项目施工管理制度.docx

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项目施工管理制度

安阳永安公司黑玉煤矿

项目施工管理制度

2011.5.1

1.周工程例会制度……………………………………..74

2.工程质量管理办法……………………….……………75

3.施工现场管理办法……………………….……………86

4.现场签证管理办法………………………….…………89

5.施工质量控制现场取样检测制度………….…………91

6.施工组织设计及安全技术措施管理制度….…………93

7.设计交底和图纸会审制度…………………….………96

8.工程质量事故管理制度……………………….………100

9.技改项目档案管理制度………………………….……102

10.项目考核奖罚办法………………………………109

周工程例会制度

1、矿每周五下午3时30分在矿调度会议室召开工程例会，3时30分准时点名，迟到、缺席一律罚款50元。

2、工程例会由总经理或总经理指定安全副总经理主持，生产部长组织，主管安全、生产、机电副总经理出席，生产职能部室正副部长、生产区队队长、安全副队长、机电副队长（班长）、保卫部长、供销部长、财务部长。

3、工程例会要有准备，抓重点，有议有决，讲求实效，其内容为，学习贯彻上级有关安全文件、政策、规定、指示：

研究分析当前生产方面存在的问题，提出解决办法，落实到单位和人员。

5、检查上次工程例会确定事项的落实情况，完成好的给予表扬，完成不好的给予批评，并追究有关人员的责任，要重新按五定原则进行处理，作好会议记录。

6、特殊情况，随时召开紧急会议，根据实际情况，采取针对性措施，解决安全生产中的难题。

7、按照上级要求，随时召开有关工程例会，及时传达贯彻落实上级有关指示精神。

黑玉煤矿工程质量管理办法

第一章总则

第一条根据永安公司有关工程质量管理的方针政策，黑玉煤矿一经开工，工程管理部门和设计、施工单位负责人及各级工程管理人员，按照其职责，负有终身的质量责任。

第二条质量管理工作遵循的原则

1、切实执行国家有关工程建设质量管理、质量控制的方针、政策和法规。

2、严格按国家颁发的技术规程、规范，对施工质量进行全过程监督。

3、严格执行质量标准，严格把好质量监督、检查、验收关。

4、施工队伍及其项目经理一经选定，原则上不允许中途更换，确需更换，必须报请黑玉煤矿有限公司批准；对不称职的项目经理和工程施工相关人员，监理和果园煤业公司将勒令施工单位更换。

