中华人民共和国保守国家秘密法.pptx
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中华人民共和国保守国家秘密法.pptx
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(一)国家秘密的确定国家秘密的确定有四个环节特别重要。
第一,由谁定密?
我们实行定密责任人制度,机关、单位的定密责任人及其指定的人员负责本机关、单位国家秘密的确定、变更和解除工作。
第二,根据是什么?
定密过程:
对号入座。
第三,如何定密?
承办人提出意见定密责任人进行审核作出书面记录,第四,定密的内容。
中华人民共和国保守国家秘密法规定:
国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。
知悉范围:
确定的秘密事项一定得有人知道,知道的这些人员的范围要在定密的同时予以确定。
定密的标准非常重要,定密过程中会有这么多问题,很多是因为标准不清晰。
中华人民共和国保守国家秘密法第九条规定:
下列涉及国家安全与利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
国家事务重大决策中的秘密事项;国防建设和武装力量活动中的秘密事项;外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;国民经济和社会发展中的秘密事项;,科学技术中的秘密事项;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
并不是这七条范围内的事项、信息都可以确定为国家秘密,只有这些事项泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交方面的安全和利益,才能确定为国家秘密事项。
根据2015年最新发布的科学技术保密规定,关系国家安全和利益,泄露后可能造成下列后果之一的科学技术事项,应当确定为国家科学技术秘密:
削弱国家防御和治安能力;降低国家科学技术国际竞争力;制约国民经济和社会长远发展;损害国家声誉、权益和对外关系。
国家科学技术秘密及其密级的具体范围由国家保密行政管理部门会同国家科学技术行政管理部门另行制定。
在2010年中华人民共和国保守国家秘密法修订之前,各级行政部门、机关单位都有定密权限,所以乱定密的问题比较多,定密依据不清楚导致非常多的人对定密行为产生置疑。
案例:
某政协委员想看被地方政府确定为国家秘密的文件,他用一种抗争的方式,最终政府公开了这个文件。
确定知悉范围有两个原则,并且中外适用:
第一,最小化原则(知道的人越少越好);第二,工作需要原则。
奥巴马和他的幕僚在白宫的军情室里观看击毙本拉登的过程。
定密管理暂行规定,
(二)国家秘密的流转,国家秘密一经确定,应当同时在国家秘密载体上作出国家秘密标志。
第二十四条,国家秘密及其密级具体范围的规定汇编(2014年版)(秘密级),该书收录现行有效保密事项范围97个,需严格按照保密管理规定订购,党政机关、事业单位、部队及国有企业购买,须开具保密办或单位的介绍信,并在介绍信上注明经办人的姓名和证件号(身份证、军官证),各县(市)党政机关、事业单位、部队及国有企业购买,按以上程序,到当地国家保密局办理。
四、六级试卷的流转,高考试卷的流转,高考试卷在进入学生手里之前,每一个考场的老师都要对试卷进行清点。
试卷清点、国家秘密清点:
清点必须两个人在场,清点之后要签字。
国家秘密的复制国家秘密的复制有专门规定,普通的复印机不可以复制国家秘密,普通复印机可以很容易地植入间谍的东西,在复印过程中把涉密文件传输出去,必须使用涉密的复印机在规定的场所按照规定的份数复印,并做记录。
复印人员的管理2016年研究生考试试题泄密,泄密的环节是印刷环节出了问题。
据中国青年报2016年6月9日报道,印刷厂内部的一名人员被人以100万的价格买通,把试卷提供给了犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人以200万的价格卖给武汉几家培训机构,培训机构和学生签署研究生英语考试包过协议。
流转过程中的人员管理,美国的涉密人员管理非常严格,既不能带任何可记录的东西进去,离开的时候连钥匙都不能拿走,而且美国特别注重人员培训,培训的内容也非常丰富,所以美国国家安全局工作人员的口风非常紧。
国家秘密的保存美国国安局国家秘密的保护,在国安系统内部有严格的物理隔离和保护措施。
国家秘密的保存有严格的要求,铁门、铁锁、铁柜、红外报警、无死角监控,各种这样的设施,是保护绝密级国家秘密必备的物理设施。
中国的高考试卷是绝密级的,绝密级的高考试卷是怎么保护的?
2004年,外交部启动了首批外交档案的解密,到2008年,外交部一共解密三批,解密的大部分档案都已经出版,力度非常大。
(三)国家秘密的解除,2005年,国家保密局的首任新闻发言人出镜。
从2005年开始,我国因自然灾害死亡的人数不再保密。
2010年4月份发布新的中华人民共和国保守国家秘密法,10月1日开始实施。
新修订的中华人民共和国保守国家秘密法和以前的相比,在解密这一块力度还是很大的,首次写入了解密,而且把政府信息公开的字样也纳入了立法。
2013年,广东省的数据是公开的,国家保密局的官方杂志保密工作连续几年刊登广东省定密、解密工作的工作经验。
2013年,广东省定密的总量下降了32.3%,解密的总量上升了88.2%,2000年到2003年间的国家秘密事项一共解密数万项。
涉密资料绝对不可以使用碎纸机去处理!
(四)国家秘密的销毁,为什么不可以使用碎纸机处理?
碎纸机碎过的涉密文件是没有办法实现销密处理的,涉密文件绝对不可以使用碎纸机处理。
不能用碎纸机处理,怎么处理涉密文件?
通过销毁中心,现在全国各地都建立了销毁中心,保密行政部门下面有销毁中心。
美国也是通过销毁中心,美国国家安全局在其内部建立了销毁中心。
国家领导人对保密工作的题词,国家领导人对保密工作的题词,
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