信访局经济体制改革工作总结.docx
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信访局经济体制改革工作总结
信访局经济体制改革工作总结
根据省、市、县人民政府办公室关于XX年深化经济体制改革工作文件的通知精神,信访局在县委、县政府的高度重视和县直相关部门的大力支持下,信访体制改革工作取得了一定成绩,现总结如下:
一、XX年我县信访工作成效显著。
1、综治信访维稳工作
我局今年共接待群众来访2315批次4257人次,共化解矛盾2283个,化解率达97%,同比上升26%。
未完全解决好的32件信访突出问题,正在办理15件,稳控17件。
其中:
县中心各组接待群众1023批次1732人次;县级领导接访1292批次2525人次。
其中县委书记接待12次490批次973人次县长接待12次365批次837人次,其他县级领导接待437批次715人次。
到县上访同比人次增加120%,批次增加95%。
另外,全县群众工作站共开展各类社会矛盾隐患排查化解3986起,信访代理426件,较好的发挥了群众工作站的作用。
今年年初,市委、市政府确定我县今年进京非访人次不得超过27人,进京上访登记人次比上年下降30%;进京重复非正常上访比上年下降40%,不得超过7人次;赴省非正常上访人次比上年下降10%,不得超过21人。
到目前为止,进京非访登记12人次,其中重访3人次,进京非访登记比上年下降56%,进京重访登记比上年下降63%;无赴省非访登记,同比下降99%。
今年1-11月份,我县完成中央交办件3件、省级交办件18件,按时办结率达100%,市级交办、督办案件23件,完成23件,案件办结率达100%。
至今我县没有发生因信访问题处置不当造成重大恶性事件的情况。
特别是在党的十八大期间,出继续保持全国“两会”“零非访”的优异成绩外,实现了进京疑是上访人数控制在10人以内的历史性突破目标。
2、“创先争优”工作。
被评为XX年郴州市“创先争优先进基层党组织”;同志被省联席办、省驻京维稳劝访办评为党的十八大期间“信息维稳工作先进个人”;同志被评为“全省优秀办事员”。
二、具体工作措施
1、分解任务,落实责任。
今年省委、省政府对信访工作实行“一票否决”,各级党委也高度重视信访工作。
今年年初,县委、县政府与各责任单位签订了《XX年信访工作目标管理责任书》,明确了XX年的信访工作目标、任务。
局内各股室也与局领导签订了责任状,明确了任务,压实了责任。
针对不同时期的具体情况,先后制定稳控方案6个,交办重点信访问题128个,要求各责任单位对信访老户采取人盯人的措施,确保信访老户稳控在当地,进一步夯实了基础,落实了责任,扭转了非访态势。
对上级交办件,严格按照“一个对象、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作要求,加强案件化解以及信访隐患排查的力度,确保不再发生越级非正常上访。
2、重视接访、人文劝访工作。
我县是人口大县,边界线长,社情民意复杂,信访量大,到目前为止,虽然我县已发生进京上访32批95人次,但通过与中央联席办、国家信访局、市驻京办的汇报甄别,登记极少。
一是重视接访。
XX年以前我县实施县级领导每周一接访制度,XX年进一步完善了县级领导接访工作制度,实施县级领导工作日每天接访制,即每天有县级领导到县中心坐班接访,有效缓解了群众越级非正常上访的压力。
县主要领导的亲历亲为和热情接待群众来访,有效地将上访群众吸附在县内。
特别是十八大特防期间,每天安排了一名县委常委或副县长到综治信访维稳中心接访、调度,确保了十八大期间全县社会大局的稳定。
二是强化协调。
对每一位进京上访的群众都要开展接访劝访工作,工作难度大,责任性强,任务繁重,既劳心又劳力,每一次进京接访都是一项艰巨的任务,富有挑战性,需要付出大量艰辛的劳动,进行多方协调才能完成任务。
一年来,广大信访干部以人为本,做了大量的、扎实的、卓有成效的工作,中途劝返进京上访群众16批48人次,在XX敏感地区劝返26批33人次,大大减少了非访登记的次数,没有一次进京接访出现差错的情况;参与省、市、县开展各类信访值班工作46次,都圆满完成了候访接访任务。