严禁施工单位对所承包工程转包，若某些关键工序或部位需要引入专业施工队伍，必须提前向果园煤业公司报批（重点审查：

专业施工队伍的资质和项目经理的资质情况；人员构成、机械配备情况及限期到位情况等），同时要求施工单位严格管理。

第三条质量管理的目标

杜绝重大质量事故，控制一般质量事故，单位工程质量全部合格，争取优良工程。

术标准和技术要求；有效的技术文件以及建设单位与施工单位双方议定的补充质量标准。

2、工程质量检验评定，按分项、分部、单位工程依次进行。

分项工程质量的检验评定，应在保证项目、基本项目和允许偏差项目检验评定的基础上进行。

3、分项工程质量应在施工人员自检的基础上，有施工单位负责人组织有关人员检验评定，质检员核定。

4、黑玉煤矿有限公司及相关部门对分部分项工程进行抽检评定，合格的签字认可；不合格的，扩大抽检范围，不合格的部分必须返工。

第四章工程质量事故的追查及处理

第十二条对于施工过程中出现的质量事故，无论大小，施工单位均应上报事故调查报告，其内容包括：

1、工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况；

2、事故情况，事故发生的时间、性质、现状及发展情况；

3、事故调查中的数据、资料；

4、事故原因的判断与事故处理应严格“四不放过”的原则进行。

第十三条重大质量事故的调查、分析和处理由永安公司组织；一般质量事故的调查、分析和处理由黑玉煤矿有限公司工程管理小组组织。

第十四条事故处理方案的确定及实施

1、由施工单位提出处理方案、方法及技术措施，报黑玉煤矿有限公司、永安公司、设计院批准后，由监理单位和黑玉煤矿有限公司监督实施。

2、施工单位提交完整的质量事故处理报告，监理单位和黑玉煤矿有限公司签署处理意见。

第五章工程资料管理

第十五条施工单位必须及时做好施工原始记录及分项工程表的填报工作，隐蔽工程检查记录，应及时找监理单位

和黑玉煤矿有限公司签字认可。

第十六条在工程施工过程中，各单位应及时收集整理

质量保证资料，确保资料齐全完整。

第十七条在资料管理方面各单位若有人员变动，资料

必须移交清楚。

第十八条黑玉煤矿有限公司及相关部门专业技术人员平时应注意收集整理有关资料，以利果园煤业公司竣工资料的整理及验收工作，出现问题时便于质量责任追究。

第六章工程质量处罚标准

第十九条对施工单位在工程质量方面的奖罚除按合同要求外，另按如下标准进行处罚：

1、不按图纸施工者，返工处理并处以1000-5000元罚款。

2、违反施工规范，不按程序施工者，返工处理并处以500元（一处）罚款。

3、施工单位对工程资料整理要及时，有漏项、格式不规范和弄虚作假者，发现一处，处以200元罚款。

4、工程用原材料质量必须合格，不合格原材料不准进场，已进场的不合格原材料立即清出施工现场，已用在工程上的原材料一经发现必须返工处理，并处以2000元罚款。

5、砂浆、砼必须按试验室出的配合比试验单进行配制，并准确计量，现场检查发现偏差超过允许偏差值的，除勒令停工整顿外，每发现一次处以500元罚款。

6、砼及砂浆试块一组不合格者，处以200元罚款。

7、发生质量事故，将严格按工程质量事故的处理程序进行，对责任单位罚款2000-5000元；分部分项工程有质量问题，而施工单位故意掩盖者，以质量事故的程序处理，不计工程量并处以1000元罚款。

8、分部分项工程必须严格按图纸及规范要求进行施工，分项工程检查验收时，允许偏差项目应有80%及其以上的实测值在允许偏差范围内，否则，为不合格；在检查保证项目和基本项目时，若有一项不符合规定，则该分项工程为不合格。

分项工程不合格者，除进行返工处理外，对施工单位处以3000元以上罚款。

9、单位工程质量认证后，按合同相应条款落实奖罚情况；若合同无明确规定奖罚情况，单位工程被认证为不合格工程者而不影响使用的，处以工程总价的10%的罚款。

第二十条对其它单位在质量管理方面的处罚：

1、因设计达不到国家标准规定的深度，甚至设计有误者，返工、窝工造成的损失均有设计单位承担。

2、每出现一次工程质量事故或分部分项工程不合格，对监理单位处以500—1000元罚款。

严重质量缺陷者按合同条款执行。

3、每出现一次工程质量事故或分部分项工程不合格，分清责任后对参与工程的管理人员处以200—500元罚款。

第二十一条凡有下列情况之一者，将给予一定的物质或精神奖励：

1、对工程质量的提高有突出贡献者。

2、对工程质量事故能及时发现并避免事故发生者。

3、适时提出合理化建议，并解决重大质量技术问题者。

黑玉煤矿有限公司施工现场管理办法。

第一章施工总平面管理

第一条施工总平面布置一经审定批准，各施工单位都必须严格执行。

第二条黑玉煤矿有限公司负责管理施工总平面，各施工单位对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种管线布置，安全、消防、排水等措施的实施，必须在黑玉煤矿有限公司的规划区域内进行。

