加入WTO后对我国蔬菜贸易的影响及对策.docx
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加入WTO后对我国蔬菜贸易的影响及对策
加入WTO后对我国蔬菜贸易的影响及对策
1世界蔬菜市场分析
蔬菜是典型的劳动密集型产品,也是加入WTO后我国为数不多的具有比较优势的农产品之一。
我国蔬菜产品在农产品和总商品出口创汇、对增加农民收入等方面都有重要的贡献;其品种的多样性和价格的广谱性使其在我国农业结构调整中表现出广阔的生产潜力和产业发展前景。
因而研究并把握世界蔬菜市场的基本格局及发展动态,对我国这样一个蔬菜生产大国来说尤其重要。
1.1世界蔬菜生产状况
近几年,世界蔬菜的产量大幅度增长,2002年世界蔬菜的总产量为8.03亿吨,比1980年增长了1.5倍。
中国、美国、印度、意大利和土耳其是世界主要的蔬菜生产大国,年均蔬菜生产量均超过1000万吨。
我国是世界上最大的蔬菜生产国,年产量增长势头迅猛,从1980年到2002蔬菜年产量增加了大约6倍,2002年我国蔬菜总产量占世界蔬菜总产量的47.7%。
印度是亚洲的第二大蔬菜生产国,从1980年到2002年,年均蔬菜产量为5367.8万吨。
美国、土耳其和意大利分别是北美和欧洲的主要蔬菜生产国家,经过20多年的发展,近几年,三国蔬菜年产量分别保持在3700万吨、2400万吨和1500万吨左右的水平。
1.2世界蔬菜贸易特征
(1)蔬菜品种趋于多样化,但集中度仍然很高
从品种上看,最初的蔬菜贸易主要局限于少数易贮、耐贮的品种,如马铃薯、洋葱和番茄等。
随着世界运输技术,特别是蔬菜采后处理、包装和贮运技术的提高,参与国际贸易的品种越来越多,到2002年,《商品名称及编码协调制度》简称HS统计中,07章中6位编码的蔬菜已经达到55种。
尽管如此,大贸易额的蔬菜品种非常有限。
2002年,贸易额居于前15位的蔬菜占蔬菜总贸易额的比重超过87%,其中,居于首位的是蕃茄,占蔬菜总贸易额的16.83%,紧随其后的是青椒、马铃薯、豆角、洋葱、混合蔬菜、豌豆、黄瓜、卷心菜、蘑菇、大蒜、菜花、芦笋、胡萝卜、莴苣等。
(2)蔬菜出口加工程度提高,但仍以新鲜蔬菜为主
蔬菜出口形式主要有新鲜蔬菜、冷冻蔬菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜和罐头蔬菜。
新鲜蔬菜长期以来一直占主导地位,占世界蔬菜出口总额的47%左右,其次是罐头蔬菜,占到世界蔬菜出口总额的近30%,再次是脱水蔬菜和冷冻蔬菜,相比之下,盐渍蔬菜和保鲜蔬菜所占份额较低。
从种类上看,世界蔬菜贸易正在发生着细微的变化,大致的趋势是加工蔬菜所占的份额呈上升趋势,而未加工蔬菜的份额略有下降。
加工蔬菜贸易额的增加主要来自罐头蔬菜贸易的增加,盐渍蔬菜占蔬菜总贸易额的比重基本恒定;随着消费者健康和营养意识的增强,国际市场上新鲜蔬菜的贸易呈上升趋势,而脱水蔬菜所占的份额则有所下降。
