榆次区农业综合开发高标准农田建设工程建设可研报告.docx
- 文档编号:336648
- 上传时间:2022-10-09
- 格式:DOCX
- 页数:51
- 大小:62.07KB
榆次区农业综合开发高标准农田建设工程建设可研报告.docx
《榆次区农业综合开发高标准农田建设工程建设可研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《榆次区农业综合开发高标准农田建设工程建设可研报告.docx(51页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
榆次区农业综合开发高标准农田建设工程建设可研报告
榆次区农业综合开发高标准农田建设工程可研报告
第一章 项目概要
1.1项目背景
根据省、市农发办《关于下达2012年农业综合开发土地治理项目存量资金控制指标和编报项目计划有关事宜的通知》文件要求,晋中市结合全市农业综合开发工作实际情况和粮食重点生产县确定情况,并考虑全省现代农业示范区情况,决定有榆次区实施2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目。
为全面贯彻党的十七届五中全会以及中央农村工作会议和2011年中央1号文件、全国财政工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加强农业基础建设、保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收,加大对粮食主产区的支持,加强中低产田改造,大力建设高标准农田,提高农业综合生产能力,为实现粮食“八连增”和农民收入“八连涨”、推进农业现代化和新农村建设作出积极贡献。
依据国家“稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全”,“打造粮食核心产区,打造一批精品工程,实现典型引路,积极稳妥地推进高标准农田建设示范工程工作”的要求,以及山西省建设高标准农田示范工程的基本思路,结合榆次区农业发展规划和核心产粮区域的基本情况,榆次区委、区政府积极安排部署,在全面实地考察的基础上,确定榆次区修文镇项目区申报2012年国家农业综合开发高标准农田示范工程项目。
榆次区位于晋中市的中心地区,具有区位、交通、资源、文化和社会经济基础等多种优势,不仅工业发达,农村经济发展也较快,已初步实现了产业化经营。
近年来通过产业结构调整和系统的经济开发,使区域综合实力得到提高,社会经济发展处于全省二十强县之—。
建设社会主义新农村的目标是实现高度的物质文明、精神文明和政治文明,这是建立在坚实的经济基础之上的。
为了提高全面社会主义新农村建设的总体水平,做到与时俱进和可持续发展,经济欠发达地区需要促进农民增收,经济发达地区同样也需要促进农民继续增收。
增收的有效途径是推进社会经济协调发展,提高农业产业化水平,根据市场需求积极调整农村产业结构,大力发展优质高效农业和农产品加工业,全力推动农村商品经济建设,不断提高农业的比较效益。
农业结构调整是农村产业结构调整的重要内容。
要高质量地推进农业结构调整,就应加强农业基础设施建设,提高农业现代化水平,改善农村生态环境,积极改造中低产田、提高粮食综合生产能力,大力推广应用现代农业技术,发展设施农业、特色农业和节水农业,不断提高农业竞争力。
但目前存在的农业基础设施老化、粮食种植投入不足、大部分中低产田急待改造等问题,影响着农业生产水平和农民收入的进一步提高。
为了加快实现全面建设社会主义新农村建设的步伐,在榆次区实施高标准农田示范工程项目,以此带动全区乃至全市相同类型地区的土地治理建设,具有十分重要的意义。
1.2项目范围、规模、内容与工期
1.2.1范围
为使项目开发具有代表性和示范性,根据榆次区农业与农村经济的产业特点和产品优势,按照“有基础、有规模、有重点、有效益、有特色”的原则,将建设范围选定在修文镇修文、陈侃、褚村、东长寿4个行政村,总土地面积1.5万亩,规划治理耕地面积1.0万亩;农村人口5424人,共计1730户。
1.2.2规模
项目总规模1万亩,其中修文1800亩,,东长寿1600亩,褚村3735亩,陈侃2865亩。
1.2.3内容
1)水利措施
(1)更新机电井16眼,其中:
机泵下卧16处,井房16间,机井智能控制系统16套,管理机4台,水量均衡变频控制系统16台;
(2)修复配套机电井39眼,其中:
机泵下卧39处,井房39间,机井智能控制系统39套,水量均衡变频控制系统39台;(3)φ110PP塑料输水管道80km;(4)1KV3*35mm2低压地埋电缆18km;(5)变压器防盗器主机4台,分机16台。
2)农业措施
(1)改良土壤7400亩,其中:
增施农家肥2000亩,机械深耕3101亩,秸秆还田2299亩;
(2)砂石机耕路25km。
3)林业措施
农田防护林220亩,共栽植树木2.2万株,主要栽植的树种为新疆杨。
4)科技措施
(1)科技培训0.5万人次;
(2)示范推广300亩;(3)仪器设备8台件。
1.2.4工期
各项建设工程从2012年6月开始,到2013年6月底完成,一年内完成。
1.3投资估算和资金筹措
1.3.1投资估算
项目总投资规模1280万元(含工程监理费10万元)。
按建设内容分:
水利措施607.16万元,农业措施444.67万元,林业措施126.17万元,科技推广66万元,项目管理费25万元,项目管护费11万元。
1.3.2资金筹措
项目规划总投资1280万元,包括财政资金1200万元,占总投资的93.75%,其中:
中央财政资金800万元,占总投资的62.5%,省级配套资金320万元(含工程监理费10万元),占总投资的25%,市级配套资金24万元,占总投资的1.88%,区配套资金56万元,占总投资的4.38%,自筹资金80万元,占总投资的6.25%。
1.4效益
1.4.1生产条件改善方面
改善灌溉面积10000亩,增加农田林网220亩;改良土壤面积7400亩;铺设φ110PP塑料输水管道80km,使渠系水的利用率由0.66提高到0.855。
1.4.2农产品增产方面
通过项目的实施,项目区年新增优质粮食200万kg,优质蔬菜240万kg。
受益农户年可新增收入976万元,效益分摊系数采用0.34,新增农民年纯收入总额为331.84万元,可新增农民人均年纯收入为611元,从而为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。
1.4.3经济效益方面
1.财务内部收益率为18.5%,远高于国家规定的8%基准收益率。
2.财务净现值为809.31万元,大于零,有较高的盈利能力。
3.投资回收期:
动态回收期为5.9年。
符合国家规定的6年的基准回收期。
各项指标均符合财务评价规范要求,说明本工程在财务效益上是合理可行的。
1.5组织领导和管理
1.5.1建立竞争机制,加强项目管理
为了加强对项目的组织领导并实施高效管理,榆次区已经组建了“榆次区农业综合开发领导组”,由分管农业的副区长担任组长,其成员由水利、财政、土地、农经、林业、农机、科技和农业等职能部门的负责同志组成。
领导组下设办公室,办公室设在榆次区农业综合开发办公室,领导组负责农业综合开发项目的协调,区农发办负责农业综合开项目的具体工程实施。
项目乡镇成立项目领导组及办公室,负责自筹资金的筹措和投物投劳的落实,协调项目工程的实施。
项目村成立相应的建设和管护机构。
做到责任明确,分工到人,各司其责,考核奖惩,保证各项建设任务的落实。
1.5.2建立竞争机制,加强项目管理
1.5.2.1搞好项目公示,接受群众监督
在国家农业综合开发高标准农田示范工程项目建设中,一是前期公示。
在项目申报前,向农民群众公示项目的建设地点、规划方案、筹资投劳方案等内容。
二是立项公示,在项目确定立项后,将项目建设内容、主要单项工程及数量、财政资金及筹资投劳的使用计划、效益目标等向广大农民群众公示。
三是竣工公示,在单项工程实施地点,将项目的名称、投资完成情况、建设内容、主要工程及数量、项目效益、运行管护,向农民群众公示。
对农业综合开发项目进行阳光作业,接受农民群众及社会的监督。
1.5.2.2推行工程招标,提高资金效益
为了充分发挥财政资金的扶持作用,在国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施中,将把项目区机耕路建设、新打井工程等工程进行公开招标;在工程物资选择上,将推行大宗物资集中采购制度,保证工程、物资质量,提高资金利用率。
1.5.2.3创新开发机制,提升管理水平
