10、评标标准

一、评标委员会的组成：

招标采购单位依法组建评标委员会。

二、评标委员会的职责：

1、审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；

2、根据需要，要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

3、推荐中标候选供应商名单。

三、评标程序及打分办法

1、评标准备：

评委熟悉招标文件。

2、评委认真仔细阅读投标文件并对投标文件进行初审，而后就有关问题要求投标人做出必要的澄清、说明，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并进行独立打分，推荐中标候选供应商名单并编写评标报告。

（1）招标文件的初审

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行资格性和符合性审查；

（2）综合比较与评价并进行独立打分

按照招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并进行独立打分。

（3）推荐中标候选供应商

每位评委在审阅投标资料的基础上，对各投标单位进行综合打分。

最后汇总所有评委的分数，求出每个投标单位的平均分并排序。

排名第一的投标人推荐为预中标人。

排名第二的为备选中标人。

（4）编写评标报告

3、评分标准（满分100分）

序号

评分因素

评分说明

分值

1

投标报价（15分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15

0—15

2

服务方案（30分）

服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项明显低于招标要求，可行性较差,人员年龄结构偏大、人员岗位配置不尽合理，经验较少。

0—10

服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项基本达到招标要求，可行性一般,人员年龄结构相对合理、人员岗位配置较合理，经验一般。

10--20

服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项能够达到招标要求，可行性较好,人员年龄结构合理、人员分配合理。

20--25

服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项高于招标要求，可行性好，人员素质高，经验丰富。

25—30

3

服务人员

（10分）

投标方在册员工不低于100人得5分；须提供公司最近三个月人员《保险缴费清单》

0--5

投标方在册员工高于100人；每增加10人加1分，超过10分按10分计，须提供公司最近三个月人员《保险缴费清单》

6—10

5

综合商务（10分）

资质信誉、财务状况、质量管理一般。

0—5

资质信誉良好，实力雄厚，没有不良行为记录，财务状况较好，质量管理体系健全。

6—10

6

相关业绩

须附合同（20分）

投标人在湖南正在履约业绩（不含住宅），单体服务项目不小于5000M2，总体服务项目10000M2------------20000M2-。

0—10

投标人在湖南正在履约业绩（不含住宅），单体服务项目不小于10000M2，总体服务项目20000M2-----------40000M2-。

10—15

投标人在湖南正在履约业绩（不含住宅），单体服务项目不小于15000M2，总体服务项目40000M2以上。

15—20

7

现场陈述

（15分）

项目驻场经理应具备以上单体项目管理经验,对本项目管理设计思路概述及特点分析一般,基本达到本项目管理要求,可行性一般,经验一般（限时十分钟）

0—7

项目驻场经理应具备以上单体项目管理经验,对本项目管理设计思路概述及特点分析明确,能够达到本项目管理要求,可行性较好,经验丰富（限时十分钟）

8—15

11、投标文件格式

一、投标文件格式

（一）投标函；

（二）法定代表人证明书；

（三）投标人资产和经营概况；

（四）保安管理服务方案；

（五）近三年安保服务业绩情况表；

（六）员工年工资最低收入承诺；

（七）投标人认为有必要提供的其它资料。

二、资格证明文件

（一）营业执照（副本复印件）；

（二）如由非法定代表人办理投标事宜，需提供法定代表人授权委托书

（三）投标人情况（包括企业三年内财务状况、经营情况、管理制度等）

（四）投标人业绩资料；

（五）银行出具的资信证明（原件或开标日前三个月内的复印件并加盖本单位公章）或上年度财务审计报告（加盖本单位公章）

（六）公司最近三个月《保险缴费清单》

（七）目前进行中的涉及投标人的诉讼、仲裁情况

（八）已经审结的涉及投标人的诉讼、仲裁情况

（九）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有违法记录，在以往保安活动中无不良记录、无负面社会影响的承诺书。

（十）其它

12、附件：

投标文件格式

附件一：

投标函

致湖南汽车工程职业学院：

（投标单位全称）法定代表人授权（全权代表名称、职务、职称）为全权代表，参加贵单位组织的（招标项目名称、招标编号）招标项目的有关活动，并对项目采购进行投标。

为此：

1、提供投标须知规定的全部投标文件：

投标书正本一份，副本二份。

2、投标保证金为（大写）元人民币。

3、投标总价为（大写）元人民币。

4、保证遵守招标文件中的有关规定。

5、保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，并保证所提供的与本次投标有关资料的真实性、合法性。

7、本投标自开标之日起90天内有效，如中标有效期延至合同终止。

8、与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人（签字）:

日期：

附件二：

法定代表人授权书

致：

××学院：

（投标单位全称）法定代表人授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵中心组织的本次政府招标采购，招标编号为，其在投标中的一切活动本公司均予承认。

我方完全认同并遵守本招标文件中的要求。

保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

法定代表人签字：

投标人全称（加盖公章）：

日期：

附：

全权代表姓名：

性别：

职务：

职称：

详细通讯地址：

电话：

传真：

移动电话：

邮政编码：

附件三：

投标人资产和经营概况（格式自拟）

投标人全称：

（加盖公章）

全权代表或法定代表人（签字）:

日期：

附件四：

保安管理服务方案，包括：

员工招聘标准、员工培训计划、各岗位人员配置、设备投入、人员的流动比率，稳定员工队伍的措施、应急事件的处理、拟派驻的人员及其它应说明的事项，以上方案必须针对性作详细说明。

（格式自拟）

投标人全称：

（加盖公章）

全权代表或法定代表人（签字）:

日期：

附件五：

近三年安保服务业绩情况表

投标人全称：

（加盖公章）

全权代表或法定代表人（签字）:

日期：

附件六：

员工年工资最低收入承诺（必须授权人签字并加盖单位公章）

投标人全称：

（加盖公章）

全权代表或法定代表人（签字）:

日期：

附件七：

投标人认为有必要提供的其它资料（格式自拟）

投标人全称：

（加盖公章）

全权代表或法定代表人（签字）:

日期：

附件八：

投标文本式样

正（副）本

招标人：

××学院

项目名称：

招标编号：

投

标

文

件

投标单位全称：

（加盖单位公章）

联系方式：

授权代表签章

年月日

窗体顶端

××学院

2014年3月5日。