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优化管理结构
优化管理结构推进专业保障实现持续快速发展
——2010年行政工作报告
李明
各位领导、各位代表、同志们:
上午好!
下面我向大会作行政工作报告。
2009年度,我们按照公司的统一部署并在公司的亲切关怀和大力支持下,根据分公司年度方针目标,党政密切配合,紧紧围绕“精细管理、规范操作、优质服务、和谐发展”为宗旨,以设备管理工作为中心,以安全生产工作为重点,以员工教育培训、人才培养为手段,以优质服务为目标,建立和完善新的管理体系和各项管理制度,有效协同公司的发展战略,除了完成了公司赋予我们的各项工作任务外,在自身的管理也上一个新的台阶。
现将上年度的工作做如下总结:
一、2009年度工作总结
(一)2009年主要指标完成情况
主要经济指标完成情况
2009年分公司确定的主要经济指标为:
确保完成产值1个亿;实现利润4000万元。
截止2009年12月31日,实际完成施工产值1.21亿元(其中对外产值120万元),实现利润5088万元。
安全环保指标完成情况
2009年安全目标为:
不发生重大工伤死亡、机损及交通责任事故;不发生重大食物中毒事故;不发生重大火灾责任事故。
2009年安全生产指标:
重大死亡责任事故为零,重伤率不超过0.5%,重大机损事故为零,重大交通责任事故为零。
截止2009年底,分公司未发生任何工伤、死亡、机损、火灾等安全事故;未发生环境污染、涉爆及治安事件。
安全及环保管理的各项目标和指标顺利实现。
设备管理主要技术指标完成情况
2009年的目标为设备完好率大于80%,力争达到90%、利用率大于70%,力争达到85%。
截止2009年底,实际设备完好率为98.75%,实际设备利用率为164.4%.
(二)2009年的主要工作完成情况
1、施工生产日新月异,设备管理重点突破
截至2009年底,分公司拥有的设备总原值5.48亿元、总净值4.98亿元,设备新度系数为90.94%,设备总功率为16410KW,大型设备役龄情况:
5年以内设备所占比例100%。
铁路项目箱梁架设总数2029榀,占总工程量的67.7%。
广佛地铁盾构项目累计掘进3965m,占总工程量的77%。
设备对外租赁情况:
目前已有450t运架设备外租给中铁三局,此项可增加产值342万元。
900t提运架设备以及3600tm塔吊等租赁业务也正在组织洽谈。
在设备管理上,按公司《管理系统单元手册汇编》等文件要求,进一步清理设备管理思路,规范设备管理程序。
——根据现有设备施工及操作特点明确机务、安全和各操作岗位的岗位职责,实施了机长负责制,按要求全面负责设备的管用养修工作,并配置了专职机务,提高项目部设备管理水平。
——完善设备安全操作规程,编制符合分公司设备特点的《设备操作作业指导书》、《设备维护保养作业指导书》,使作业程序标准化、程序化。
与此同时,加强现场设备考评,努力提高项目现场管理水平。
09年分公司加大了对项目现场考评力度,各项目部成立了设备星级考评小组,每月组织自查、互查,每季度项目部组织现场考评,发现问题及时进行了整改、完善。
——加强项目资产管理,建立设备资产台帐,做到账物相符。
2009年分公司根据公司物资管理办法,并结合自身施工特点和管理运行模式,起草了分公司《物资管理办法》,针对计划、采购、保管、使用、领用、修复及报废等各个环节制订实用的规章制度,此办法虽然未正式发布,但已按照此办法试行数月,效果良好。
同时,还建立了成本信息收集系统,完善成本信息资料,为今后设备管理及对外经营提供真实可靠的原始数据。
——完善设备技术档案,组织专人对特种设备资料进行收集整理,建立分类清晰、查询快捷的资料档案。
——加强设备回场管理,做到存放合理、保管到位,杜绝因保管不善导致的设备损坏、零部件失效或丢失问题。
对回场设备组织人员规划设备存放场地,制定设备存放方案,确保设备不受损坏或遗失。
