北京理工大学考研政治经济学试题答案.docx
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北京理工大学考研政治经济学试题答案
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北京理工大学2003年考研政治经济学试题答案
科目代码:
453科目分号:
0910
科目名称:
政治经济学
一、名词解释(每题5分,共40分)
1.资本有机构成:
资本有机构成是指由资本的技术构成决定并反映资本技术构成变化的资本价值构成。
资本的技术构成是资本在物质形态方面的构成,即构成资本的生产资料的数量同使用这些生产资料所需要的劳动力数量之间的比例。
在生产过程中,一定的资本由生产资料和劳动力两部分构成,这两者之间存在着一定的数量比例关系。
生产资料和劳动力之间的数量比例关系是由生产技术发展水平的高低决定的,所以称为资本的技术构成。
从价值形态看,用于生产的资本是由不变资本两部分组成,不变资本价值和可变资本价值之间的数量比例关系称为资本的价值构成。
资本的技术构成从根本上决定着资本的价值构成,资本的价值构成的变化,通常反映资本技术构成的变化。
2.级差地租:
由于土地的肥沃程度、气候、雨量、光照、地理位置等的不同,或在同样面积的土地上不断投入同样多的生产要素所得到的不同产量或收益而产生的地租。
级差地租是由于决定产品价格的劣等地的被使用与优等地之间产生的差额。
级差地租形成的原因是土地的有限性引起的土地经营权的资本主义垄断,源泉是耕种优等地和中等地的农业雇佣工人创造的超额利润。
级差地租由于形成的条件不同而分为两种形态,即级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ。
级差地租Ⅰ是由于土地肥沃程度和地理位置不同而产生的级差地租。
级差地租Ⅱ是由于在同一块土地上连续追加投资的资本生产率不同而产生的级差地租。
级差地租I和级差地租Ⅱ的区别,在客观上是由于对土地的两种不同的投资方法所引起的。
级差地租I,是以不同地块的肥力和位置的差别为条件;而级差地租Ⅱ,除了这种差别外,还以同一地块上连续投资的生产率的差别为条件。
与级差地租I不同,由追加投资带来的超额利润即级差地租Ⅱ,并不立即全部转化为租金流人土地所有者手中。
3.固定资本:
从资本周转的角度考察资本构成,可以根据生产资本不同部分的不同周转方式,分为固定资本和流动资本。
固定资本是指以机器设备和厂房等劳动资料形式存在的资本。
它的物质要素在生产过程中始终保持原来的形态,并不进行流通,仿佛被“固定”在生产过程中,需要经过多次生产过程才进行物质更新。
它的价值是依据其在使用过程中的磨损程度一部分一部分地转移到新产品中去,产品出售后又一部分一部分地收回,其余尚未转移的价值部分,则仍然固定在原来的物质形态内,并在生产过程中继续发挥作用。
正是由于投在劳动资料上的资本在价值周转方式上具有这种特殊性质,所以我们把它叫做固定资本。
固定资本的磨损有两种,一种叫有形磨损,也就是物质磨损,另一种叫无形磨损,也就是精神磨损。
固定资本在物质形式上进行替换,在价值形式上进行补偿,这就是固定资本更新。
固定资本更新必须设立折旧基金。
所谓折旧基金就是按照固定资本磨损程度而逐年提取的货币准备金。
折旧基金等于固定资本的价值除以它平均使用的年限。
4.超额剩余价值:
指生产条件优越的资本主义企业由于商品的个别价值低于社会价值而获得的剩余价值。
超额剩余价值的生产,是由于采用先进技术的个别企业的工人的必要劳动时间缩短和剩余劳动时间相应延长而创造的。
所以,超额剩余价值是一种变相的相对剩余价值。
超额剩余价值是个别资本家首先采用先进技术,提高劳动生产率的结果,而相对剩余价值则是全社会资本主义企业普遍提高劳动生产率追求超额剩余价值的结果。
5.机会成本:
指由于选择一种方案而放弃另一方案的收益。
又称择机代价或替换成本。
它反映不选择最佳方案或机会的“成本”。
或者说是因选择某一经营项目所牺牲的另一机会可获得的利益。
例如:
在生产要素供应有限,要生产一种产品,就不能生产另一产品的情况下,生产这种产品的机会成本,就是指放弃另一产品的收益。
