准格尔旗第十四次代表大会上的报告.docx
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准格尔旗第十四次代表大会上的报告
凝心聚力乘势而上
为率先迈进基本现代化建设美好幸福准格尔而奋斗
——在中共准格尔旗第十四次代表大会上的报告
潘志峰
(2011年5月18日)
同志们:
现在,我代表中共准格尔旗第十三届委员会向大会作报告。
这次大会,是我旗处于改革发展关键时期召开的一次重要会议。
大会的主题是:
凝心聚力,乘势而上,动员全旗各级党组织、广大共产党员和各族人民,为率先迈进基本现代化、建设美好幸福准格尔而奋斗。
确定这样的主题,是中央和上级党委的要求,是全旗各族人民的共同心愿,是广大共产党员的崇高使命,是准格尔在新的历史起点上的伟大实践。
一、十三次党代会以来的主要工作与启示
旗十三次党代会以来,特别是国际金融危机后,旗委立足实际,先后提出了“两跨一进七个突破”、“翻一番、争上游、进十强”的阶段性目标和建设“绿色、人文、创新的经济强旗、生态大旗、文化名旗、民生富旗”的战略,发扬“尊崇科学、和谐奋进、追求卓越”的新准格尔精神,正确处理“七大关系”,着力谋求“七大突破”,经济社会继续保持和拓展了又好又快的发展态势,成为全国首批10个中小城市科学发展调研基地之一、全国十大全面小康示范县之一、改革开放30年全区十大典型之一。
第一,正确处理提速与增效的关系,经济实力大突破。
五年来,我们坚持发展第一要务,扩总量,提速度,强活力,县域经济综合竞争力由全国百强县第89位、西部百强县第3位分别跃升至第20位和第1位。
一是经济总量持续扩张。
五年累计实现地区生产总值2106亿元、财政收入424亿元,分别是“十五”的近6倍和7.5倍。
二是发展速度持续提升。
地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资年均增速分别达到37.2%、38.4%、18.6%、13.3%和38.7%,均超过全市、全区发展速度。
三是内生动力持续增强。
累计完成固定资产投资1246亿元,是“十五”的6.5倍。
在建和建成的亿元以上项目214个,其中10亿元以上项目50个。
财政科技支出五年翻了近三番。
建成国礼陶瓷等4个国家级陶瓷研发基地,成立了大路煤化工产学研创新基地、煤化工研究所等7家科研机构和中国农大现代生态农牧业技术试验示范基地,地区可持续发展能力不断增强。
第二,正确处理产业与资源的关系,结构调整大突破。
五年来,我们坚持把结构转型作为主攻方向,集中力量发展新型煤化工产业,加快建设非煤和非资源产业,构筑多元现代产业体系,三次产业比例由3.3:
64.5:
32.2调整为1.1:
61.9:
37,结构调整成效显著。
一是新型煤化工产业在集中集聚中做大做强。
举全旗之力打造大路绿色清洁能源园区,煤化工产业从无到有,在建和建成的煤化工产能达到986万吨。
伊泰煤制油、久泰甲醇二甲醚、易高甲醇、伊东干馏煤配套甲醇4个煤化工项目建成投产,东华能源、久泰二期等9个煤化工项目开工建设,中海油煤制气、中电投煤制烯烃、新湖甲醇深加工、京能煤热解多联产等20个煤化工项目签约,形成了产业转型升级的新支撑。
二是非煤资源产业在多产并举中突破性提升。
把陶瓷产业作为第二大支柱产业打造,启动建设了准格尔经济开发区陶瓷产业园区,近7亿件5个陶瓷项目入园建设。
引进建设了国电多晶硅、大唐氧化铝等7个非煤产业项目,产业转型迈出了实质性步伐。
三是现代农牧业在做精做细做特中变绿变优。
坚持扬长改短、发挥特色,在北部沿河集中打造现代农牧业示范基地,累计建成现代农业基地10万亩、设施农业1.5万亩,标准化养殖园区10个。
四是文化旅游产业在政企联动中成长性发展。
设立旅游专项资金,五年累计投入7.5亿元。
组建了文化旅游投资公司,引导企业参与建设旅游项目。
引入资金47亿元打造黄河大峡谷、油松王、暖水砒砂岩等6个重点旅游项目,文化旅游产业的融合度和知名度进一步提高。
五是生产性服务业在三化互动中跨越式壮大。
大力发展生产性服务业,为新型工业化、城镇化、农牧业现代化提供配套服务和支撑体系。
