安全生产管理课程.docx
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安全生产管理课程
一、前言------------------------------------------------------2
二、安全生产管理制度
1.安全培训教育管理制度--------------------------------------4
2.工艺安全管理制度------------------------------------------9
3.设备安全管理制度------------------------------------------11
4.防火防爆管理制度------------------------------------------14
5.关键装置与重点部位管理制度--------------------------------17
6.安全设施和防护用品管理制度--------------------------------20
7.安全检修管理制度------------------------------------------22
8.作业场所职业健康管理制度----------------------------------54
9.安全检查和隐患排查治理制度--------------------------------55
10.事故预案及事故管理制度-----------------------------------58
11.安全生产费用管理制度-------------------------------------62
12.建设项目安全设施“三同时”及变更管理制度-----------------64
13.安全作业票证制度-----------------------------------------65
14.相关方及外用工制度---------------------------------------67
15.安全生产奖惩管理制度-------------------------------------70
16.领导干部带班管理制度-------------------------------------82
17.安全会议制度---------------------------------------------83
18.从业人员安全资质管理制度---------------------------------84
19.电气安全管理制度-----------------------------------------85
20.厂区交通安全管理制度-------------------------------------88
21.生产设施拆除报废管理制度---------------------------------90
22.仓库、储罐区安全管理制度---------------------------------95
23.安全生产事故隐患排查治理管理制度-------------------------97
24.危险化学品安全管理制度-----------------------------------100
25.公用工程安全管理制度-------------------------------------102
三、附则-----------------------------------------------------104
一、前言
一、总则
第1条根据中华人民共和国安全生产法的相关规定,为贯彻落实国家各项安全法律、法规、制度和标准,保护国家及企业财产,保证职工在生产过程中的安全与健康,促进企业发展,特制订本制度。
第2条公司各单位应认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为各项工作创造安全卫生的劳动条件,实现安全文明生产。
第3条各单位要采取一切可能的措施,全面加强安全管理、安全技术进步和安全教育工作,防止事故的发生。
第4条公司各单位均应严格遵守本制度。
同时,必须严格执行国家及各主管部门的各有关安全法律、法规、制度和标准。
二、范围
此编写的安全管理制度,适用于我公司生产、经营、销售、运输等相关的各个作业活动。
三、引用主要法律、法规和标准
《安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《安全生产许可证条例》
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
《湖北省安全生产条例》
《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令第339号)
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