为保质、保量完成好项目建设任务,实行财政、农发、农口各部门协同配合的工作机制;在前期准备环节中,实行“政府为主导、农民为主体”的农业综合开发运行机制;工程项目实施环节,实行“项目法人责任制、招投标制和工程监理制”,并严格执行财务报账制度、工程监理制度、合同管理制度、竣工验收制度;竣工验收中,对照上级批复的项目计划、对工程设计、施工方案、工程预决算等手续,进行严格审查、核实;运行管护中,重点抓好工程项目管护制度、管护人员、管护经费的落实,搞好日常管理和维修,保证项目工程正常运行。
1.5.3加快科技推广,提高农民素质
聘请山西农大专家教授和区农业,水利部门专业技术人员,到项目区担任科技顾问,引进先进和实用的科学技术;组织科技人员到项目区推广农业实用技术;以培训会、发放宣传材料,等多种形式对项目区农民进行科技宣传培训,提高农民科技素质,增强农业综合开发的科技含量。
第二章 项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
榆次区位于山西省晋中盆地,地处晋中市西北部,地理座标为东经112°34′30〞一113°7′20〞,北纬37°28′8〞一37°32′30〞,西、西北与太原市为邻,东、东北与该市的和顺、寿阳两县接壤,南面是本市的太谷、榆社两县,地处石太、同蒲、太焦三条铁路线交汇处。
东西宽度17.3公里,南北长35.7公里,总土地面积1327平方公里。
项目区位于榆次区西南10公里处的108国道西侧修文镇。
区内地势较平坦,水源充足,属于传统的粮食主产区。
共涉及修文镇的修文、陈侃、褚村、东长寿4个行政村,国土面积1.5万亩,项目区规划治理耕地面积1万亩。
2.1.2水文气象
榆次区属暖温带大陆型季风气候,基本特点是四季分明,雨热同步。
年平均气温9.8℃,7月最暖,1月最冷,年极端最高气温37℃,极端最低气温零下21.2℃,≥0℃的积温3990℃,≥10℃的积温4270℃,年平均日照时数2700小时,无霜期154天,年平均风速2.9m/s,以东南风为多,频率19%;多年平均降水量430.2mm,最大降水量624.9mm,最小降水量230.6mm:
年内降水分布不均,夏季的7—9月份为汛期,温度高,雨量大,湿度大,水源充沛,降水量占全年总量的60%以上,秋季常有连阴雨出现,春季空气流动频繁,经常造成多风少雨蒸发量大的春旱。
多年平均蒸发量2068.5mm,为降水量的34.9倍。
多年平均湿度为56%,以8月最大,可达74%,4月和2月最小,分别为44%和45%。
2.1.3地形、地貌及土壤
榆次全区国土面积1327km2,其中平原322.21km2,占24.28%,丘陵538.87km2,占总面积的40.61%,山地465.95km2,占总面积的35.38%。
全区整个地势东南、东北高,西部为潇河汾河冲积平原区,地势平坦。
修文镇项目区属于黄土平川区,海拔770m左右。
土壤类型属草甸土和褐土两类,主要是中肥稳效型的耕作轻壤.中壤及少量重壤浅色草甸土,熟化度较高,耕作层厚度在25cm左右,土壤有机质含量约11.6g/kg,全氮含量约0.8g/kg,有效磷含量约16.3mg/kg,速效钾含量约175mg/kg,土壤容重1.28g/cm3。
耕层下多有托水、托肥的犁底层,全剖面呈弱碱性,PH值8—8.5,质地适中,土壤结构以团块为主,孔隙大于55%。
2.1.4水资源
榆次区位于晋中盆地东北缘,整体是东、北、南高,西低,呈簸箕状向西展开,地表水、地下水呈现由东向西运动的趋势。
而地貌上由石山区、土石山区、黄土丘陵区、倾斜平原区向冲积平原区过渡,从地形地貌上分析,榆次区西部平原是主要农业种植区,水资源的补给、径流到排泄储藏具有有利的条件。
榆次区域内河流多属季节性河流,境内河流均以雨洪补给为主,部分有条件的区域,可引洪灌溉。
潇河为汾河的主要支流,是榆次的过境河,每年可向境内供水2585万m3。
榆次西南部平原区作为种植农业的主要区域,接受大气降水入渗和山丘区侧渗双重
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 榆次区 农业 综合开发 标准 农田 建设 工程 报告
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)