危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施样本.docx
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危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施样本
危险化学品公司较大危险因素辨识与重要防范办法
12月
危险化学品公司较大危险因素辨识与重要防范办法
一、安全基本管理
序号
场合/环节/部位
较大危险因素辨识
易发生事故类型
风险分级/风险标记
重要防范办法
依据
(一)安全管理机构建立、安全生产责任制、安全管理制度健全和贯彻
1
安全管理机构
安全管理机构未健全,安全管理人员配备不齐全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应当依法设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
配备专职安全生产管理人员必要可以满足安全生产需要。
(2)公司应设立安委会,建立、健全从安委会到基层班组安全生产管理网络。
《安全生产法》
《险化学品安全管理条例》
《危险化学品生产公司安全生产允许证明行办法》
2
安全生产责任制
安全生产责任制未健全,未贯彻
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)建立、健全安全生产责任制度,涉及单位重要负责人在内各级人员岗位安全责任制度。
(2)公司安全生产责任制做到全覆盖;明确责任范畴、考核原则。
(3)公司应建立安全生产责任制考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责履行状况和安全生产责任制实现状况进行定期考核,予以奖惩。
《安全生产法》
《险化学品安全管理条例》
《危险化学品生产公司安全生产允许证明行办法》
3
安全生产规章制度
安全生产规章制度未健全,未贯彻
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应当依照化工工艺、装置、设施等实际状况,制定完善下列重要安全生产规章制度:
安全生产例会等安全生产会议制度;
安全投入保障制度;
安全生产奖惩制度;
安全培训教诲制度;
领导干部轮流现场带班制度;
特种作业人员管理制度;
安全检查和隐患排查治理制度;
重大危险源评估和安全管理制度;
变更管理制度;
应急管理制度;
安全事故或者重大事件管理制度;
防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;
工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;
动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;
危险化学品安全管理制度;
职业健康有关管理制度;
劳动防护用品使用维护管理制度;
承包商管理制度;
安全管理制度及操作规程定期修订制度。
(2)公司重要负责人组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;安全生产规章制度和操作规程由重要负责人签发,并在有效期内。
《安全生产法》
《险化学品安全管理条例》
《危险化学品生产公司安全生产允许证明行办法》
(二)公司安全生产费用提取、使用
1
安全生产费用提取、使用
安全生产费用提取及使用不规范
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应当按照国家规定提取与安全生产关于费用,并保证安全生产所必要资金投入。
危险品生产与储存公司以上年度实际营业收入为计提根据,采用超额累退方式平均逐月提取:
(2)公司应按照规定安全生产费用使用范畴,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账。
(3)重要负责人要为安全生产正常运营提供人力、财力、物力、技术等资源保障。
公司要积极履行安全生产责任险,实现安全生产保障渠道多样化。
《安全生产法》
《危险化学品生产公司安全生产允许证明行办法》
《公司安全生产费用提取和使用管理办法》
《高危行业公司安全生产费用财务管理暂行办法》
(三)安全培训教诲管理
1
全员教诲培训
安全教诲未健全,未全员教诲
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应当将安全培训工作纳入本单位年度工作筹划。
保证本单位安全培训工作所需资金。
公司应建立健全从业人员安全培训档案,详细、精确记录培训考核状况。
(2)公司应当对从业人员进行安全生产教诲和培训,保证从业人员具备必要安全生产知识,熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能。
从业人员应当接受教诲和培训,考核合格后上岗作业;对有资格规定岗位,应当配备依法获得相应资格人员。
(3)公司采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必要理解、掌握其安全技术特性,采用有效安全防护办法,并对从业人员进行专门安全生产教诲和培训。
(4)公司必要对新上岗从业人员等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需知识和技能后,方能安排上岗作业。
《安全生产法》
《生产经营单位安全培训规定》
2
管理人员及特种作业人员教诲培训
管理人员安全教诲部健全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司重要负责人和安全生产管理人员应接受专门安全培训教诲,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,按照关于法律、行政法规规定,需要获得安全资格证书,获得安全资格证书后方可任职。
(2)公司特种作业人员应按关于规定参加安全培训教诲,获得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。
《安全生产法》
《生产经营单位安全培训规定》
(四)风险评价与隐患控制
1
风险评价
风险评价没有进行或评价不透彻
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应建立辨认和获取合用安全生产法律法规、原则及其她规定管理制度,明确责任部门,拟定获取渠道、方式和时机,及时辨认和获取,并定期进行更新。
(2)公司应依照风险评价成果及经营运营状况等,拟定不可接受风险,制定并贯彻控制办法,将风险特别是重大风险控制在可以接受限度。
(3)公司应将风险评价成果及所采用控制办法对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在危险、有害因素,掌握、贯彻应采用控制办法。
(4)公司应定期评审或检查风险评价成果和风险控制效果。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