《湖北省危险化学品生产企业安全生产管理制度编制导则》(试行)
《危险化学品生产企业安全生产管理制度编写指导纲要》
四、名词解释
1、安全生产责任制度
安全生产责任制度是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度,是企业最基本的一项安全制度,是企业安全生产管理制度的核心,是企业岗位责任制的重要组织部分。
2、安全生产管理制度
安全生产管理制度是根据国家安全生产方针及有关法律、法规制定的,各行业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则,是国家安全生产法律法规的延伸。
安全培训教育管理制度
第1条入厂教育
1.1新入厂人员(包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习外单位调入本单位人员等),均须经公司(一级),生产厂(二级),工段(三级),三级安全教育。
1.2未经公司级安全教育的新入厂人员不得分配刭生产厂,未经生产厂级安全教育的人员不得分配到工段,未经工段级安全教育的人员不得上岗工作。
1.3公司级安全教育,由人事部负责组织、生产部负责落实;分厂级安全教育,由生产厂厂长负责落实;工段级安全教育,由工段长(组长)负责落实。
1.4进入公司参观、学习的人员,接待部门负责对其进行安全注意事项教育,并指派专人负责带队。
参观学习的人员不宜过多。
职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。
1.5公司内部调动(包括分厂内调动)及脱岗半年以上的职工,必须对其再进行二级或三级安全教育,其后进行岗位培训,考试合格,成绩记入安全作业证内,方准上岗作业。
第2条公司级安全教育
2.1教育要求:
2.1.1认识安全生产的重要性
2.1.1.1了解安全生产是党的一贯方针,是国家的一项重要政策,是公司管理的一项基本原则。
2.1.1.2明确安全生产的目的,任务是保护广大职工的生命安全和身体健康,保障国家财产和生产设施的安全;促进生产的顺利进行,更好地实现企业的经济利益。
2.1.1.1.3初步知道搞好安全生产劳动保护是化工生产的客观要求。
2.1.2了解企业概况、生产特点共通性的安全规定。
2.1.2.1全面介绍企业概况、生产规模、生产历史,在国民经济中的地位和作用。
2.1.2.2重点讲明化工生产的主要特点:
易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀、高温、高压、低温、负压、连续、自动等。
2.1.2.3明确交待入厂职工必须严格遵守的安全规定:
防火、防爆、防雷、防物体打击、防机械伤害、防触电、防高处坠落、防灼伤、防起重伤害等十方面的事故。
2.1.3初步掌握防毒和防火方面的基本知识
2.1.3.1结合公司生产实际,介绍各种有毒物质的理化性质;中毒原理和症状;预防和急救措施。
2.1.3.2结合公司生产实际,介绍各种可燃、易燃物质的理化性质;燃烧与爆炸的基理;预防和急救措施。
2.1.3.3进行本公司各类防毒和灭火器材的使用和维护实际训练。
2.1.4公司安全生产的经验和教训
2.1.4.1公司安全生产的历史实践,安全生产方面的先进事迹和人物。
2.1.4.2重点介绍本公司及本行业发生过的重大人身伤亡,重大火灾,重大爆炸等事故教训。
2.2教育方法
2.2.1制定“入厂安全教育提纲”统一教育内容,印发给新入厂的职工。
2.2.2结合讲课,可采用电视、幻灯放映有关安全方面的资料。
2.2.3有重点地观看生产现场。
2.3.时间安排:
不少于48小时
2.3.1安全生产重要性、方针、政策8小时
2.3.2企业概况、生产特点、安全规定8小时
2.3.3防毒知识及器材训练8小时
2.3.4防火知识及器材训练8小时
2.3.5放电视、幻灯、参观展览、现场8小时
2.3.6复习和考试8小时
第3条二级安全教育(生产厂级)
1.1教育要求
1.1.1了解分厂概况、生产厂生产历史、生产特点、重要作用。
1.1.2学习生产厂工艺流程及工艺操作方面共通性的安全要求与注意事项。
1.1.3学习生产厂生产设备和维护检修方面共通性的安全要求与注意事项。
1.1.4学习生产厂生产安全规章制度,介绍生产厂安全生产方面经验和教训。
2.2教育方法
2.2.1生产厂领导介绍分厂概况、生产历史、生产特点、重要作用。
2.2.2生产厂技术员介绍人生产厂工艺及安全要求。
2.2.3生产厂设备员介绍分厂设备及安全要求。
2.2.4生产厂安全员介绍生产厂安全生产规章制度、经验与教训。
2.2.5结合介绍观看生产厂工艺流程和生产设备。
3.3时间生产安排:
不少于36小时
3.3.1厂概况、生产历史、生产特点、重要作用8小时
3.3.2生产厂工艺及安全要求8小时
3.3.3生产厂设备及安全要求8小时
3.3.4生产厂安全规章制度8小时
3.3.5复习和考试4小时.
