某中医院改建可行性研究报告.docx
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某中医院改建可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称与建设单位
1.1.1项目名称:
********中医医院中医大厦改建项目
1.1.2项目建设单位
名称:
****中医医院
宗旨:
为人民健康提供医疗与护理保健服务
诊疗科目:
内科、外科、骨科、妇产科、儿科、急诊科、针灸科、麻醉科、预防保健科、口腔科、中医科、五官科、特检科、检验科、放射科等。
住所:
****************
法定代表人:
****联系电话:
********
建设项目负责人:
****联系电话:
********
经费来源:
差额补贴
开办资金:
2349万元
登记号:
********
举办单位:
****************
联系电话:
************、************(传真)
1.1.3可行性研究报告编制单位
********投资咨询中心有限公司,中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发,证书编号:
工咨甲********
1.2编制依据及范围
1.2.1编制依据及范围
(1)《医疗机构基本标准》;
(2)《全国卫生工作条例》;
(3)《中华人民共和国药品管理法》;
(4)《****卫生资源配置标准》;
(5)《****省卫生事业发展“十一五”计划》;
(6)《中医医院建设标准》(建标[2008]97号)
(7)《综合医院建筑设计规范》;
(8)《医院洁净手术室建设标准》;
(9)《********区卫生事业“十一五”发展规划》;
(10)《地区级以上重点中医医院建设指导意见(试行)》;
(11)《********区国民经济和社会发展“十一五,计划及二0—0年远景目标纲要》;
(12)《********区卫生局文件》****卫发[2009]101号
(13)《中共********区委常委会会议纪要》[2009]10号
(14)********区****计国土地“[1999]060号”《土地资源利用计划通知书》;
(15)关于《****中医康复医院环境影响报告书》的批复
(16)《********环境监测站监测报告》新环监字(2009)第397号
(17)********城乡规划管理局“2000字第30号”《建设用地规划许可证》;
(18)********城乡规划管理局“2001字第73号”《建设工程规划许可证》
(19)********人民政府“关于********中医医院改建中医大厦建设项目配套资金的承诺函”。
(20)****省卫生建筑设计所“********区中医院中医大厦改造方案”。
1.2.2编制范围
本可行性研究报告着重对项目建设的必要性、医疗服务需求预测、建设内容和规模、方案设计、环境保护等方面进行研究,对项目总投资进行估算,提出资金筹措方案,对项目的融资能力和社会经济效益进行分析,提出可行性研究结论意见。
1.3工程概况
1.3.1建设内容及规模
1.3.1.1建设规模
根据************区城乡规划局《建设用地规划许可证》选址意见,********中医院中医大厦建设项目选址于************。
********中医医院中医大厦建设规模17644.00m2,依据《中医医院建设标准》的要求,该项目建设后到2011年达到日门诊病人700人次,床位200张,开放床位280张。
1.3.1.2建设内容
1.3.1.2.1前期工程
********中医医院前期工程共投入资金约1800万元,完成了主楼框架和制剂楼外装工程。
(前期工程于2000年底动工修建,但因后续资金不足于2002年1月停工。
)
1.3.1.2.2改建工程:
为明确中医大厦前期工程在********中的受损情况,********中医医院于****年****月****日委托****市建工质量检验测试站对中医大厦前期工程进行建筑结构质量鉴定,鉴定结果为:
房屋地基及主体结构现状能满足设计及验收规范要求,对部分存在外观缺陷的构件处理后,可进行后续施工。
(报告编号:
********)具体建设内容如下:
(1)中医大厦建设工程:
地下层:
设置车库、水泵房、热水交换器房等。
一层:
设置急诊科、留观室(设20张床位)、挂号、门诊、中西药房、候诊服务区、放射科、大厅、发热门诊、腹泻门诊等;
二层:
设置特检科(胃镜、心电图等)、检验科、防保科含体检、儿保等;
三层:
部分门诊科室等;
四层:
中西药库房、制剂库房、后勤库房、病案室等;
五层:
儿科住院部等;
六层:
内科住院部等;
七层:
骨伤科住院部等;
八层:
外科住院部等;
九层:
肛肠妇产科住院部等;
十层:
手术室,ICU病房等。
(2)安装工程:
给排水、供电(变压器总容量1660kVA)、弱电(综合布线等)、空调通风(独立空调机、地下层及设备间通风)、
消防及附属工程、供氧吸引系统、医疗气体管网工程、电梯等。
(3)环保工程:
医院污水处理站(医疗污水处理能力300m3/d)。
1.3.1.3主要建设指标
(1)建设项目用地面积20800.104m2(31.2亩);
(2)总建筑面积17644.00m2,其中:
地上建筑面积16344.00m2
地下建筑面积1300.00m2
(3)供水能力292m3/d;
(4)供电能力1660kVA(变压器容量)
(5)医疗污水处理能力300m3/d;
(6)容积率0.85;
(7)建筑密度29%;
(8)绿化覆盖率30%;
(9)停车位综合楼地下层
地上车位25辆
地下车位40辆
(10)围墙660m;
(11)大门l座。
1.3.2项目建设进度
项目建设期为12个月,从****年9月至****年9月。
****年9月前完成全部项目前期工作,具备开工条件;****年9月底完成项目竣工验收。
1.3.3投资估算与资金筹措
