基层就业和劳动保障服务设施建设项目可行性研究报告.docx
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基层就业和劳动保障服务设施建设项目可行性研究报告
习酒镇基层就业和劳动保障服务设施建设项目
可行性研究报告
项目概况
项目名称:
习酒镇基层就业和劳动保障服务设施建设项目(以下简称本项目)。
项目选址:
本项目拟建地点为:
习水县习酒镇黄金坪村水井湾组。
项目建设单位:
本项目建设单位为:
贵州省习水县习酒镇政府。
项目建设内容及规模:
主要建设内容为:
规划用地面积:
27531.07㎡,包括1200㎡服务大楼、办事大厅及附属工程。
项目建设投资及资金来源:
本项目总投资为300.00万元。
资金来源为:
除上级按政策补助资金外,不足部分自筹。
项目效益:
本项目建设是为更好地服务企业、服务群众、服务项目、服务开发区建设。
第一章总论
一、项目背景:
(一)项目名称:
习酒镇基层就业和劳动保障服务设施建设项目(以下简称本项目)。
(二)项目建设单位概况:
1、项目建设单位:
贵州省习水县习酒镇政府。
2、承办单位概况:
习酒镇位于贵州省遵义市习水县南部,地处赤水河中游河畔,北靠名城遵义和驰名中外的茅酒厂,与四川郎酒厂隔河相望,是连接黔、川、渝各大中城市的交通枢纽。
全镇总面积为80.8平方公里,辖10个行政村1个居委会,总户数8870户,总人口34525人,人口密度为428人/平方公里,是习水县四大镇之一。
属于习水县管辖乡镇中较大的人口、经济大镇之一。
(三)可行性研究报告编制依据
1.可行性研究报告编制委托书
2.《习水县城市总体规划》(2010-2030);
3.遵义市相关规划管理条例;
4.贵州省2004版工程定额;
5.《工程建设标准强制性条文》(城市建设部分2002版)
6.现行民用建筑及市政规范大全中有关专业规范、技术标准
7.投资项目可行性研究报告指南(试用本);
8.《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标管理条例》;
9.《遵义市政府投资项目管理暂行办法》(遵义市人民政府令第45号)
10.国家及地方相关规范、标准及地方性条例;
11.项目建筑设计方案;
(四)项目提出的理由
习酒镇地处习水南大门,与仁怀市、四川省古蔺县相邻,贵州习水经济开发区设在境内,镇内还有茅台集团201厂、习酒公司等各类企业30家。
县委县政府作出习酒镇与贵州习水经济开发区一体化发展的决定,给镇区就业和劳动保障服务工作提出了更高要求,为抢抓机遇,改善就业和劳动保障服务设施,更好地服务企业、服务群众、服务项目、服务开发区建设。
二、项目概况:
(一)、拟建地点:
本项目选址:
习水县习酒镇黄金坪村水井湾组。
(二)、建设规模
建设规模为:
规划用地面积:
27531.07㎡,包括1200㎡服务大楼、办事大厅及附属工程。
(三)、主要建设条件
1、项目建设用地均具有有利的地质条件和自然气候条件,未发生地震、滑波、泥石流等地质灾害。
无影响工程建设质量与安全的灾害性气候。
2、项目建设用地内现均已具备电、水、路三通条件,项目建设具有可靠的交通、电力、供水、通讯保证。
3、项目选址处的空气环境质量状况、水环境质量现状均达到建设标准,无噪音污染,且环境舒适,选址符合建设条件。
4、项目均拥有完备的管理体系,项目建设的各项工作能够健康有序进行。
(四)、项目投资
本项目总投资为300.00万元。
资金来源为:
除上级按政策补助资金外,不足部分自筹。
三、问题与建议:
1、由于本项目在现有新区市政道路旁进行建设,应组织好施工,减少对现有居民和游客生活、工作的影响,特别应组织好工程作业场地和现有周边场地的管理协调工作,应能保证原有集镇居民、工作人员和游客的正常工作和生活。
2、应做好水土保持工作,沿用地红线靠山体一侧周围做好截洪沟,设置挡土墙,再沿挡土墙底部设置排水沟。
沿建筑散水周围设置好排水沟,组织好场地排水,统一收集后排入环线市政管网。
