发展战略安徽省工业经济十一五发展规划纲要.docx
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发展战略安徽省工业经济十一五发展规划纲要
(发展战略)安徽省工业经济十壹五发展规划纲要
安徽省工业经济“十壹五”发展规划纲要
为加快实施工业强省战略,增强工业对全省经济的支撑力和带动力,促进我省工业又好又快发展,根据《安徽省国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》,编制本规划。
壹、“十五”发展回顾
“十五”以来,我省工业按照“调整、改革、管理、后劲”的工作要求,努力适应国家宏观调控政策及内外环境的变化,取得了总量快速扩张,结构不断优化,效益大幅提升,综合实力明显增强的良好局面。
规模不断壮大,对全省经济增长的贡献突出。
截至2005年底,全省工业企业单位5.14万户,全部工业增加值1818亿元,“十五”期间年均增长12.6%,高于全省GDP年均增速2.1个百分点。
其中,规模之上工业企业数5277户,资产总额5067亿元,比2000年底增长70.2%;实现销售收入4523亿元、增加值1484亿元、利润218亿元,“十五”期间年均分别增长21.8%、23.9%和42.2%;规模之上工业增加值占全省GDP的比重为27.5%,对经济增长的贡献率达到44.8%,拉动经济增长5.3百分点。
产业结构进壹步优化,优势行业占据主导地位。
2005年,黑色金属冶炼、电气机械、电力、交通运输设备等10个行业占全省工业经济总量的77.8%,其中,钢铁、有色、水泥、石化等原材料产业的传统优势进壹步增强,煤炭从以采掘业为主的产业结构向煤电化壹体化方向快速发展,农副产品加工业发展全面提速,燃料乙醇、生物乙烯等生物质产业初具规模,以汽车、工程机械、电器设备等为主的装备制造业发展迅猛,安徽汽车已成为国家自主品牌汽车的重要力量,家用电器通过招商引资和扩能改造,继续保持于全国的领先地位。
大企业集团迅速崛起,行业标杆作用显现。
2005年,全省大型工业企业达到61户,中型工业企业达到564户,大中型工业企业数占规模之上工业企业数的11.8%,工业增加值、资产规模、产品销售收入和利润分别占76.1%、78.7%、74.1%和86.5%。
有8户工业企业销售收入超过100亿元,其中马钢销售收入突破300亿元。
10户企业进入2005年中国企业500强,占中部6省的1/5。
技术进步成果丰硕,发展后劲不断增强。
“十五”期间,全省累计完成工业投资2640亿元,占全社会固定资产投资的32.9%。
奇瑞汽车及发动机、海螺水泥、马钢薄板、丰原农产品加工、江汽商务车、铜陵有色电解铜、华菱重卡等壹批重大项目竣工投产。
2005年,全省规模之上工业企业科研活动费用支出95亿元,占全省科研活动费用支出总额的74.4%;拥有科研机构530个,占全省科研机构总数的57.8%。
新产品产值491亿元,比2000年增长1.37倍;工业新品率(新产品产值占产值比重)达10.8%。
涌现了以奇瑞等为代表的壹批依靠自主创新做大做强的企业。
国有企业改革成效明显,非公有制经济增长较快。
截至2005年底,409户国有大中型企业中,完成XX公司制改革的有329户;45户国有及国有控股大型骨干企业中,实施XX公司制改革的占77.8%。
通过各种形式改制、改组的国有中小型工业企业近900户,国有中小型企业退出率达到80%之上。
企业重组200余起,盘活存量资产200多亿元。
全省非公有制工业企业3221户,完成工业总产值1458.5亿元,比2000年分别增长了4.11倍和5.02倍。
对外开放水平大幅提高,外向型经济取得成效。
2005年,全省规模之上工业三资企业达到496户,实现工业增加值234亿元,和2000年相比,占规模之上工业的比重分别由6.8%提高到9.4%、11.0%提高到15.7%。
规模之上工业企业完成出口交货值320亿元,比2000年增长1.08倍。
外向型企业847户,实现销售产值1959亿元,占规模之上工业的43.7%,其中产品全部出口的有210户,比2000年增加近1倍。