2
隐患控制
隐患排查管理不到位
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应按规定制定各类安全检查表;安全检查表覆盖所有生产岗位、班组、车间以及各专业安全检查;检查表制定应符合公司生产实际。
(2)公司应对风险评价出隐患项目,下达隐患治理告知,限期治理,做到定治理办法、定负责人、定资金来源、定治理期限。
公司应建立隐患治理台账。
(3)公司应对拟定重大隐患项目建立档案。
(4)公司排查出隐患整治实现闭环管理;限期整治隐患做到“五到位”规定,并准时整治。
(5)公司无力解决重大事故隐患,除应书面向公司直接主管部门和本地政府报告外,应采用有效防范办法。
(6)公司对不具备整治条件重大事故隐患,必要采用防范办法,并纳入筹划,限期解决或停产。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
(五)事故管理、变更管理与承包商管理
1
事故管理
事故管理未按规定进行
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立合同,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任。
(2)生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场关于人员应当及时报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采用有效办法,组织急救并在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。
(3)事故调查解决应当按照实事求是、尊重科学原则,及时、精确地查清事故因素,查明事故性质和责任,提出整治办法,并对事故责任者提出解决意见。
(4)公司应贯彻事故整治和防止办法,防止事故再次发生。
(5)公司应建立事故档案和事故管理台帐。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
2
变更管理
变更管理未健全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应建立变更管理制度,严格执行变更管理,履行下列变更程序:
①变更申请:
按规定填写变更申请表,由专人进行管理;
②变更审批:
变更申请表应逐级上报主管部门,并按管理权限报主管领导审批;
③变更实行:
变更批准后,由主管部门负责实行。
不通过审查和批准,任何暂时性变更都不得超过原批准范畴和期限;
④变更验收:
变更实行结束后,变更主管部门应对变更实行状况进行验收,形成报告,并及时将变更成果告知有关部门和有关人员。
(2)公司应对变更过程产生风险进行分析和控制。
(3)变更过程进行分析,并贯彻控制办法,变更风险分析和控制记录完整。
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》《江苏省危险化学品公司安全生产原则化评审原则》
3
有关方管理
有关方管理松懈
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司应严格执行有关方管理制度,对有关方资格预审、选取、开工前准备、作业过程监督、体现评价、续用等过程进行管理,建立合格承包商、供应商等有关方名录和档案。
公司应与选用有关方订立安全合同书。
(2)公司应对承包商、承租商等有关方作业人员进行入厂安全培训教诲,经考核合格发放入厂证,保存安全培训教诲记录。
进入作业现场前,作业现场合在基层单位应对施工单位作业人员进行进入现场前安全培训教诲,保存安全培训教诲记录。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
(六)作业管理
1
防护用品佩戴
防护用品未使用或使用不当
人员伤害
C级/黄色
(1)公司应依照接触毒物种类、浓度和作业性质、劳动强度,为从业人员提供符合国标或者行业原则劳动防护用品和器具,并监督、教诲从业人员按照使用规则佩戴、使用。
(2)公司为从业人员提供劳动防护用品,不得超过有效期限。
公司应当督促、教诲从业人员对的佩戴和使用劳动防护用品。
从业人员在作业过程中,必要按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,对的佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品,不得上岗作业。
《劳动防护用品监督管理规定》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
2
作业行为
作业行为不规范
人员伤害
C级/黄色
(1)公司应在危险性作业活动作业迈进行危险、有害因素辨认,制定控制办法。
在作业现场配备相应安全防护用品(具)及消防设施与器材,规范现场人员作业行为。
(2)公司作业活动负责人应严格按照规定规定科学指挥;作业人员应严格执行操作规程,不违章作业,不违背劳动纪律。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》
《化学品生产单位作业安全规范》
3
作业允许
作业允许未按照制度执行
火灾爆炸
中毒窒息
B级/橙色
(1)公司作业人员在进行作业活动时,应持相应作业允许证作业。
(2)对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、暂时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实行作业允许管理,严格履行审批手续;并严格按照有关作业安全规程规定执行。
《安全生产法》
(七)应急救援管理
1
应急救援机构
应急救援机构不健全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)危险物品生产、经营、储存单位应建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织,应当指定兼职应急救援人员。
(2)公司应建立应急指挥系统,实行厂级、车间级分级管理,建立应急救援队伍;明确各级应急指挥系统和救援队职责。
《安全生产法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
2
应急救援预案及器材
预案未按规定制定,器材不全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)公司制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案;与否按照国家关于规定,针对不同状况,制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(2)公司综合应急预案和专项应急预案与否按照规定报政府关于部门备案;与否组织专家对本单位编制应急预案进行了评审,应急预案经评审后,与
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