——建立设备台帐信息库,新购设备及时上帐,报废让售的设备及时销帐;及时从网上填报设备动态,建立设备动态信息库;10万元以上的设备物资合同及时录入,录入率100%;及时填报大型设备完好率、利用率。
2.环境、职业安全健康管理工作有效开展
2009年度,分公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全生产工作。
进一步健全安全管理体系,制订并落实了各级岗位安全环保责任制,加强设备安全检查和隐患排查治理,加强作业人员安全培训和教育,加大施工生产的安全投入。
各项安全环保目标和指标顺利完成。
强化安全生产制度建设,完善安全管理体系2009年,为促进安全和环境管理工作的稳步发展,分公司于年初编制下发了《2009年度环境、职业安全健康管理工作计划》,明确了全年安全环保工作的任务、目标和指标,进一步促进分公司各项安全管理行为制度化、规范化。
发布了《安全管理手册》绿皮书,并下发到每名员工,作为规范文件贯彻执行和分公司安全教育培训工作的规范教材。
完善安全环保责任制,强化安全环保分级考核为切实贯彻“一岗双责”的责任制目标,层层落实安全环保管理责任,形成纵向到底、横向到边的安全环保责任体系,制订了《分公司各级岗位安全环保责任制》,对分公司领导、各职能部门、项目经理、各级管理及操作岗位的安全环保责任,一一进行了明确,作为重点进行宣贯。
用责任制的形式加强了安全环保目标管理,促进了安全环保目标、指标的完成。
加强安全检查、隐患排查治理工作2009年,分公司加大了安全检查和隐患排查治理工作力度,各项目部按照《分公司设备安全检查表》的要求,严格落实设备的日检查、周检查、月检查、季度检查工作。
我们还专门制定了《分公司设备重大危害源月度安全检查表》,将设备的6类设施,作为安全控制的重中之重,要求各项目部依据检查表的各项条款,对6类重大危害源进行全面的安全检查。
明确了活动组织机构、检查要求、检查重点和活动总结,2009年组织进行了两次全面彻底的安全检查工作,累计发现安全隐患34起,并全部按要求进行了整改。
对各项目部检查情况进行了通报,累计处罚30人次,奖励16人次。
加强设备“特殊作业过程”安全监控,完备法律手续大型设备安装、拆除、调头、跨既有线等4类“特殊作业过程”,是我们安全管理的重点和难点,作业风险很大。
我们严格按照《中交二航局特种施工设备设施使用安全规定》的要求,在设备“特殊作业”前均制定了详细的安装、拆除、调头、跨既有线施工专项方案,并对作业人员进行了详细的技术交底,作业过程中加强安全监控,确保安装、拆除、调头和跨既有线工作顺利进行。
新安装的特种设备均在当地质量技术监督局进行了特种设备检验,并取得检验合格证,法律手续完备。
今年,分公司有16台新安装特种设备检验取证,累计26台套在用特种设备全部检验取证。
补充、完善全部设备的安全操作规程和危害源识别2009年,在上年度900T“提运架”设备及TPZ60/2000T节拼架桥机安全操作规程和危害源识别的基础上,进一步编制、完善了225T桥面吊机、MD3600塔吊及盾构机,共3套设备的安全操作规程,并在项目部广泛征求意见,进行了优化。
完善自然灾害应急预案体系为加强分公司和项目部安全事故应急处置能力,有效避免和降低人员伤亡和财产损失。
编制、完善了《分公司生产安全事故综合应急预案》,相关项目部在分公司应急预案的基础上,编制了《项目部生产安全事故应急预案》和《防台、防汛、防自然灾害专项应急预案》,并适时进行了预案的演练,构成了一套完整的应急预案体系,提高了全员的应急反映能力。
加强持续安全教育培训工作2009年分公司自办安全培训班4次,累计培训人员达131人次。
各项目部组织开展了学习和教育活动。
根据当前存在的各种安全隐患,各项目部还结合铁路施工特点,开展“安全大反思”活动,召开安全反思会,写安全反思心得体会,切实提高了员工的安全生产意识和遵章守法的自觉行为,有效促进了安全生产。