第4条三级安全教育(班组级)
4.1教育要求
4.1.1了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置。
4.1.2了解岗位的安全规章制度、安全操作规程。
4.1.3了解岗位的个人防护用品、工具、器具的使用方法。
4.1.4了解岗位发生过的事故和教训。
4.2教育方法
4.2.1由所在工段长介绍岗位任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置等。
4.2.2由班组安全员介绍岗位发生过的事故教训及防护器具的使用方法。
4.2.3由岗位师傅介绍岗位安全规章制度、安全操作规程。
4.2.4观看岗位设备及安全装置。
4.3时间安排:
不少于24小时
4.3.1岗位任务和作用、生产特点、生产设备4小时
4.3.2岗位规章制度、安全操作规程4小时
4.3.3岗位个人防护器材、工具、器具、安全装置4小时
4.3.4岗位安全生产的经验与教训4小时
4.3.5复习讨论4小时
4.3.6考试(理论与实际)4小时
第5条日常教育
5.1各级领导和各部门要对员工进行经常性的安全思想,安全技术和遵章守纪教育,增强职工的安全意识和法制观念,定期研究职工安全教育中的有关问题。
5.2应举办安全技术和工业卫生学习班,充分利用各种形式开展安全教育活动。
5.3各单位要定期开展安全活动,班组安全活动每周一次。
5.4在大修或重点项目检修,以及重大危险作业(含重点施工项目)时,安全技术部门应督促指导各检修(施工)单位进行检修(施工)前的安全教育。
5.5员工违章及重大事故责任者和工伤人员复工,应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育,并将内容记入“安全作业证”内。
5.6公司每年都要对所有员工进行一次或多次的安全教育。
管理干部,工程技术人员生产工人等,受教育累计时间不得少于24小时;辅助部门工人累计不得少于24小时,经过培训每要进行一次考核,其成绩记入安全作业证内和作为工作考核情况记录下来。
第6条特殊教育
6.1特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求进行安全技术培训考核,取得特种作业证后,方可从事特种作业。
6.2对特种作业人按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。
6.3从事电气(仪表)、锅炉、焊接、危险物品运输、装卸、押运等特殊工种工人每年应进行一次专业技术培训,并进行考核记录成绩。
6.4特殊工种教育由管理部负责组织,由各职能部门负责落实管理。
电气、锅炉、焊接等到由工程部负责;危险物品运输、装卸、押运等由保卫部门负责。
6.5在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前,要按新的安全操作规程,对岗位作业人员和有关人员进行专门教育,考试合格后方能独立作业。
6.6发生重大事故和恶性未遂事故后,公司主管部门要组织有关人员进行现场教育,吸取事故教训,防止类似事故重复发生。
第7条安全考核
7.1管理干部,工程技术人员的安全技术考核,由管理部和生产部负责进行,考核内容包括:
7.1.1国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度和标准。
7.1.2公司各项安全生产管理制度。
7.1.3公司的生产工艺和特点。
7.1.4公司所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质,对人体的危害,预防措施和急救处理原则。
7.1.5所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项。
7.1.6生产厂各类安全装置种类和作用,以及管理方法。
7.1.7本公司劳动保护用品和器具,以及消防器材的正确使用方法。
7.2工人的安全技术考核由生产厂领导负责组织,安全员具体执行,考核内容包括:
7.2.1国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度和标准。
7.2.2本生产厂的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质,对人体的危害,预防措施和急救处理原则。
7.2.3生产厂的各项安全规程和管理制度
7.2.4生产厂各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法。
7.2.5生产厂的工艺流程和开停车注意事项。
7.2.6本岗位的劳动保护用品、器具以及消防器材的正确使用方法。
7.2.7通用工种(包括机、电仪等维修人员)和特种作业人员,应考核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论。
工艺安全管理制度
第1条总则
1.1为加强工艺安全管理,防范生产安全事故,依据《危险化学品从业车间安全标准化通用规范》(AQ3013-2008),结合企业实际制定本制度。
1.2本制度适用于企业所属生产岗位、部门。
第2条管理职责分工
2.1生产部负责组织对生产装置运行的监督管理和调度平衡,定期组织进行工艺安全专业检查;并组织装置开车前的厂级安全检查。
