重庆文化投入综合指数提升第4位.docx

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重庆文化投入综合指数提升第4位

重庆

2000～文化投入综合指数提升第4位

一文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来重庆文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。

图12000年以来重庆文化投入总量增长及相关背景关系态势

2000～2016年，重庆产值总量总增长1006.57%，年均增长16.21%；财政收入总量总增长2453.77%，年均增长22.45%；财政支出总量总增长2032.71%，年均增长21.08%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量总增长1207.29%，年均增长17.43%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量总增长2606.28%，年均增长22.89%。

在此期间，重庆教科文卫综合投入总量年均增长高于产值年增1.22个百分点，低于财政收入年增5.02个百分点，低于财政支出年增3.65个百分点，低于其他支出年增5.46个百分点。

“十五”以来，重庆教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种高增长状态。

“十一五”以来，重庆教科文卫综合投入增长反超明显高于其他支出增长。

那么，文化投入在其中处于什么位置？

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来重庆文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图22000年以来重庆文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2016年，重庆文化投入总量由3.37亿元增至47.98亿元，总增长1323.74%，年均增长18.06%，省域间增长位次排序第8位。

其中，“十五”期间年增25.38%，“十一五”期间年增18.15%，“十二五”以来年均增长12.21%。

最高增长年度为2008年，增长56.35%；最低增长年度为2007年，负增长12.84%。

相比之下，重庆文化投入总量年均增长高于产值年增1.85个百分点，其中“十五”期间高于产值年增11.50个百分点，“十一五”期间低于产值年增2.73个百分点，“十二五”以来低于产值年增2.16个百分点；同时低于财政收入年增4.39个百分点，其中“十五”期间高于财政收入年增1.28个百分点，“十一五”期间低于财政收入年增11.81个百分点，“十二五”以来低于财政收入年增3.01个百分点；低于财政支出年增3.02个百分点，其中“十五”期间高于财政支出年增4.35个百分点，“十一五”期间低于财政支出年增10.37个百分点，“十二五”以来低于财政支出年增3.02个百分点。

认真对比，重庆文化投入总量年均增长高于教科卫三项投入年增0.66个百分点，其中“十五”期间高于教科卫投入年增24.49个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入年增17.49个百分点，“十二五”以来低于教科卫投入年增5.88个百分点。

在2000年以来重庆教科文卫综合投入高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积大体上呈保持之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额基本稳定。

与此同时，全国文化投入总量总增长953.34%，年增15.85%。

2000年以来，重庆文化投入总量年均增长高于全国年增2.21个百分点，占全国份额从2000年的1.12%上升至2016年的1.52%，省域间份额位次前后保持在第27位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来重庆文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图32000年以来重庆文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2016年，重庆文化投入人均值由10.94元增至158.23元，总增长1346.34%，年均增长18.17%，省域间增长位次排序第4位。

其中，“十五”期间年增26.37%，“十一五”期间年增18.87%，“十二五”以来年均增长11.20%。

最高增长年度为2008年，增长55.50%；最低增长年度为2007年，负增长13.12%。

与此同时，全国文化投入人均值总增长864.80%，年均增长15.22%。

2000年以来，重庆文化投入人均值年均增长高于全国年增2.95个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的46.01%上升至2016年为全国人均值的68.97%，省域间人均绝对值高低位次从第31位上升为第24位。

同期，重庆文化投入人均值地区差由1.5399缩小至1.3103，缩小14.91%，省域间地区差扩减变化位次排序第6位，地区差指数大小（倒序）位次从第27位上升为第15位。

其中，“十五”期间缩小12.57%，“十一五”期间缩小5.36%，“十二五”以来地区差扩大2.83%。

最小地区差为2011年的1.2377，最大地区差为2000年的1.5399。

重庆产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动检测：

各类数据的地区差全都呈现为缩小态势；仅有科技投入地区差在2016年缩减至历年最小值。

这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。

可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化进展尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