(3)参与国际蔬菜贸易的主体国家和地区呈多极化
参与世界蔬菜贸易的国家和地区的数量从一个方面反映了蔬菜贸易多极化的特征。
从联合国蔬菜贸易统计资料可知,世界上参与蔬菜贸易的主体国家和地区明显增多,1990年出口的只有31个,同时进口的只有30个;而到2002年则分别增加到137个和134个,分别增加了4倍多。
参与世界蔬菜贸易的主体国家和地区明显增多,除了国家间自然资源禀赋、气候、生长条件的差异,蔬菜需求周年供应的增长,以及蔬菜易腐烂而不宜贮存的属性等重要动因外,消费者营养和保健意识的增强,全球贸易自由化的浪潮,特别是日益改善的运输条件和蔬菜采后技术的发展等,都在不同程度上促进了世界蔬菜贸易的快速发展,同时也促使越来越多的国家加入到世界蔬菜贸易行列,有的以出口为主,有的以进口为主。
(4)蔬菜贸易的区域集团化程度加强
进入20世纪80年代后,在世界经济的两大发展趋势中,区域贸易集团化趋势明显快于全球经济一体化趋势。
通过各种优惠的经贸安排寻求更大的经济发展空间,以地缘经济为特征的贸易集团已经成为多数国家重要的政策选择。
至今,全球经济区域集团已发展到33个,包含150多个国家和地区,地区性经贸组织已达109个,而且2/3是20世纪90年代以后出现的。
这种区域集团化强劲的趋势,不仅使集团内贸易的成本更低,并且由于对外规模效益的作用,各成员国的对外竞争力借助集团的优势得到保护和放大,世界市场上的竞争将使WTO和区域集团双重成员更加有利。
地区贸易协议被看成是促进贸易并使其多样化的一种手段。
粮农组织最近评估拉丁美洲地区贸易协议影响力的一份报告推断,实施地区贸易协议已成为该地区农产品贸易发展的主要因素。
由于蔬菜易腐烂而又不耐贮存的自然属性,以及常年消费而又季节性生产的特点,近年来,在参与贸易的主体国家和地区多元化的同时,国际蔬菜贸易的区域化程度在全世界得到了迅猛发展。
(5)发达国家蔬菜贸易双向流动显著
从世界蔬菜市场40多年来的发展来看,世界蔬菜贸易主要发生在发达国家,2001年发达国家蔬菜进口量从1961年的432.8万吨增加到3347万吨,占世界蔬菜进口总量仍然在80%以上;美国、德国、英国、日本、法国、加拿大、荷兰、比利时、卢森堡和意大利是世界主要的蔬菜进口国,世界鲜菜进口的70%左右发生在这10个国家。
其中,美国、德国、英国、日本是最主要的进口国,占世界的45%。
尽管国际贸易自由化不断推进,发达国家的蔬菜生产日渐弱化,但其蔬菜出口仍占世界蔬菜出口的三分之二。
国际上蔬菜出口较多的国家是荷兰、西班牙、墨西哥、美国、中国、法国、比利时、卢森堡、加拿大、意大利和德国。
图1.1主要蔬菜出口国占世界出口总额的比重(%)
(资料来源:
根据联合国PC-TAS数据计算)
2我国蔬菜市场分析
我国是蔬菜生产大国,也是蔬菜贸易大国。
进入20世纪90年代后,我国蔬菜生产发展势头迅猛,蔬菜出口量也逐年递增。
目前,我国蔬菜出口量已占世界总出口量的1/3。
随着我国加入WTO,我国蔬菜出口面临着全新的国际环境,我国的蔬菜出口形势如何?