又如:
某人决定开设一家小型杂货店,开店需要投资购买商品和经营设施,需要花费时间和精力进行经营。
对该人来说,开店的机会成本是,他开店所需投资用于储蓄可得到利息(或把所需投资用于其他用途可得到的收益),加上他不开店而从事其他工作可得到的工资。
生产(经营)能力已经充分利用或接近充分利用的时候,或者当人力、物力、财力资源供应不足的时候,机会成本对正确决策有一定意义。
6.二元结构:
二元经济是西方发展经济学在研究发展中国家的经济发展时所揭示的一个普遍存在的现象,即发展中国家的经济包括“现代的”与“传统的”两个部门。
现代部门依靠自身的高额利润和资本积累,从传统部门获得廉价劳动力而不断发展,并且不断通过对传统部门的影响,促使传统部门向现代部门转化;发展中国家经济则通过现代部门比传统部门有较大增长而不断发展。
1954年刘易斯发表了一篇题为《无限劳动供给下的经济发展》的论文,刻画了后起国家存在的二元经济特征:
在一定的条件下,传统农业部门的边际生产率为零或成负数,劳动者在最低工资水平上提供劳动,因而存在无限劳动供给。
城市工业部门工资比农业部门工资稍高,并假定这一工资水平不变。
由于两部门工资差异,诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。
经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用,当资本家进行投资,现代工业部门的资本量就增加了,从农业部门吸收的剩余劳动就更多了。
当剩余劳动力消失,劳动的边际生产率也提高了,与工业达到一致,这时经济中的二元结构也消失了。
刘易斯模型包含了以下两种含义:
(1)认为现代城市部门的资本积累能带来固定比例的劳动力就业的增长,意味着不存在劳动力节约型的技术进步,资本积累越快,创造的就业机会增长也越;
(2)认为农业只是工业化中的一个消极部门,忽视了农业发展的重要性,忽视了农业发展与工业发展之间的关联。
这两点大大地削弱了该模型的现实意义并且也是后人对其批判的主要依据。
7.公开市场业务:
指在公开市场上中央银行卖出或买进政府债券,以调节货币供应量。
一般原则是,当经济处于过热时,中央银行卖出政府债券回笼货币,使货币流通量减少,导致利息率上升,从而促使投资减少,最终达到压缩社会总需求的目的。
当然,卖出政府债券的结果,同时也会导致债券价格下跌,并由此引起利息率上升,这同样可以使投资减少,达到压缩社会总需求的目的。
当经济处于增长速度过慢、投资锐减的不景气状态时,中央银行又可通过买进政府债券,把货币投放市场,使流通中的货币量增大,促使利息率下降,从而刺激投资增加,使总需求扩大。
中央银行在买进政府债券的同时,将导致债券价格上涨,利息率下跌,这也可促使投资增多,同样可以达到刺激总需求扩大的目的。
8.法人治理结构:
指公司作为一个独立的法人实体,为保证其正常运行,而以股权为基础建立起来的内部组织系统及彼此相互关系的运作体系。
按照公司法理,公司治理结构主要分为三个层次:
第一层是股东大会,股东依其职权在的股东大会中表达自己的意愿。
第二层分为董事会,董事会作为公司的常设结构,是股东大会议决事项的执行结构,它代表股东对公司的日常事务进行决策和管理。
第三层次是监事会,监事会作为公司的常设结构代表股东对董事会的行为进行监督,以保证股东意志的贯彻实施。
三层结构级彼此都具有各自的内部组织系统,加上彼此之间的相互制约关系便构成统一的公司法人治理结构。
二、简述题(每题10分,共80分)
1.阐述社会生产总过程各环节之间的辨证关系,并谈谈该原理的现实意义。
答:
辩证关系如下:
(1)生产、分配、交换、消费是社会再生产总过程内部的四个环节,它们之间存在着相互联系、相互制约的关系。
其中生产起着主导的决定的作用,一定的生产决定着一定的分配、交换和消费;而分配、交换和消费对生产具有反作用。
(2)生产对分配、交换和消费的决定作用,主要表现在以下几个方面。
①生产的社会性质决定分配、交换和消费的社会性质。
生产的社会性质是由生产资料所有制决定的。
生产资料所有制是生产关系的基础,它决定着社会生产关系的性质从而决定着分配、交换和消费的社会性质。
