阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程.docx

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阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程

阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程

招标文件

（项目编号：

）

招标人：

阜阳市颍州区西湖镇人民政府

招标代理机构：

安徽欣安工程建设项目管理有限公司

招标监管机构：

阜阳市颍州区招标投标监督管理局

二〇一七年十一月

第一章招标公告

第二章投标须知及投标须知前附表

第一部分投标须知前附表

第二部分投标须知

一、总则

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的密封与递交

五、开标、评标和定标

六、授予合同

七、合同价款及调整

八、纪律和监督

九、其它

第三章工程量清单

工程量清单（另附）

第四章技术标准和要求

第五章投标文件格式

封面格式

一、投标函

二、投标人诚信承诺书

三、投标保证金退还声明

五、授权委托书

六、投标报价书封面

七、资格审查资料

七、其他材料

第七章评标办法

（经评审的合理低价法）

评标办法前附表

第七章招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门意见

第一章招标公告

日期：

年月日

工程名称

阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程

工程地点

阜阳市颍州区辖区内

资金来源

财政资金

招标方式

公开招标

项目编号

资格审查

资格后审

工程概况

阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程。

对颍州区西湖镇畅通工程二期（马新庄—驿堂沟）、华天路、马王路道路绿化进行升级改造，总投资约万元。

招标范围

招标文件及工程量清单规定范围内的所有工程的施工和保修。

投标人资格要求

、须具有合法有效的营业执照；

、经营范围包含市政工程或绿化工程或园林绿化（园林绿化包括园林、园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化、园艺、城市规划、景观、植物、植保、森保、风景旅游、环境艺术专业）或苗木种植或苗木销售；

、项目负责人具有相关专业中级及以上技术职称。

质量要求

合格（两年成活率），养护期二年，二级养护。

工期要求

日历天

标段划分

三个标段；

一标段：

畅通工程二期（马新庄—驿堂沟）道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

二标段：

马王路道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

三标段：

华天路道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

注：

投标单位可同时报多个标段，但依序只能中开标在前的一个标段，开标按顺序进行。

评标办法

经评审的合理低价法

控制价

一标段：

元；

二标段：

元；

三标段：

元；

招标文件的获取

、凡有意参加本项目的投标人，自即日起可在颍州区人民政府网（）网站下载招标文件。

、招标文件售价元标段，售后不退。

投标人须在开标前小时内到阜阳市颍州区招标采购代理处开标室（阜阳市东清路号）交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。

投标文件

的递交

、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为年月日时分，地点为阜阳市颍州区招标采购代理处开标室。

、投标文件递交时间:

投标截止时间前小时内。

、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接受。

招标公告发布媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

颍州区人民政府网

颍州区招标采购网

安徽省招标投标信息网

招标人

名称：

阜阳市颍州区西湖镇人民政府

联系人：

郭丽利

电话：

代理

机构

名称：

安徽欣安工程建设项目管理有限公司

联系人：

胡鹏何明子

电话：

、

招投标监督管理部门

名称：

阜阳市颍州区招标投标监督管理局

电话：

第二章投标须知及投标须知前附表

第一部分投标须知前附表

序号

内容

说明与要求

招标人

名称：

阜阳市颍州区西湖镇人民政府

联系人：

郭丽利

电话：

招标代理机构

名称：

安徽欣安工程建设项目管理有限公司

联系人：

胡鹏何明子

电话：

、

项目名称

阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程

建设地点

阜阳市颍州区辖区内

招标方式

公开招标

资金来源

财政资金

工程概况

阜阳市颍州区西湖镇道路绿化改造工程。

对颍州区西湖镇畅通工程二期（马新庄—驿堂沟）、华天路、马王路道路绿化进行升级改造，总投资约万元。

招标范围

招标文件及工程量清单规定范围内的所有工程的施工和保修。

质量标准

合格（两年成活率），养护期二年，二级养护

工期要求

日历天

标段划分

三个标段；

一标段：

畅通工程二期（马新庄—驿堂沟）道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

二标段：

马王路道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

三标段：

华天路道路绿化升级改造，全长约，总投资约万元；

注：

投标单位可同时报多个标段，但依序只能中开标在前的一个标段，开标按顺序进行。

投标人

资格要求

、须具有合法有效的营业执照；

、经营范围包含市政工程或绿化工程或园林绿化（园林绿化包括园林、园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化、园艺、城市规划、景观、植物、植保、森保、风景旅游、环境艺术专业）或苗木种植或苗木销售；