在开挖产生的高边坡处应采用坡地绿化尽量恢复原有地貌。
第二章必要性与建设规模
一、项目建设的必要性:
1、项目的实施是地方经济发展的需要
习酒镇属于习水县较大的乡镇,乡镇人口较多,目前拥有常住人口约4万人左右,在习水县24个乡镇总人口习酒镇人口占5.5%,属于习水县管辖镇中较大人口、经济大镇。
本项目实施后能使很多低收入人群摆脱后顾之忧,使得低收入人群更好的投入到发展农业生产工作上去,为农村经济的发展和产业化结构调整带来新的增长点,为农村集镇建设和农村经济发展做出示范和带头作用,也是习酒镇经济发展的需求和渴望。
2、项目的建设是推动白酒产业发展的需要
习水县习酒镇地处赤水河中游,位于习水县南部。
习酒白酒、煤矿资源丰富。
本项目是实施后将会为习酒白酒、煤矿业的发展提供更多的人力资源,更好的为习酒的白酒、煤矿做出贡献。
综上所述,本项目的建设是十分必要和非常迫切的。
二、项目建设规模:
本项目总投资为300.00万元。
资金来源为:
除上级按政策补助资金外,不足部分自筹。
规划用地面积:
27531.07㎡,总建筑面积:
1200㎡,建设内容包括:
1200㎡服务大楼、办事大厅及附属工程。
第三章场址选择
一、场址现状
(一)、项目选址区域概况:
习水位于贵州北部,地处川黔渝结合部的枢纽地带,东连贵州桐梓县、重庆綦江县,西接贵州赤水市,南近贵州仁怀市、四川古蔺县,属大娄山系和长江流域,总面积3128平方公里,辖24个乡镇(区),现有人口67万。
习水是全国煤炭开发重点县。
全县储煤面积920平方公里,地质储量48.7亿吨,距地表600米以内已探明储量16亿吨,可采煤层4至6层,每层平均厚度5米,具有储量大、品质优、发热量高、含硫量低、灰份小、转化温度高等特点,是电力、化工、冶炼等不可多得的优质燃料。
二、环境条件:
(一)、地理条件:
习水位于贵州北部,地处川黔渝结合部的枢纽地带,东连贵州桐梓县、重庆綦江县,西接贵州赤水市,南近贵州仁怀市、四川古蔺县,地貌以娄山山脉和南北向娄山支脉为骨架,与沟谷盆地等自然组合形成形态各异的地貌。
西北高而东南低,最低点位于山盆镇落炉,海拔为489米,最高点位于山盆镇的仙人山,海拔为1849米。
按形态划分,在娄山山脉东南面为低山丘陵宽谷盆地地貌,海拔一般30~1000米,娄山山脉西北面为低中山峡谷地貌,海拔一般900~1300米。
(二)、气象条件:
习水地形复杂,风光秀丽,气候宜人。
“一山分四季,十里不同天”,当海拔1871.9米的黄沙岩壁还冰柱倒挂时,海拔275米的赤水河畔已桃花盛开,是典型的立体自然地理。
境内出露地层共9个系19个统31个组2个群,地层总厚9900米。
境内属亚热带湿润季风气候,年均气温13.1℃,曾出现过的极端最高气温达42℃,极端最低气温-10℃。
年均积温4600-6680℃,无霜期248天,年均日照1183.7小时,年均降水量1420毫米。
由于水热条件优越,生态系统特殊,境内生物资源丰富,物种齐全。
(三)、交通条件:
县内基础设施完善,公路、铁路四通八达,即将竣工完善的遵赤高速贯通其中,习新路与兰海高速相连,与历史文化名城遵义市区相距170公里,南至省会贵阳市区300公里,北距重庆市区340公里。
三、场址条件:
(一)、地形、地貌条件
拟建项目地址地势较为平整,根据建设单位提供的原有场地的地质资料,该地址无不良地质现象。
地基为均匀的泥岩,强度较高,适宜建筑。
该场地地震烈度为六度,属中软土,二类建筑场地。
(二)、工程地质与水文地质
本项目位于云贵高原的贵州北部,测区地处大娄山脉以南的黔北高原。
地形由西北、东南分别向中部倾斜,以中山、低山、丘陵为主。
(三)、气候条件
境内气候属于中亚热带湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,气候湿和,无霜期长,雨量充沛,年平均气温为15.2℃,最热月(7月)平均气温为26℃,最冷月(1月)平均气温为4.2℃,年平均降水量为1097.8mm,年平均日照时数为1159.8小时,年均无霜期288天。
