上海市静安区疾病预防控制中心 精品.docx

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上海市静安区疾病预防控制中心

2012年社会责任报告

二〇一二年十二月一日

目录

一、公开陈述……………………………………………………………………………1

二、单位概况……………………………………………………………………………1

（一）规模与性质…………………………………………………………………1

（二）所属类别……………………………………………………………………2

（三）组织机构……………………………………………………………………2

三、报告分类内容………………………………………………………………………3

（一）员工责任……………………………………………………………………3

1、员工教育……………………………………………………………………3

2、权益保护……………………………………………………………………4

3、安全保护……………………………………………………………………6

（二）服务责任……………………………………………………………………6

1、经济效益……………………………………………………………………6

2、服务与管理…………………………………………………………………6

3、对供应链伙伴的责任………………………………………………………15

（三）诚信责任……………………………………………………………………15

1、学法与守法…………………………………………………………………15

2、守法诚信……………………………………………………………………16

3、社会诚信形象………………………………………………………………16

（四）社区责任……………………………………………………………………16

1、救灾与慈善捐助……………………………………………………………16

2、志愿服务……………………………………………………………………17

（五）环保责任……………………………………………………………………17

1、低碳节能……………………………………………………………………17

2、环保形象……………………………………………………………………17

四、报告预期与展望……………………………………………………………………18

（一）报告的预期绩效……………………………………………………………18

（二）报告展望……………………………………………………………………19

五、社会评价……………………………………………………………………………19

（一）社会荣誉……………………………………………………………………19

（二）领导关怀……………………………………………………………………20

（三）媒体报道……………………………………………………………………20

（四）公众反响……………………………………………………………………21

六、补充指标……………………………………………………………………………21

（一）“爱之家”成为承担社会责任的服务品牌………………………………21

（二）积极开展“三好一满意”活动……………………………………………21

（三）继续做好11.15火灾楼公共卫生保障……………………………………22

上海市精神文明单位社会责任报告

——静安区疾病预防控制中心

一、公开陈述

静安区疾病预防控制中心（以下简称静安疾控）秉承上海市“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，严格按照《上海市文明单位社会责任报告指导手册》提出的客观、公正、透明、易读、可验证性原则，提供详实的社会责任报告，本报告经党政领导班子审核，数据真实、内容客观，欢迎社会公众、业务相关方和服务对象的监督与评议。

二、单位概况

（一）规模与性质

静安疾控现有职工75名。

其中，卫生专业技术人员62人，其他专业技术人员7人，管理人员4人，工勤人员2人。

卫生技术人员中高级职称6人，中级职称20人。

硕士研究生及以上学历10人，大学学历51人，大专学历9人，中专及以下学历5人。

静安疾控属公益性的文明单位，是不由市场配置资源的事业单位。

单位履行纯社会公益事业的职能职责，由政府出资保障，不从事经营活动。

（二）所属类别

静安疾控属于社会公益一类单位，主要承担疾病预防控制等七项公益性工作：

•疾病预防与控制

•突发公共卫生事件应急处置

•疫情及健康相关因素信息管理

•健康危害因素监测与控制

•实验室检测分析与评价

•健康教育与健康促进

•技术指导与应用研究

（三）组织机构

三、报告分类内容

（一）员工责任

1、员工教育

静安疾控积极创建“学习型组织”，坚持“三会一课”制度，运用互联网和短信技术开展政治思想和业务技能学习。

完成领导干部在线学习4人次；组织职工学习每月1次以上，学习内容涵盖：

党的十八大精神、上海市第十次党代会精神，区第九次党代会精神，国家及上海市新医改方案、区委关于加强社会建设的实施意见、区卫生党工委和纪工委2012年工作要点等等。

开展公民道德建设，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，在中心设立“道德讲堂”，坚持每月开展一次道德讲堂活动；学习市劳模朱小珍先进事迹、观看残疾老人马三小事迹短片，学唱《公民道德歌》，诵读道德经典语录，组织学习《名医大家》，大力宣传王振义等同志及单位先进科室、先进职工的事迹等。