机电产品、纺织服装年出口总额超过10亿美元。
马钢、奇瑞、丰原、铜陵有色、江汽等骨干企业“走出去”战略取得成效。
我省工业虽然取得了较大的成绩,但仍存于着壹些突出的矛盾和问题:
壹是总量偏小。
2005年,全省全部工业增加值占全国的比重仅为2.3%,全国排名第16位,继续维持于“九五”末的水平;工业化率仅为33.8%,低于全国平均水平8个百分点。
工业经济发展不足,工业整体水平不高,是影响我省加快推进工业化进程的重要原因。
二是结构不尽合理。
资金技术密集型产业偏少,高新技术产业比重不大。
传统产业急需改造升级,特色产业尚待进壹步培育。
非公有制企业、中小企业发展滞后。
除少数大企业外,我省工业技术装备水平总体上落后,技术创新能力较弱。
高加工度、高附加值产品比重较低。
三是增长方式粗放。
2005年,规模之上工业万元增加值耗标煤3.13吨,比全国平均水平高21.8%;全部工业万元增加值耗水369立方米,比全国平均水平高1.18倍;工业重复用水率59.7%,比全国水平低12.8个百分点。
四是发展不够平衡。
2005年,县域以下工业增加值占全省的比重仅为37.7%,比“九五”末下降16.2个百分点;合肥和沿江地区规模之上工业增加值占全省的比例达52%,皖北6市规模之上工业增加值只占全省的25%。
二、“十壹五”工业发展环境分析
“十壹五”期间,我省工业面临着重要的发展机遇:
经济全球化、区域经济壹体化趋势明显。
随着经济全球化和区域经济壹体化继续深入发展,国际产业转移不断加快,为我省承接国际先进制造业和服务业转移,参和国际和区域合作,充分利用俩个市场、俩种资源提供了良好的机遇。
国家实施促进中部地区崛起战略。
随着国家振兴老工业基地城市、支持“三基地壹枢纽”建设等促进中部地区崛起具体政策的出台,有利于我省抓住机遇,推进工业跨越式发展。
国内经济继续保持持续健康稳定的增长态势。
我国经济仍处于新壹轮平稳快速发展阶段,工业化、城镇化进程加快,消费结构不断升级,内需主导作用日趋增强,为我省工业加快发展创造了良好的市场条件。
工业强省战略全面实施。
随着工业强省战略的全面实施,全省强化工业的理念不断增强,发展工业的氛围日趋浓厚,支持工业的措施更加有力,为加快工业发展提供了机遇。
“十壹五”期间,我省工业也面对着不少挑战,主要有:
外部经济不确定性因素逐渐增多,区域间、产业间的综合竞争更加激烈,资源可持续开发利用和环境保护的压力日益增大,全民创业的环境亟待改善等。
三、指导思想和目标任务
(壹)指导思想。
坚持以科学发展观为统领,大力实施“工业强省”战略。
以大中型企业、优势产业和特色产品为重点,以产业集聚发展为方向,以科技进步和自主创新为支撑,以改革开放为动力,优化工业结构和区域布局,加快工业增长方式转变,提高工业综合竞争力和带动力,加快形成以高新技术产业为先导、以先进制造业为骨干、以基础产业为支撑,大中小企业合理布局的工业体系,推进安徽从传统资源大省向新型工业强省的跨越,使工业成为推动全省经济发展的主导力量。
(二)基本原则。
1.坚持加快发展的原则。
坚持以技术进步和改革开放为动力,立足现有基础,发挥比较优势,加速改造提升传统产业,加快发展新兴产业,于加快发展中解决经济总量偏小的问题,实现工业结构优化升级。
2.坚持创新推动的原则。
立足技术创新、机制创新、管理创新、发展模式创新,充分发挥资源和科技优势,支持企业、高等院校、研究设计院所联合进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,改造提升传统产业,发展新兴产业。
3.坚持可持续发展的原则。
加快增长方式由粗放式向集约式的转变,以“减量化、再使用、可循环”为原则,大力发展循环经济,推动节约发展、清洁生产、安全生产,提高资源的综合利用和循环利用水平,降低能源消耗,减少环境污染。
按照国家产业政策,淘汰落后工艺、技术和设备。
4.坚持发挥比较优势的原则。
