某房地产集团工程管理手册.docx
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某房地产集团工程管理手册
xxxx房地产集团工程管理手册
三、工程管理类
1、工程建设综合管理办法(试行)――――――――――――――200
2、安全监督管理体系汇报制度――――――――――――――――213
3、安全生产管理规定――――――――――――――――――――216
4、安全生产检查管理规定――――――――――――――――――225
5、安全生产奖惩规定――――――――――――――――――――227
6、公司安全生产周报表格――――――――――――――――――236
xxxx置业集团有限公司
工程建设综合管理办法(试行)
1.目的
为建立健全置业集团的工程施工综合管理体系,明确管理界面和管理责任,及时准确地掌握工程建设状态,特制定本管理办法。
2、管理内容
综合管理:
是指工程施工安全、质量、进度、工程建设资料管理和合作方评估。
3.适应范围
本管理办法适用于对置业集团所属各区域公司和直属项目公司的管理,区域公司所属项目公司由区域公司进行管理。
4.职责
按照管理界面分工,置业集团工程管理中心为工程综合管理的归口部门;区域公司和直属项目公司为工程建设管理的责任单位。
4.1置业集团工程管理中心职责
4.1.1安全、质量方面:
建立和健全置业集团管理网络和管理体系;对所属区域公司和直属项目公司管理网络和管理体系监督检查;传达上级会议文件精神。
4.1.2进度方面:
工程施工进度的核实和汇总分析工作,负责督促核实复工有关工作,负责检查和核实《年度开发经营计划》中的工程施工类节点计划,向集团公司提交分析报告。
4.1.3工程资料:
按照《建设工程文件归档整理规范》等有关工程建设技术资料管理的规定,监督检查工程档案归集是否及时、准确、完整、规范。
4.1.4合作方评估:
收集、汇总合作方评估信息,建立施工、材料、设备联盟信息库,对战略伙伴的档案进行管理。
4.2区域公司和直属项目公司职责
4.2.1安全、质量方面:
对所开发项目负有全面管理责任;定期召开安全、质量专题会议,全面落实上级会议文件。
4.2.2进度方面:
负责落实年度开发施工计划,按月逐条分解施工节点计划;按月逐条核对实际进度,分析实际进度与计划进度偏差的原因并提出相应的措施。
4.2.3工程资料:
按照《建设工程文件归档整理规范》等有关工程建设技术资料管理的规定,及时开展工程技术资料档案归集工作。
4.2.4合作方评估:
根据合作方的实际情况及时、认真、准确填写评估信息报表报置业集团工程管理中心。
5、工作程序
5.1安全及质量管理:
区域公司和直属项目公司按要求填报相关报表报置业集团工程管理中心,工程管理中心根据需要进行进行核查和抽检;质量管理实行质量事故报告制度(附件1);安全管理执行原有的安全管理制度(附件2、附件3)。
5.2工程施工节点计划管理
5.2.1节点计划分解
区域公司和直属项目公司根据置业集团公司确定的年度经营计划,将所有工程施工类节点逐条按月进行分解,报置业集团工程管理中心(附件4)。
5.2.2施工节点计划月度分解要求
使用开工、施工至**层、出零米、完成**栋、完成、封顶、完成**工序、完工、竣工验收、竣工备案等便于判断的关键词进行描述,以便进行统计和分析,严禁出现**工作完成xx%等难于判断的描述;实际进度统计表和节点计划表,同一个节点任务描述的关键词必须一致。
5.2.3实际进度与计划进度对比分析
区域公司和直属项目公司根据实际施工进度填写月度实际进度统计表(附件5);如果实际施工进度落后于计划进度,要对滞后产生的原因及滞后量进行分析,提出相应改进的措施,并对采取措施后的效果进行预测,报置业集团工程管理中心。
5.3工程资料管理
区域公司、直属项目公司按照《建设工程文件归档整理规范》等有关工程建设技术资料管理的规定,及时开展工程技术资料档案归集工作,置业集团工程管理中心进行检查或抽查。
5.4合作方评估管理
施工、供货等合作结束后,区域公司和直属项目公司根据实际情况及时对合作方进行合作评估,如实填写评估表报置业集团工程管理中心(附件6、附件7、附件8)。
5.5监督与检查
置业集团工程管理中心负责对区域公司和直属项目公司工程管理综合状况进行核查和抽检,对各公司的管理状况进行分析,形成评估报告报置业集团产业发展部和公司领导进行考核。
本办法自下发之日起施行。
附件:
1.《质量事故监督报表》
2.《安全周报》
3.《安全生产数据统计月报表》
4.《节点计划分解表》
5.《施工类节点计划统计表》
6.《总包单位评估表》
7.《专业施工单位履约评估表》
