第6章以进展装备制造业为先导力促辽宁工业结构的转型与升级.docx
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第6章以进展装备制造业为先导力促辽宁工业结构的转型与升级
第6章
以进展装备制造业为先导
力促辽宁工业结构的转型与升级
回忆我省经济结构调整的历程,一个重大的缺点,是经济结构调整的目标和方法随机性太强,目标取向与政策重点模糊分散,成心无心地漠视工业化大背景及其深化进展的时期性任务,即没有着重在我省具有相对优势的装备制造业进展上使劲,因此延误了工业结构的转型与升级,制约了地域竞争力的提高。
咱们应当抓住中央实施东北振兴战略的契机,以加速进展装备制造业为先导,缩短工业化中期时期的持续期,为全省经济在更高层次上的跨越式进展夯实基础。
一、结构转型迟缓凸现装备制造业关键作用
改革开放以来的20连年里,辽宁产业结构发生了踊跃转变,打算经济时期形成的轻重工业比例严峻失调的畸形结构有了必然改变,新兴产业崛起,整个工业结构有所优化。
可是,结构性矛盾仍是制约我省经济进展的一个瓶颈因素。
抓住主导产业进展带动整个工业结构的转型,在此基础上提升地域经济竞争力,是当前及尔后一个时期我省结构调整面临的一项严峻任务。
1.工业加工度低水平彷徨是我省地域竞争力难有跃升的致命伤
人类社会进展的轨迹证明,工业化是实现现代化的唯一途径。
依照国内外专家学者的研究总结,工业化一样分为三个时期:
即以原材料工业为主导的工业粗放进展时期;以组装工业为主导的工业集约进展时期;以智能工业为主导的工业蜕变进展时期,然后转入知识经济社会。
其中,由第一时期转入第二时期专门关键。
转入的快,能够迅速提高国家或地域竞争力,相反,那么会受到挤压。
转入程度能够用工业加工度指标,即加工工业在全数工业中的比重来衡量。
辽宁是依托资源禀赋优势和技术基础,在国家支持下成立的老工业基地,那时的定位是为国家工业化建设输送原材料和部份工业装备。
因此从工业加工度看,从初始时期原材料工业就占有较大比重。
这种结构在我国工业化初期时期,仍是能够适应并增进了经济快速进展的。
可是,不同时期的工业经济结构是随着国家经济进展水平的转变而适时加以调整和转变的。
国民经济水平的不断进展,要求并增进组成国民经济主体的各产业结构发生相应的转变和调整,以适应经济进展的需要。
作为国民经济结构中一个重要子系统的工业经济结构的调整,直接决定和阻碍着国民经济的进展水平和进展速度。
随着工业化的加深,辽宁工业结构的调整方向,应当是提高加工度,适时地转入以组装工业为主导的工业集约时期。
但统计资料显示,1985—2000年期间全省工业总产出组成(见表6-1),采掘业和原材料工业的比重仍然远高于加工工业,加工业所占比例相对较小。
辽宁工业结构情形
表6-1 单位:
亿元
1985年
1990年
1995年
1998年
1999年
2000年
工业总产值总计
采掘业和原
材料工业
总产值
构成(%)
%
%
%
%
%
%
加工工业
总产值
构成(%)
%
%
%
%
%
%
注:
1.依照《辽宁省统计年鉴》数据整理;
2.表列中的加工工业是重工业中所属行业(下同)。
表1显示,1985年我省工业中,加工度为%,5年以后即1990年,反而下降到%,1995年略有上升,上升到%,2000年又略有下降,为%。
这一组数听说明,通过三个五年打算时期调整,我省工业尽管规模迅速扩张,实力有专门大提高,但工业化深化程度几乎没有向前推动,仍然停留在工业化低级时期。
而经济进展较快的上海、广东、浙江、江苏等省市,通过十几年的结构调整,工业加工度都有了明显提高。
(见表6-2)
辽宁与部份省市工业结构情形对照
表6-2 单位:
亿元
1985年
1990年
1995年
1998年
1999年
2000年
辽宁
采掘和原材料工业
%
%
%
%
%
%
加工工业
%
%
%
%