2.2技术中心负责审批和组织工艺规程的制定和修订;负责制定工艺装置检修计划并监督实施。
2.3其他职能部门按安全生产责任制分工,做好工艺装置运行安全监督管理。
2.4各工段负责人是本工段工艺安全第一责任人,负责建立、健全本工段工艺安全规程、操作规程和应急预案,并组织实施;负责装置的日常安全运行管理。
第3条工艺安全管理要求
3.1所有操作人员必须掌握本岗位工艺安全信息,主要包括:
3.1.1化学品危险性信息:
物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值;
3.1.2工艺信息:
流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值;
3.1.3设备信息:
设备材料、设备和管道图纸、电气类别、调节阀系统、安全设施。
3.2各工段应落实专人对工艺安全信息进行管理,并及时更新,保证工艺安全信息随时保持完整、有效、可靠。
3.3各工段应严格执行企业各项生产设施安全管理制度,保证下列设备设施运行安全可靠、完整:
3.3.1压力容器和压力管道,包括管件和阀门;
3.3.2泄压和排空系统;
3.3.3紧急停车系统;
3.3.4监控、报警系统;
3.3.5联锁系统;
3.3.6各类动设备,包括备用设备等。
3.4各工段应对工艺过程进行风险分析,主要包括:
3.4.1工艺过程中的危险性;
3.4.2工作场所潜在事故发生因素;
3.4.3控制失效的影响;
3.4.4人为因素等。
3.5生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。
各工段必须组织进行开车前的安全确认;对全厂性停车检修后的开车,由生产部组织进行开车前的安全条件确认。
安全条件应满足下列要求:
3.5.1现场工艺和设备符合设计规范;
3.5.2系统气密测试、设施空运转调试合格;
3.5.3操作规程和应急预案已制订;
3.5.4编制并落实了装置开车方案;
3.5.5操作人员培训合格;
3.5.6各种危险已消除或控制。
3.6生产装置紧急情况处理,各工段应遵守下列要求:
3.6.1发现或发生紧急情况,应按照不伤害人员为原则,妥善处理,同时向厂领导、厂调度室及相关部门报告;
3.6.2工艺及机电设备等发生异常情况时,采取适当的措施,并通知厂领导、生产部和设备部协调处理,必要时,按程序紧急停车。
3.7生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应,引至安全地点并得到妥善处理。
3.8所有操作人员应严格执行操作规程,对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制不超出安全限值,偏差及时得到纠正,并作好运行原始记录。
各工段应组织对运行原始记录进行统计分析,找出进行中可能存在的缺陷和改进点,不断提高工艺安全可靠性。
设备安全管理制度
设备安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主”的方针;必须坚持设备生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造,提高安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素,确保企业财产和人身安全。
第1条设备选购
1.1必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则,要求做到设备运行中,在能保证自身安全的同时,确保操作工和环境的安全。
1.2生产设备的采购,首先由公司技术中心和生产厂提出工艺参数及要求报设备工程部。
1.3设备工程部根据工艺要求组织设备选型,由设备工程部经理、公司主管领导审批签字后,填写《物质采购计划表》,交供应部组织采购。
1.4新购设备入库后,由设备工程部组织开箱、安装、调试并填写《新购设备记录》,使用单位领导验收签字认可后交付使用单位使用。
第2条设备使用前的管理工作
2.1制定安全操作规程。
2.2制定设备维护保养责任制。
2.3安装安全防护装置。
2.4员工培训。
内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护
保养知识等。
经考核合格后,方可持证上岗。
第3条设备使用中的管理工作
3.1严格执行《设备安全管理制度》,由公司主管领导和设备管理人员负责
检查落实。
3.2设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。
生产过程
中设备发生故障应及时给予排除。
3.3为了便于操作工日常维护保养,由设备管理人员、工程技术人员共同确
定设备“点检”位置和技术要求,由部门经理和设备管理人员负责检查实施。
3.4预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施。
设备管理
人员根据设备零件的使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人
负责实施。
将设备故障消灭在萌芽状态,确保设备从本质上的安全性。
第4条设备检修管理制度