8.《材料设备供应商履约评估表》
9.工程进展状态描述关键词约定
附件1:
xxxx置业集团有限公司
质量事故监督报表
公司项目年月日
质量事故情况简述
事故情况描述
损失估计(工期、费用等)
原因分析
责任单位
针对措施
本表于发生后3日内报送置业集团工程管理中心
E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
编制:
审核:
批准:
附件2:
xxxx置业集团有限公司安全周报
公司名称:
年月日至年月日
本周安全生产(经营)情况
本周主要安全工作及存在的
主要问题
下周主要安全工作计划
本表于每周四置业集团工程管理中心
E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
编制:
审核:
批准:
附件3:
xxxx置业集团有限公司
安全生产数据统计月报表
统计时段:
年月26日-年月25日
项目
序号
区域公司/直属项目公司
项目名称
安全记录
本月伤亡(人次)
设备事故
其他事故(交通、火灾等)
事故以下的不安全情况
死亡
重任
轻伤
起数
损失金额
人身伤亡情况
起数
损失
金额
人身伤亡情况
起数
损失金额
人身伤亡情况
注:
项目较多时可以在本公司栏内添加行。
本表于每月26日报置业集团工程管理中心E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
附件4:
xx置业年度工程施工节点计划分解表
公司项目编制日期:
分解
年度
按月分解描述
1月份
2月份
3月份
4月份
5月份
6月份
7月份
8月份
9月份
10月份
11月份
12月份
节点计划1
节点计划2
节点计划3
节点计划4
节点计划5
节点计划6
本表于置业集团产业发展部下发年度经营计划后7日内报工程管理中心E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
编制:
审核:
批准:
附件5:
xx置业年度工程施工节点计划统计表
公司项目2007年月
节点名称
计划进度
实际进度
实际进度落后于计划进度时填写
滞后量
原因简要分析
改进措施
措施效果预计
本表于每月25日前报送置业集团工程管理中心E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
编制:
审核:
批准:
附件6:
总包单位履约情况评估表
项目单位(盖章):
评估时间:
总包企业名称
资质等级
注册地址
联系电话
施工队伍
公司项目部
项目经理
联系电话
项目班子主要成员
劳务队伍
□自有□长期配属□临时
合作经历
合作范围
合作同额
1
2
3
编号
评估内容
评审标准
得分
10分
1分
1
质量控制
符合合同及招标要求
出现全部返工等质量问题,被责令整改而效果不佳,并对xx团置业造成实质性损失或隐患而有记录证明的
2
工期控制
符合合同及招标要求
延迟完成并对xx置业造成实质性损失而有记录证明的
3
合作配合
符合合同及招标要求
沟通有障碍,经常借故不配合而有记录证明的
4
成本控制
符合合同及招标要求
工程指令报价及结算报价与实际造价相差较多,无成本控制而有记录证明的
5
现场管理
符合合同及招标要求
出现安全事故,无文明施工管理,对xx置业造成实质性影响而有记录证明的
6
经济实力
符合合同及招标要求
经常因资金问题停式而耽误工程进度或发生资金类群体事件的
评估结论与意见
□各项得分均≥7分的,评估结论合格。
□评审结论不合格,说明
□继续合作□不合作□观察□扩大合作
评估人
(区域公司、直属项目公司)
经营部
工程与技术部
财务部
总经理:
本表于施工验收结束后7日内报集团工程管理中心
E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
附件7:
专业施工单位履约情况评估表
项目单位(盖章):
评估时间:
企业名称
专业门类
资质等级
联系电话
注册地址
注册资金
施工队伍
公司项目部
项目经理
联系电话
项目班子主要成员
劳务队伍
□自有□长期配属□临时
合作经历
合作范围
合作同额
1
2
3
编号
评估内容
评审标准
得分
10分
1分
1
质量控制
符合合同及招标要求
出现全部返工等质量问题,被责令整改而效果不佳,并对xx团置业造成实质性损失或隐患而有记录证明的
2
工期控制
符合合同及招标要求
延迟完成并对xx置业造成实质性损失而有记录证明的
3
合作配合
符合合同及招标要求
沟通有障碍,经常借故不配合而有记录证明的
4
成本控制
符合合同及招标要求
工程指令报价及结算报价与实际造价相差较多,无成本控制而有记录证明的