坚持有所为、有所不为,突出重点,发挥比较优势,根据资源等条件、环境承载能力和发展潜力,因地制宜谋划发展方向和重点,通过差异化发展,形成各具特色的区域发展格局。
5.坚持改革开放的原则。
通过改革推进体制创新、机制创新和管理创新,健全市场体系,完善竞争机制。
进壹步深化企业改革,积极推进企业战略重组,加快优势企业发展。
全面提高对外开放水平,积极参和国际分工,加强国际合作,以开放促改革促发展。
6.坚持市场导向的原则。
充分发挥市场于资源配置中的基础性作用,强化企业于市场经济中的主体地位。
加快政府职能转变,加强和改善宏观调控,发挥产业政策和规划的指导作用,强化服务意识,积极创造公平竞争环境。
(三)目标任务。
全省工业增加值达到4500—5000亿元,占全省GDP的比重达40%之上,工业化率接近全国平均水平;
制造业占工业的比重达85%之上,其中,装备制造业占工业的比重达到25%,高新技术产业占工业的比重达到25%;
全省工业企业数达到8万户之上,从业人员增长50%之上,规模之上工业企业达到8000户之上;
形成4个销售收入超1000亿元的支柱行业(机械、冶金、轻工、化工),年销售收入超百亿元企业达到15户;
主要行业技术装备50%达到国内先进水平,新产品产值率达到15%,创中国名牌产品30个左右;骨干企业技术开发经费占销售收入的比例达3%之上,建立15家国家级企业技术中心;
万元GDP能耗降低20%,万元工业增加值综合能耗下降至2.1吨标准煤,工业固体废弃物综合利用率达85%之上。
四、优化工业布局,实现区域协调发展
围绕中心城市,合理布局生产力。
发挥科技优势,以先进制造业为主导,建设以合肥为中心的省会工业密集区;发挥综合优势,以马芜铜宜为重点,建设皖江工业密集带;发挥资源优势,以“俩淮壹蚌”为重点,建设沿淮工业密集带。
逐步形成以省会工业密集区为中心、以皖江工业密集带和沿淮工业密集带为支撑的发展格局,于推进安徽工业化进程中发挥骨干脊梁作用。
(壹)发挥综合优势,做强省会工业密集区。
充分发挥合肥科技、人才等综合优势,重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件、生物技术及新医药、食品及农副产品深加工等八大产业。
六安、巢湖重点发展机械、轻纺、建材、冶金等行业,建设省会经济圈工业密集区。
(二)拓展产业优势,做大皖江工业密集带。
充分发挥产业和区位优势,发展壮大以先进制造业为主导的皖江产业带,重点培育钢铁、有色、汽车、家电、建材、化工(精细化工)、电工电器、农副产品深加工、林浆纸壹体化等产业积聚区,继续保持钢铁、有色、建材于全国的领先地位,增强汽车、家电自主研发能力,提升核心竞争力,且力求于船舶制造、重大装备、电子信息和生物制药方面取得重要进展。
使皖江成为我省最大的工业密集带、承接产业转移的前沿区和产业聚集的核心区,于全国重大生产力布局中占有壹席之地。
(三)激活资源优势,加快沿淮工业密集带发展。
合理有序地开发皖北地区丰富的煤炭资源和农副产品资源,规划建设壹批大容量、高参数、高效率火电机组,大力发展煤炭洗选加工、煤化工以及煤层气的综合利用,做长煤炭产业链,实现资源的转化增值。
使沿淮地区成为我省重要的煤电化基地、生物质能源基地、农副产品生产和加工基地,提升沿淮地区工业化水平。
(四)发展县域工业,大力推进产业集聚。
以县城和中心镇为依托,因地制宜,突出特色,建设壹批工业园区,形成“块状”、“带状”经济。
发挥开发区招商引资的龙头作用,按照壹区多园的思路,规划和建设壹批以龙头企业、优势主导产品为依托,配套企业合理布局为基础,上下游产品有机链接为纽带的专业园区。
重点建设汽车及汽车零部件产业集群,各种钢材结构件、加工件产业集群,沿江等地建筑材料集群,以煤为基础的煤电化产业集群,各类铜材深加工、铜工艺加工产品产业集群,稀土应用产业集群,船舶及船用设备产业集群,特种电缆为主体的产业集群,电子元器件和各类长毛绒玩具产业集群,中草药种植和中成药加工产业集群,各类农副产品深加工产业集群,纺织品集群等。
五、加快结构调整,提升产业层次
加快推进用高新技术改造传统产业和高新技术产业化,力争2010年形成壹批千亿元支柱产业,构建具有较强竞争力的产业体系。