%
%
上海
采掘和原材料工业
%
%
%
%
%
%
加工工业
%
%
%
%
%
%
广东
采掘和原材料工业
%
%
%
%
%
%
加工工业
%
%
%
%
%
%
浙江
采掘和原材料工业
%
%
%
%
%
%
加工工业
%
%
%
%
%
%
注:
依照各省市经济统计年鉴数据整理。
数据显示,广东工业加工度1985年为%,2000年达到%,十几年上升了17个百分点;浙江1985年为%,2000年达到%%,也提高了近4个点;江苏1990年为%,2000年达到%,提高了7个多点。
上海的情形有点特殊,它本来的加工度已经较高,1985年为快要60%,后来建设了宝钢,整体看加工度有所降低,但仍维持在较高水平上,为%,比辽宁还高近11个点。
辽宁与沿海进展较快的几个省市工业加工度的一低几高,反映在地域竞争力上,确实是辽宁处在被动境界。
经济效益也远远低于它们。
1998年是我省工业加工度最高的年份,咱们选取这年末表现效益指标的数据对我省与沿海几省市作如下比较。
这年末,我省工业固定资产共计为亿元,实现利润总额却为亿元(其中采掘业、原材料工业、加工工业亿元)。
而广东、浙江、江苏工业固定资产共计别离为亿元、亿元和亿元,实现利润别离是亿元、亿元和亿元。
由于辽宁工业加工度低,产品质量和档次上不去。
“大路货”产品多,高附加值产品少,在互换中取得的市场回报也少,效益自然就可不能高。
固然,1998年存在一些不可比因素,那一年正是我省经济进展的困难时期,国有企业改革面临冲破,亚洲金融风暴的阻碍还在顶峰期。
剔除这些因素,我省工业的整体效益水平也远远不及上述省市。
从美国、日本、亚洲“四小龙”和东盟诸国推动工业化的历史体会看,提高工业加工度是提升地域竞争力基础。
而提高加工度的大体方法确实是加速进展制造业,尤其是加速进展装备制造业。
在那个地址,投资结构起着十分关键的作用。
分析我省在前三个五年打算期间的投资结构,能够看出咱们对装备业的进展缺乏投资倾斜政策的支撑(见表6-3)。
辽宁工业企业固定资产投资及组成情形
表6-3 单位:
亿元
1985年
1990年
1995年
1998年
1999年
2000年
全省基建投资总额
采掘业和原材料工业
投资额
构成(%)
%
%
%
%
%
%
加工工业
投资额
构成(%)
%
%
%
%
%
%
全省技改投资总额
采掘业和原材料工业
投资额
构成(%)
%
%
%
%
%
加工工业
投资额
构成(%)
%
%
%
%
注:
依照《辽宁省统计年鉴》有关数据整理。
表中显示,1985年,我省基建投资中,材料工业和加工工业投资别离占%和%,对材料工业的投资比对加工工业的投资多一倍还多。
1990年,这一比例别离为%和%,1995年那么是%和%,2000年别离为%和%。
总的趋势是对材料工业的投资远远高于加工业,有的年份(1995年)乃至达到6:
1的差距。
而在技术改造投资方面,1990年二者的比重别离为%和%,对材料工业的投资仍然高于加工业,这种趋势在以后历年的投资乃至加倍扩大。
二者比重1995年为%和%,2000年为%和%。
加工业取得的投资一直偏小。
这种投资结构延续十五年的结果,在跨入新世纪时已经充分显现。
它造成了我省装备业产品在市场竞争中的疲态,也制约了其他制造业产品竞争力的提高。
归根结底是延误了工业化的进程,长期在工业化初中期时期彷徨。
据统计,目前我国石扮装备的80%,轿车工业装备的70%,数控机床、机械、大型工程机械等高技术设备的70%被入口产品占据,大量装备业产品入口,挤压国内市场,致使国内装备制造业企业专门是原先就具有必然优势的我省装备制造业企业为生存而挣扎,动工率很低。
以至许多企业倒闭,工人下岗,这种严峻情形,本来是能够幸免的。
此刻到了大力增进装备制造业进展的时候了,咱们应当抓住新世纪初一、二十年的重大进展战略机缘期,以加速进展装备制造业为先导,缩短工业化中期时期的持续期,尽快转向工业化后期进展,为全省经济在更高层次上的跨越式进展夯实基础。