、项目负责人具有相关专业中级及以上技术职称。

资格审查方式

资格后审。

后审资料：

①营业执照、②项目负责人职称证、③工作人员开具的投标保证金收据、④购买招标文件收据（注：

①②在投标文件中体现加盖公章的复印件；③④须提供原件，在投标截止时间前将原件列明清单，交给工作人员）

联合体投标

不接受

投标保证金

投标保证金由阜阳市颍州区招标投标监督管理局收取，代为保管。

投标保证金提交形式：

自带银行汇票或转账（电汇）

投标保证金金额：

一标段：

人民币贰万元整（￥：

元）

二标段：

人民币叁万元整（￥：

元）

三标段：

人民币贰万伍仟元整（￥：

元）

账户名称：

阜阳市颍州区招标投标监督管理局

账号：

，，，，，

开户行：

阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司

特别提示：

、投标保证金须从投标人的基本账户办理。

、以银行汇票方式提交的投标保证金只接收“华东三省一市银行汇票”（注：

银行汇票名称必须是“华东三省一市银行汇票”）；投标人如果不能提供“华东三省一市银行汇票”可以用转账（电汇）方式交纳投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。

【华东三省一市银行汇票是指（江苏、浙江、安徽、上海）区域内出票银行签发的，由其或代理付款行在见票时按照实际结算金额无条件支付资金给收款人或持票人的票据。

】

、银行汇票或转账（电汇）备注栏写明“西湖绿化”并注明标段。

、投标人在年月日时分前持投标保证金有效凭证到阜阳市颍州区招标投标监督管理局换取收据。

【①、华东三省一市银行汇票需持汇票原件换取收据；②、转账（电汇）方式须持转账（电汇）凭证换取收据】

、投标人如同时投多个标段，所投每个标段的银行汇票需要单独开具并注明标段。

、投标人在开标前用银行汇票换取收据时，华东三省一市银行汇票仅需第联。

、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。

、投标保证金如不按以上规定办理的视为无效标。

对分包的要求

符合法律规定

踏勘现场

自行踏勘，如需帮助，可向招标人提出。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

投标人提出问题的递交形式、截止时间

形式电子邮件；递交地址：

递交截止时间：

法律规定时间内

招标文件澄清、修改、补充的发布形式、时间及领取地点

形式:

网站发布；

时间：

法律规定时间内

网址：

安徽省招标投标信息网、颍州区招标采购网、阜阳市颍州区人民政府网。

注：

所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。

如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。

投标有效期

投标截止日后天

投标文件份数

正本份，副本不少于份。

商务标和技术标是否分开装订，由投标人自行考虑。

封套上写明

项目名称：

（正本或副本）

项目编号：

招标人名称：

投标人名称：

在年月日时分前不得开启。

投标文件

组成

）投标函、承诺书、投标保证金退还声明；

）法定代表人资格证明书或授权委托书及身份证复印件；

）资格证明材料：

营业执照、项目负责人职称证、银行出具的投标保证金交纳凭证、基本账户开户许可证（以上证件均为复印件并加盖单位公章）；

）工程量清单报价书；

）其他资料等；

）施工组织设计（若有）。

投标文件

递交

递交起止时间：

年月日时分时分（北京时间）

地点：

颍州区招标采购代理处开标室（阜阳市东清路号）

开标

时间：

年月日时分（北京时间）

地点：

颍州区招标采购代理处开标室（阜阳市东清路号）

评标办法

经评审的合理低价法

履约保证金

中标价款的，中标人在领取中标通知书后签订合同前，交至招标人账户，否则视为自动放弃中标资格。

履约保证金的退还

履约保证金待工程竣工验收合格后一次性返还（无息）。

人员到场

以下人员须按时参加开标会，并由招标人当场核验（以下证件均为原件）：

法定代表人须持本人身份证（或授权委托人持本人身份证、授权委托书）。

注：

核验时，授权委托书宜单独提供一份，法定代表人（或授权委托人）的符合性由评委会依据资格后审资料确定。

开标过程中所有签字内容均须由法定代表人（或授权委托人）本人进行签字确认，否则将被视为无效投标。

控制价

一标段：

元；

二标段：

元；

三标段：

元；

注：

控制价的为投标报价上限。

投标人投标报价大于或等于投标报价上限的，否决其投标。

中标价款确定

中标人的投标报价即为中标价。

付款方式

工程完工初验合格后付工程价款的，工程竣工验收合格后养护期满一年付至工程价款的，养护期满二年后付至工程价款的，剩余作为质保金，待审计后无质量争议，一次付清（无息）。

特别提示

、投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

、领取中标通知书后签订合同前，中标人须将资格后审中要求的证件原件交招标人审核，审核无误后方可签订合同。

、工程中标后签订合同前，中标人应配备齐全项目管理班子，并满足招标人要求及项目管理需要；招标人对项目管理人员按施工合同有关约定进行考核。

所有人员配备不得低于《关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》【建市（）号】要求。

、中标人的项目负责人的职称证书在签订合同前交由招标人保存至本工程竣工验收合格后退还。

、违反上述规定的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并记入诚信档案，年内禁止在阜阳市颍州区参加任何招投标活动。

、中标人中标后不得变更本项目工程内容（设计变更除外），确需变更工程内容的，须参照阜阳市政府投资项目工程变更管理暂行办法（阜政发[]号）办理相关手续。

特别提示

招标代理费、造价咨询费，由中标人在领取中标通知书前交至招标代理公司。

一标段：

招标代理费：

元；造价咨询费：

元。

二标段：

招标代理费：

元；造价咨询费：

元。

三标段：

招标代理费：

元；造价咨询费：

元。

特别提示

开标前，投标人应结合施工现场情况及认真核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在招标文件规定时间内向招标人提出异议或修正要求，开标后投标人提出工程量清单错项、漏项、工程量偏差的一律无效，投标人必须按照最优施工方案（工程量清单相比较）进行施工，涉及工程量及工程价款增加的申请将被拒绝，工程量及工程价款减少则按实际发生量据实结算。

第二部分投标须知

一、总则

.工程说明

本工程说明详见投标须知前附表及工程量清单。

本工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章进行招标，招标方式详见投标须知前附表。

现场情况：

已具备施工条件。

招标范围：

见投标须知前附表。

.资金来源：

见投标须知前附表。

.标段划分：

见投标须知前附表。

.投标人资格要求

投标人资格要求：

详见投标须知前附表。

资格审查方式:

详见投标须知前附表。

本招标工程不接受联合体方式投标。

投标人资格必须符合本招标文件和相关法律法规及规章的规定，否则招标人将予以拒绝。

投标人不得存在下列情形之一：

（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（）为本标段的监理人；

（）为本标段的代建人；

（）为本标段提供招标代理服务的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（）被责令停业的；

（）财产被接管或冻结的；

（）因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被限制投标资格且在限制期内的；

（）被行政主管部门或监督部门暂停或取消在阜阳市行政区内投标资格的；

（）发生过拖欠农民工工资问题被行政主管部门记不良行为记录且在公示期内的；

（）单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位同时参加本次招标项目投标的。

.投标费用

投标人参加本次招投标活动所涉及的一切费用自理。

二、招标文件

.招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

（）招标公告

（）投标须知及投标须知前附表

（）工程量清单及招标控制价

（）技术标准和要求

（）投标文件格式

（）评标办法

（）招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门意见

（）答疑文件和补充通知

投标人须认真阅读招标文件所有的内容，投标人的投标文件不能实质性响应招标文件要求的将被拒绝，其责任由投标人自负。

.招标文件的澄清、修改及补充

投标人在领取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容是否齐全，若有遗漏或疑问需要澄清，应按照招标文件规定的时间及方式向招标人提出。