积极组织参加《职工素质教育讲座》等专题培训。

静安疾控认真迎接和庆祝党的十八大胜利召开，营造浓厚宣传氛围。

组织全体党员、团员、积极分子收看党的十八大开幕式，认真学习领会胡锦涛总书记所作的工作报告，利用党员大会等活动组织学习十八大报告精神，全体党员报名参加区党员服务中心组织的十八大专题辅导讲座。

2012年组织党员集中学习，党员参与率100%。

邀请本中心老党员开设党课《胸怀理想立足岗位做一名名副其实的共产党员》学习讲座。

“七一”组织21名党员参观南湖“中国革命纪念馆”。

党员观看《信仰》、《雨中的树》、《杨兆顺同志先进事迹报告会》等教育影片，党员踊跃参加《信仰》观后感撰写和《寄语十八大》等活动。

2012年，6名同志参加在职学历教育，其中专升本1人、硕士学位4人、博士学位1人；派出外出培训600多人次；各业务条线开展培训70余场，共计2000余人次参加学习。

2、权益保护

2012年，静安疾控通过公开招聘录用新职工8人，程序规范、操作透明，8名新职工均签订劳动合同，并对新职工进行入职前业务和安全培训。

静安疾控按国家规定执行休息和带薪年休假制度，对加班和应急值班人员发放补贴和调休。

每两年安排职工健康体检，并将全体职工列入《综合补充医疗、意外（工伤）互助保障计划》，切实保障职工利益。

中心被评为“劳动关系和谐四星级单位”。

静安疾控对职工培训工作十分重视，有完善的组织机构，并根据中心人才培养制度，制定了详实的职工培训计划。

为职工提供各类培训和继续教育机会，鼓励职工提升学历、晋升职称。

2012年，新选拔任用中心主任助理1名，科长1名。

选送4名业务骨干到区卫生局轮岗，1人任卫生局组织科副科长，1人借调到民政局工作。

完善成教工作个人档案，建档率100%。

制定学科和人才队伍建设工作计划，申报重点学科3个，特色专科2个，特色项目6个。

中心第二批“静安区卫生系统十百千”人才课题顺利启动和实施，其中1名人才完成中国疾控中心中国现场流行病学培训项目，获评优秀毕业生，其研究成果应邀到三个国际学术会议上报告和交流，并考取复旦大学公共卫生学院博士研究生；1名入选上海市疾控中心现场流行病学培训班学习深造，1名入选上海市青年医师培养计划。