经批准后实施。

第三条施工单位不得在指定的施工地点之外私建、乱建临时设施，或堆放设备、材料。

第四条随着施工阶段的进展变化和实际需要，黑玉煤矿有限公司对施工场地统筹安排，重新调配使用。

第五条施工单位要对其施工施范围内的安全、防火和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。

对施工所需物料要妥善处理，不得随意乱放、乱扔。

第六条有特殊需要对巷道进行加强支护、开口等情况时要经有关部室提前一天制定专项措施，经审批贯彻学习后方可施工。

第七条各施工单位要严格按施工图标施工，对井下设施造成的损坏由责任单位负责修复并赔偿损失。

第八条设置在施工现场的永久测量标志，由果园煤业公司负责管理，任何单位和个人都不得损坏和移动。

第二章施工水源管理

第九条公用水（干线，含水源）由黑玉煤矿有限公司统一规划，并负责管理和维护。

第十条黑玉煤矿有限公司根据工程实际情况对施工用水进行统一调配。

第十一条施工单位只允许在规定的位置取水，不得随意开口取水。

提倡节约用水，并做好冬季水管线的防冻保温措施。

第十二条禁止施工现场任何单位无序取水。

第三章施工电源管理

第十三条施工电源的申请归口管理单位为果园煤业公司，由机电人员具体实施。

第十四条配电室至施工单位的电气设备由施工单位自行管理。

第十五条根据工程实际情况工程部对施工单位用电进行统一调配。

第十六条所有现场用电设施都应进行编号、挂警示牌，防护措施齐全，接地保护可靠。

第十七条施工单位用电实行挂表计量，并按规定校验。

所发生的电费，按照公司的相关制度，及时交纳。

第四章安全、保卫管理

第十八条施工单位对自己辖区内的安全保卫工作负责。

第十九条施工单位主管安全和保卫工作的专职人员对其现场存在的问题应及时制定相应措施并予以改正。

第二十条果园煤业公司和监理单位应督促施工单位搞好现场的安全保卫工作，并进行定期或不定期检查，对现场存在的问题及时下达整改通知单，要求施工单位限期整改完成。

第五章现场管理处罚标准

第二十一条施工单位必须严格按照黑玉煤矿有限公司规定的施工总平面布置、规划相关区域。

私建、乱建、占用道路一次罚款1000元，乱堆、乱放材料设备一次罚款500元。

第二十二条不听从黑玉煤矿有限公司对施工场地的统筹安排一次罚款500元。

第二十三条未经黑玉煤矿有限公司批准，私自开挖道路、中断水源、电源一次罚款2000元。

之后未在规定时间内恢复超出一天罚款2000元。

第二十四条损坏或移动永久测量标识一次罚款1000元。

第二十五条施工单位必须严格按照黑玉煤矿有限公司的规划、调配用水,用电，否则一次罚款1000元。

黑玉煤矿有限公司现场签证管理办法

现场签证是工程施工管理工作中的一项重要内容，它主要是指施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生的施工内容所办理的签证。