开展了丰富多彩的安全生产活动按照公司要求开展“安全生产年”、安全生产“三项行动”、“安全生产月”等规定动作的安全活动以外,分公司从三月份至八月份还开展了一系列专项活动。
例如:
三月份在分公司范围内开展“我为安全献计策、做贡献”活动;在哈大项目部开展了“党员(青年)安全示范岗”活动;五月份组织“安全在我心中”主题演讲比赛活动和参加公司举办的“消防安全知识讲座”;六月份在京沪项目部开展“安全作业100天”活动;六月至八月,在全公司范围内开展“设备安全大检查”活动。
加大安全生产投入,保障安全生产2009年,分公司累计发生安全生产费用120余万元。
充分体现了对安全工作的重视,符合了国家《安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规的要求。
开展设备探伤、设备保险、设备登记注册工作为了进一步加强特种设备安全管理,我们聘请了有资质的专业检测机构,对部分提运架设备起重机械的吊具吊杆,进行了专业性的探伤检测,并出示探伤检测报告。
同时,我们还积极进行特种设备参保工作,截止目前,共有26台在用设备参保了财产一切险和机械损坏险。
3.人才队伍不断壮大
2009年,我们先后参与了多个铁路、地下、桥梁项目的建设。
为确保人员和设备安全,我们加大了人力资源的管理与开发,在保证了设备操作及施工生产需要的同时,又壮大了我们的人才队伍。
一是加大人才引进力度,鉴于有经验的设备管理、维修及操作人员骨干缺乏,我们从多种渠道加大了人才引进力度,一是向公司要求增加大中专学生的引进数量,二是从公司内单位调人,三是在社会上引进合格的劳务派遣操作人员。
2009年,招收录用大、中专院校毕业生34名,招聘劳务派遣员工15名。
二是完善人力资源管理制度,健全人力资源管理体系,为了适应分公司发展需要,专门编发了《劳务派遣员工使用管理办法》,不仅促进了劳务派遣人员的有序管理,而且为优秀的劳务派遣人员搭建提拔、重用、转正的平台。
同时,为规范管理人员和技术骨干任用管理工作,形成科学民主的选人用人机制,使人才培养和使用工作规范化、制度化,制定出台了《管理人员技术人员使用管理办法》。
在引进、培训人才的同时,我们重视员工职业生涯设计,健全激励机制,营造人才成长的良好环境,着力打造具有一定规模核心人才队伍。
2009年一批业绩优异、敢想肯干的青年技术骨干已经展露锋芒。
为了给人才创造充分施展才华的舞台,分公司敢于给新人压担子,一批毕业不到两年的员工已被破格提拔到了机长、副机长、维修组长等相应管理岗位。
2009年共提拔该类员工13人。
三是加强员工教育培训,着力提高员工能力素质,根据员工大多数是新招聘的大学生经验不足,设备和安全生产管理工作压力较大的情况,我们继续加大员工培训工作力度。
2009年,分公司已经自办培训班12班次(包括冬休人员培训班、特种作业安全培训、通讯员培训、石武铁路提运架设备专项培训班),参培人员达到239人次,员工培训率达100%。
随着分公司生产规模的快速扩张,专业技能人才显得十分紧缺,为此,我们在严格考核的基础上加大了职称申报、考试和员工职业技能等级鉴定工作的力度,全年共组织3人参加国家职称英语和计算机等级考试,2人参加经济专业的资格考试,向公司申报职称4人。
通过评审,晋升为高级经济师职称1名,工程师1名,助理政工师1名,政工员1名;向公司申报评审并通过起重技师1名,起重高级工14名,在社会职业鉴定机构评审通过中级工28名。
2009年我们在员工教育方面体现出自己的特色。
一:
凡进必考。
所有上岗人员,在进入分公司时都必须参加入职培训和入职考试。
二:
上岗必考。
鉴于多数是新招聘的学生,在他们上岗前必须进行专门考试,合格取证后才能上岗。
三:
专题培训。
新项目上马前,对进场人员进行内容为设备电气、液压、安全操作规程等方面的专项培训。
四:
有空必学。
我们要求所有员工必须树立“时时学,天天学,月月学,终身学”的理念。
利用员工冬休时集中组织技能培训,利用项目部间歇时间进行安全培训。
五:
岗位考核。