(四)、城镇规划与社会环境条件
根据习水县总体规划(2010-2020)及习水县县城发展规划,本项目均在规划建设中。
(五)、交通运输条件
本项目地处城镇主要道路一侧,交通运输便利,对项目建设十分有利。
(六)、环境保护要求
本项目的实施对环境影响主要体现为弃土,开挖基槽产生土方回填剩余量应按城市管理相关要求运输到指定地点倾倒。
(七)、法律支持条件
本项目依据现行法律法规及其解释条文进行,并按省、市发改委、规划、建设、环保、土地管理、消防、城市防洪等要求及规定执行。
(八)、征地、拆迁、安置条件
本项目的建设用地为现有用地范围内进行建设,符合当地国土部门的用地规划,不存在拆迁、安置问题。
(十)、施工条件
该项目所在地在集镇内,工程所用水泥、砂石、钢材等均可就近解决。
因此,配以安全、经济、适用的初步设计及施工图设计,落实好项目资金,即可动工建设。
第四章建设方案
一、指导思想
2012年4月11日,国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》正式颁布,为贵州带来了前所未有的发展机遇。
国发2号文件要求贵州要“积极发展特色轻工业。
利用赤水河流域资源和技术优势,适度发展名优白酒,确保产品质量,维护品牌声誉,推动建设全国重要的白酒生产基地。
”
随着2012年国发2号文件的颁布,一轮新的机遇让4000万贵州儿女离贵州的“中国梦”如此之近。
也让地处黔北素有绿洲红城之称的习水有了追求“中国梦”的强劲动力。
二、设计依据
1、《住宅设计规范》GB50096-2011
2、《住宅建筑规范》GB50368-2005
3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
4、《建筑给排水设计规范》GB50015-2003
5、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001(2005年版)
6、《供配电系统设计规范》GB50052-95
7、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)
三、总图设计
根据建设单位的实际使用要求及习酒镇总体规划确定本项目的总平面布置,本项目选址在现有东南环线西侧侧,沿道路一侧布置,入口从建筑正面通道进入。
四、建筑设计
(一)、建筑方案要求
1、满足游客出行和居住的要求
2、合理利用土地,平面尺寸规范化、标准化。
3、满足建筑通风、采光、消防疏散等技术要求。
(二)、平面设计:
本项目均在符合该区域总体规划的前提下,尽量以节约用地为,节约投资为目标进行合理平面布置。
(三)、立面造型
本项目立面处理参照习酒镇新区规划坡顶风格,立面外墙采用白色涂料,线条为灰色外墙涂料,外璃采用无色中空玻璃窗,并在屋顶利用装饰板作为天际线的处理。
本项目充分利用虚实对比、漏空、穿插等处理手法,充分体现了办公建筑的文化品位。
(四)、装修设计
本项目外装修部分:
四周外墙面均采用白色涂料,外窗采用无色中空玻璃窗,本项目内装修部分:
楼地面:
一般房间楼地面采用普通地砖,厕所采用防滑地砖。
内墙面:
厕所为满贴白瓷砖,其余房间、通道为刮瓷后刷乳胶漆。
吊顶:
所有用房为水泥清光后刮瓷。
五、结构设计
(一)、设计依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
《建筑结构荷载规范》GB50009-2012
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011
《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008
《混凝土结构设计规范》GB50010-2010
《砌体结构设计规范》GB50003-2011
(二)、设计概况