本部分就此进行相关的探讨。
2.1我国蔬菜生产状况
我国是世界上最大的蔬菜生产国。
根据统计资料,1995年和2000年,我国的蔬菜(含瓜类)收获面积为1.6亿亩(1亩=1/15公顷)和2.27亿亩,分别占世界的30.0%和35.6%;蔬菜产量为2.02亿吨和2.78亿吨,分别占世界的36.2%和41.6%;蔬菜人均占有量为165.2公斤和217.1公斤。
我国的蔬菜生产比较分散,作为蔬菜大省,山东蔬菜播种面积占全国份额也没超过12%。
1990~2000年间蔬菜播种面积占全国蔬菜播种面积的份额在5%以上地区的比重从47.73%也只增加到58.62%。
从蔬菜产量看,地区蔬菜产量占全国蔬菜产量比重最高的也没超过20%,占全国蔬菜产量5%以上的省份一般有七、八个,其比重和最高的是1994年,为64.19%,到2000年,山东(15.82%)、河北(9.42%)、河南(8.37%)、江苏(6.73%)、四川(6.69%)、湖北(6.49%)、广东(5.21%)7省蔬菜产量占全国蔬菜产量的比重和也只有58.73%。
2.2我国蔬菜贸易特征
(1)进出口贸易持续增长
我国蔬菜贸易不断发展,有力地促进和配合了国民经济的调整和发展。
我国蔬菜的对外贸易以出口为主,长期保持顺差,2000年,蔬菜的贸易顺差为17.8亿美元,占全国农产品贸易顺差的33%,对全国农产品和总商品在世界贸易中保持顺差做出了很大贡献,对拉动农业经济和整个国民经济的发展发挥了不可低估的作用。
2005年和2006年我国蔬菜出口总量均突破600万吨大关。
据海关统计,2006年上半年,我国出口蔬菜(含鲜冷冻蔬菜、加工保鲜蔬菜和干蔬菜)为320.73万吨,同比增长21.73%;出口创汇金额20.59亿美元,同比增长21.67%。
其中,鲜冷冻蔬菜出口182.08万t,同比增长21.7%,占蔬菜出口总量的56.8%,出口创汇731亿美元,同比增长23.7%,占蔬菜出口金额的35.5%;加工贮藏蔬菜出口121.51万t,同比增长25.1%,占蔬菜出口总量的37.9%,出口创汇9.29亿美元,同比增长20.8%,占蔬菜出口金额的45.2%;干蔬菜出口17.14万t,同比增长2.9%,占蔬菜出口总量的5.3%,出口创汇4亿美元,同比增长20.1%,占蔬菜出口金额的19.4%。
山东、福建、浙江、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区。
2006年1月-6月,这5个省区蔬菜出口金额分别为6.45亿美元、4.07亿美元、1.47亿美元、1.44亿美元和1.16亿美元,同比增长24.49%、17.95%、8.86%、105.8%和1.1%。
在其他省区、市,1月-6月蔬菜出口同比增幅较大的有内蒙古(增长105.9%)、河南(增长100.4%)、江西(增长57.3%)和吉林(增长55.7%);降幅较大的有贵州(降低35.3%)、西藏(降低20.2%)和青海(降低10.7%)。
(2)蔬菜出口市场空间较大
北美贸易圈在未来年间将成为我国蔬菜出口的稳步开拓市场,我国在此市场的贸易总额会稳步增长,贸易品种以葱蒜类蔬菜、冷冻蔬菜和蔬菜罐头为主,市场分布将会集中在美国等加勒比海国家及地区,与墨西哥等中美洲国家的双边贸易将会加强。
1996年以来,我国对此贸易圈的出口额急速增加,出口份额持续上升,根据联合国统计司数据,出口额年均增长20.6%。
从市场分布来看,我国蔬菜主要出口市场的分布结构比较稳定。
专家认为,北美贸易圈也是重要的蔬菜生产和消费区域。
该区域的蔬菜生产和消费增长迅速,从1990年以来,增长量均超过1000万吨。