2.以装备制造业为核心加速辽宁工业结构调整是提高地域竞争力的现实选择
十五计划提出经济工作要以经济结构调整为主线,这是适应入世和我国产业结构升级要求而做出的正确选择。
诚然,经济结构调整是常常性的任务,但主线的提法,是有特指内容的。
鉴于我国经济进展的现有产业基础,为在入世后提升国际竞争力,咱们必需围绕我国经济在国际分工中的准确信位确信产业调整的急迫任务。
依照进展经济学的要求,我国目前经济结构调整的总方向,仍然是加速推动工业化。
而各国工业化的体会证明,其主旋律确实是以提升装备制造业为主线,尽管不同时期会有不同的战略任务。
因此,“十五”期间以结构调整为主线,说究竟是加速进展装备制造业,尽快使之升级换代,以适应其产业结构调整的需要。
尽管进展装备制造业是我国结构调整的主线,但并非意味着各地面临相同的任务。
各地产业基础不同,结构调整的任务确信有所区别。
我省曾经是全国先行工业化的地域,产业基础以重化工业为主,工业化指数较高,面临着进展组装工业以完成工业化的最后任务。
因此,我省必需抓住以结构调整为主线的历史机缘,重束装备制造业的战略资源,成立加速进展的新机制,抢先达到产业升级的新高度,为全国的产业升级再做新的历史性奉献。
装备制造业是指资本品的制造业,是为国民经济和国防建设提供投资类产品的行业总称。
按我国现行统计口径划分,装备制造业分为以下八大类:
金属制品业、一般机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电器机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业。
在工业化进程中,装备制造业的进展水平,是工业生产力进展状况的重要标志,也是决定工业经济结构合理化的重要因素。
在必然意义上说,工业经济结构对生产力进展的制约作用,是通过装备制造业的进展表现出来的,工业生产工具制造业—-装备制造业的现代化,直接决定着工业的技术结构,决定着工业生产进程的机械化、自动化、智能化,并进而阻碍工业产品的质量和结构。
同时,生产工业生产工具的装备制造业的重大革新,还会引发工业生产劳动组织形式结构的转变。
从国际体会看,当工业进展到一按时期后,向高加工度转变和以加工组装制造业为主导的进展是必然趋势。
在那个进程中,工业的快速增加始终围绕着加工组装制造业这一主线展开。
以日本为列,1960—1973年,加工组装制造业的增加指数高达612%;1973—1990年,加工组装制造业的增加指数为183%。
日本战后几十年的进展都是以进展装备制造业为主线的,才使得日本的经济进展为世界注视,立于世界工业强国之列。
借鉴国外成功国家之体会,要实现经济结构的调整和产业升级,必需成立在稳固先进的装备制造业的基础之上。
这是由装备制造业的产业功能决定的。
第一,装备制造业的产业关联度较高、需求弹性大、对经济增加的带动和增进作用较强。
装备工业不仅能够拉动机械加工业,还拉动材料、电子和机械零配件等加工配套行业。
我省装备工业的进展将带动一大量相关产业的进展。
装备工业还为国民经济各行业提供现代化设备,从农业生产的机械到国防利用的武器装备,各行各业都离不开装备工业。
因此,装备工业的进展有利于提高国民经济各行业的技术水平和劳动生产率,从而提高我省整体竞争力。
我省正处在工业化进程中,装备制造业的稳固增加是支撑和带动整个经济进展的支柱。
增强进展装备工业才能顺利地实现工业现代化,实现我省经济跨越式进展。
从辽宁装备制造业的感应系数与带动系数能够观看到这一点。
带动系数是某个部门增加单位最终产出需要各个部门都增加的总产出,与各部门都增加单位最终产出需要它们平均增加总水平的对照关系。
该系数用来反映国民经济各行业对整个经济的带动作用。