1.3.3.1投资估算
经估算,本项目投资总额为2982.00万元。
其中:
工程建设费用:
2644.47万元,占总投资的88.68%;工程建设其他费用:
195.53万元,占总投资的6.56%;预备费142.00万元,占总投资的4.76%。
(详见附表一:
投资估算表)
1.3.3.2资金筹措
项目总投资2982.O0万元,项目资金筹措方案为:
争取中央投资资金:
2050.00万元,占总投资的68.75%;地方政府配套建设专项资金:
932万元,占总投资的31.25%。
1.3.4经济效益
通过对本项目盈利能力、财务生存能力、投资回收期和偿债能力的分析,表明项目具有较强的盈利能力(年均收益为818.85万元、投资收益率为27.46%、财务内部收益率为12.32%,累计财务净现值为4932.48万元)、财务生存能力较强(项目计算期内的累计盈余资金为16377.00万元)、投资回收期较短(含建设期全部投资静态回收期为3.64年)、偿债能力较强,因此,本项目财务评价可行。
1.4研究结论
经调查研究表明:
本项目建成后,医院于2011年规模将达到床位200张,开放床位280张,日门诊病人700人。
目前********中医医院平均日门诊病人589人,本项目新增床位57张和开放120张,通过本项目的建设,使改建门诊住院综合楼住院病人床位达到200张,增加其他功能用房的面积。
对于提高人民健康水平、满足人民对医疗的需求、解决人民群众看病难、看病贵等方面都具有十分重要的意义,满足人民群众的医疗服务需求的目的,社会效益十分显著。
根据经济分析的结果表明,该项目总投资为2982.00万元,项目建成后,年均收支结余818.85万元,静态投资回收期为3.64年,投资收益率:
27.46%。
属收益稳定、投资回报率较高、抗风险力较强的好项目。
而且随着国家对卫生事业的更加重视、新区建设的快速推进、城区常住及流动人口的大量增加,该项目必将比预期更好。
该项目的实施条件充分可靠,项目中用地已纳入********区域总体规划,建设条件较好。
同时该项目得到省、市、区各级有关部门大力支持,得到服务区域66.17万人民的拥护。
因此,本报告认为,该项目不但必要,而且各方面条件都已具备,是完全可行的,建议有关部门批准该项目实施。
第二章项目背景
2.1项目的提出
该项目的实施是为了响应党中央号召,加快中医药事业的发展,落实中共****省委、****省人民政府《关于加快中医药发展的决定》(川委发2006第22号文件)和中共********区委、********区人民政府《关于加快中医药发展的意见》的精神,健全中医药服务体系,推动中医药科技创新,实施的一项“利民工程”。
********中医医院是****省精品中医医院建设单位,纳入了省、市、区政府重要考核目标,是落实中医政策的具体体现。
********区位于****************************。
全区幅员面积****平方公里,常住人口****万人。
经济建设和对外开放的良好环境不仅是指人们的吃、住、行、玩的环境,还包括人们就医的条件。
随着********城区建设,将会有大量人员和游客出入,疾病、外伤事故将增多,高层次、高水平的医疗服务需求矛盾将十分突出,加强对现有医院的建设,建成一个区级重点中医医院迫在眉睫。
1999年为加快****新城区的建设和发展,为巩固全国中医药工作双示范县(区)成果,按照****区域卫生规划的部署和要求,着重解决新城区群众就医难的问题,经当时****委、****政府和****卫生局同意,作为****新城区重要的公共配套项目之一,建设“中医康复医院”的立项报告被批准予以立项。
该项目作为县委县政府2001年60个重点建设项目之一,纳入全县一级工作目标考核。
项目占地30余亩(含道路代征地),当年计划总投资3500余万元(未含土地款),包括修建一栋集医疗、预防、保健、科研、教学为一体的门诊住院综合楼——中医大厦(地上十层、地下一层)和一栋3000m2的中药制剂大楼。
2000年底工程启动,但因后续资金不足于2002年1月停工至今。
2009年4月,********区委、区政府决定整合卫生资源,将原停工的中医大厦恢复改建,用于********中医医院业务用房。
本项目建成后,医院于2011年规模将达到床位200张,开放床位280张,日门诊病人700人。
基本能满足区域内66.17万人民及周边地区人民群众对中医医疗服务的需要,对促进****经济发展将产生巨大作用,对完善********城区功能、改善投资环境、提升****形象有着重要作用。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是医疗卫生改革的迫切需要
在国务院总理温家宝2009年1月21日主持召开的国务院常务会议上,审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,并决定:
“健全基层医疗卫生服务体系。
重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区服务中心建设”、“促进基本公共卫生服务逐步均等化。
制定并实施国家基本公共卫生服务项目,从2009年开始,逐步在全国建立统一的居民健康档案。
增加公共卫生服务项目,提高经费标准。
充分发挥中医药作用”。
故加强中医医院的建设是医疗卫生改革和卫生、中医事业发展的需要。
2.2.2是中医药事业发展的需要
根据《****省中医药事业“十一五”发展规划》、《****市****区“十一五”卫生事业发展规划》及未来发展的需要,并结合中医医院实际,以满足人民群众日益增长的医疗卫生保健需求。
****市****区中医医院中医大厦正是这种振兴中医的必然要求,是国家实施西部大开发战略的要求,是《****市****区“十一五”卫生事业发
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