所有问题的解答及修改，将按照招标文件规定的时间及方式，经招投标监督管理部门备案后，在网上进行公示，由投标人自行查询。

在开标前，招标人可能对招标文件进行必要的修改或补充。

招标文件的修改或补充将按照招标文件规定的时间及方式，经招投标监督管理部门备案后，在相关网站上进行公示，由投标人自行查询。

答疑文件和补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

为使投标人在编制投标文件时把修改内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在补充通知中写明。

招标人发出的招标文件、补充通知等书面材料内容不一致时，按签发时间顺序以最后发出的为准。

发出的澄清、修改及补充文件，由投标人自行在网上查询，无需以书面形式回复。

如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。

三、投标文件的编制

.投标文件编制要求

与投标有关的所有文件均须使用中文，除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国际单位。

投标人须按招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

投标文件必须使用招标文件提供的投标文件格式，如需要可按同样格式扩展。

投标文件的组成：

详见投标人须知前附表。

.投标报价

投标货币：

币种为人民币，单位：

元。

投标报价内容：

投标报价是工程量清单及招标文件规定的范围内的全部工作内容的价格体现。

应包括材料、机械、设备、劳务、管理、措施、利润、税金、维护、缺陷修补和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定的各项应有费用、招标代理费、造价咨询费，如有漏项，视为包含在其他项目内，结算时不予调整。

投标报价方式：

本工程采用固定总价报价方式。

.投标担保

投标人须按招标文件规定的金额和担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标人不按规定提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。

非中标人的投标保证金在中标通知书发出日内退还。

中标人的投标保证金在合同原件备案后日内退还。

履约保证金的缴纳和退还见投标须知前附表。

．有下列情形之一的，将取消其投标或中标资格，投标保证金不予退还并记入诚信档案，—年内禁止参加阜阳市颍州区任何招投标活动：

在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标的；

投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的；

中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金的；

资料审查原件与投标文件中的复印件不一致的。

.投标有效期

在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况，招标人可向投标人提出延长有效期的要求，这种要求和答复以书面形式进行。

投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。

同意延期的投标人，不得修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期。

在延长期内，本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

.投标文件的份数和装订

投标文件须按标段分别装订、密封并按照招标文件规定的份数递交投标文件。

投标文件加盖投标单位公章，并由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。

正、副本不一致时，以正本为准。

投标文件封面必须标明“正本”、“副本”、项目名称、标段（如有）、招标人名称、投标人名称等内容。

宜采用胶装形式胶装成册并编制页码。

如未采用胶装形式造成投标文件散乱、页码错乱等情形影响评标结果，由投标单位自负。

四、投标文件的密封与递交

.投标文件的密封、标记与签署

密封：

投标人须按招标文件的要求密封递交投标文件，分开或集中密封均可。

未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

.投标文件及资料递交

委托人须在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件、资格后审资料、加分资料（如有）递交到指定地点，并签署委托人姓名及递交时间。

逾期或未按指定地点送达的上述资料，招标人不予受理。

.投标文件的修改与撤回

在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以撤回或修改已递交的投标文件，但须以书面形式向招标人提出申请。