同时该地区蔬菜进口量增长更为迅速,其中蔬菜进口年均增长率达到3.5%。
我国目前在该地区主要蔬菜出口国的蔬菜量均不到其进口量的5%,因此我国在该地区的蔬菜出口潜力巨大。
欧盟贸易圈在未来年间将成为我国蔬菜出口的重点开拓市场,我国在此市场的贸易总额会不断增加,贸易品种以蘑菇类干制蔬菜和蔬菜罐头为主,市场结构保持稳定,出口贸易将会加强。
从贸易总额来看,欧盟贸易圈一直是我蔬菜出口的辅助市场,但出口金额不断上升,出口份额略有上升。
根据联合国统计司数据,从1996年至今,出口总额年均增长9%,出口份额略有上升。
根据我国海关年鉴数据,对比2001年,此贸易圈对我国的鲜或冷藏蔬菜的进口量大幅下降,对蔬菜罐头进口需求有较大上升。
从市场分布来看,我蔬菜主要出口市场结构比较稳定,分布比较分散,目前我国对此贸易圈内的所有国家均有蔬菜出口。
其中,出口额有上千万的国家及地区(出口额)依次为:
意大利(7579万美元)、德国(5951万美元)、荷兰(3576万美元)、法国(2855万美元)、比利时(1961万美元)、英国(1755万美元)、西班牙(1293万美元)。
欧盟贸易圈是重要的蔬菜生产和消费区域。
自1990年以来该区域蔬菜生产和消费相对平衡。
该区域蔬菜生产和消费量没有太大的增长,维持在5500万吨上下。
但从进出口量来看,该贸易圈既是进口也是出口大市场,其进口量与出口量同时增长,虽然较为缓慢,但由于基数较大,对全球蔬菜贸易仍具有重要影响,考虑我国蔬菜出口量均不到上述各国进口量的10%,出口潜在空间巨大。
2005年我国出口亚洲蔬菜544万吨,占总出口量的66.8%。
根据联合国统计司数据,2004年,我国对东亚及东南亚国家及地区出口蔬菜17亿美元,占我国蔬菜出口总额的66.5%,而1996年出口11.5亿美元,占出口总额75%。
较之1996年,2004年蔬菜增加5.5亿美元,年均增长6%,出口份额下降了8.5个百分点。
其中,亚洲出口额上千万的国家及地区依次为:
日本(10亿美元)、韩国(2亿美元)、我国香港(1.8亿美元)、马来西亚(1.06亿美元)、印尼(0.98亿美元)、泰国(0.4亿美元)、越南(0.37亿美元)、菲律宾(0.285亿美元)、新加坡(0.28亿美元)。
日本成为我蔬菜最主要的出口国。
东亚及东南亚贸易圈作为我国蔬菜出口的主体市场,自1990年以来我国对该贸易圈的蔬菜供需状况来看,该贸易圈的蔬菜需求量缓慢增长,年均增长2%,生产量也在缓慢增长,年均达1.7%左右,考虑到我国在该圈的蔬菜贸易所占份额,对该地区蔬菜出口较难有大量增长。
独联体贸易圈是典型的蔬菜净进口市场,在未来年间将成为我国蔬菜出口的维持发展型市场,我国对此市场的贸易总额会稳定增长,贸易品种主要为鲜冷蔬菜和蔬菜罐头。
市场集中在俄罗斯联邦和乌克兰,与其他国家的双边贸易将会加强。
从贸易总额来看,独联体贸易圈是我国蔬菜出口的辅助市场,我国对此贸易圈的出口额不断上升,出口份额有所上升,根据联合国统计司数据,1996年至今,年均增长22.5%。
2004年我国对此贸易圈的8个国家都有蔬菜出口,其中,出口额上千万的只有俄罗斯,排在第二位的乌克兰仅有277万美元。
从近年趋势分析,其蔬菜需求增长缓慢,而生产量恢复较快,总体来说,其蔬菜供需缺口将维持在200万吨左右。
因此,虽然我国对该区域蔬菜出口具有比较优势,但是由于绝对量较少,该区域市场潜在空间有限。
(3)出口蔬菜品种集中度较高
我国蔬菜出口额排名前十位的蔬菜品种依次为大蒜、蘑菇、番茄、竹笋、芦笋、洋葱、姜、胡萝卜和萝卜、马铃薯和黑木耳。