举办迎新春人才工作茶话会，关心“十百千”人才的成长，听取人才意见，帮助解决实际困难。

组织人才参与各类学术和科研培训。

职工在国家核心期刊上共发表论文15篇。

不断加强党的组织建设。

党员发展经过民主推荐和无记名投票，程序规范。

按团员一致认可的程序，完成团支部委员会换届改选。

党务、政务、院务、团务、工会等重大事项均在相应会议、公告栏等公开。

领导实行下科室制度，定期到职工中听取意见。

在单位设立“健康园地”，方便市民和职工自我检测身高、体重、血压等健康指标；

落实《上海市职工代表大会条例》和“三项刚性制度，2012年8月，召开静安疾控工会第八届代表大会选举产生新一届工会委员会。

34名职工代表开展对本单位“合格职工之家”民主测评，满意和基本满意率合计均为100%。

积极开展对职工送温暖活动，中心领导看望援滇回沪的青年志愿者和援疆志愿者家属。

慰问本中心一名患有慢性重病的职工。

党政工团负责人分头上门慰问离退休、生病、困难职工。

书记和工会主席邀请留沪的2名非沪籍单身职工吃过年饭，缓解了思乡之情。

关心职工健康，组织在职和退休职工健康体检。

丰富职工生活，租赁羽毛球场地供职工锻炼；组织摄影小组赴邵家楼采风活动；组织职工参观援疆工作展。

积极参与乒乓球赛、篮球赛、足球赛、广播操比赛等文体活动。

3、安全保护

修订防台防汛工作预案。

落实安全生产和综合治理责任制，坚持定期巡查和各科室下班前安全检查“一分钟工程”，加强安全保卫值班，每月和节假日前组织安全检查，开展台风公共卫生风险评估。

6月7日，邀请消防静安支队开展“防患于未然”的讲座。

6月8日，组织工龄2年以下职工到消防静安支队营地接受灭火器使用培训。

中心领导深入科室和一线了解职工思想动态，安抚思想有波动的职工，体恤贫病职工，为离退休职工送温暖，给病休职工拜年；高温期间给大病和高龄退休职工送清凉。

做好信访接待工作。

（二）服务责任

1、经济效益

静安疾控属于全额拨款事业单位。

2012年，严格预算和财务管理，依法纳税完税。

加强支出管理，压缩一般性支出。

综合工作绩效、政府补助等因素，合理控制支出增长幅度。

按相关规定做好业务支出，进一步加强了对中央转移支付资金的使用管理。

严格执行国家有关工资政策，与工作绩效挂钩，合理确定职工收入水平，平稳略有增长。

完成事业单位退休人员规范津补贴工作。

2、服务与管理

（1）成功创建首批国家卫生应急综合示范区

落实国家和本市关于创建卫生应急综合示范县（市、区）的工作要求，提高卫生应急能力，为区域卫生应急工作提供技术支撑。

调整成立疾控卫生应急领导小组、应急办、11个应急小组和20人常备应急队伍，完善应急工作制度和流程，明确职责和分工。

完善应急预案体系，修订35个应急预案，新增6个应急预案、23个技术方案。

加强传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报管理，对25家网络直报单位督导覆盖率100%；指定专管员，每日至少五次进行网上疫情监控，响应率和响应及时率均达到100%。

每月撰写《重点业务工作专报》，上报区卫生局和区政府。

合理配置应急装备，制订物资储备目录和管理制度，为区属医疗卫生机构增配60套（含本中心21套）个人携行应急装备，完善应急仓库，定期清点应急包，确保各类应急物资装备处于良好状态，对不常用的物资进行协议储备。

开展卫生应急大练兵工作，进行卫生应急队伍培训9次200余人次，考核合格率100%；劳动节和国庆节进行留沪轮值人员应急点验，开展生物安全演练、人感染禽流感和聚集性手足口病防制桌面推演各1次；7月23～24日，11人参与静安区卫生局和奉贤区卫生局在奉贤联合开展的“2012年夏季公共卫生综合演练”，包括养老机构腹泻病事件应急处置桌面推演和野外生存技能操作，受到市卫生应急办领导和专家高度肯定。

加强与相关部门协调，督导辖区内医疗机构网络直报、发热门诊、肠道门诊和肝炎门诊等，规范卫生应急信息报告和管理。

落实哨点医院流感、手足口病、感染性腹泻、霍乱等传染病病原学监测检测。

及时发现和消除卫生应急事件苗子，妥善处置某大厦一氧化碳为主的急性混合性气体职业中毒事件、某医院14名医务人员艾滋病高危暴露事件、某国驻沪领事馆签证处收到含有白色粉末邮件事件、中小学校和托幼机构疫情苗子，落实应急宣教、流行病学调查、卫生检测、消毒和报告。

为抗御“苏拉”“达维”双台风袭击及台风“海葵”肆虐，一方面做好内部抗台防汛各项工作，排查和整改隐患；另一方面做好应急消毒物资和人员准备，台风高峰日安排应急消毒队员值守，做到有备无患。

收集整理卫生应急工作资料，起草工作汇报，迎接市专家组考评。

6月份本区获评上海市卫生应急综合示范区。

9月18～19日，卫生部专家组评价我区的卫生应急工作和示范区创建工作是其复核评估过的区县中最好的。

（2）扎实推进各类公共卫生服务项目

落实区政府今年“为本区养老机构、老人日托所及在社区卫生服务中心住院60岁以上的老人免费接种肺炎疫苗”实事项目，并推广至社区老年人，受到服务对象欢迎。

制订和完善专题工作方案及实施方案，召开项目推进会，密切部门协作，对社区卫生服务中心的分管主任、防保科长和免疫规划条线负责人开展多次培训，做好摸底告知，加强疫苗组织、冷链管理和质控督导。