②生产决定着分配、交换和消费的对象,分配、交换和消费的对象只是生产过程的结果。
③生产决定分配、交换和消费的水平与结构。
分配、交换和消费的水平和结构,是由生产的发展水平和生产结构决定的。
④生产决定分配、交换和消费的方式。
(3)分配、交换和消费对生产的反作用表现在。
①分配方式影响劳动者的生产积极性和生产效率。
②交换发展的深度和广度制约着生产的发展。
③消费影响到劳动力的再生产、产品的实现和生产进一步发展的动力,生产必须以社会消费需求及其变化为基础。
现实意义如下:
(1)社会生产四个环节中生产的决定性主导作用要求我们在社会主义现代化经济建设中要重视生产,把生产放在第一位。
用邓小平的话说就是“发展是硬道理”,解放和发展生产力是社会主义的本质。
发展过程中要深化科学技术是第一生产力的观念,树立新发展观,实施可持续发展。
(2)分配、交换、消费对生产力的反作用原理要求我们在加强经济发展的同时,一定要协调好生产与分配、交换,消费的关系。
深化收入分配制度改革,缩小居民收入差距,协调东西部地区经济发展。
还要逐步完善市场交换竞争机制,规范市场交换秩序。
所有这些都要以提高居民的消费水平为目的。
(3)社会生产总过程四环节关系原理还要求我们要反对和抵制一些有损长远利益的法如以生态环境的破坏为代价来换取经济的一时发展,以及生产有损消费者利益的产品,还有以牺牲经济结构合理化的代价来换取经济的片面发展以至于居民收入差距进一步拉大。
(4)这些原理也说明了一国经济的协调、稳定和持续健康发展一定要加强政府的宏观调控,仅仅靠市场来调节是不行的,市场调节有其弊端,要把市场的调节和政府的干预有机的结合起来。
政府实施什么样的经济政策要依据经济形势来确定。
2.论产业资本连续运动的条件。
答:
产业资本循环是指产业资本顺次经过购买、生产、售卖三个阶段,采取货币资本、生产资本、商品资本三种职能形式,实现价值增殖,并回到原来出发点的全部运动过程。
其公式是:
G――W…P…W/――G/
产业资本的现实循环,不仅是流通过程和生产过程的统一,而且是三个循环的统一。
要实现三个循环的统一,必须具备以下两个互相联系的必要条件:
第一,它的三种职能形态在空间上并存。
一切事物的运动都是在一定的空间和时间中完成的,产业资本的循环运动也不例外。
要保持产业资本循环运动的连续不断,必须使其在循环中所采取的货币资本、生产资本、商品资本在空间上同时并存、同时发挥职能。
当货币资本购置了生产资料和劳动力,转化为生产资本时,与其并存的生产资本也同时生产出了内含有剩余价值的商品,转化为商品资本,而与上两者并存的商品资本也同时实现了资本价值和剩余价值,再转化为货币资本。
只有这样,产业资本各个部分在循环运动中职能的空位才能及时填补,才能保持产业资本循环运动的连续性。
为了实现三种职能形式在空间上的并存,就必须把产业资本分割为三个部分,而且要在三个部分之间以及每个部分内部资本价值与物质要素之间保持一定的比例关系。
比如,在分割的货币资本总额中,不变资本和可变资本之间要保持应有的比例;而在不变资本的物质要素之间也要保持一定的比例。
这些比例关系都不是随意的,而是由社会的、技术的或其他因素决定的。
只有当产业资本不仅按比例分割为货币资本、生产资本、商品资本三个部分,而且使每一个部分内部也都保持应有的比例,才能使这三种职能形式在空间上同时并存并同时发挥作用。
第二,它经历的三个阶段在时间上是顺次继起的。
运动的存在是时间。
产业资本循环是顺次经历购买阶段、生产阶段和销售阶段的运动。
只有这三个阶段在时间上一个阶段跟着一个阶段地顺利通过,产业资本的循环运动才能周而复始地连续进行。
产业资本不能在任何一个阶段停留,如果停留在购买阶段,货币资本不能顺利购买生产资料和劳动力,生产阶段就要停工待料,就不能进行生产;如果停留在生产阶段,就不能生产出内含有剩余价值的商品;如果停留在销售阶段,商品销售不出去,不能实现资本价值和剩余价值,就不能进行再生产,重新开始下一个循环运动,整个循环运动就会中断。
产业资本连续循环中三种职能形式的同时并存和三个阶段的顺次继起,是相互依存、相互制约、相互作用的。