按照本项检测的推演测算，2020年重庆文化投入地区差应为1.2652，相比当前将进一步略微缩减。

二文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来重庆文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图42000年以来重庆文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长高于产值年增1.85个百分点，其中“十五”期间年增偏高11.50个百分点，“十一五”期间年增偏低2.73个百分点，“十二五”以来年均增长偏低2.16个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入与产值比从0.19%增高至0.27%，上升程度为38.86%，上升0.08个百分点，省域间升降变化位次排序第17位，比值高低位次从第31位上升为第28位。

最高比值为2006年的0.35%，最低比值为2000年的0.19%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长低于财政收入年增4.39个百分点，其中“十五”期间年增偏高1.28个百分点，“十一五”期间年增偏低11.81个百分点，“十二五”以来年均增长偏低3.01个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入占财政收入比从3.87%降低至2.15%，下降程度为44.31%，下降1.71个百分点，省域间升降变化位次排序第31位，比值高低位次从第24位下降为第29位。

最高比值为2002年的4.67%，最低比值为2014年的1.87%。

3.文化投入占财政支出比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长低于财政支出年增3.02个百分点，其中“十五”期间年增偏高4.35个百分点，“十一五”期间年增偏低10.37个百分点，“十二五”以来年均增长偏低3.02个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入占财政支出比从1.80%降低至1.20%，下降程度为33.32%，下降0.60个百分点，省域间升降变化位次排序第17位，比值高低位次前后保持在第31位。

最高比值为2004年的2.24%，最低比值为2012年的1.09%。

（二）相邻关系变动状况

2000年以来重庆文化投入相邻关系比值变动态势见图5。

图52000年以来重庆文化投入相邻关系比值变动态势

1.文化投入与教育投入比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长高于教育投入年增3.44个百分点，其中“十五”期间年增偏高26.69个百分点，“十一五”期间年增偏低13.56个百分点，“十二五”以来年均增长偏低3.43个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入与教育投入比从5.21%增高至8.34%，上升程度为60.08%，上升3.13个百分点，省域间升降变化位次排序第1位，比值高低位次从第31位上升为第25位。

最高比值为2004年的17.80%，最低比值为2000年的5.21%。

2.文化投入与科技投入比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长低于科技投入年增12.43个百分点，其中“十五”期间年增偏高17.03个百分点，“十一五”期间年增偏低56.87个百分点，“十二五”以来年均增长偏低7.10个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入与科技投入比从462.64%降低至92.95%，下降程度为79.91%，下降369.69个百分点，省域间升降变化位次排序第23位，比值高低位次从第12位下降为第21位。

最高比值为2005年的961.58%，最低比值为2013年的90.40%。

3.文化投入与卫生投入比

2000～2016年，重庆文化投入总量年均增长低于卫生投入年增8.10个百分点，其中“十五”期间年增偏高11.83个百分点，“十一五”期间年增偏低26.12个百分点，“十二五”以来年均增长偏低10.96个百分点。

由于二者历年不同增长，重庆文化投入与卫生投入比从41.97%降低为14.49%，下降程度为65.48%，下降27.48个百分点，省域间升降变化位次排序第20位，比值高低位次从第29位下降为第30位。

最高比值为2004年的73.51%，最低比值为2016年的14.49%。

（三）同构占比变动状况

2000年以来重庆文化消费与投入同构占比倍差变动态势见图6。

图62000年以来重庆文化消费与投入同构占比倍差变动态势

1.文化消费与投入占收入比

2000～2016年，重庆城乡居民文化消费占居民收入比从3.71%增高至4.80%，上升程度为29.38%。

逐年比较，最高比值为2005年的5.12%，最低比值为2000年的3.71%。

对照图4，同期，重庆文化投入占财政收入比下降44.31%，2016年比值低于文化消费占居民收入比2.65个百分点。

二者之间占比倍差由1.0414增大至2.2281，增大程度为113.95%，省域间增减变化位次排序第31位，倍差指数高低（倒序）位次从第2位下降为第30位。

2.文化消费与投入占支出比

2000～2016年，重庆城乡居民文化消费占居民支出比从4.47%增高至6.49%，上升程度为45.19%。

逐年比较，最高比值为2016年的6.49%，最低比值为2000年的4.47%。

对照图4，同期，重庆文化投入占财政支出比下降33.32%，2016年比值低于文化消费占居民支出比5.29个百分点。

二者之间占比倍差由2.4855增大至5.4101，增大程度为117.67%，省域间增减变化位次排序第22位，倍差指数高低（倒序）位次从第29位下降为第31位。

以上分析检测显示，2000年以来，重庆文化消费占居民收入比显著上升，文化投入占财政收入比却极显著下降，二者同构占比倍差指数极显著增大；文化消费占居民支出比极显著上升，文化投入占财政支出比却显著下降，二者同构占比倍差指数极显著增大。