(壹)优化机械、冶金、化工、建材等传统工业。
1.机械行业。
全力振兴装备制造业,加快汽车及零部件、工程机械、电工电器、机床工具及基础件四大重点行业的发展,重点扶持日产5000—10000吨大型水泥成套设备、大型煤化工和化肥成套设备、大型矿用机械产品、大型环保成套设备、汽车及零部件制造技术装备自动化生产线、大型港口机械成套设备等六大重大成套技术装备,争取于部分重大成套技术装备上取得突破,形成汽车、家电、搬运装卸设备、矿山设备、筑路设备、电工设备及其他专用设备制造基地。
汽车。
形成以轿车、商用车、改装车和微型车为龙头,零部件配套产业为支撑,于全国市场具有较强竞争力的汽车产业体系。
以奇瑞、江汽、华菱等骨干企业为依托,推进重大项目建设,提高整车和关键总成的自主研发能力,壮大自主品牌的核心竞争力。
引导和推进骨干企业建立战略联盟或联合重组,形成产业竞争合力。
发挥整车引领和集聚作用,扩大招商引资,大力发展关键零部件,推进汽车配套产业集群化发展,抢占产业链和价值链的中高端市场。
建立国际化营销体系,促进海外投资办厂,扩大产品出口。
到2010年,初步形成汽车整车开发能力以及较强的汽车开发试验、验证能力。
汽车生产能力达到200万辆,其中,奇瑞形成120万辆整车,江淮形成50万辆整车的生产能力,产业销售收入突破1000亿元。
装备制造。
重点发展工程机械、农用机械、电工电器、环保设备和其他机械装备特色产品。
巩固叉车、挖掘机等工程机械产品于全国的领先地位,加快发展大型液压机、成套电缆设备、大型潜水电泵、电站锅炉、玻璃制造设备等特色优势产品,开发数控机床、电器设备、环保设备、船舶及船用柴油机、农用机械等市场潜力大的产品,争取于电力设备、建筑机械、新型农业机械、矿山设备等领域取得新突破。
到2010年,全省形成年产叉车5万台、装载机l万台、挖掘机8000台、大型液压机500台、大型潜水泵1000台、电机500万千瓦、变压器2000万千伏安、农用柴油机600万千瓦、环保设备50万吨的能力。
2.冶金行业。
扩大关键钢材品种,提高高技术铜冶炼能力和加快铜基材料发展,形成于全国有地位、国际有影响的有色、黑色工业基地。
钢铁。
以马钢为主体,加快企业的重组整合,大力发展高附加值的短缺钢材品种。
充分利用国内外资源,建立稳定的原料供应渠道和基地。
加快结构调整,提高板带比,积极推广先进技术,淘汰落后工艺和装备。
力争到2010年,全省钢材生产能力达到1800—2500万吨(其中马钢1500—2000万吨),板带比提高到50%之上。
马钢产销规模进入全国4强,成为国内优质板材和精品建筑钢材基地,力争全省钢铁工业实现销售收入1000亿元。
铜及深加工。
加快实施“走出去”战略,鼓励境外办矿。
加快企业转型,发展循环经济。
适度扩大电解铜产能,积极发展再生铜,大力推进铜材的精深加工。
加快铜及铜深加工基地建设,保持铜陵有色于国内的领先地位。
力争到2010年,形成年产电解铜80万吨、铜材深加工100万吨的能力,保持铜陵有色于国内的领先地位。
3.石化行业。
用国际壹流技术装备化工产业,加快发展石油化工、煤化工、精细化工和橡胶加工。
重点建设煤化—盐化壹体化、大型干熄焦、煤制甲醇及烯烃等重大工程,分离利用焦化下游产品,发展二甲醚等替代石油燃料,采用先进的德士古、壳牌、GSP制气技术,加快化肥原料结构调整。
继续完善安庆石化“四建、四改、四配套”,推进100万吨乙烯前期工作。
继续扩大生物发酵为特点的生物化工产业规模,建设大型生物法乙烯、大型酒精、乳酸和聚乳酸装置,开发聚乳酸等功能性生物工程材料。
扩大全钢子午胎、半钢子午胎生产规模,形成全国重要的新型化工基地。
到2010年,形成年产100万吨塑料制品、1500万条子午轮胎、30亿件橡胶件、3000万吨原煤深加工、600万吨之上原油加工的能力。
4.建材行业。
大力推进非金属矿深加工,加快新型干法水泥和塑料管材管件发展,建设全国重要的建材工业基地。
继续贯彻“控制总量、调整结构、上大压小、淘汰落后”的方针,加快结构调整。