为保证现场签证有序进行，特制定本办法。

一、现场签证的原则

1、工程签证必须遵守客观、真实、公正、合理的原则。

2、现场签证应及时办理，不应拖延过后补签，凡过后补签的签证一律视为无效签证。

3、现场签证的内容应包括时间、地点、部位、日期、原因、数量、材质等；材料价格的确认要注明是采购价还是预算价，以避免费用重复计算。

4、已在合同中约定的内容，不能以签证形式出现。

5、已在施工组织设计中审批的内容，不能做签证处理。

6、签证不得随意添加涂改，添加涂改的签证为无效签证。

7、现场签证必须统一由黑玉煤矿有限公司统一编号归档。

8、现场签证必须由永安公司规定的相关部门参加。

二、现场签证程序

1、施工单位及时提出签证申请（写明时间、地点、内容、工程量增减原因等）。

2、果园煤业公司现场施工管理人员会同监理工程师现场确认工程量。

3、由果园煤业公司现场施工管理人员填写签证表格。

4、经施工单位项目经理签字盖章后，报监理单位并经监理工程师签字盖章，最后由果园煤业公司现场施工管理人员签字并经果园煤业公司工程科科长审批签字盖章后成为有效签证。

三、其它

1、无效签证不得进入决算程序。

2、对于一些重大的现场变化还应拍照或录象，以保存第一手原始资料，作为签证的旁证。

3、现场施工管理人员应提高责任心和业务水平，严格现场签证管理制度，严把签证关。

4、有效签证单一式三份，施工单位、监理单位和果园煤业公司各一份；有效签证单作为工程资料的重要组成部分，各单位应妥善保管。

5、签证应真实记录，如弄虚作假将追究有关当事人的责任。

（1）施工单位采用欺骗手段获得工程签证的，除处理当事人和扣除工程量外，并罚款5000元/次。

（2）施工单位多报增加工程量，经验证后扣除工程量，并罚款500元/次。

（3）施工单位串通监理单位弄虚作假，除处理相关责任人外，罚款施工单位500元/次，监理单位1000元/次。

（4）果园煤业公司现场管理人员不验证、不按程序签证，除处理当事人外，并罚款500元/次。

施工质量控制现场取样检测制度

矿属各部门：

为严格把关果园煤业公司项目建设质量，规范现场施工用材取样送检作业及质量控制，特制定现场取样送检制度。

本制度适用于果园煤业公司项目所有相关建材、构配件及施工工艺检测。

施工现场材料和施工工艺质量检测制度按基本建材、施工工艺验证和现场施工检测三部分规定如下。

1.取样

1.1送检式样必须具有代表性。

取样原则为随机抽样，即在若干堆（捆、包）材料中，对任意堆放材料随机抽取式样，取样方法视现场材料情况而定。

取样方法和样品留置保存方式参照现行工程质量检测取样方法标准操作。

1.严格实施见证取样、送样制度。

2.见证取样、送样的范围:

果园煤业公司建设项目所涵盖的矿、土、安三种工程类别所用原材料、半成品及构配件取样检测均在本制度管理范围内。

3.见证取样、送样的程序:

见证员、取样员应持证上岗；

施工单位取样人员在现场对涉及结构安全的试块、试件和构配件等材料进行现场取样时，见证人员必须旁站见证；

见证人员应采用有效的措施对试样进行监护，应和施工单位取样人员一起将试样送至检测单位，或采取有效的封样措施送样；

当封存样品送抵检测站后，施工单位送样人员在矿方或监理的陪同下办理检测委托手续及送交样品至检测站指定位置。

在检测站安排的取报告时间来接取应聘检测报告，并及时将检测结果呈送矿方及监理。

4.取样见证人员的资格

见证人员应由建设项目单位或果园煤业公司项目工程监理单位中具备相应施工作业经验或试验检测知识的专业技术人员担任；监理单位所指定见证人员应具备国家认可的检测取样员资格证。

5.取样见证人员的职责

6.单位工程施工前，见证人员应会同施工项目负责人、取样人员共同制定施工使用材料及施工工艺试件送检计划。

该计划将作为见证取样工作的指导性技术文件。

对每次检验批的取样都应严格标明：

取样部位、取样时间、样品名称、样品数量、送检时间等。

在整个施工期间均应严格执行送检计划；

7.见证人员应编制送检记录，工程竣工时将见证记录归入档案；

8.见证人员和取样人员应对试样真实性和代表性负责；

取样时，见证人员必须在旁见证。

取样人员应在见证人员见证下，在试样上做出标识、标志。

（标识和标志内容应包括：

工程名称、取样部位、取样日期、样品名称、数量，见证人员和取样人员一起签字）；

9.见证人员必须对试样进行监护，对于专用送样工具，见证人员必须亲自封样；

10.见证人员必须和取样人员一起将试样（试件）送至检测单位。

施工组织设计及安全技术措施管理制度

矿属各部门：

为了“快”、“好”、“省”的建设果园煤业公司，规范矿井技改建设的技术管理，确保项目的安全建设，依照《煤矿安全规程》的有关规定，特制定《果园煤业公司施工组织设计及安全技术措施管理制度》，该制度适用于果园煤业公司所有基建工程。