现代物流业全面启动,实施了大路国际陆港等6个物流项目,启动建设10个汽车服务区。
金融服务业快速发展,组建了村镇商业银行,引进了中国银行、交通银行等金融机构,银行金融机构总数达到15家,存贷款余额分别比“十五”末增长3倍、5.3倍,荣获中国金融生态县称号。
第三,正确处理城镇与农村的关系,城乡统筹大突破。
五年来,我们一手抓城镇建设,着力打造宜居宜业现代城镇体系;一手抓农村发展,坚持大集中小集聚的发展路子,激发农村发展活力,城乡统筹发展取得突破性进展。
一是推进城镇棚户区改造,城镇面貌大变样。
以城镇棚户区拆迁改造为抓手,拉大城市框架,加快“三镇一区”建设,特别是启动实施了薛家湾南北山棚户区改造工程,完成拆迁面积70多万平方米。
全旗城镇建成区面积由24.7平方公里扩展到35.8平方公里,城镇化率由55%提高到70%。
二是推进村容村貌整治,农村面貌大变样。
投入1.4亿元,先期开展了4条骨干公路沿线的村容村貌整治,有效改善了沿线2000余户农民群众的居住条件,农村面貌显著改善。
三是推进农村人口转移,农民生活大变样。
以保障房建设为抓手,加快农村人口转移,优化人口布局,提升农民生活品质。
建成4个精品移民小区66万平方米、7217套住房,并全部投入使用,拉动转移农村劳动力10万人,初步形成了暖水生态移民和五家尧新村建设两个典范。
农民人均住房面积达到40平方米,较“十五”末增加14.2平方米。
第四,正确处理富民与强旗的关系,改善民生大突破。
五年来,我们坚持打破唯GDP政绩观,大力调整公共投入比例和社会资源布局,建设全国一流民生富旗,成为中国最关爱民生县之一。
一是从优化政策制度上改善民生。
坚持关注民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩,先后提出“三个要在、四个突破”,始终保持“民生争上游”意识,牢固树立“三个第一、七个有”的“大民生”理念,建设民生政府,召开了两次民生大会,实施“十五项惠民工程”、“二十件惠民实事”,从政策层面和制度框架保证共建共享、公平公正,促进人民生活由基本小康向宽裕型小康迈进。
二是从优化资金投入上改善民生。
逐步把财政资金从竞争性领域中退出,压缩行政性支出,建立民生投资效益机制,集中财力用于改善和保障民生。
“十一五”全旗民生总投入116亿元,为历史投入最多、成效最大的五年。
三是从优化社会资源上改善民生。
加快推进城乡就业、教育、医疗、文化、社保、基础设施、社会管理、党建等八个方面一体化进程。
出台了推进充分就业刚性政策,城镇登记失业率控制在3%以内。
实行了十二年免费教育,累计新建迁建学校、幼儿园26所。
率先实施了城乡一体化医疗保障政策,统一了城乡居民医保制度,取消了城乡居民报销封顶线,实现了所有公立医疗卫生机构全部药物零差价销售、全民免费体检,累计新建医院、卫生院、卫生室64所。
建成了各类文化活动场所140多个,年均文艺演出180多场次。
实施了一批符合地区实际的弱势群体扶助政策,社会保障走在了全区乃至全国西部前列。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达26699元、8766元,是“十五”末的2.3倍和1.9倍,人民生活水平显著提升。
第五,正确处理经济与自然的关系,生态建设大突破。
五年来,我们坚持生态是民生之本、文明之源、经济之基,高起点、高标准、高质量抓好特色化生态绿旗建设,生态面貌发生了从严重恶化到整体好转的巨大变迁。
一是促进生态政策科学化。
制定出台了中长期生态建设规划,并经人大审议通过,形成了持续改善生态的长效机制。
二是促进生态投资多元化。
动员全社会力量,多方筹资,集中实施城镇、交通通道、农村矿区和自然恢复区四大生态工程,累计投入生态建设资金21亿元,是“十五”的5.6倍,形成了政府、企业、社会、个人多路投资的生动局面。
三是促进生态建设规模化。
累计完成林业生态建设面积185万亩,完成水保治理面积353万亩;新增生态自然恢复区1206平方公里。
植被覆盖度、森林覆盖率分别由46%、20.8%提高到72%、27.9%,成为中国绿色名县。
第六,正确处理安全与稳定的关系,社会和谐大突破。