投标时间截止以后,投标人不得撤回、修改其投标文件，否则按相关规定处罚。

五、开标、评标和定标

.开标

招标人按招标文件规定的时间和地点开标，开标会由招标代理机构主持。

所有已领取招标文件的投标人须按时参加开标会。

主持人按下列程序进行开标：

（）介绍招标人和监督部门；

（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（）宣布开标纪律；

（）招标人代表抽取权重值（注：

三个标段共同抽取一个权重值。

）；

（）投标人代表（递交投标文件顺序的第一名和最后一名作为投标人代表）检验投标文件的密封情况，其它投标人也可自愿检验密封情况，并签字确认；

（）招标人检验投标人证件，同时按照标段顺序及投标文件递交时间的先后顺序逆顺序当众开标、唱标，宣读投标人名称、投标报价及其他规定内容，并签字确认。

（）休会，进入评标阶段；

（）复会，宣布评标结果；

（）开标会结束。

有下列情形之一的投标文件,视为无效投标文件。

（）投标文件未按招标文件要求装订、密封及签字盖章的；

（）经审查，提交的资格证明材料不齐全的；

（）投标人未按规定提交投标保证金的；

（）投标人的法定代表人或授权委托人到场情况不符合要求的；

（）如需要拟任项目负责人参加开标会却未参加的，或与投标报名时不一致的。

.评标

评标活动在监督部门的监督下，由招标人依法组建的评标委员会组织进行。

.投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会在评标时，将按下述原则进行修正：

（）大小写不一致时，以大写为准；

（）单价与总价不一致时，以单价为准。

若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

.资格后审与投标文件的初步评审

评标委员会根据招标文件要求，对各投标人递交的资格后审资料进行详细审查，所有资格都符合要求后，才能进入下一步评审；如有一项不符合的，视为未通过资格后审（详见评标办法前附表）。

评标时，评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序且符合招标文件要求等。

投标文件有下列情况之一者将被视为无效投标:

（）串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的；

串通投标行为是指：

①不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

②不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；

③不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；

④不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

⑤不同投标人的投标文件相互混装的；

⑥不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；

⑦不同投标人使用同一人或企业资金交纳投标保证金的；

⑧不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的。

（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（）投标文件中投标报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案或其它实质性要求不能满足招标文件要求，或作出的承诺与招标文件提供的格式内容相抵触或有遗漏的；

（）没有出具法定代表人证明或法人授权委托书的；

（）未经法定代表人或其授权委托人签署或未加盖投标单位公章的；

（）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清的；

（）没有必需的资质证明文件的；

（）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未明确以哪个为准的；

（）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件的；

（）存在欺诈行为的；

（）未提供购买招标文件收据的；

（）其他被评标委员会认定无效的。

.否决标处理

在招标采购中，出现下列情形之一的，否决其投标：

（）投标人的报价均超过招标预算，招标人不能支付的；

（）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（）因重大变故，招标任务取消的。

.投标文件的详细评审及定标

评标委员会依据评标办法，对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并推荐～名合格的有排序的中标候选人。

确定中标候选人后，招标人将向第一中标候选人发出中标通知书，如第一中标候选人自动放弃或招标人按规定取消其中标资格的，招标人按中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

如果评标委员会推荐的所有中标候选人均自动放弃或被招标人按规定取消所有中标候选人中标资格的，招标人则依法重新招标。

六、授予合同

.中标

确定中标候选人后，招标人将在指定地点进行中标公示，公示日结束后根据定标办法确定中标人。

中标人确定后，招标人于日内备案并发出中标通知书（电子邮件及电话通知时间视为中标通知书通知时间，且在个工作日内领取纸质版中标通知书）。

本招标文件和中标人的投标文件及中标通知书将成为合同的组成部分。

.合同签订

中标人收到中标通知书后日内，与招标人按《中华人民共和国合同法》的规定签订施工合同。

中标人有下列情况之一的，取消其中标资格并不予退还投标保证金，给招标人造成的损失超出投标保证金的，应对超出部分予以赔偿。

（1）不按规定交纳履约保证金或拒绝签订合同的；

（2）资格后审中体现的原件未交招标人审核，或审核未通过的