本工程主体结构型式部分为底部框架上部砌体结构,部分为砌体结构,设计使用年限为50年,建筑结构安全等级为二级,场地地震基本烈度为6度,根据《建筑工程抗震设防分类标准》(2008版)及《建筑抗震设计规范》(2010版)的规定,本建筑为标准设防类,所以抗震措施按6度考虑抗震设计,地基基础设计等级为丙级,施工质量控制等级为B级;
(三)、荷载取值
主要荷载取值如下:
普通楼面使用荷载为2.0kN/m2,走廊楼面使用荷载为2.0kN/m2,基本风压0.3KN/m2,基本雪压:
0.15KN/m2。
(四)、基础形式
建设单位应根据本项目的建筑方案委托地勘单位进行工程地质详细勘察,基础型式暂定为人工挖孔桩基础,持力层为中风化泥岩,基础承载力为fa=3000kpa,混凝土等级为C30
(五)、主要结构材料
主要结构材料:
现浇楼板、梁、柱为C30砼,墙体为MU10混凝空心砖,M7.5混合砂浆砌筑,钢材为HRB335及HRB400。
六、给水、排水设计:
(一)、设计依据
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国水污染防治法》;
《环境工程手册》(水污染防治卷);
《给排水设计手册》(第六、九分册);
《建筑给排水设计规范》GB50015-2009
《室外给水设计规范》
规划红线附近市政给排水现状图;
建筑专业提供的图纸和资料。
(二)、生活给水系统
本工程生活给水主要有以下几个方面:
(1)卫生间用水,
(2)饮用用水,生活日用水量12立方米。
生活给水系统采用市政给水系统供水。
(三)、排水系统
本工程排水系统分为生活污水、雨水两个子系统。
其中屋面雨水经内立管收集后排入市政雨水管网;生活污水经收集至化粪池处理后排入市政污水管网。
七、电气设计
(一)设计依据
《民用建筑电气设计规范》JGJT16-2008
《建筑照明设计标准》GB50034-2004
《供配电系统设计规范》GB50052-2009
《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2007
国家现行规范、标准及有关规定。
(二)负荷等级
本工程属二类公共建筑,其中疏散及应急照明等重要负荷用电为二级负荷,其余为三级负荷。
(三)供电
本工程为三级负荷用电建筑,电源由市政电力网引来一路10KV电缆为中性点经小电阻接地系统,电缆埋地引入变配电室,利用放射式网络供电。
(四)配电
所有配电箱电源接自新建的变配电室,从配电柜引出的动力回路采用放射式供电,楼层配电采用树干式与放射式相结合的混合方式,回路均采用电缆沿管井,金属线槽和穿保护管敷设方式。
(五)照明
1)照明类别:
除正常工作照明外,各层公共走廊、楼梯间设疏散指示照明。
2)照明灯具:
以节能灯照明为主,疏散和部分应急照明选用自带蓄电池应急灯具。
(六)接地
1)屋面设避雷带作为接闪器,利用钢筋混凝土柱内两根主筋作为防雷引下线,接地体利用建筑物的结构基础及底板钢筋网。
2)工作接地:
变配电所工作接地与防雷装置共用接地体,接地连线采用扁钢。
3)保护接地:
楼内配电系统采用TN-S接地系统。
4)接地电阻:
联合接地电阻值不大于1欧姆。
八、室外附属工程
室外附属工程主要包括平场土石方、室外挡土墙、山体一侧设置截洪沟、室外排水沟、室外铺地绿化等。
截洪沟断面为1000X1000X1000,采用毛石砌筑,挡土墙采用重力式挡土墙,具体断面及做法根据现场实际情况结合图集选用,室外排水沟可沿挡土墙底部和建筑散水边缘设置,场地按0.3%坡向排水沟,统一集中排向市政管网。
第五章节能措施
一、设计依据
建设部令第143号《民用建筑节能管理》;
《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
《建筑外窗保温性能分级及检测方法》;
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《关于廉租住房建设采取节能措施的通知》黔建节能通【2009】93号
二、建筑节能设计
本工程建设地点为贵州省习水县,该区域的建筑热工设计分区为夏热冬冷地区,按照《公共建筑节能设计标准》采取的建筑节能措施主要有:
(一)、采用合理的体形系数、严格控制窗墙比。
(二)、屋面采用30厚YT无机保温浆料,40厚细石砼保护层。
(三)、外墙采用200厚混凝土空心砖砖节能材料。
(四)、所有外窗采用5+6A+5塑料中空玻璃窗,窗的气密性要求达到4级。
(五)、所有外保温材料均采用A级材料。
三、电气节能设计:
(一)、选用高效节能的电气设备,采用低损耗低噪音的干式变压器,SGB10及SGB11系列。
(二)、选用节能型电子定时开关,选用高效节能型电子镇流器功率因素(cosφ.>0.9)以上。
(三)、照明灯具选用T5/T8型及28日光灯管,最好选用LED第四代照明灯具。
(四)、各房间灯具采用翘板开关,根据教室不同的功能布局,细分控制,充分利用自然光源。
按照节能标准中照明功率密度显色性合理配置灯具。
第六章环境影响评价
一、编制依据:
《中华人民共和国环境保护法》
国务院第253号令《建设项目环境保护条例》
国家环保局《关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知》
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《贵州环境污染物排放标准》DB52/12-1999
《环境空气质量标准》GB3095--2012
《建筑施工场界噪声限值》GB12523-2011
《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-90
《地面水环境质量标准》GB3838--2002
二、项目选址环境现状:
项目所在区域,属于环境空气质量功能分区的二类区,执行二级标准。
项目区内环境良好,达到二级标准。
三、建设及营运期对环境的影响及对策:
(一)、建设期环境污染及对策
本项目在施工过程中,对环境的影响主要为噪声、尘土、固体废渣和废水。
1、施工期环境污染及对策
本项目在施工过程中,需使用少量车辆及施工机械,对环境的影响主要为
噪声、尘土、固体废渣和废水。
2、施工期的噪声及防治对策
施工期的主要噪声污染源为搅拌机、脚手架等施工机械以及现场运输车辆等。
施工单位对造成噪声污染的各种施工机械要采取有效的隔声防噪措施,使受影响区域符合《建筑施工场界噪声限值》中规定的各施工阶段的噪声限值。
本项目施工期间受噪声影响较大的为校内教职工及学生的学习生活,施工中可采取以下几方面的措施来减少施工噪声的影响。
第一,合理安排施工时间和施工用场地等管理措施;施工设备选型上应采用低噪声设备,以降低噪声声源;在施工过程中对动力机械设备定期进行维修、养护;搅拌机、运输通道远离居民、文教区。
第二,设立简易的隔音棚等工程措施,包括:
在朝向环境敏感的一侧设立简易的隔音棚;对位置相对固定的高噪声机械设备,如搅拌机等设在操作棚内或适当设置单面声障。
3、扬尘影响防治对策
本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘。
主要来自于运输车辆、砼拌和、砂石料筛分系统。
由于本项目施工后可能浮尘较多,因此,施工场地周围受影响较大。
为减少施工场地的扬尘污染,本项目在施工中拟采取以下措施:
施工场地定期洒水,防止浮尘产生,在大风日加大洒水次数;施工场地内运输通道及时清扫,以减少汽车行驶扬尘;运输车辆进入施工场地要低速或限速,以减少产尘量;多尘物料采用帆布覆盖,以免露天堆放;施工场地设立隔离棚或墙体。
4、固体废渣的处理
本项目施工期间固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土。
生活垃圾拟用垃圾箱收集后由环卫工人定期送到垃圾场处理。
对施工中的弃土、淤泥友废渣等要及时清运至指定弃土场。
5、污水的处理
所有生活污水经污水处理系统处理,达到一般污水排放标准后,排往市政污水管网。
雨水排入市政雨水管网。
(二)、建成后运营期环境污染防治对策
本项目建成后,给环境带来的影响主要为生活垃圾和污水,生活垃圾可以采用集中转运处理,污水经沉淀经化粪池处理达标后由排污管道进入市政污水处理系统。