说明该部门增加单位最终产出时,能够带动其他各部门更快的进展,该系数越大说明该行业带动性越强,该部门是增进经济快速进展的关键部门。
带动系数D的计算公式如⑴式所示:
=
=
⑴⑵
式中,
为列昂节夫系数,表示每生产一个单位的部门的最终产品,需要
部门生产的总产量。
从计算结果看出,辽宁装备制造业各行业的带动系数几乎都大于1,说明装备制造业对其它行业的拉动作用较大。
在结构调整应当加速进展,才能使整个工业结构取得优化。
感应系数是各个部门生产一个单位最终产出要求某个部门提供的总产出,与各部门增加一个单位最终产出需要各部门增加总产出的平均数的对照关系。
该系数用来反映国民经济各行业对其它除自身之外行业的制约作用。
感应系数大的部门应该以更快的速度进展,才不致成为其它行业进展的瓶颈。
也确实是说,国民经济进展对它的依托性较大。
感应系数G的计算公式为⑵式所示。
从辽宁的情形来看(见表6-4),电子及通信设备制造业、金属制造业和交通运输设备制造业的感应系数大于1,这些行业的进展将为其它工业部门的进展制造条件,应当先行加速进展。
从整个装备制造业的情形看,辽宁装备制造业的带动系数为,感应系数为。
说明辽宁整个装备制造业对其它行业进展,既有拉动作用,也有制约作用。
进展装备制造业确实事关全局。
辽宁装备制造业对国民经济各行业进展的阻碍
表6-4
行业
带动系数
行业
感应系数
电子及通讯设备制造业
电子及通讯设备制造业
金属制造业
金属制造业
专用设备制造业
交通运输设备制造业
仪器仪表及文化办公用机械
专用设备制造业
普通机械制造业
仪器仪表及文化办公用机械
电气机械及通讯设备制造业
普通机械制造业
交通运输设备制造业
电气机械及通讯设备制造业
依照《辽宁经济统计年鉴》有关数据整理。
第二,装备制造业是科学技术物化的基础,是高新技术产业化的载体。
装备制造业是科学技术物化的基础,任何“新经济”、高新技术,诸如信息技术、生物工程等进展必需依托于一个载体,必需由先进的制造手腕来生产。
尤其有些装备工业本身确实是高新技术产业,如大型运算机及其配件制造、航天航空器制造,电信设备制造等等,本身确实是高新技术产业,同时也对其它制造业发挥着关键阻碍,国家提出加速企业信息化建设,就证明了这一点。
装备制造业的这一特性决定了用高新技术改造传统产业,实现产业结构升级必需落脚到装备制造业的技术保证能力。
装备制造业为各行业提供现代化设备,国民经济其它部门的现代化,离不开装备制造业。
装备制造业在必然意义上代表着先进生产力的进展方向。
装备工业的进展水平反映着国家在科学技术、工艺设计、材料、加工制造等方面的综合能力。
专门是一些技术难度大、成套性强、需跨行业配合制造的重大技术装备能力,反映着一个国家的经济和技术实力。
谁抓住了装备制造业,谁就能够在国际竞争中抢得先机。
世界工业强国无一不是装备制造业强国。
我省要成为经济大省和经济强省,从头找回“共和国装备部”的地位,必需依托50连年建设形成的具有相当规模和水平的我省装备制造业基础加速进展,才能争得抢先进展的比较优势。
第三,先行进展装备制造业,有庞大的市场空间。
装备制造业不能知足国内技术进步需要,使新增设备对入口的依托程度大,尤其是新增大型成套设备大部份依托入口,确实是明证。
据统计,1990—1998年我国设备购买费约占固定资产投资总额的21%—26%,其中国外设备购买费占65%--67%。
如此庞大的市场容量,为咱们大力进展装备制造业提供了良好的空间,只要咱们在技术上、规模上把咱们的装备制造业进展好,咱们就有能力与国际装备制造业分享这块庞大的奶酪。
第四,进展装备制造业有利于经济社会和谐进展。
国企改革中的下岗职工和新增劳动力需要再就业,农村大量剩余劳动力需要转移,装备制造业加速进展,能够制造更多的就业职位。
从全国看,制造业对就业增加奉献率是最高的。
1999年装备制造业领域从业人员万人,占全国工业从业人员的%。