要求每名员工都要牢记自己的岗位职责,操作人员还要牢记安全操作规程,分公司定期组织进行岗位考试,促进员工履行好岗位职责、完成好本职工作。
4.财务管理绩效相对明显
一是实现全面预算管理,根据公司提出的要求及2009年分公司方针目标,我们制定了全面预算管理各项指标,完善财务管理制度,加强预算管理的编制、控制、执行和分析工作。
严格执行和控制公司核定的2009年费用预算总额,截止2009年底,共发生管理费用685.6万元,预算执行率为83.42%;分公司应付职工薪酬执行额为1014.5万元,预算执行率为94.04%,分公司应付职工薪酬基本上控制在预算总额内。
二是加强资金管理,确保资金集中度,加强现金和银行存款的使用和管理工作,做到了序时登记,日清月结,并定期或不定期的对出纳现金进行抽查和盘点,严格遵守现金内部控制制度的规定,确保公司要求资金集中度大于70%的要求,2009年,分公司资金集中度超过了90%。
三是加强融资管理,为满足项目采购设备的需求,我们与招银租赁公司签订了融资额度为8000多万元,融资期限为四年的融资租赁设备合同。
此笔融资租赁业务是公司开展的第一笔融资租赁业务,不但公司开辟了一条融资新渠道,增加了公司授信额度,而且解决了沪杭项目采购设备缺乏资金的需求,同时减少了公司现金流出,为公司今后开展该类业务打下了坚实的基础。
四是加强了项目成本管理,根据特大型设备的管理特点,制定了适宜的单机单项目成本核算方法,既满足了单台设备核算的要求,也满足了单个项目多台设备成本归集的核算要求。
根据各项目的实际情况,按全面预算管理要求,分别对各项目下达了各个项目间接费用指标,并严格进行监督和控制。
五是加强了债权债务的管理,随着分公司的发展,分公司承接的项目增多增大,分公司的债权债务也在增加。
2009年分公司加大了债权债务的清收工作力度,积极进行设备使用费用的结算和催收,截止2009年底,共回收设备使用费7043万元,其中公司外120万元。
六是加强固定资产管理和财务分析工作,目前分公司的设备总值已达5.48亿元,为加强固定资产的管理,我们建立了办公用固定资产台帐和特大型设备台帐,并根据信息化管理要求分别建立了固定资产卡片,并定期进行固定资产盘点。
按集团要求及时编制月度、季度以及年度财务报表,并根据财务报表所提供的资料进行财务报告分析。
进行财务状况、经营状况和现金流等分析,提高会计信息质量,并及时向公司财务部报告。
组织分公司半年度经济活动分析和半年度全面预算执行情况会议,分析现有的财务状况和经营成果,为公司投资、决策提供有力的依据。
5.高起点,严要求,管理体系全面提升
——按照分公司2009年工作方针目标,我们从年初就着手进行管理体系建设及年内取证的准备工作。
根据公司建设管理体系的工作要求,我们从高起点出发,先后两次派专人参加由公司举办的管理体系建设培训班;还专门成立了综合管理体系领导小组和体系文件编写小组,并按要求于6月30日前完成了具有分公司特点的三部新的管理体系文件编写、审核、审批及颁布实施等工作,受到公司领导和相关部门的好评。
——为了配合分公司今年体系认证(独立取证)的工作需要,7月初就制订了内部审核计划与管理评审计划,从八月初开始,分公司内外审核同步进行,共完成5个在建项目和分公司本部的内审工作,并形成年度内审组卷及时上报公司,内审覆盖率达100%。
——为了解决内审中发现的问题以及为使管理体系建设工作更上一个台阶,分公司于11月份召开了首次管理评审会,对运行数月的管理体系中存在的问题作了全面的总结和评价,并形成改进措施和决定;难以解决的突出问题将提交公司第十三次管理评审会解决。
——管理体系运行以后,我们及时向中国船级社申请体系认证,并与之签订三年的综合管理体系监督审核及认证合同。
从2009年7月份,中国船级社质量认证公司对分公司进行初审以来,经历二个阶段项目审核,分别对分公司目前具有代表性的哈大客专运架项目和广佛地铁盾构项目进行审核;二个阶段本部审核,对分公司所有职能部门进行审核,在取得大量客观证据后,分公司于2009年11月底顺利通过综合管理体系认证,并于12月16日获得由中国船级社质量认证公司颁发的证书,实现了分公司管理体系建设与外审独立取证的目标。