3、成立队伍,化解积案。
年初,县委、县政府制定了《XX年信访积案化解攻坚年活动方案》,对49个信访积案进行了交办;针对市委书记交办我县的67个信访隐患,开展了信访积案化解攻坚活动,对每一个信访案件都明确了责任领导、责任单位,具体责任人。
每天有县级领导组织召开协调会,调处信访问题。
在县中心组织召开的各种协调会达200多次,成功化解了...等一大批信访积案,为实现我县信访积案化解“清零”的总体工作目标跨越了一大步。
同时我县抽调精干力量成立了信访疑难案件化解攻坚小分队,入驻县中心办公。
小分队主要职责是对年初县委交办的57个信访积案以及市委向书记9月10日交办的67个信访隐患进行攻坚克难,带案下访、努力化解信访积案,到目前为止,与联席办共同成功调处了...等多个疑难信访案件,有效减少了信访存量。
当前正全力推动...等积案的化解,为实现县委、县政府提出的信访积案“清零”总体目标提供了有力保障。
4、完善机制,强化调度。
在县委、县政府主要领导的高度重视下,我县出台了《县信访工作实施细则》,明确了接访、处访程序,划分了部门与乡镇及县级领导的工作职责,完善了领导干部接访、领导包案、责任追究等工作机制,这是指导我县各级各部门开展信访工作的重要依据。
制定了桂阳县《开展信访积案化解攻坚年活动方案》,有利于推动我县信访积案化解工作的深入开展。
成立人民群众来访接待中心,实行统一受理,分类接访,引导群众依法信访,对群众反映的信访问题及时交办、转办到责任单位,督促协调责任单位及时办理县级领导批示交办的重要信访事项,实现“为党分忧,为民解难”的总体工作目标。
在年初的全国“两会”和党的十八大特防期,一是实行每天两调度制度,充分发挥县联席办、县委群众工作部、县综治信访维稳中心的职能作用,积极推进“大信访”格局,形成上下联动、部门配合协调的良性机制。
县联席办对各乡镇单位进行每天两调度。
基层各单位每天下午4:
00钟前把信访隐患排查情况报县联席办;建立健全调度台帐,并把调度情况报县委、县政府和市联席办。
通过强化调度,推动责任单位确保把问题解决在当地,把人员稳控在当地。
为党的十八大召开营造安定团结的政治局面。
二是及时反馈信息,建立信息库。
县中心办公室善于拓宽渠道,收集整理我县各类访情,认真总结每周我县的信访形势,把握动态,撰写《每周访情》,供县领导参阅,以便迅速反应、果断决策,及时处置非正常上访和群体性突发事件。
5、强化打击,从严追责。
正确运用《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》,加大依法打击处置的力度。
对因各种矛盾激发、心态失衡、扬言报复社会进京滋事的重点人员,要做到“一对一”、“人盯人”,逐一落实稳控责任。
对到XX重点地区非正常上访或进京滋事的重点人员,尽量争取XX市公安机关打击处理。
对问题已经解决到位的进京非正常上访、重复非正常上访、集体进京非正常上访、抱团非正常上访、煽动蛊惑、组织他人进京非正常上访的重点对象坚决依法打击。
全年共拘留75人次,劳教1人次。
对因工作不力、稳控对象发生越级非正常上访的正和镇、龙潭街道办等10个责任单位及相关责任人进行通报批评和约谈。
在党的十八大之前,县中心又组织两个督察组对各乡镇、各部门信访维稳情况进行专项督查,并对督查情况作出通报,对稳控不力的责任单位上报县委、县政府,进行严厉的问责。
6、创先争优,内强素质。
坚持继续开展“创先争优,能力建设”活动,安排部署了我县信访系统“创先争优,能力建设”的具体工作,着力提高基层信访干部的“五种能力”。
确保信访工作事事有人做,件件有着落,为进一步转变干部作风,实现“五个一流”的工作目标夯实了基础。
同时,深入开展创先争优活动。
按照我县《信访系统“创先争优·能力建设”活动实施方案》的要求,县中心以开展各种活动为载体,引导员工立足岗位,创先争优,服务群众。