5
现场管理
符合合同及招标要求
出现安全事故,无文明施工管理,对xx置业造成实质性影响而有记录证明的
6
经济实力
符合合同及招标要求
经常因资金问题停式而耽误工程进度或发生资金类群体事件的
评估结论与意见
□各项得分均≥7分的,评估结论合格。
□评审结论不合格,说明
□继续合作□不合作□观察□扩大合作
评估人
(区域公司、直属项目公司)
经营部
工程与技术部
财务部
总经理:
注:
专业门类是指工程类按专业施工的门类,如景观绿化、市政、土石方、消防等。
本表于施工验收结束后7日内报集团工程管理中心E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
附件8:
材料/设备供应商履约情况评估表
项目单位(盖章):
评估时间:
企业名称
专业门类
资质等级
联系电话
注册地址
注册资金
经理
联系电话
项目班子主要成员
合作经历
供货范围
供货同额
1
2
3
编号
评估内容
评审标准
得分
10分
1分
1
供货质量
符合合同及招标要求
出现全部返工等质量问题,被责令整改而效果不佳,并对xx团置业造成实质性损失或隐患而有记录证明的
2
供货周期
符合合同及招标要求
延迟完成并对xx置业造成实质性损失而有记录证明的
3
合作配合
符合合同及招标要求
沟通有障碍,经常借故不配合而有记录证明的
4
成本控制
符合合同及招标要求
供货调整报价及结算报价与实际造价相差较多,无成本控制而有记录证明的
5
售后服务
符合合同及招标要求
出现推委、维修不及时、对xx置业造成实质性影响而有记录证明的
6
经济实力
符合合同及招标要求
经常因资金问题停式而耽误工程进度或发生资金类群体事件的
评估结论与意见
□各项得分均≥7分的,评估结论合格。
□评审结论不合格,说明
□继续合作□不合作□观察□扩大合作
评估人
(区域公司、直属项目公司)
经营部
工程与技术部
财务部
总经理:
注:
专业门类按材料设备名称分类。
本表于施工验收结束后7日内报集团工程管理中心E-MAIL:
LXX@VIP.163.COMFAX:
xx-8xx9
附件9:
工程进展状态描述关关键词约定
开工:
主体工程开工是指基础工程开始施工;其他工程开工是指进场开始连续施工。
出零米:
是指单体工程零米以下结构施工结束。
完成:
是指施工结束,主要卫生清理完。
主体结构封顶:
主体结构施工结束(含电梯间、水箱间、楼梯间)。
完工:
是指施工结束,调试、试运行结束。
竣工验收、竣工备案:
是指相关的工作结束并取得相关的正式文件。
xxxx集团有限公司
安全监督管理体系汇报制度
第一条为加强xx集团有限公司(以下简称集团公司)安全生产监督管理工作,提高工作效率,制定本制度。
第二条集团公司所属各生产经营单位是安全生产的主体,及时报送有关安全信息是履行主体责任的一项重要内容。
各单位安全监督机构是安全监督管理体系汇报的责任部门。
第三条集团公司安全监督管理体系遵循逐级汇报的原则,按照事故单位——所属项目公司——所属子集团——所属专委会——集团公司安委会逐级上报,遇重大事项可直接向上一级安全监督机构直至集团公司安委会汇报。
第四条集团公司安全监督管理体系的汇报内容包括:
即时报告、重大事项报告、定期报告、事故调查报告(书)和其他信息等。
第五条即时报告。
当发生本条规定的安全生产事件时,应在2小时内将事件的简要情况向集团公司总师办和相应的专委会汇报(23:
00至6:
00发生的不安全情况应在次日8:
00以前汇报),详细情况汇报不得超过24小时。
(一)发电企业发生100MW及以上机组的非计划停运,一类障碍及以上的不安全情况;
(二)矿产企业发生一级及以上非人身事故;
(三)工程建设工地发生四级及以上事故;
(四)重伤及以上人身事故;
(五)一般及以上火灾事故;
(六)在当地造成社会影响的安全生产事故。
第六条重大事项报告。
发生本条规定的以下情况时,应按要求报送相关信息。
(一)元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节假日,在假期结束前一天17:
00前,各子集团向总师办报送所属单位的安全生产情况;
(二)单位所属地发生重大事故或有较大社会影响的安全生产事件,应报送事故情况及当地政府采取的措施、对本企业的影响分析等;
(三)单位所在地发生地震、洪水、暴雨、雪灾、台风等重大自然灾害时,除即时汇报外,还应在每日17:
00前报送灾害的影响以及抢险救灾情况,直至自然灾害消除。
第七条定期报告。
(一)定期汇报包括安全周报、月报和年度安全工作总结。