在审核过程中,我们对外审单位提出的问题和建议及时整改关闭,不仅有效地完善和推动刚起步的体系运行工作,而且为2010年的管理体系工作更上新台阶,奠定坚实的基础,有效推动了分公司的管理工作。
——在年初制订方针目标时,分公司就将目标任务分解到各职能部门,并成立目标管理考核小组,签订部门目标管理责任书,按三个阶段对各部门进行考核。
半年度和季度考核以各部门月度工作完成情况进行自评、考核小组议评、领导小组评议结合进行;年度考核则按照目标管理责任书上的目标任务完成情况进行考核,考核结果与部门及员工的绩效收入直接挂钩。
从上年度考核情况来看,效果较为明显,有效地推动各部门的管理工作。
——在信息化建设工作上,我们根据公司的统一部署,将各业务模块上线运行,强化信息化工作软件的管理,分公司网站版面、容量和功能不断优化更新,有效地促进了管理工作的提升。
6.党群工作促进分公司和谐发展
企业文化建设是提升企业品质的重要手段,一年来,我们按照《公司企业文化发展大纲》的规划,展示“忠诚加执行”的企业精神,营造了家庭一样企业氛围,初步形成了“钢铁军”、“金刚钻”、“精气神”文化形象,有效促进了组织发展和员工的融合,分公司的凝聚力和向心力得到了明显增强。
2009年,分公司宣传报道工作有声有色;网站功能日益增强;学习实践科学发展观活动有条不紊;党风廉政宣教活动取得实效;青年员工思想动态适时关注;工会制度建设逐步成熟;分公司精神文明和企业文化建设,使企业内部和谐环境得到不断完善。
(三)、2009年主要存在的问题
1.由于我们目前所服务的项目均是公司内的大项目,设备使用合同很长时间不能签订,不能正常办理设备使用费结算,应收款项回收困难,造成分公司资金使用困难,特别是开展融资租赁业务后,分公司还款压力明显加大。
2010年,我们将积极与公司财务部沟通协商,在做好服务工作的同时,力争找出一个既让所服务项目能接受,又能保证我们的资金正常使用的办法,维护分公司的正常运作。
2.分公司各施工项目上的管理人员,特别是机务员、安全员这类管理岗位,多是在设备操作岗位上的大专以上员工兼职,而这些兼职员工在施工一线施工生产任务繁重、劳动强度大,造成了部分管理职能缺失,特别是地铁盾构设备管理、操作、维修人员严重缺乏,给设备管理、安全生产造成了隐患;人员的设备操作和管理的业务经历不够、经验缺乏,也给专业化管理带来不利因素。
2010年,我们将结合人才多渠道引进、人才培养工作,加强项目前期策划,项目前期专题培训等工作,尽可能为各项目部配备专职机务管理人员、安全员,缓解设备管理和安全生产压力;同时加强进行新老员工合理搭配、以师带徒等工作,加速分公司专业人才的锻炼成长;积极与公司人力资源部门沟通,以专业化分公司的特殊性,为满足设备操作需要,根据项目需求情况,继续招聘一批大专层次的劳务派遣毕业生。
3.从2009年情况来看,我们的项目组织架构不完整,给自身的项目管理工作带来一定的风险。
2010年,应逐步按照公司《项目实施管理手册》的要求组建项目部,做好项目的前期策划,并按照其要求,规范管理,既提高自身的管理水平,又能与服务项目在一个层面上相互协调与配合。
二、2010年度工作安排
(一)形势分析
近几年公司得到了快速的发展,在市场机遇造就发展的同时,公司发展战略和管理水平的提升也是持续稳定发展的重要因素。
从目前国内经济建设的发展趋势来看,公司在今后一段时间(五年内)仍有一个稳定发展过程,但与上个五年相比较,发展速度可能减缓,产品结构可能需要调整,这就要求我们在今年乃至今后一段时间内,管理和发展步骤更注重有效、切合实际。
在过去的一年多时间,分公司是在公司发展战略的引领下,完成了公司赋予的各项任务,而对于一个新型的专业化企业来说,虽然取得了一些成绩,但离成功还相距甚远,只有集人才、技术、管理水平、经营效益于一身才是走向成功重要因素,特别是在公司给予我们新的定位以后,我们将以此作为我们发展的最终目的。