五年来,我们始终坚持促发展与保稳定两手抓、两手硬,全面推进“三项重点工作”,社会大局保持了和谐稳定,成为全区平安稳定创建先进旗县。
一是抓理念,有效提升安全指数。
树立以煤矿安全、生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、干部安全和信访维稳为内容的“大安全”理念,以安全稳定“6+1”行动等为载体,构筑全方位安全体系。
亿元GDP死亡率0.062,比“十五”末下降0.46,人民群众安全感指数达97%。
二是抓源头,有效化解矛盾纠纷。
扎实开展了旗委书记大接访、社会矛盾“大排查、大调解、大整治”等专项行动,社会矛盾纠纷化解率提高了13.3个百分点。
苏木乡镇全部建立综合执法大队和政法综治工作中心,建成综治工作站138个。
三是抓创新,有效加强社会管理。
以信息化手段统领社会管理创新,投入1.8亿元建设集数字煤炭、数字森林、数字城管等为一体的“数字准格尔”工程,目前已实现公安技防、地理数据、城市管理等8大系统共享共用。
成立了4个街道办事处,建成全区首个行政执法与刑事司法信息共享平台,建成标准化社区11个,建设社区和校园警务信息系统,加强了流动人口和校园安全的动态管理,社会治安保持良好平稳。
第七,正确处理发展与党建的关系,民主法制大突破。
五年来,我们坚持突出党的执政能力和先进性建设这条主线,领导科学发展的能力和水平有了新提升。
一是基层党建工作科学化水平全面提升。
扎实开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优三大活动,深入开展了旗县委书记抓基层党建、党务公开、县委权力公开透明运行等七个自治区级试点示范工作,落实“73215”工作部署和“四权四制”制度,开展村级组织大排查、大整治活动,形成了“四议三公开两监督一满意”基层民主制度。
二是领导班子和干部队伍建设全面优化。
高度重视常委会自身建设,制定了旗委常委会议事决策规则、旗委全委会工作规则等一系列制度,规范权力运行。
实行苏木乡镇党委书记向旗委全委会述职述廉制度,推行了布尔陶亥苏木党委书记、文广局党总支书记公推直选,先后通过公开考试选任64名副科级干部、选聘459名大学生村官,充实了干部队伍。
三是党风廉政和惩防体系建设全面加强。
以作风建设为切入点,扎实推进反腐倡廉各项工作。
提出作风细、作风实、作风硬三大要求,大力开展“千人参与机关评议”、作风建设年、效能提升年活动,机关作风群众总体满意度提高到了91%。
制定了“三重一大”事项决策制度,成立了政府投资项目管理办,规范了项目运行程序。
对违法违纪党员干部进行了严肃查处,“十一五”期间,给予党纪政纪处分64人,司法机关立案查处违法犯罪的旗乡及嘎查村干部33人。
四是社会主义民主政治全面发展。
支持人大依法行使职权,支持政协依照章程开展工作,实施了人大政协领导参加重要会议、重大情况通报等制度。
稳步推进政府机构改革,促进政府职能转变。
高度重视统战和民族宗教工作,切实加强新形势下工会、共青团、妇联工作,凝聚各方面力量团结奋斗。
提拔任用了一批非党干部、少数民族干部、年轻干部和妇女干部,优化了干部结构。
这五年,是准格尔发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得实惠最多的五年。
通过这精彩绚丽五年的努力,一个崭新的准格尔正在走出全区、走向全国。
准格尔能有今天的发展,是科学发展观的生动实践,是市委、市政府正确领导的结果,是旗委一班人团结带领全旗各级党组织、广大共产党员和干部群众艰苦奋斗的结晶。
在此,我代表中共准格尔旗第十三届委员会,向全旗广大共产党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界,向驻我旗部队指战员、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持和参与准格尔发展的各级领导和广大朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
五年的艰辛探索与实践,使我们深深的体会到:
——要注重盘活自然资源,着力破解发展方式困局。
坚持项目引建与科技创新并举,资源与非资源产业并举,传统与新兴产业并举,用大项目带动大转型、加速产业层次大提升,实现发展方式大转变。
——要注重盘活城镇资源,着力破解发展空间困局。
坚持宜居与宜业并重,规划与建设并重,拆旧与建新并重,用新理念推进大建设,用大建设推进大变样,实现城镇体系功能大优化。
——要注重盘活社会资源,着力破解发展质量困局。
坚持富民与强旗并进,发展与生态并进,安全与文明并进,用大民生带动大统筹、用大安全维护大稳定,实现人民幸福指数大提升。
——要注重盘活党建资源,着力破解发展动力困局。
坚持抓党建与促发展统一,管方向与抓落实统一,抓作风与提效能统一,用大党建营造大服务,以大服务激发新活力、促进大发展,实现党的执政能力大提升。
这些经验既是全旗上下的共识,更是指导今后发展的宝贵财富,我们要倍加珍惜。
在充分总结取得的成绩和经验的同时,也要清醒的看到存在的问题和不足。
主要是:
经济总量仍较小,产业结构不合理;贫富差距不断扩大,公共产品供给还不够充分,部分群众生活还比较困难;人口、资源、环境压力持续加大,新的社会矛盾还在增多,安全稳定形势依然严峻;投资环境还不优,服务和管理水平有待提高;崇尚文明的社会风气尚未形成,个别领域还存在消极腐败现象,等等。
对此我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和战略任务
今后五年,是我旗迈进基本现代化的决战期、转型升级的关键期、城乡统筹的加速期、民生幸福的提升期。
我们必须抢抓发展机遇,把握发展大势,时刻关注国家产业政策的新变化,时刻关注区域竞争格局的新调整,时刻关注自身发展中出现的新情况,时刻关注民生、民情、民意的新期待,树立强烈的大局意识和忧患意识,承接发展大好来势,沉着应对发展挑战,再创发展辉煌。
今后五年,全旗发展的战略定位是:
“率先迈进基本现代化、建设美好幸福准格尔”。
综观全局,实施这一战略适逢其时。
国家启动新一轮西部大开发,出台支持内蒙古发展的指导意见,为我们创造了良好的政策机遇;呼包鄂一体化和沿黄沿线经济带的大力开发、鄂尔多斯被列为国家级重点开发区域建设进程的加快,为我们发挥比较优势、加速转变发展方式带来了千载难逢的历史机遇。
江阴、昆山等全国先进县市都把率先基本实现现代化作为“十二五”的目标定位,千帆竞发、百舸争流。
我们必须坚决破除小进即满、小富即安的思想,自加压力、奋力赶超,率先迈进基本现代化。
这也是我们“舍我其谁”的不二选择。
审视自我,实施这一战略蓄势待发。
经过“十一五”的大建设,准格尔已进入大投入与大产出并重的发展黄金期,经济结构正从“一业独大”向三次产业融合转变,城市建设正从相对独立向组团开发转变,人民生活正从单纯追求致富增收向生活品质全面提升转变,发展竞争力正从强调经济实力向注重综合实力转变。
全旗科学发展的基础更实、率先发展的空间更广、转型发展的氛围更浓。
我们完全有基础、有潜能、有理由,高点定位、砥砺奋进,率先迈进基本现代化。
这也是我们“厚积薄发”的顺势而为。
立足民生,实施这一战略尤为迫切。
“十二五”时期,面对人民群众追求美好幸福生活的新期待,在就业收入上的“多元普惠”、文教社保上的“人人享有”、城乡发展上的“统筹一体”、生态环境上的“宜人宜居”、政治参与上的“民主有序”等等,要求我们必须在关注物质财富增长的同时,更加注重人民福祉的不断增进,更加注重人民幸福指数的不断提升,让发展成果最大限度的惠及人民群众,真正把准格尔打造成让人民群众感到自尊、感到自信、感到自豪的幸福之地。
这也是我们“造福人民”的具体实践。
总之,只要我们充分发挥好业已形成的综合优势,始终保持勇于挑战的锐气,坚持想在先、干在前、不满足、不停步,我们的目标就一定能够实现。
今后五年,我旗工作的总体要求是:
深入贯彻落实科学发展观,始终坚持绿色、人文、创新的发展理念,主动融入呼包鄂一体化和沿黄沿线经济带,加快新型工业化、特色城镇化、农牧业现代化、生态文明化、民生幸福化进程,着力推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面协调发展,持续保持和拓展科学发展社会和谐新局面。