2003-2005年,十大出口蔬菜出口额从8.7亿美元增加到14.3亿美元,在我国蔬菜出口总额中所占比重由43.4%上升到46.8%。
2000-2005年,十大出口蔬菜出口额所占比重呈现下降趋势的有芦笋、竹笋、蘑菇、姜和黑木耳,其中,蘑菇所占比重下降幅度最大,由原来的18.9%下降到9.2%,减少近11个百分点;其余五大出口蔬菜出口额在蔬菜出口总额中所占比重均呈上升趋势。
大蒜作为我国蔬菜出口额最大的品种,其所占比重一直呈上升趋势,2003年4.6%上升到2005年1.5%,增长了一个百分点。
(4)蔬菜贸易的对流特征
我国蔬菜出口量增加的同时,蔬菜进口量也在增加。
可以判断中国蔬菜贸易具有对流特征,即既增加出口又增加进口,其中,蔬菜出口以保鲜和调理加工蔬菜为主,蔬菜进口以冷冻蔬菜为主,特别是甜玉米、土豆、美国豌豆的进口居多。
产生蔬菜贸易对流特征的主要原因在于国内蔬菜生产的比较成本优势、蔬菜出口运输的比较优势以及蔬菜产品的差异性。
国内蔬菜生产的比较优势主要表现在国内外蔬菜存在着价格差和对日出口蔬菜的栽培及加工优势。
从表2.1中可以看出,在山东省,其蔬菜销售价格与蔬菜进口价格相比,国内平均价格都低于进口平均价格,也就是说国内外蔬菜价格之间确实存在着一定的价格差。
对日出口蔬菜的栽培优势主要表现在中日两国蔬菜栽培品种虽不完全相同,即日本通常种植杂交品种,但在蔬菜种类上极具有相似性。
这就可以缩短引进日本杂交蔬菜品种的时间,从而引进的种植技术也宜于国内农民掌握,虽单个农户种植面积很小,但也易于得到广泛的种植和普及。
另一方面,蔬菜加工优势主要在于蔬菜加工是一种劳动密集型的加工过程,可以充分利用我国农村剩余劳动力,降低单位成本,从而发挥劳动集约型生产的比较成本优势。
表2.1国内外保鲜蔬菜价格差
(资料来源:
2000年中国海关统计年鉴)
蔬菜运输的比较优势主要表现在对日蔬菜出口运输时间短,运输成本低。
以保鲜洋葱为例,集装箱从美国西海岸,通过海洋运输,到达日本横滨所需时间为21天以上;从中国山东省安丘到日本横滨所需时间仅为7天。
前者的运输成本一般的集装箱约为9美分/公斤,后者为8美分/公斤。
由此可见,在运输方面中国凭借的是对日出口的地理优势。
蔬菜产品的差异性主要表现为蔬菜加工和包装的差异性和因广告而产生的差异性这两个方面。
其中,蔬菜加工和包装的差异性是指蔬菜加工过程和加工后的最终产品以及包装上的区别。
比如,国内加工的甜玉米,一般只是经过漂烫或水煮,进行冷冻,带着玉米芯就装袋包装,因而这种商品的消费方式只能是通过再加热来直接食用;而从美国进口的甜玉米不仅拥有漂亮的包装袋,而且袋中装有单粒的甜玉米,可以用于家庭和餐馆等,宜于做成各种菜肴,从而使它具有多种消费方式。
因广告而产生的差异性是指在广告宣传等促销活动中,过分强调产品质量上的微小差异而带来的产品差异性。
比如,从美国进口的土豆制品,主要是把土豆加工成薯条形式来进口的,既可以用于家庭,又可以满足餐饮业的需求。
这种薯条进口增加的原因主要与“麦当劳”等企业在中国的连锁式经营以及它的广告宣传有关。
通过“麦当劳”等企业在中国的连锁式经营,青少年对薯条的消费成为一种时尚,从而形成了他们对美国薯条的消费习惯,适应了它的口味。
中国虽然也有薯条加工制品,但从口感和品质上仍与美国进口的产品存在着一定的差距,这也促进了从美国进口的增加。
3入世后对我国蔬菜贸易的影响
3.1WTO相关规则及中国承诺
(1)特殊保障条款
按《WTO农业协议》规定,WTO成员的部分农产品在受到进口冲击时,可使用特殊保障条款(SSG条款),临时征收附加税。