四、环境影响评价:
本项目是在公路旁进行建设。
根据本项目工程特点,建成后产生的生产垃圾和污水均可进行处理或排放,工程建设不会导致大气及当地区域环境功能的改变。
因此,项目建设不会对大气及生态环境产生较大影响。
第七章劳动安全与消防
一、危害因素和危害程度分析
(一)、危险性作业的危害
本项目会有少量高空作业,施工中可能发生堕落、坠物伤人等事故,电焊作业时,有可能引起火灾。
(二)、有毒有害物品的危害
因无爆破作业,施工中不使用炸材,故无须考虑雷管、火药的存放、保管、安全使用问题,但是要注意油漆、香蕉水等易燃易爆品的管理,避免引起火灾。
二、安全措施方案:
(一)、施工安全措施方案
要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,严格按照安全生产技术操作规程和安全规划组织施工。
各级职能部门必须建立安全生产办事机构,完善安全检查制度,并制定项目经理至基层操作工人的安全职责。
(二)、采用安全生产和无危害的工艺和设备,严格按技术规范进行作业,作好安全设施。
(三)、对危害部位和危害性作业采取相应保护措施,操作人员必须经过严格训练,持证上岗,严格遵守操作规程,严禁违章作业。
三、消防设计
(一)、设计依据
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
(二)、消防措施
1、本项目沿建筑长边均设置有消防通道,消防车可到达并能完成消防扑救工作。
2、单元建筑上每单元采用一部疏散楼梯。
3、本工程按规范要求设置室内外消火栓系统,在室外设有消防水泵结合器,并每层设悬挂式干粉灭火器。
第八章组织机构与人员配置
一、组织机构
(一)、项目部筹建方案
本项目承办单位为贵州省习酒镇政府,负责具体事务组建项目部,本项目考虑到实施的统一性,均由习水县建设行政主管部门习水县住房和城乡建设局统一监督实施。
项目部对公司负责,内设办公室、财务室、工程技术部三个部门。
并按照现代人力资源管理制度,实行人事代理制和员工聘用制。
(二)、项目部管理机构组织方案
项目部下设办公室、财务部、工程技术部。
办公室负责日常事务;财务部负责财务事项;工程技术部负责项目建设和施工管理。
项目负责人
办公室
财务室
工程技术部
(三)、组织机构适应性分析
这种机构设置是适应城市基础设施建设的管理要求的,也是同类项目较通用的成熟作法。
二、人力资源配置
(一)、劳动定员
项目负责人及三个职能部门共4人。
(二)、员工来源
借用、招聘和培训
项目负责人、部门主任和财务人员、工程技术主管等高级管理人员由项目法人配置,其余员工在相关部门借用或到人才市场招聘,并需进行专门培训。
(三)、工程管理
为确保本项目工程质量、建设工期和工程投资的要求,应加强工程施工管理,严格执行项目法人制、招投标制、合同制及工程监理制度。
第九章实施进度计划
一、项目的建设工期:
2014年4月--2014年10月,共计6个月。
二、实施进度计划:
该项目要求在2014年10月完工,工程建设期为6个月,实施进度计划安排如下:
2014年3月1日-2014年3月21日完成项目前期工作准备及可研报告编制工作;完成初步设计及施工图设计;
2014年3月21日-2014年4月1日进行工程招标工作,全面启动建设工作;
2014年4月1日-2014年9月1日为施工阶段;
2014年9月1日-2014年10月1日为工程查遗补漏、完善阶段及工程竣工验收阶段。
第十章项目的招标方案
一、项目基本情况:
(一)建设规模及主要建设内容
根据国家及地方相关规范、标准及地方性条例并结合习水县习酒镇的实际情况,确定本项目的建设规模,总建筑面积为1200.00㎡,总投资为300.00万元,主要建设内容为1200㎡服务大楼、办事大厅及附属工程。
。
(二)建设地点
本项目建设地点为:
习水
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