开展了季度“优秀共产党员示范窗口”和“岗位明星”评比活动中,涌现出一批先进集体和先进个人,起到了较好的示范带动作用;全年共有12位同志被评为“岗位明星”,有八个股室被评为“优秀共产党员示范窗口”。
这些活动的开展,充分调动了信访系统干部工作的积极性,增强了工作的责任感和使命感;我局也被郴州市委评为XX年郴州市“创先争优先进基层党组织”;同志被评为“全省优秀办事员”;在党的十八大期间,雷小林同志被省联席办、省驻京维稳劝访办评为“信息维稳工作先进个人”。
7、落实责任,整体推进。
中心高度重视综治信访维稳工作:
一是今年年初,综治信访维稳中心便与县委、县政府签订了责任状,确定进京赴省非访及重访目标;同时,中心又与各乡镇、各部门签订责任状,压实责任。
到目前为止,我县的综治信访维稳工作排在全市的先进行列,上级交办件落实率大100%。
二是进行科学谋划。
对原来处室重新设置和分工,确保既职责明确,各负其责,又协同作战,团结务实;三是加强内部管理,扎实开展民调工作。
中心长期聘请两名保安人员,加强安保工作,确保了中心的安全;实行值班备勤制度,加强节假日和特防期值班备勤的管理,确保了中心内时时事事有人管;修改和完善群众来访制度,加强接访秩序的管理,确保了接访领导的安全和接访工作的顺利。
四是强调源头治理。
要求各乡镇、各部门每月25日上报信访隐患排查工作情况;县综治信访维稳中心和联席办每日两调度,对全县信访维稳工作进行全面协调调度,确保了把信访隐患消除在萌芽中。
三、存在的主要困难和问题
我县今年信访工作取得了一定的成绩,这是县委、县政府高度重视、上级主管部门精心指导、全县各级各部门的紧密配合、全体信访干部共同努力的结果。
但是在实际工作中,也还存在一些问题:
一是一些同志重视不够、认识不清;二是有些领导和相关单位负责人敷衍应付、不抓落实;三是今年撤乡并镇及乡镇换届,出现管理空挡,造成非访反弹;四是非访新户增多;五是协调销号口子越来越窄,成本越来越高,难度越来越大。
六是信访工作体制机制还存在弊端,有待完善。
四、工作建议
1.积极推动领导干部包案大下访。
深入开展领导干部大接访,明确接访重点,提高接访实效。
各乡镇、各单位,特别是具有包案任务的领导,要贯彻落实“一线工作法”,深入基层开展便民服务工作,将群众反映的热点、难点问题解决在当地、解决在萌芽状态,减少越级非正常上访现象的发生。
2.加大信访案件的排查和积案化解力度。
进一步完善《桂阳县信访积案化解攻坚年活动方案》,明确责任单位和责任领导,加大积案化解的力度。
3.坚决依法打击涉访违法行为。
要坚决遏制进京赴省非正常上访现象,依法处理非正常上访行为和幕后策划,以及煽动、唆使上访群体采取违法手段达到个人目的人员。
信访、维稳、公安等部门要加强协同配合,形成合力。
要按照县里关于依法打击非正常上访有关规定的要求,将进京赴省非正常上访及时、高效的处置到位。
省里即将出台由公、检、法、司联合行文的法律文书,我县要加大宣传力度,认真执行,在全县形成高压的态势,使上访人明白,非正常上访就是违法行为,就要受到法律的追究,引导和规范信访秩序。
4.积极做好情报信息收集和非访人员稳控工作。
县联席办和县维稳办做到情报信息共享,加强合作、交流,形成合力,共同继续加强对重点群体、重点非访人员的教育稳控工作。
充分发挥县、乡、村、组各级干部的作用,完善情报信息网络,确保涉军群体,企业改制人员、原民办老师等特殊群体和重点非访人员在掌控之中,不出现脱控、失控的情况。
各乡镇、各部门加强配合,部署相关工作人员及时提供上访人员流动的动向和信息。
5.严格落实责任追究制度。
对没能严格落实信访工作目标管理责任的要求、出现非访人员失控的现象的单位、部门及责任人,要根据两办下发的《信访工作实施细则》严肃问责。
6、扎实做好群众信访工作。
树立全年都是特防期的工作观念,按照信访工作目标管理责任书的要求,进一步做好群众信访工作,健全群众工作机构,整合群众工作资源,创新群众工作方法,做好信访隐患排查和重点信访人员稳控工作。
信访局
XX年12月6日
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