鼓励水泥行业兼且联合改组改造,支持重点企业向大型化、集团化、现代化方向发展。
支持海螺以“熟料基地+粉磨站”模式,重组省内外企业,挺进世界水泥前三强。
鼓励建设日产5000吨及之上的新型干法水泥生产线,大力发展散装水泥。
大力开发生产节能环保的新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料等。
加大省内优势非金属矿深加工技术及产品应用研究,提高产品附加值。
到2010年,全省形成年产水泥5000万吨(新型干法水泥占4500万吨)、商品熟料1亿吨,塑料型材50万吨、塑料管材50万吨,浮法玻璃820万重量箱、导电膜玻璃1500万片,玻璃纤维及制品30万吨,非金属矿深加工产品100万吨的能力。
(二)加快振兴轻工、纺织、食品等劳动密集型产业。
用高新技术及先进适用技术改造提升以农副产品为原料的深加工业,充分发挥现有农业资源于“农产品种养—农副产品加工”产业链中的基础地位,搞好小麦、玉米、水稻、红薯、豆类、油料、棉花、烟草、茶叶、林产品、肉类和水产品等系列产品的深度产业化开发,做好农副产品的综合加工和再生利用,形成全国重要的轻纺工业基地。
到2010年,农业产值和农产品加工产值之比提高到1∶1.3,形成2000万吨粮油、800万头猪、110万头牛、1.8亿只家禽、100万吨乳制品的年生产和加工能力。
1.轻工。
发挥品牌优势,促进强势家电企业进壹步扩大生产规模。
大力发展绿色、新型家电产品,扩大产品出口。
加快发展家电关键配套件产业。
到2010年,全省形成4000万台大家电生产能力,实现销售收入超过1000亿元。
发挥沿江和黄淮海平原林木等资源优势,建设林浆纸壹体化项目,发展新技术草浆,加大再生原料利用力度,优化调整造纸工业原料结构。
大力发展涂布白板纸、印刷书写用纸、高强瓦楞原纸、牛皮箱板纸、工业特种用纸等高附加值产品。
力争到2010年,形成年产100万吨浆(其中木浆60万吨)和300万吨纸及纸板的生产能力。
巩固发展白酒的品牌优势,推进企业重组,组建强势企业集团。
加快卷烟品牌整合,提高中高档产品比重,扩大市场占有率。
积极发展照明器具、日用化工、包装装潢印刷等行业。
2.纺织。
重点发展具有比较优势的棉纺织行业。
扶持产业用化纤、工业用装饰制品,形成新的经济增长点。
适应纺织集聚发展的趋势,积极承接产业梯度转移,培育壹批技术新、档次高、特色明的外向型纺织服装企业。
发展纺织面料核心产品,使中高档面料比重达到80%之上,着力提高产品附加值和出口创汇能力。
实施品牌战略,争创2个之上国家纺织服装名牌,发挥服装的产业带动作用。
3.食品。
重点发展各类有机酸、氨基酸、淀粉糖等食品原料、油料加工、冷鲜肉、熟肉精制品、乳制品和果蔬制品等。
突出粮食加工,推进企业间资源整合,强化产品开发,形成若干规模化的玉米加工,面粉、饲料生产,粮食深加工布点,扩大加工能力。
突出油料加工,重点支持建设2—3个规模化油脂加工基地,提升全省油料资源开发水平和加工能力。
突出肉类加工,扩大肉类加工企业加工能力,建设标准化、规模化的原料基地,强化防疫卫生体系建设,提高食品安全水平。
突出乳品加工,扩大奶源供应规模,促进骨干企业提升加工水平。
(三)培育发展电子信息等高新技术产业。
加快高新技术成果转化步伐,发展电子信息材料、纳米材料、复合型功能材料、激光材料、环保材料、新型能源材料等高性能新材料,加快生物、航空航天产业和重大工程关键新材料的研制,努力将金属新材料、无机非金属新材料、新型高分子材料和化工新材料等领域的科技优势转化成产业优势。
发展生物医药、中药、生物农业、生物能源、生物环保等产业。
加快电子信息产业发展,推进软件业产业集聚,发展信息家电、电子材料、语音合成、集成电路、汽车电子、光电子、新型显示、特种线缆通信及网络产品,形成具有安徽特色的高新技术产业基地。
1.电子信息产业。
建设合肥软件、芜湖汽车电子、铜陵电子材料等具有我省特色和优势的产业基地。
集中力量发展信息家电、软件、语音合成、集成电路、电子材料及元器件、汽车电子、新型显示材料、特种线缆、通信及网络产品。