各社区卫生服务中心通过接种门诊或上门为知情同意的老年人接种，共接种465人次，无不良反应报告。

对前期接种进行随访，均未出现肺炎或其它呼吸道症状。

针对第三轮市、区加强公共卫生体系建设三年行动计划中关于加强卫生监督技术支持能力建设的要求，对照《2010年-2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》，对区卫监所有需求的6项和本中心业务科室申请的14项检测项目进行扩项，组织召开扩项工作专题会议，对每个新项目进行可行性分析并制定具体的工作计划，完成扩项准备工作；积极参与市疾控中心组织的卫生监督技术支持能力系列竞赛。

建成上海市首批区县艾滋病确证实验室，8月份进入正式运转，设施和布局进一步优化，建立CD4细胞检测能力，对辖区内5个HIV筛查实验室进行HIV抗体阳性标本进行复检和生物安全管理督导。

结核病检测实验室建设由定点医院申报2013年预算。

耐多药结核病和梅毒的预防控制项目已启动。

筹备社区居民大肠癌筛查。

（3）巩固国家流感监测网络实验室成果

针对第三轮市、区加强公共卫生体系建设三年行动计划中关于加强卫生监督技术支持能力建设的要求，对6项区卫监所有需求的检测项目进行扩项；对另41项无实际需求的检测项目进行预算和评估，向区卫生局提出决策支持建议。

根据业务科室工作发展需要及卫生部疾控绩效考核指标要求，做好15项检测项目的扩项准备。

参与上海市食源性疾病监测和儿童腹泻病综合监测试点，能独立完成沙门氏菌、副溶血性弧菌等致病菌的PFGE分型，空肠弯曲菌、小肠耶尔森菌和小肠菌检测技术日趋成熟。

督导质控辖区内6个艾滋病抗体初筛实验室，接受实验室间质量评价考核3次，PT评分均为100%。

建成上海市首批区县级艾滋病检测确证实验室（8月3日市卫生局发文核准）；通过装修和布局调整，提高其生物安全性能；安装调试CD4细胞检测仪，建立CD4细胞检测能力。

巩固国家流感监测网络实验室，检测流感样病例标本773件，阳性率31.95%；上送病毒分离培养细胞株134株、鸡胚株22株，提前完成中疾控病毒所委托的任务。

（4）强化实验室质量管理

健全实验室质量管理。

适应人员变动和工作要求，调整本中心实验室质量管理组织体系，完善工作制度，理顺工作机制。

完善质量体系文件，做好第三版质量手册和程序文件的宣贯与发布。

升级实验室信息管理系统。

组织参加实验室内审员培训4人次，实验室设备管理员培训1人次，质量监督员培训2人次，新职工上机上岗培训4人次，市疾控质管工作培训5人次。

组织11人名队员参加市疾控系统卫生监督技术支持技能竞赛。

加强实验室生物安全，在职工大会上宣贯3个市级实验室生物安全文件，开展实验室生物安全监督、培训和演练，每月进行医疗废物管理监督及高压蒸汽灭菌锅消毒效果监测。

完成179件仪器设备及器皿的检定或校准。

对40个标准物质进行验收和受控发放，按照标准物质证书的要求进行量值传递。

参加CNAS组织或认可的能力验证6次11项，各类实验室间比对活动13次43项，开展内部质控活动2次2项。

内审发现的5个不符合项均在有效期内完成整改。

组织管理评审，总结分析11份输入报告，提出6个改进项。

共接收检测样品21712件51437项次，出具检验报告2775份。

加强与客户的沟通协调，客户满意率明显提高。

（5）配合区卫生局推进疾控信息化建设工作

积极与市疾控中心信息办联系，响应区卫生系统第二期信息化建设，提出疾控信息化建设需求项目并细化。

改善本中心的电脑硬件配置，通过政府采购，添置一台电脑服务器，解决原来安装杀毒和防火墙管理软件的电脑服务器老化问题；添置14台电脑，淘汰各科室的部分低配置电脑。

借助区公共卫生信息平台，提高慢性病的信息化管理水平，探索癌症早发现首诊测血压和伤害的网络化报病。

全面建设免疫规划信息系统，辖区5家社区卫生服务中心、3家特需门诊（华山、华东和全康）和1家卡介苗接种门诊已全部安装上海市免疫规划信息系统（SIPIS），产科门诊免疫规划信息建设将按市疾控要求推进。