今后五年的奋斗目标是:
实现“四个翻番、两个赶超、五个显著”。
“四个翻番”,就是坚持富民与强旗并重,经济增长与提高居民收入同步,实现地区生产总值、财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入四大核心指标均在“十一五”末基础上翻一番以上。
“两个赶超”,就是主要经济指标赶上或超过基本现代化水平,综合实力跻身全国县市前十强;主要民生指标赶上或超过全国一流民生县市水平,全民过上美好幸福的小康生活。
“五个显著”,就是百姓就业显著增加,在经济发展的基础上,使百姓各展其长、各得其所、各尽所能,基本实现全民就业、多路置业和自主创业。
到“十二五”末,城镇登记失业率继续控制在3%以内。
居民收入显著增长,城乡居民收入持续增长,城乡居民收入差距、低收入者占比进一步缩小,社会保障更加健全,百姓生活更加富裕,实现全民社保,绝对贫困彻底消除。
人居环境显著改善,生态环境持续好转,森林覆盖率达到35%以上,植被覆盖度达到80%以上,建成国家生态园林城市。
科技创新能力明显提高,智慧城市基本建成,社会管理创新不断深化,社会持久平安稳定,人民群众对生产生活环境的满意度明显提高。
社会文明显著提升,城乡公共服务水平大幅提高,精神文明和民主法制体系更加健全,全民综合素质普遍增强,社会各种利益关系均衡协调,人与人之间团结友爱、和睦共处、安居乐业。
生活品质显著提高,全面完善的医疗保障体系、国民教育体系和全民健身体系基本形成,人才强旗战略成效显著,科教文卫体各项社会事业均能满足百姓的需求,努力实现百姓身心健康、全面发展。
我们坚信,在全旗人民的不懈努力下,到2015年,一个更具实力、更显魅力、更富活力,更加文明、更加和谐、更加美好的现代化准格尔将崛起在中国西部、展现在世人面前!
实现上述奋斗目标,事关全旗百姓民生福祉,事关准格尔现代化进程,必须坚持贯彻以下基本原则:
——善于谋。
要牢固树立“一盘棋”思想,坚持从战略高度、全国范围把握发展方向,以宽广大视野谋划宏伟大战略,以宏伟大战略促进思想大解放,以思想大解放推动经济大发展。
——立足干。
要大力弘扬“想干、敢干、快干、实干”精神,不争议、不懈怠、不折腾,积极主动、雷厉风行,在脚踏实地、求真务实中创造一个奋力拼搏、激情燃烧的干事创业氛围。
——坚持好。
要以科学发展为指导,突出以人为本,自觉服从全面、协调、可持续,主动走生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的路子,不断提高发展质量和效益。
——保持快。
要始终坚持发展第一要务不动摇,以蓬勃向上的朝气、争先进前的锐气,全身心投入到加快发展、率先发展、和谐发展的伟大实践中。
——追求高。
要主动融入现代化、国际化,加快产业要素的重组、聚合和再造,拉长产业链,推动产业向规模化、循环化、高端化发展,提高集聚、集群、集约发展水平。
——突出新。
要把自主创新作为推动发展的生命线,不断更新观念、求新求变,以创新的思维开拓新思路、以创新的举措破解新难题、以创新的环境增创新优势,加快建设创新型城市。
把握上述原则,今后五年全旗发展的战略任务是:
(一)以科技创新提升产业层次,夯实建设美好幸福准格尔的经济基础。
新型工业要走集中集群集约发展之路。
坚持以信息化带动工业化,以科技创新助推产业发展,做大产业、做强企业、做优产品。
到“十二五”末,培育年销售收入超百亿元的大型企业10家以上;在确保大路、沙圪堵2个工业园区年产值超百亿元的基础上,产值规模达到全区工业园区的上游水平。
推进煤炭产业升级提质,加快煤炭产业洗选配一体化发展,改变路径依赖,强化科技支撑,构建可持续发展的新型煤炭工业体系。
推进煤化工产业延伸集聚,进一步扩大煤制油、煤制气生产规模,加快甲醇、二甲醚、乙二醇、烯烃等煤转化项目建设,推进关键领域的核心技术攻关,抢占煤化工产业制高点。
到“十二五”末,把大路园区建成年转化原煤1.5亿吨、煤化工产能超1500万吨的绿色、生态、循环园区。
推进非煤资源产业做大做强,重点发展陶瓷、氧化铝等产业,到“十二五”末,建成中国西部高档日用瓷生产基地、粉煤灰提取氧化铝生产基地。