一、组织领导

为加强领导，矿成立施工组织设计及安全技术措施管理领导小组。

组长：

矿长

副组长：

副矿长及副矿级领导

成员：

项目单位和矿部室管理人员。

二、编制施工组织设计及安全技术措施计划的主要依据

1、《建筑工程承包合同》。

2、甲方提供的施工图纸及图纸会审纪要、设计变更、相关水文地质资料、施工工序工艺等。

3、施工单位的施工设备、技术工艺、职工的业务技术水平及施工组织管理水平。

4、国家颁布的井巷工程（包括冻结）施工及验收规范。

5、《煤矿安全规程》（2006版）。

6、国家相关法律、法令和条例。

三、编制施工组织设计及安全技术措施的范围

1、新开工的单位工程。

2、施工条件发生变化。

3、施工工序、施工工艺发生变化。

四、施工组织设计及安全技术措施编制、报批程序和期限

1、施工组织设计及安全技术措施由施工单位负责编制。

2、施工组织设计及安全技术措施必须统一打印，语言严紧，思路清晰，易于理解，针对性强，可操作性。

3、施工组织设计及安全技术措施应说明工程概况、施工方案、施工方法、技术标准、安全防护、所需材料和设备型号数量、完成期限等。

4、施工组织设计及安全技术措施先施工单位总工程师组织安全、技术、施工、机电、经营等有关部门负责人审核，再交总监理工程师审定。

5、施工组织设计及安全技术措施于总监理工程师签字审定生效至工程完工终止。

五、施工组织设计及安全技术措施管理

1、工程施工所需的施工组织设计及安全技术措施于工程开工前10日提交总监理工程师审定，总监理工程师必须一周内给予批复，开工前必须提交审定过的施工组织设计及安全技术措施。

2、施工组织设计及安全技术措施根据施工实际情况和科技进步及时修改补充、审批。

3、施工组织设计及安全技术措施交项目单位两份，监理单位两份，以便施工过程中监督、备案。

4、施工组织设计及安全技术措由施工单位主要技术负责人向参见人员贯彻、学习并做记录。

六、施工组织设计及安全技术措施检查和考核

1、施工单位提交施工组织设计及安全技术措不及时，迟交一天处罚50元，监理单位审定不及时，推迟一天。

处罚50元。

审定后的施工组织设计及安全技术措不提交，工程不得开工，影响工期由施工单位负责。

2、施工组织设计及安全技术措施编制内容不全或质量、安全标准错误，每处罚款50元，每发现一个错别字处罚10元。

审批不全或审批不负责处罚责任，每发现一处处罚责任单位100元。

3、施工发生变化，施工组织设计及安全技术措修改、补充不及时，每处处罚100元。

4、施工组织设计及安全技术措贯彻学习不到位，记录不全，每处罚50元。

5、每月由施工组织设计及安全技术措施管理领导小组组织，施工单位参加进行一次施工组织设计及安全技术措施检查，对施工组织设计及安全技术措管理较好的单位给予100元的奖励，管理混乱的单位处罚200元。

设计交底和图纸会审管理办法

第一章总则

为进一步提高工程质量、使各单位熟悉了解设计意图和工程设计特点，掌握工程关键部位的质量要求，减少图纸的差错，澄清设计疑点，消除设计缺陷，保证施工顺利进行。

特制定设计技术交底和图纸会审管理办法。

第二章设计技术交底与图纸会审的准备工作

第一条设计技术交底和图纸会审必须在工程开工前进行，由果园煤业公司组织主持，施工单位、及有关部门参加。

第二条设计单位应提交完整的工程施工图纸，对设计意图进行详细交底并参加会审；对规模大、施工周期长的工程，也可根据需要分专业分阶段进行。

第三条技术交底与图纸会审前，公司相关部门、施工单位，按专业熟悉图纸，理解设计意图、工程质量标准及技术要求，分析工程施工的难点重点，核对各专业间存在的问题。

对存在的问题，果园煤业公司负责收集施工单位书面预审意见，汇总后统一提交设计院核对确认。

第三章设计技术交底与图纸会审程序

第四条先由设计单位介绍工程概况、特点，设计意图、结构设计特点、施工重点和难点以及特殊要求，施工过程中的有关注意事项等。

第五条然后由各有关单位依次提出图纸中存在以及需解决的技术问题。

第六条设计单位对有关单位提出的问题进行答疑，解释不清的应以书面形式澄清确认。

第七条针对具体问题进行研究与协商，确定解决的方案。

第八条写出会议纪要，各方代表签字，作为修订的依据。

第四章图纸会审内容

第九条设计图纸是否规范。

（设计资格审查和图纸是否经设计单位签署）

第十条设计图纸与说明书是否齐全、相符，图纸内容、表达深度是否满足施工需要；设计文件所列各种标准图册是否齐全，地方标准及设计院院标是否提供详图，做法是否齐全，非通用设计图纸是否齐全。