只有把产业资本按比例分割为货币资本、生产资本和商品资本,使它们在空间上并存,产业资本循环的三个阶段才能顺次继起。
当货币资本经过购买阶段,购买了生产资料和劳动力,进人生产阶段时,同时存在的那部分生产资本也经过生产阶段生产了含有剩余价值的商品,进入销售阶段;而同时存在的另一部分商品资本也经过销售阶段出卖了,实现了资本价值和剩余价值,又由以转化的货币资本形态进入购买阶段。
但是,从另一方面讲,三种职能形式的同时并存,又只能是三个阶段顺次继起的结果。
只是因为循环的三个阶段都能顺利通过,依次继起,货币资本才能不断转化为生产资本,再转化为商品资本,最后回到货币资本形式上;生产资本才能不断转化为商品资本,再转化为货币资本,最后回到生产资本形态上;商品资本才能不断转化为货币资本,再转化为生产资本,最后回到商品资本形态上,从而才能保持三种职能形态的同时并存,也才能在产业资本连续循环中形成货币资本循环、生产资本循环、商品资本循环的三个循环形态的统一。
马克思指出:
“决定生产连续性的并列存在之所以可能,只是由于资本的各部分依次经过各个不同阶段的运动。
并列存在本身只是相继进行的结果。
”
3.简述商品的价值量决定及其变动规律。
答:
价值是凝结在商品中的人类抽象劳动,因此价值量由生产商品时所耗费的劳动量决定。
而劳动量是由劳动的自然尺度——劳动时间来计量的,所以价值量便决定于劳动时间。
由于各种原因,生产同一种商品的各个生产者所需要的劳动时间——即个别劳动时间是不同的,因此,只能按生产商品的社会必要劳动时间来决定商品的价值量。
生产同种商品的生产者由于生产的主客观条件不同,所耗费的劳动时间也会不同。
各个商品生产者实际耗费的劳动时间就是个别劳动时间。
社会必要劳动时间是在现有的正常的生产条件下,在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
这里所说的生产条件,是指某一生产部门的劳动对象和劳动工具等客观条件,其中主要是劳动工具。
这里所说的“平均的劳动熟练程度和劳动强度”,是指中等水平或部门平均水平的劳动熟练程度和强度。
商品的价值量由社会必要劳动时间决定,然而,不同的生产劳动,其复杂程度很不相同,不能直接比较。
例如,制造钟表的劳动就比砍柴的劳动复杂得多,同样是劳动1小时,并不能简单相等。
所以,考察商品价值量的决定时,还要区分简单劳动和复杂劳动。
简单劳动是指简单劳动力的支出,即任何一个普通劳动者的头脑和肌体平均具有的劳动力的耗费。
复杂劳动则是指需要经过专门的学习和训练,具有一定的技能和知识的复杂劳动力的支出。
复杂劳动和简单劳动在同一时间内所创造的价值是不相同的,复杂的劳动是多倍的简单劳动。
这是因为,复杂劳动力比普通劳动力需要较高的教育费用,它的生产要花费较多的劳动时间,价值也就高些。
既然这种劳动力的价值较高,它也就表现为较高级的劳动,也就在同样长的时间内物化为较多的价值。
这样,为要交换,各种复杂程度不同的劳动还必须化作同一的简单劳动,作为共同的计量单位,来确定商品的价值量。
因此,形成商品价值实体的,是无差别的一般简单劳动。
决定商品价值量的,是社会必要的简单劳动时间。
从质与量的统一来理解价值,它就是凝结在商品中的社会必要的简单的抽象劳动。
在商品经济中,复杂劳动还原为简单劳动的比例,不是人们主观直接计算的结果,而是在千万次的交换过程中自发形成的。
简单劳动和复杂劳动的区分,在不同的国家和不同的发展时代是不相同的。
随着科学技术的发展及其在生产上的运用,随着文化教育的普及,过去的复杂劳动会变成或正在变成简单劳动。
4.简述资本总公式的矛盾及其解决途径。
答:
(1)资本总公式的矛盾
资本流通公式是:
G(货币)——W(商品)——Gˊ(更多货币)。
资本的总公式表明,资本一旦进人流通领域,似乎自身就会发生增殖,然而,这同商品、价值、货币的性质和流通规律是相矛盾的。
因为,商品作为使用价值,只是商品交换价值的物质承担者,它自身不是价值实体,更不能发生价值增殖:
商品的价值,是在生产过程中创造的,其流通是按等价原则进行的,所以只有价值形态的变化,不可能发生价值增殖;货币,作为一般等价物,在商品流通中只发挥媒介作用,只是表现和实现商品的价值,也不会引起价值增殖;商品流通规律要求具有不同使用价值的商品实行等价交换,商品的形态变化与价值量的变化没有任何关系,然而,资本总公式却把这一切颠倒过来,资本在流通中不仅保存了自身的价值,而且还实现了价值增殖。
这就是资本总公式的矛盾。
(2)解决途径
有些资产阶级学者说剩余价值是在流通中产生的,这完全是从表面现象上看问题。
其实,在流通领域,无论是等价交换,还是不等价交换都不能产生剩余价值。
在等价交换的情况下,由于交换双方的价值量相等,自然不会发生价值增殖。
在不等价交换的情况下,无论是贱买还是贵卖,也都不能产生剩余价值,因为每个资本家既是卖者,同时又是买者,他作为贵卖者有所得,同时作为贵买者又有所失。
譬如,甲资本家作为卖者把价值100元的商品加价10%贵卖出去,赚了10元,但他作为买者,也会因其他资本家加价10%而多支出10元,结果盈亏相抵,没有增殖。
同样道理,贱买也不能发生价值增殖;即使有些资本家特别善于经营之道,投机取巧,始终贱买或贵卖,而别的资本家对此又无能为力,只能贵买或贱卖,这也不能证明流通领域可以增殖价值额。
因为进行这种交换的结果,只是原有价值的一次重新分配,一个人得到的,也正是别人所失去的,整个流通中的价值总量并没有增大。
所以,马克思说:
“无论怎样颠来倒去,结果都是一样的。
如果是等价物交换,不产生剩余价值;如果是非等价物交换,也不产生剩余价值。
流通或商品交换不创造价值。
”
剩余价值不能在流通中产生,那么,离开流通能不能产生呢?
也不能。
因为在流通领域以外,商品生产者只是和自己的商品生关系,这种关系只表明商品的价值由他们的劳动创造的,一定的劳动量创造一定的价值量,而不能在创造一定价值量的同时,又创造出超出这个一定价值量的余额来。
例如,某商品生产者劳动8小时,就只能创造8小时的价值,而不能创造出10小时的价值,所以“商品生产者在流通领域之外,也就是不同其他商品所有者接触,就不能使价值增殖,从而使货币或商品转化为资本”。
剩余价值究竟是怎样产生的?
怎样解决资本总公式的矛盾呢?
马克思说:
“货币转化为资本,必须根据商品交换的内在规律来加以说明,因此等价物的交换应该是起点。
我们那位还只是资本家幼虫的货币所有者,必须按商品的价值购买商品,按商品的价值出卖商品,但他在过程终了时必须取出比他投人的价值更大的价值。
剩余价值,必须在流通领域中,又必须不在流通领域中。
这就是问题的条件。
”
再来分析一下资本总公式。
价值增殖不能发生在流通领域,这表明首先不能发生在流通的第二阶段即W——Gˊ阶段上,因为这只是商品W的价值的实现;其次表明也不能发生在流通的第一阶段即G——W阶段上,因为这只是按等价用货币购买商品。
但价值增殖又不能离开流通领域,表明在G——W阶段必然要和某种商品所有者发生关系,而在这种关系中,又不会发生在购买的商品的价值上,因为等价是商品交换的内在规律,于是也就只能发生在所购买的商品的使用价值上。
这就是说,要发生价值增殖,货币所有者必须在流通领域能买到这样一种商品,它的使用价值本身具有成为价值源泉的特殊属性,即能创造价值,并且能够创造出比自身价值更大的价值。
这种特殊商品,就是劳动力商品。
所以劳动力成为商品是问题的关键,是解决资本总公式的矛盾,亦即资本价值增殖的根本条件。
5.论政企分开的意义。
答:
要建立与社会主义市场经济相适应的经营机制,必须建立以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度。
建国以来,在计划经济体制的影响下,我国的政府职能包含所有者职能,中央政府和地方各级政府实际上在直接控制企业生产经营,企业没有自主权,政企不分是传统计划经济的主要特点之一。
党的十六大确立的国有资产管理要“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”的原则,是促使政企彻底分开的“及时雨”。
政企分开对我国的国有企业改革和社会主义市场经济体制的建立和完善具有极其重要的意义。
其意义主要表现在以下几个方面。
(1)政企分开是国企改革的前提条件。