为了保证生产的安全运行,必须做好相关设备的检修工作。
4.1生产设备检修分为小修、中修、大修、系统(或装置)停车大修。
4.2生产设备的大、中、小修计划由使用单位根据设备检定状况和检修周期,结合生产情况提出,每月25日前填写《月度检修计划》申报下月检修计划,由设备工程部审核批准后实施,各使用单位的设备检修应严格按《设备检修规程》执行。
4.3设备工程部主管人员负责协助各使用单位检修计划的实施。
一般设备检修计划的延期须设备工程部主管人员同意,关键设备检修计划的延期须经生产总监批准。
4.4生产设备的系统(或装置)停车大修中由使用单位提前一个月申报,填写《系统停车检修计划表》报主管领导批准后实施;设备工程部主管人员负责协助各使用单位具体实施,组织试车、验收工作。
4.5各使用单位设备员每月根据检修计划的完成情况填写《检修记录卡》,每月28日前交设备工程部,由设备工程部主管审核验收签字认可后装订汇总存档。
第5条设备报废的管理工作
5.1设备报废的基本原则
5.1.1国家或行业规定需要淘汰的设备。
5.1.2设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。
5.1.3设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。
5.1.4设备使用时间不长,但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时
需要更换的。
5.1.5从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业的平均水平。
5.1.6符合以上情况的设备均可申请报废。
5.2设备报废手续
5.2.1由设备使用部门提出报废申请,经技朮部确认并签署意见。
5.2.2由使用部门负责人填写报废申请单上交技朮部审核,经生产总监批
准、移交财务部办理报废结算手续。
第6条压力容器安全管理制度
6.1设备工程部压力容器的主管人员负责监控公司在用压力容器的安全使用,压力容器的检验和相关资料的管理。
6.2设备工程部负责指导和协助各使用单位建立《在用压力容器登记表》,填写一式二份,由设备工程部和使用单位分别保管,压力容器登记表若须变更由使用单位报请设备工程部审批后方可执行。
6.3各使用单位负责在每年最后一个月制订本单位下年度在用压力容器和安全附件的检验计划,填写《压力容器年度检验计划表》,报设备工程部压力容器的主管人员审核,设备工程部部长批准后统一实施。
第7条设备检定和标识管理制度
7.1设备工程部每年组织各使用单位对全部生产设备进行设备状况检定,对检定合格的设备予以标识,由使用单位填写《设备检定记录》,一式二份,由使用单位和设备工程部分别保管。
7.2对各类待修、闲置、待报废的生产设备由使用单位挂标识牌,明示区别,并做好记录。
7.3各使用单位应确保各类备用设备处于完好状态,否则立即安排检修。
第8条严格执行设备管理过程中的记录制度
8.1建立设备技术管理档案,记载设备使用过程中的状态。
按照设备选购,
设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。
每个环节的责任人都要
填写规定的管理表格或图表,负责人和主管领导签名确认,存档保存。
防火防爆管理制度
第1条通过对厂内防火防爆区域的严格划分和动火管理等措施,杜绝火灾、爆炸事故的发生。
第2条本制度适用于本公司内各生产厂、部门。
第3条职责与分工:
主管部门:
安全环保部,负责监督本制度的执行。
相关部门:
各部门、生产厂,为本制度的执行部门。
第4条防火防爆内容与要求
4.1防火防爆区域划分标准及区域划分
4.1.1甲类防爆区域划分标准
4.1.1.1闪点<28℃的液体;
4.1.1.2爆炸下限<10%的气体;
4.1.1.3常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质;
4.1.1.4常温下受到水或空气中水蒸气的作用,能产生可燃气体引起燃烧或爆炸的物质;
4.1.1.5遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物易燃的无机物,极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂;
4.1.1.6受撞击、摩擦或与氧化剂有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质;
4.1.1.7在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。
4.1.2乙类防爆区域划分标准
4.1.2.1闪点≥28℃至闪点60℃的液体;
4.1.2.2爆炸下限≥10%的气体;
4.1.2.3不属于甲类的氧化剂;
4.1.2.4不属于甲类的化学易燃危险固体;
4.1.2.5助燃气体;
4.1.2.6能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点≥60℃的液体雾滴。
4.1.3丙类防爆区域划分标准
4.1.3.1闪点≥60℃的液体;
4.1.3.2可
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