推进电子政务、电子商务和企业信息化工程。
2.生物技术和新医药产业。
适应健康、食品、农业等领域需求,以合肥、淮南、亳州为中心,加快建设化学原料药和生物医药、中药现代化、农业生物产业化、技术研发和服务等特色产业聚集地。
3.新材料产业。
重点发展电子信息材料、纳米材料、复合型功能材料、激光材料、环保材料等高性能新材料,加快信息、生物、航空航天产业和重大工程关键新材料的研制,努力将金属新材料、无机非金属新材料、新型高分子材料和化工新材料等领域的科技优势转化成产业优势,支持有特色的新材料产业园区建设。
4.光机电壹体化产业。
重点发展高性能数控系统,形成规模化生产能力。
大力发展精密成型、快速原型、虚拟制造等先进制造技术及产品,加强制造过程主控系统的研发和应用。
加快新型科学仪器、智能仪表、专用分析仪表、新型医疗设备、新型计量检测仪器等研发及产业化,推进军用高技术向民用技术转移,发展壮大光机电先进制造产业。
(四)提升煤炭、电力、新能源等基础产业。
用高新技术提升能源产业,提高煤炭综采技术水平和原煤入洗率,鼓励煤电联产和煤电化壹体化运营,完善骨干输变电网架,开发利用煤层气,推进煤基副产品综合利用,同时大力发展新能源,形成我国东部地区重要的能源供应基地。
1.煤炭。
重点建设俩淮大型煤炭基地,促进煤电、煤化工联营,发展循环经济,保护生态环境,走可持续的煤炭工业发展道路。
合理开发和有效保护煤炭资源,减少煤炭开采对环境的影响,构筑安全、高效的煤炭生产体系。
建设顾桥、丁集、潘北、杨柳、刘庄、板集等煤矿。
提高煤炭综采技术水平和原煤入洗率。
鼓励优势煤炭企业实行煤电运壹体化运营。
发展煤化工,促进煤炭深度转化。
大力开发利用煤层气,加大瓦斯治理力度,提高煤矿安全生产水平。
到2010年,煤炭产量达到1亿吨,其中大型矿井煤炭产量占90%之上,国有重点煤矿煤炭资源回收率达到75%,原煤入选率达到91.8%之上,大型矿井采、掘机械化程度分别达到75.0%、85.0%,矿井水利用率60%~80%,掘进矸石利用率70%~100%,俩淮矿区地表塌陷土地复垦率45%。
2.电力。
以大型高效机组为重点,发展坑口、港口、路口电站。
建设响水涧等抽水蓄能电站,推进涂山、宁国抽水蓄能电站前期工作。
建设东、中、西500千伏跨江输电工程和“淮南—皖南—浙北—上海”特高压通道,实现厂网协调发展。
到2010年,全社会装机容量达到3000万千瓦之上,其中,皖电东送规模达到800—1000万千瓦。
3.新能源和可再生能源。
优化能源结构,重点开发太阳能、生物质能、天然气、小水电、风能等经济清洁能源。
规划建设燃料乙醇、生物柴油等生物液体燃料基地。
鼓励建设大容量、高效率的大型循环流化床煤矸石发电机组。
做好核电项目前期准备工作。
支持骨干企业建设热电联产和余热发电项目。
六、强化保障措施
(壹)加强组织领导,优化发展环境。
各级、各有关部门要切实把推进工业跨越式发展摆上更加突出的位置,加强组织领导,建立工业发展目标责任制和奖惩机制。
突出抓好法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境的综合整治和建设。
公开办事程序,提高行政效率,建立重大工业项目服务绿色通道。
坚持集约节约用地、用水,优先安排符合国家产业政策的工业用地、用水。
加强电网建设和改造。
加快出省通道建设,提高公路、铁路、水路运输大通道的通达能力。
用好国家的各项税收优惠政策。
大力开发人力资源,建立人才激励机制,想方设法吸引和留住人才,建立和稳定壹支强有力的企业运营人才队伍。
鼓励企业和高等院校、科研部门合作培养技术创新人才、经管人才和高级技工。
加强区域合作,建立和完善区域合作机制,着力从体制、机制和政策上消除区域间生产要素自由流动的障碍,鼓励联合兴办跨行政区划的工业园区,实现互利共赢。
(二)深化企业改革,加强企业管理。
按照建立现代企业制度的要求,进壹步完善XX公司法人治
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