国有企业作为参与市场竞争的单位,应优胜劣汰,对经营亏损严重、资不抵债的国有企业应该依法破产,政府无须为其经营不善的后果埋单。
政企分开后,政府与企业的关系是法律关系,即政府依法引导和规范企业经营,为企业经营提供行政协调和服务;企业依法经营,不受政府部门的直接干预。
政企分开即政府的行政管理职能和资产管理职能分开,行政职能属于政府行政权力,资产管理职能属于出资人权利,两者性质不同,遵循的法律也不同,政府行政职能受行政法约束规范,而出资人职能由民商法约束调整。
真正做到政企分开,才能给国有企业注入新的活力,才能彻底摆脱原来国有企业所受的高度计划经济体制的束缚,使企业有了一定的经济自主权,才能实现自负盈亏,、自主经营,才能建立完善的经济机制和激励约束机制。
(2)只有政企分开才能建立现代企业制度。
建立社会主义市场经济体制,就是要使市场机制在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。
为了实现这个目标,必须建立以公有制为主体,适应市场经济要求的,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度。
同时政企分开的实现也有利于产权清晰、管理科学和权责明确的实现,这四个环节是相互联系、相互促进的,所以这四个方面都要实现才能真正建立现代企业制度。
(3)只有政企分开才能真正体现和完善政府的宏观调控的职能。
在计划经济体制下,政府直接管理企业,承担着“教练员”、“运动员”和“裁判员”的多重角色。
政府管理企业主要通过审批企业经营计划、控制企业销售渠道、审批企业投资融资计划、任命企业领导人、与企业负责人签订经营目标责任状等手段实现的。
在现代企业制度下,在市场经济条件下,政府对企业的职能应由管理企业向服务企业发展;要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,主要运用经济手段和法律手段管理经济。
首先政府应充分发挥市场机制的作用,凡是市场能做的,政府应该放手让市场来做,政府的职能就是引导市场发展、规范市场运作、维护市场秩序,为企业服务。
政企职责分开,政府不干预企业的生产经营活动,而是通过宏观调控来影响和引导企业的生产经营活动;企业的重大经营活动不再依赖政府,而是在合理合法的情况下,依据市场需求进行投资融资、组织生产经营,在不损害社会利益的情况下,企业的一切经营活动以实现出资人利益的最大化为目标。
政企分开后才真正体现政府站在一个宏观调控的位置上来时是适当的财政和货币等政策,经一步完善了社会主义市场经济体制下政府的职能。
(4)只有政企分开才能使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人实体和市场竞争主体.在市场经济条件下,政府应充分发挥市场机制的作用,凡是市场能做的,政府应该放手让市场来做,政府的职能就是引导市场发展、规范市场运作、维护市场秩序,为企业服务。
这样,企业才真正摆脱了原有的政府的高度的计划管制,有了真正的经营自主权,才能放开手脚在公平竞争的市场上大力发展自我。
才能成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立实体和市场竞争主体。
(5)政企分开是维护市场秩序的因素之一。
政企能否真正分离是关系到反垄断成败的关键性因素,也是推进我国规制体制改革的前提条件。
要根据不同的行业情况,对仍然政企不分的,要加快政府与企业脱钩的步伐,取消政府对企业的直接管理;对政企已经初步分开的,则应进一步划清政府与企业的职能界限,限制政府部门对企业过多的行政保护;对垄断企业仍然保留的行政权力,一律取消。
政企分开后,政府实施恰当的政策才能成功的反垄断,使市场恢复真正的公平竞争,从而维护正常的市场经济秩序。
总之,实现政企分开是国有企业建立现代企业制度的关键环节,也是建立社会主义市场经济的必经之路;实行政企分开有利于企业自主经营,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发
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