推进战略性新兴产业培育壮大,把科技创新作为推动战略性新兴产业发展的根本动力,大力发展多晶硅及其下游光伏产品、煤机制造等产业,培育新的经济增长极。
现代服务业要走特色集聚高端发展之路。
发展现代服务业是优化产业结构的有效途径,运用信息技术改造提升现代服务业,打造区域性高端服务业中心。
加快现代物流业发展,充分发挥连接晋陕蒙的区位优势,推动跨区域煤炭、建材、农畜等产品物流,形成“一港两园十二中心”的物流格局,建成辐射晋陕蒙的区域性现代物流枢纽。
加快旅游业发展,依托黄河长城风景道打造集吃、住、行、游、购、娱等为一体的沿黄沿线旅游带,建成自治区人文旅游生态基地。
加快金融业发展,集中建设薛家湾金融商务集聚区,引进和发展信托基金、金融租赁、期货公司等新型金融业态,打造全市资本市场“准格尔板块”。
到“十二五”末,现代服务业占地区生产总值的比重达到42%以上。
现代农牧业要走生态高效精品发展之路。
按照生产规模化、经营产业化、管理信息化、服务社会化的要求,集中打造沿河精品农业示范基地、绿色无公害蔬菜基地和养殖基地,推动现代农牧业区域模块化发展。
以十二连城的花卉、旱竹、薇藻等高端种植业,布尔陶亥的肉羊、肉猪等规模养殖业和龙口的观光、休闲、采摘林果产业为主攻方向,大力推进农牧业科技自主创新,提升农牧业技术装备和产业化经营水平,建设鄂尔多斯绿色有机食品加工基地,形成一批绿色有机、无公害农产品品牌。
(二)以统筹城乡优化发展布局,改善建设美好幸福准格尔的人居环境。
构建统筹城乡发展的战略平台。
按照“生态绿色、宜居宜业”的理念,体现地域特色、时代特征和现代化水准,突出精致美观、舒适便捷、人文底蕴,打造以薛家湾(大路新区)为中心,以沙圪堵、龙口为重点,其余苏木乡镇为外围组团的现代化城镇体系。
高水平推进中心城区薛家湾建设改造,超前完善供水、供热、供气等城镇基础设施,构建畅通无阻的交通体系,提升城镇综合承载力。
全面推行“数字城管”,切实提高城市精细化管理水平。
加快撤旗设市步伐,提高城市发展层次,打造现代化精品城市。
构建统筹城乡发展的重要支点。
坚持“大集中、小集聚”的原则,优化村庄布局,有序推进农村人口转移,推动新型农村社区建设,加强农村道路、饮水安全、电网改造、信息畅通、环境整治等基础设施建设。
统筹布局城乡教育、医疗、文化、体育等公共资源,形成一体化、普惠型的公共服务体系。
到“十二五”末,成为自治区统筹城乡发展示范区。
构建统筹城乡发展的支撑体系。
要抓好基础设施建设。
启动跨区域水权置换、水沙置换工程,加快建设联动城乡发展的供水体系。
加快超高压、特高压电力外送通道和煤化工产品外运通道建设,建成华北“西电东送”、京津冀“西气东输”的大枢纽。
推进“三横一纵”铁路网和“四横四纵”公路网建设,完成苏木乡镇高等级公路联接工程,实现“乡乡通高等级公路、村村通油路”。
全力推进天然气利用工程,完善天然气管网铺设,实现天然气进城镇、进园区。
全面推进工业园区基础设施配套建设,提高对产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的有效支撑。
要抓好环境综合整治,建立健全生态补偿机制,逆向拉动生态建设,巩固现有生态建设成果,高质量完成今后五年的规划建设任务,实现生态环境由局部好转到整体改观的根本性转变。
深入推进节能减排和控制污染,建立以企业为主体、市场为导向的节能减排技术创新体系,促进资源节约型、环境友好型社会建设。
(三)以战略思维扩大对外开放,拓展建设美好幸福准格尔的发展空间。
全面加强区域协作。
要用好用足国家赋予西部民族地区的各项权利和优惠政策,在绿色能源和现代产业发展方面,加强与呼包鄂城市群及毗邻旗县的交流合作,积极构建优势互补、利益共享的新型产业合作体系,逐步建立更为广泛的产业合作伙伴和城市战略联盟,推进基础设施、工业园区的共建共享,加速区域之间资本流动,实现借势借力发展。
全面扩大对外合作。
要主动融入京津冀、晋陕蒙经济圈,加强与环渤海、长三角、珠三角
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