新的一年工作已经开始,今年是公司“十一五”规划执行的最后一年,也是公司按照“专业化、国际化、信息化、集约化”战略构建“十二五”发展规划的承上启下关键的一年。
根据公司2010年100亿的铁路项目(含地下工程、城市轨道交通工程)市场目标和传统项目的桥梁工程,再加上2009年已中标2010年将开工的铁路项目,按照公司“十二五”规划对分公司的定位和要求,我们将面临更加严峻的考验。
为此,我们必须仔细的分析过去工作中存在的问题,总结已经取得的经验和教训,以清晰的思路,制订切实可行的办法,为今后有效的开展各项工作。
(二)、2010年的工作基本思路和主要经济指标
2010年的工作基本思路:
协同与对接公司发展战略,把握政策导向,调整优化管理结构,抢抓市场机遇,推进专业保障,优化资源配置,有效防范风险,实现分公司持续快速发展。
主要经济指标:
确保完成产值:
1.5亿元,力争突破1.7亿元,实现利润:
4,200万元。
其它目标和指标:
2010年安全目标和指标为:
不发生重大工伤死亡、机损及交通责任事故;不发生重大食物中毒事故。
较大等级以上安全事故为0,一般事故≤2,因管理和技术缺陷导致的责任事故为0,各类火灾责任事故为0,刑事案件为0,较大及以上等级环境污染与破坏(事故)事件为0。
机械设备完好率大于90%,力争大于95%;利用率大于80%,力争大于85%。
合同履约率100%;资金集中率达到90%以上;项目前期策划覆盖率达到100%,施工现场管理考评覆盖率100%;人才流失率<1%(工程师、技师及以上职称);企业适应性减员率>1%;在岗职工年人均收入增长6%以上。
(三)、2010年的重点工作
2010年,分公司将按照公司的统一部署,采取一系列措施,继续围绕“精细管理、规范运作、优质服务、和谐发展”的企业宗旨,拓展经营管理思路,推动各项管理工作,实现精细化、专业化、规范化管理,更好地完成公司下达的各项任务。
具体工作如下:
1.协同与对接公司发展战略,制订“十二五”规划,并适时进行战略绩效测量、总结及研究。
2.积极做好新开工铁路项目的前期准备工作;做好地龙一、二号盾构设备继续在广州承接新的盾构施工任务的准备工作;做好南京纬三路过江隧道盾构机的采购及相关配套人员的协调组织工作。
今年至少有一个运架项目进行切快分包试点。
3.做好各类人才引进和培养,特别盾构技术和盾构土建方面的人才引进与调配,继续加强员工素质、岗位技能教育培训工作力度,着力打造一支适应分公司发展需要的复合型员工队伍。
2010年的人才引进和培养目标是:
引进高校本科、研究生学历的专业人才15名,培养后备项目经理1名,后备生产调度、安全员、机务员各2名,后备设备机长、副机长各3名,提拔机关部门负责人2-3名。
4.继续强化设备管理、安全生产管理,确保人员、设备、生产安全。
加强在是使用设备的探伤检查工作和即将完工项目的设备拆卸、保养维护、搬迁工作,保证新开工项目的使用。
重点关注设备安装、调试、检验取证工作。
5.成立盾构和路桥事业部,两个事业部除各司其专业管理职责以外,还要自主开拓经营市场,特别是路桥事业部,要充分利用铁路、桥梁闲置设备资源,开展对外设备租赁业务,积极盘活闲置资产,为今后分公司逐步自主走向市场做活、做专、做强奠定基础。
6.进一步加大设备使用费合同签订和应收款回收的工作力度,保证分公司资金的正常使用以及各项工作的顺利开展;继续做好项目的财务预算管理工作。
7.优化管理体系运行工作,推动各项管理工作规范运作,提升企业管理水平,加强新开工项目的各项前期策划工作,推动项目管理工作精细化、规范化。
8.按照公司信息化发展规划要求推进信息化建设,提高工作效率和管理水平,建立健全信息化管理制度,加强办公自动化系统和各专业应用系统等信息平台的建设与应用工作。
设备部门要着手建立分
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