完成实验室信息管理系统升级，完善检测时限、仪器设备、标准物质和检测项目的监管，提高工作效率。

更新万方学术期刊数据库系统，方便职工检索国内外最新文献。

加强培训、指导和质控，优化传染病疫情、突发公共卫生事件、出生和死亡、学生因病缺课等网络直报，完善免疫规划和结核病的信息化管理。

做好局域网管理和设备维护。

（6）继续维持无脊灰和消除麻疹工作

开展目标人群脊灰和麻苗强化免疫，有效阻断病毒传播。

根据《关于下发<2012年度上海市消灭脊髓灰质炎和消除麻疹强化免疫活动实施方案>的通知》（沪卫疾妇[2012]6号），制订实施《2012年静安区消灭脊髓灰质炎和消除麻疹强化免疫活动实施方案》（静卫[2012]17号）。

3月1日～3月31日、9月1日～30日开展两轮以查漏补种为主要形式的消灭脊髓灰质炎和消除麻疹的强化免疫活动，强化免疫对象为外来务工人员、服务性行业从业人员、医务人员和教职员工等重点人群。

5家主动监测点医院（华东、华山、市儿童、邮电、静中心）每旬主动搜索AFP、疑似麻疹、和新生儿破伤风病例，未发现漏报病例。

（7）优化完善传染病和膳食健康监测

根据《上海市腹泻病监测试点实施方案》，配合市疾控中心，多科室参与，多次进行沟通、培训和督导，10月16号在市儿童医院正式启动儿童腹泻病病原体综合监测试点。

落实《2012年上海市食源性疾病危害因素监测方案》，增强食源性疾病和食品污染物监测能力，提高脉冲场凝胶电泳分析水平。

对江宁街道119户居民进行急性胃肠炎疾病负担调查和质控。

完善中小学和托幼机构因病缺课网络直报。

2月7日至10月31日，全区27所托幼机构因病缺课网络直报覆盖率100%，每日平均上报率85.84%。

规范公共卫生风险评估，6月份开始每月进行突发公共卫生事件日常风险评估，另开展手足口病、台风专题风险评估2次，参与区卫生局举办的五一节、10月份重大节日和重大活动突发事件公共卫生专题风险评估；风险评估结果报送分管区长、区卫生局和区属医疗机构，为预案制订与修改、监测预警、应急准备和政府决策提供了科学依据，使应急防病工作关口前移；受到卫生应急示范区评审专家的高度肯定。

按照《上海市居民膳食与健康状况监测工作方案（试行）》，在江宁街道的3个居委会入户开展询问调查、膳食调查、体格测量和生物样品采集等工作；完成该项目2012年首次监测任务，两项指标居各区县首位，收回率和质控率均达100%；完成所有调查问卷的编码、录入和上报。

（8）深入推进慢性病综合防治工作

4月27日，在“全国慢性病综合防控示范区现场经验交流会”上，静安区获授首批国家慢性病综合防控示范区牌匾；卫生部和国家疾控中心联合编发的《首批国家慢性病综合防控示范区风采录—2011年示范区案例精选》展示了“上海市静安区健康厨房与健康食谱”等工作品牌和特色。

开拓创新，巩固扩大慢病示范区创建成果，树立新的工作品牌。

采用先进仪器和技术，在区卫生局和区疾控中心设立“健康园地”,制订《健康园地工作指南》,组织专业人员进行血压、血脂、血糖、糖化血红蛋白、尿微量白蛋白、尿肌酐检测培训,发放“三高”症防治宣教资料，进行健康咨询；探索流动健康驿站,把健康园地服务模式移到楼宇、居委会和学校。