第十一条施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证、能否代换；新材料的应用是否落实。

第十二条土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质条件紧密结合，是否符合抗震设计要求。

第十三条设备厂家和设计单位设计的图纸之间有无相互矛盾，接口是否正确；各专业之间、平面立面剖面之间、总图与分图之间有无矛盾；预埋件、预留孔洞是否齐全、准确；各类管沟、支吊架（墩）等专业间是否协调统一。

第十四条施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否与总平面一致，设计图之间，专业之间，图面之间设计的有无矛盾，标志有无遗漏。

第十五条图纸技术要求与施工规范要求是否一致。

第十六条地基处理是否合理，图纸中是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易影响安全施工、工程质量、工程费用增加等方面的问题。

第十七条有无难以实现的结构、难以购置的材料、难以运输和安装的设备，国内国外技术标准衔接在设计中交代是否清楚。

第十八条设计中有无不便操作、易误操作和不便检修的问题。

第十九条施工安全、环境卫生环保是否符合有关标准和规程要求。

第二十条消防设计是否满足有关规程要求。

第五章设计技术交底和图纸会审的记录与存档

第二十一条设计技术交底和图纸会审应有文字记录，会后分专业整理，形成会议纪要。

一经与会各方签字并加盖单位证章后，该纪要将做为设计文件组成部分予以存档。

第二十二条需修改补充的由设计单位进行修改补充;不符合技术标准的应予以更正。

第二十三条为了体现设计技术交底和图纸会审的慎重性和严肃性，会议纪要应附有分专业的会审附表，附表的格式为：

序号、图号、图纸问题、设计单位意见等栏目，即使会审中未对设计提出任何异议，也必须作出分专业的会审纪要，以示对该设计的认可.

第六章图纸会审的要求及处罚

第二十四条为了加快果园煤业公司的技改速度，单位接收到图纸后，应尽快组织技术力量熟悉图纸，以便果园煤业公司及早组织图纸会审。

图纸会审的时间原则上定于接收到图纸后4--7天内进行。

特殊情况由果园煤业公司另行通知。

第二十五条因果园煤业公司的原因，导致图纸会审不能按期举行，影响工程开工的，处罚相关责任人100元/次,并对其进行过错积分；因其它单位的原因，处罚相关单位500元/次,并通报其上级主管领导。

第二十六条各单位应按要求认真审图，最大程度上发现图纸中存在的问题，减少或消灭漏查项目，消除设计缺陷，把图纸中的差错纠正施工之前，以保证图纸会审的质量。

第二十七条若会审中各单位提不出问题或问题肤浅，则视为完全认同图纸。

但在以后的施工过程中发现错误，影响施工进度或导致无法施工的，或者影响功能使用的,比照事故进行责任追究。

果园煤业公司工程质量事故管理制度

矿属各部门、各参建单位：

为进一步加强我矿工程质量管理，强化工程质量管理责任，明确工程质量事故管理责任划分，规范工程质量事故管理程序，特制定《果园煤业公司工程质量事故管理制度》，现予以印发，望认真贯彻并遵照执行。

一、事故汇报

1、事故发生后，施工单位要主动及时上报监理及建设单位，并需立即停止作业，以免造成更大损失。

迟报或不报者，视为隐瞒事故。

2、甲方或监理人员发现工程质量事故，或接到工程质量事故报告后，应立即报告有关主管领导或部门，并责令工程停工等待处理。

3、对于施工过程中出现的质量事故，无论大小，施工单位均应上报事故报告，其内容包括：

⑴、工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况；

⑵、事故情况，事故发生的时间、性质、现状及发展情况；

⑶、事故调查中的数据、资料；

⑷、事故原因的判断与事故处理。

4、发生工程质量事故后，甲方及监理管理人员要立即现场了解情况，实测、记录、了解工程质量事故发生的时间、地点、工