这意味着，重庆公共文化投入增长占比变动滞后于居民文化消费需求变化态势的差距继续明显扩大。

三2016年文化投入纵横向双重测评

综合以上分析，2000年以来重庆文化投入总量年均增长18.06%，较明显高于全国平均水平2.21个百分点，人均值地区差缩小14.91%；文化投入增长较明显高于产值增长，但明显低于财政收入、财政支出增长；同时明显高于教育投入增长，但极显著低于科技投入增长，也显著低于卫生投入增长；文化投入占财政收入比较明显低于文化消费占居民收入比，占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比。

这些都集中体现在文化投入增长综合指数测评演算之中。

2000年以来重庆文化投入增长综合指数变动态势见图7。

图72000年以来重庆文化投入增长综合指数变动态势

（一）各年度横向测评综合指数

以文化投入人均值地区无差距、文化消费与投入同构占比无差距状态为“理想值”100，2016年重庆文化投入增长状况此项综合指数为77.94，处于省域间第27位，低于无差距理想值22.06%，也低于上年测评指数4.70个点。

各年度此项综合指数对比，全部各个年度均低于无差距理想值100；2001年、2003年、2005年、2008年、2010年、2015年6个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2003年的88.44，最低值为2007年的65.92。

重庆此项综合指数在省域间排行变化，2000年为第31位，2005年为第28位，2010年为第21位，2016年从上年第22位下降为第27位。

（二）逐年度基数值纵向测评

以上一年2015年为起点基数值100，2016年重庆文化投入增长状况此项综合指数为98.17，处于省域间第22位，低于2015年起点基数1.83%，也低于上年基于2014年基数值的测评指数14.54个点。

逐年度此项景气指数对比，2001～2006年、2008年、2010～2011年、2015年10个年度高于自身上年起点基数值100；2001年、2003年、2005年、2008年、2010年、2013年、2015年7个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2008年的122.96，最低值为2007年的80.76。

重庆此项综合指数在省域间排行变化，2000年为第30位，2005年为第17位，2010年为第5位，2016年从上年第3位下降为第22位。

（三）“十五”以来基数值纵向测评

以“九五”末年2000年为起点基数值100，2016年重庆文化投入增长状况此项综合指数为370.85，处于省域间第4位，高出2000年起点基数270.85%，但低于上年测评指数2.29个点。

“十五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2000年起点基数值100；2003～2006年、2008～2015年12个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2015年的373.14，最低值为2002年的130.64。

重庆此项综合指数在省域间排行变化，2000年起点不计，2005年为第1位，2010年与之持平，2016年从上年第2位下降为第4位。

（四）“十一五”以来基数值纵向测评

以“十五”末年2005年为起点基数值100，2016年重庆文化投入增长状况此项综合指数为162.37，处于省域间第16位，高出2005年起点基数62.37%，但低于上年测评指数2.53个点。

“十一五”以来各年度此项综合指数对比，2006年、2008～2016年10个年度高于2005年起点基数值100；2008年、2010～2011年、2013年、2015年5个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2015年的164.90，最低值为2007年的85.02。

重庆此项综合指数在省域间排行变化，2005年起点不计，2010年为第12位，2016年从上年第15位下降为第16位。

（五）“十二五”以来基数值纵向测评

以“十一五”末年2010年为起点基数值100，2016年重庆文化投入增长状况此项综合指数为112.84，处于省域间第26位，高出2010年起点基数12.84%，但低于上年测评指数3.36个点。

“十二五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2010年起点基数值100；2013年、2015年2个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2015年的116.20，最低值为2014年的100.64。

重庆此项综合指数在省域间排行变化，2010年起点不计，2012年为第29位，2016年与上年持平，皆为第26位。

-全文完-