而我国由于在WTO谈判中未列出使用特殊保障条款的产品税号,实际上等于放弃了使用这个条款的权利,在我国面临进口蔬菜冲击时,不能启动这一机制。
相反,当我国的蔬菜相对集中输入某个国家时,则很容易受限于此条款。
(2)取消出口补贴承诺
我国承诺取消农产品的出口补贴,包括价格补贴、实物补贴以及发展中国家可以享有的对出口产品加工、仓储、运输的补贴。
这将导致我国蔬菜在某些国际市场处于不平等竞争地位,影响国际竞争力的发挥。
(3)对中国的过渡性保障措施
我国加入WTO后的前12年内,如果我国产品出口对其他WTO成员国的生产者造成市场损害或出现市场损害威胁时,该成员国可在未与我国磋商并达成协议的情况下,单方面对我国出口产品采取限制进口或撤销关税减让的措施,且此项措施一旦采取,有效期可延续2年之久。
这种针对中国的特别规定,增加了今后我国过渡性时期扩大蔬菜出口的难度。
(4)采用第三国价格计算损害的规定
在我国加入WTO后的最初15年间,WTO成员对我国进行反倾销调查时,要使用第三国价格或成本,除非能证明这个产品生产、制造和销售过程中具备市场经济条件。
这将使我国蔬菜在国际贸易纠纷中受到不公正的裁决。
(5)反倾销、反补贴和保障措施
为了保证贸易的自由和公平,世贸组织制定了反倾销、反补贴与保障措施三个协定,这对进口国具有重要意义,是各成员保护本国产业的有效手段,同时也给输入国滥用这三种手段实行贸易保护主义提供了借口。
因此,我国要实现由蔬菜生产大国到蔬菜出口强国的跨越,必须实施全球化、多元化市场开拓战略。
(6)产品安全性检测协议
各进口国对蔬菜产品的安全性有着明确的规定,而且随着绿色消费的兴起,人们对清洁安全产品的呼声日益急切,各国对蔬菜产品安全性检测的标准也不断提高。
其主要特点是:
一些新的农药或其他农业化学品新增列入检测对象,部分农用化学品的最高限量大幅降低,对微生物检测的要求也具有同样特点。
这就使得生产出口蔬菜的难度越来越大,不但在贸易规格上受到品种限制,生产过程中的肥水管理、植物保护以及采收、贮藏、加工、运销过程中的安全性维护也面临着更大的设施和技术难题。
这种基于蔬菜产品安全性标准的技术壁垒,会对我国蔬菜的出口带来更大的限制。
3.2蔬菜进出口面临的压力和挑战
蔬菜出口方面,中国越来越面临着来自美国蔬菜出口的巨大压力和更大的挑
战,在这样的情况下,中国不得不采取低价战略,这容易造成其它国家因反对中国蔬菜倾销而向WTO提起诉讼。
中国蔬菜出口的低价倾销问题,已经产生了一些负面影响。
这主要表现在中日大蒜与生姜大战、中韩大蒜大战等方面。
在没有加入WTO之前,这个问题主要通过两国间的谈判来解决。
比如,在中日大蒜与生姜大战中,首先是日本生姜产地的高知县,在1995年委托日本贸易振兴会(JETRO)对中国生姜进行了调查,此后,该县又在全县召开了如何对付中国生姜进口的会议,并向日本农林水产省提出应该采取“加强本国生产,限制进口”的强有力措施。
其后,高知县在1996年联合日本大蒜产地青森县共同向日本农林水产省、大藏省、通产省提出,应该尽快开始依据WTO《农业协议》中第5条特殊保障条款,进行政府调查。
1996年9月,中日双方在北京达成了协议。
该协议规定,中国应加强对大蒜与生姜的出口管理以及实行出口最低价格限制,日方加强对进口商的管理。
此后,日本制定了进口商有义务向政府报告进口大蒜与生姜的基本情况的法规。
2000年8月,日本农业新闻报纸上又刊登了日本农民要求政府对中国香菇进口,依据WTO《农业协议》中第5条特殊保障条款,发动特殊保障为内容的新闻。
这也标志着我国的蔬菜出口,在加入WTO后,即将面临着此类事件的频繁发生。
因此,做好调整蔬菜出口战略以及采取事先防止此类事件发生的措施,是必要的。