沈阳机床等8大装备制造业企业全数动工,就可多制造16万个就业职位;而围绕骨干企业配套的众多劳动密集型中小企业,还会制造更多的就业机遇。
能够说,装备制造业,是增进社会稳固的重要筹码。
二、把装备制造业进展成先导产业,辽宁既有庞大优势,又存在假设干制约因素
把装备制造业进展成先导产业,必需依托现有产业基础。
清醒地把握现有产业的庞大优势,科学地分析制约因素,是咱们制定正确进展战略的前提。
看到优势,能够增强信心,找准瓶颈,能够明确尽力方向。
1.把装备制造业进展成先导产业,辽宁优势庞大,潜力无穷
重化工专门是装备制造业是辽宁工业结构的要紧特点。
在我省装备工业有较强的比较优势,有良好的人材储蓄和雄厚的产业基础。
2000年,国家科技部正式确信沈阳为“用高新技术改造传统产业推动装备制造业基地建设试点城市”,在全国树起了沈阳乃“中国装备制造业”基地的旗帜,为沈阳乃至辽宁的装备制造业的再次崛起提供了有利契机。
(1)辽宁装备工业在总量上实力超群。
2001年末,我省装备工业生产企业有1852户,占全省工业企业(下同)的%;从业人员万人,占%;资产合计为亿元,占%;工业总产值为亿元,占%;实现工业增加值亿元,占%;实现利税109亿元,占27%。
(见表6-5)
2001年辽宁装备制造业实力情形
表6-5
名称
指标值
装备制造业
所占比重(%)
全省工业
装备制造业
规模以上企业数(户)
5847
从业人员(万人)
261
工业总产值(亿元)
4480
工业增加值(亿元)
1257
总资产(亿元)
8377
利税(亿元)
402
依照有关数据整理。
从以上资料不难看出辽宁装备工业实力超群,企业遍及于省内14个市,分属机械、冶金、电子、交通、铁路、城建、石化、轻工、纺织、煤炭和军工各系统。
(2)有一批重点骨干企业作支撑。
在打算体制时期,辽宁借助国家支持,就成立了一批作为全国行业排头兵的重点装备制造业企业。
沈阳机床厂、沈阳变压器厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、沈阳气体紧缩机厂、大连机床厂、大连重型机械厂、瓦房店轴承厂等,都是享誉全国的响铛铛知名企业。
通过市场经济的洗礼,这些企业最先进入市场,率先成立了现代企业制度,转换了经营机制,从头焕发了活力。
在经济全世界化席卷全世界的今天,这些企业又在国际合作中领跑,闯出一条开拓国际市场的新路,在与国外对手较量中取得强身健骨。
(3)开发研制出一批具有较高市场占有率、水平领先、有自主知识产权的好产品。
在装备工业178个小类产品中,以1998年产销值评判,辽宁居全国前六位的有58类,占178小类的%。
这些年,我省的装备制造业企业通过量年的潜心研究,已经开发出一大量具有市场竞争力的好产品。
以沈阳为例,其生产的77种要紧装备产品中有44种在技术水平方面居国内首位。
在输变电行业中,“风力发电机”、“组合变压器”均占国内市场份额的50%以上;石化行业的“4m80系列氢气紧缩机”、“4m50系列紧缩机”、“离心紧缩机”、“石扮装置用泵”等产品均占国内市场份额的80%以上;机床行业“tk6511大型数控铣镗床”占国内市场份额的90%;冶矿装备中的“水泥成套装备”占100%。
目前,我省装备制造业产品在全国居第一名的有冷冻设备、风动工具等7类;居第二位的有机床、石油设备等9类。
沈阳机床厂开发的五坐标机床在上海磁悬浮工程国际竞标中一举中标,大连机床厂开发的五轴联动机床,打破了欧美国家对我国的技术限制。
(4)有较强的大型设备的成套能力。
我省装备制造业在大型设备成套能力方面,可谓国内第一,无人能够替代。
大型石化设备能够成套85%,冶金设备能够成套80%,汽车发动机生产线能够成套100%,水泥生产线能够完整成套生产。
辽宁的矿山设备制造业、石化及其他工业专用设备制造业、输配电及操纵设备制造业、环境爱惜机械制造业、运算机及燃气轮机制造业都位居前列。