共开展检测42次约260人次。

参与区政府和区卫生局发起的糖尿病三二一管理。

在总结既往社区糖尿病防治工作基础上，制订糖尿病医防联合管理实施方案，梳理工作流程，明确项目组织体系和相关机构职责。

举办专题研讨会和推进会，开展专题工作培训，借助以华山医院为主要依托、区中心医院为平台、社区卫生服务中心为基础的区域医疗联合体，在五个社区卫生服务中心设立糖尿病专病门诊，开展糖尿病患者评估和个体化治疗，加强社区糖尿病综合防控，提高社区糖尿病的管理率、控制率及社区医生的工作水平。

在5个健康驿站开展慢性病防控宣传和咨询，发放各类宣传资料和宣传品2000余份。

参与中国环境流行病学人群队列研究双生子人群队列上海项目，对本区历年出生的602对双生子进行摸底调查，完成206对《中国双生子人群队列慢性病危险因素研究》，信息上报市疾控中心。

协同有关部门和医疗卫生机构，加强慢性病监测及管理的信息化建设。

接轨市疾控中心的恶性肿瘤登记报告系统和社区糖尿病患者管理信息系统进一步完善。

本区基于电子健康档案的高血压信息管理系统不断改进，加大与首诊测血压的关联；基于电子病历（医生工作站）的癌症早发现和伤害监测报告功能开始在社区卫生服务中心试运行。

（9）率先派遣公共卫生援疆队伍

响应市、区政府支援新疆工作“三降”（即降低传染病发病率、孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率）项目，承担对口支援喀什地区巴楚县的传染病防控工作。

通过电话、网络沟通和派人赴现场调研，了解当地的公共卫生工作状况和需求意向，查找不足和原因，制定援疆工作方案及第一阶段目标。

进行全面宣传动员，从志愿报名的46名职工中精选2人，与妇幼2名专家组成首批公卫援疆队员，组成第一批援疆队员，参加区卫生局组织的援疆交接仪式和公共卫生小组培训，准备好工作技术资料、手提电脑、无线网卡和生活用品，于7月15日抵达新疆喀什地区巴楚县开展工作。

两名公共卫生援疆队员深入调查分析当地近五年的传染病疫情和防治工作状况，摸清当地公共卫生工作的现状和不足，找出突破方向和工作重点，以预防接种和卫生检验为突破口，以传帮带为手段，建章立制。

配合完成全县医疗机构传染病网络直报、计划免疫、结核病防治等传染病督导工作，开展业务培训和指导；协助县疾控中心完成实验室布局和整体规划，规范实验室检测流程，加强实验室器材技术指导，安装调试原来闲置的仪器设备，指导使用先进的工作标准和规范，提高实验室检测能力。

受到当地领导和同事称赞。

每月编发一期援疆公共卫生简报。

9月28日，上海市援疆前线指挥部领导前往巴楚县开展公共卫生“三降一升”工作调研，对本区的公共卫生援疆工作给予高度评价，希望在喀什地区的其他区县推广；并向上海市委、市府等发专报，推介本区的公共卫生援疆工作。

3、对供应链伙伴的责任

静安疾控与相关设备、仪器、试剂、应急物资等供应商友好沟通、良性互动、诚实守信。

（三）诚信责任

1、学法与守法

组织第二十四届宪法宣传周活动；开展卫生标准宣传周活动；职工签订《职工信息数据保密承诺书》。

落实计划生育国策，无违规生二胎现象。

倡导职工自愿无偿献血，全年共献血5人份。

协助区卫生局信息办，完善基于电子健康档案的慢性病管理；按市疾控中心统一布置，实施免疫规划和结核病信息化管理。

未发现违纪和不稳定因素。

荣获2012年上海市疾控系统《职业病防治法》优胜奖。

荣获静安区宗教政策法规知识竞赛第二名。

2、守法诚信

落实“三重一大”事项集体决策制度。

明确中心党政领导党风廉政建设和反腐败工作责任分工。

各科室向中心领导签署政风行风建设责任书，层层落实责任制。

完成岗位风险点分级申报工作，对中心19个干部及重要岗位职责和流程进行梳理，重点岗位职工签订岗位风险防范责任承诺书。

进行违规收送礼金礼券购物卡专项整治“回头看”和总结。

3、社会诚信形象

加大第三方监督和测评力度，调整社会行风监督员队伍。

传达落实《上海市医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案的通知》，树立