另一方面,我国蔬菜的低价出口,虽然在一定程度上提高了我国蔬菜产品出口的国际竞争力,但在中美对口蔬菜出口比较优势系数的分析中,我国蔬菜对日出口的比较优势系数仍然低于美国蔬菜对日出口的比较优势系数。
第一,我国保鲜蔬菜对日出口的比较优势系数从1990年到1993年急剧提高,此后呈微增趋势;中国冷冻蔬菜对日出口的比较优势系数从1990年到1995年急剧提高,此后呈稳定提高趋势。
第二,美国保鲜蔬菜对日出口的比较优势系数从199O年到1994年稳步提高后,呈下降趋势;美国冷冻蔬菜对日出口的比较优势系数在1993年利1994年急尉下降后,基本保持不变。
第三,比较中美不同类型的蔬菜产品对日出口的比较优势系数的差距,两国在冷冻蔬菜的比较优势系数上的差距远大于在保鲜蔬菜的比较优势系数上的差距。
因此,我国蔬菜对日出口的国际竞争力与美国相比,虽正在不断提高,但仍低于美国蔬菜对日出口的国际竞争力。
我国蔬菜对日出口的国际竞争力提高的主要原因可以归结于日本商社的进口开发、蔬菜产品质量的提高、出口的规模效应以及低价出口战略。
从对莱阳市和莱西市蔬菜加工企业的调查中得知针对我国蔬菜加工企业之间低价竞销的状况,日本商社逐渐把蔬菜进口的储藏成本转嫁给中方出口企业,使我国蔬菜加工企业陷于经营困境之中,并导致了企业经营规模越大,亏损越大的结果。
此外,日本商社也加大了对蔬菜产品的索赔,特别是在保鲜蔬菜的出口中,莱阳市已经有企业因索赔而转产或倒闭。
今后,如要提高我国蔬菜的国际竞争力,只是依靠日本商社的进口开发以及低价促进出口数量的增加是不行的,必须通过加强自身努力、强化技术引进并提高蔬菜产品的等级规格管理和产品质量,来缩小中美蔬菜产品的比较优势系数,这才是行之有效的方式。
蔬菜进口方面,随着加入WTO和进口关税的降低,美国的蔬菜产品在中国市场上降低销售价格,从而也会提高它在中国市场上的竞争力。
虽然从总体上看,国内蔬菜价格水平低于进口蔬菜价格的水平,但随着关税降低以及国内经济发展带来的蔬菜价格上扬,二者的差距会缩小,从而导致蔬菜进口的增加。
另外,随着中国加入WTO,美国等国家的跨国食品公司也将会加大对中国市场的开拓,这也会影响中国食品工业,特别是冷冻食品工业将会受到冲击。
不仅如此,随着美国连锁食品企业在中国扩展市场,因蔬菜产品的差异性而导致的蔬菜进口也会
进一步增加。
此外,从上面中美之间的比较优势系数的比较中,可以得知中美冷冻蔬菜产品之间还存在一定质量上的差异和价格上的差距。
加入WTO对我国蔬菜产业和食品工业的影响主要在于两个方面,即一方面是中国冷冻食品工业能否提高产品质量,降低内耗和生产成本;另一方面是在中美蔬菜产品之间存在着一定差异性的情况下,中国冷冻食品企业能否提高企业的开发和研制能力,努力促使产品的多样化和增加产品的附加值。
只有这样,才能从真正意义上提高蔬菜产品的竞争力,才有可能与美国蔬菜产品进行抗衡,减少因美国蔬菜进口对我国蔬菜贸易造成的冲击和影响。
4应对WTO的策略和措施
4.1推广新品种和先进技术,提高产品质量
针对蔬菜产品质量问题,我国应大力推广新品种和先进新技术。
近5年来,我国培育或引进了近600个蔬菜新品种,这些品种大多数抗病性、抗逆性都较好,耐高温、耐湿、耐盐碱、耐干旱、耐弱光等,适应性较强。
这些品种在生产上推广使用后,大大减少病虫害发生,从而减少农药的使用,降低了农药残留,提高了品质。
另外,新品种在商品性、营养价值及产量等方面也有较大的提高。
先进新技术包括施肥技
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