不仅规模大、基础厚,有一批全国同行业的排头企业和驰誉产品,而且具有重大技术装备成套的综合能力,在国内处于不可替代的地位。
辽宁装备制造业完全能够承揽90%以上的国内需要的大型设备。
(5)大体具有了开发高新技术和进展新兴产业的优势条件。
一批拥有开发设计机构的大中型企业,在人材、设备、体会等方面具有了开发高新技术产品的能力;有一批专业技术人材及训练有素的产业技术工人,这是研制开发高新技术产品的人力资源;全省有一批国家级的科研院所和具有科研开发能的大专院校,是增进装备工业科技创新和新产品开发的重要力量。
(6)辽宁已初步形成了开发式的引进高新技术产品的环境。
一是装备工业在不断扩大开放中进展技术、经济合作,造成了不断提高引进技术的水平和能力;二是良好企业基础和设施也吸引一些国际知名跨国公司和企业来辽宁合伙合作,生产高新技术产品;三是辽宁相较全国而言,城市化水平高,以沈阳为中心的城市群各具特色。
大连、沈阳、营口、丹东等地的国家级经济技术开发区,和一批省市级经济技术开发区、科研园区,也为引进开发高新技术产品制造了有利条件。
四是辽宁海岸线长,交通发达,省内有现代化的口岸、机场、车站,省内高速公路四通八达,效劳设施齐全。
(7)有进展装备制造业的地缘优势。
中国加入WTO,标志中国将全面进入国际市场,参与国际分工和竞争。
辽宁具有得天独厚的地缘优势。
辽宁位于东北亚经济合作中心,一方面能够同日韩等发达国家承接转移相当一部份技术含量高的产业和技术,又可向俄罗斯、蒙古、朝鲜转让某些产业和技术,使辽宁地域在东北亚经济合作中,慢慢形成经济合作的中心和热点。
2.把辽宁装备制造业进展成先导产业,必需克服现存的假设干制约因素
“大而不强”是我省装备制造业的致命弱点。
在当前承接世界制造业的转移中,大量承担的是劳动密集型的来料加工、装配等工序,技术含量、附加值高的部份没有转移过来,不把握核心技术,没有形成核心竞争力,企业活力不足,是目前我省装备制造业面临的突出问题。
(1)国有企业制度创新滞后。
总的说来,辽宁装备工业企业大多仍然是国有企业。
在产业资本的组成上,非公有经济所占比例仍然偏小。
这种所有制组成状决定着国企改革对装备制造业企业的市场竞争力发挥着关键作用。
目前看,国企改革不到位仍然是制约装备制造业进展的要紧因素。
由于国企治理体制和运行机制尚未进入完全市场化的轨道;历史遗留下来包袱,如债务、冗员、企业办社会等问题一直没能取得全然解决,现代企业制度建设仍在探讨,国有资产所有者代表在企业中仍然缺位,投资主体多元化格局尚未充分形成等等,使装备制造业国有企业仍然缺乏生机和活力,市场竞争能力不强。
(2)人材流失及技工断档现象十分严峻。
由于国企人员聘用及淘汰机制不能完全市场化,现行收入分派制度鼓励不足,缺乏必要的约束机制,致使国企高管及高技术人材流失十分严峻;大学毕业取消打算分派,一部份学工的大学生不肯到国企就职,使国企技术人材后继乏人。
从而限制装备制造业的进一步进展。
仅以沈阳市为例,沈阳市全市缺口最大10大职位,技工就占7席,别离是镗工、铣工、车工、钣金工、安装工、氩弧焊工、机械技师。
而现有的技工存量也有断档之忧,年龄结构偏高,多在40岁以上;技术水平偏低,低级工过半。
中国加入WTO,将在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与分工,咱们的比较优势在制造业,而我国高级技工只占技工总数的%,与发达国家40%的比例相差甚远。
进展装备制造业,就要把技术人材作为我省人材资源的重要组成部份来大力培育。
(3)产业整体经济效益不高。
辽宁装备制造工业与全国七大行业要紧经济效益指标比,总资产奉献率为%,是全国平均水平的%;资产利税率为%,是全国平均水平的%;产值利税率为%,是全国平均水平的%
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