发电、矿业专委会办公室以及置业集团、建设集团、晋北铝业、物资集团、英大科技每周五上午12时前和每月最后一个工作日以电子邮件或传真方式,向集团公司总师办报送安全周报和安全月报(格式见附件),每月底和年终同时填报安全生产数据统计月报表和年度统计报表(格式见附件)。
(二)定期汇报主要报送安全总体情况、安全统计数据、安全情况分析(同期比较分析、对照年度目标分析、安全生产趋势等)、面临的主要问题和工作计划、对政府或行业管理部门当期采取的措施或下发政策的研究等。
(三)定期汇报优先使用OA或INTERNET系统以电子邮件方式报送,其次为传真方式。
第八条事故调查报告(书)。
发生一般事故及以上的不安全情况,由事故单位自己负责调查的,应在事故发生七日内上报事故调查报告、整改措施和考核处理意见;由政府部门组织调查的,上报时限从其规定。
第九条其他信息。
当地政府或行业组织开展的安全检查、下发的反措要求和事故通报、安全检查(活动)等,应及时报送。
第一十条发生安全生产事故后,各公司应严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》以及当地政府的有关规定,切实做好事故的汇报和调查处理工作。
第一十一条安全事故汇报,应包括事故单位、发生时间、地点,简要处理经过和控制措施,人员伤亡,社会影响,初步估计的直接经济损失,初步分析的事故原因,是否需要上级单位协调支援等内容。
第一十二条发电和矿业专委会根据本规定要求本专业企业报送安全信息。
第一十三条未按要求报送安全信息,依据《xxxx集团有限公司安全生产奖惩规定》考核责任单位。
第一十四条本规定由集团公司总师办负责解释。
第一十五条本规定自印发之日起执行。
xxxx集团有限公司
安全生产管理规定
第一章总则
第一条为加强xxxx集团有限公司(以下简称集团公司)安全生产管理,落实安全生产主体责任,预防和杜绝安全事故发生,确保事业持续、健康、稳定发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定,结合集团公司实际,制定本规定。
第二条安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
集团公司所属各级公司和厂矿企业(以下简称各公司)应严格贯彻落实国家、行业、地方政府和上级等有关安全生产法律、法规和标准,实施安全生产目标管理,健全各项安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全监督机制,采用先进适用的安全技术、装备,抓好安全生产培训教育,坚持安全生产检查,保证安全生产投入,加大事故隐患整改和重大危险源监控力度,全面提高安全生产管理水平。
第三条各公司要加强“基层、基础”安全建设,加强生产作业的过程管理,努力做到作业现场规范化、岗位操作标准化、基层管理制度化。
第四条本规定适用于规定集团公司及所属各公司安全工作的基本要求和管理关系。
第二章安全目标
第五条集团公司安全生产总体目标:
(一)不发生较大事故;
(二)不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。
第六条发电企业年度安全生产目标:
(一)不发生重伤及以上人身事故;
(二)不发生较大设备、火灾、环境污染、交通等事故;
(三)不发生恶性电气误操作事故;
(四)不发生本单位负主要责任的重大电网事故;
(五)不发生由本单位责任造成严重社会影响的电力安全生产事件。
第七条矿产企业年度安全生产目标:
(一)不发生人身死亡事故;
(二)不发生一级非人身事故;
(三)不发生较大环境污染、火灾、交通等事故;
(四)不发生由本单位责任造成严重社会影响的安全生产事件。
第八条其他企业年度安全生产目标:
(一)不发生重伤及以上人身事故;
(二)不发生较大设备、火灾、环境污染、交通等事故;
(三)不发生由本单位责任造成严重社会影响的安全生产事件。
第九条集团公司实行安全生产目标分级控制,各公司的安全生产目标,要保证集团公司总体目标的完成。
第三章安全生产保障
第一十条集团公司安全生产实行分层次的专业化管理,各公司的安全生产必须严格按照《关于建立安全生产专业化管理组织体系的通知》要求,作好本职工作。
第一十一条集团公司安全生产管理实行“谁主管、谁负责”的原则,各级人员必须认真履行各自的安全职责。
第一十二条各生产经营单位是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人职责。
第一十三条各公司不论其企业性质和从事何种行业,必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安排专项经费用于改善安全生产条件。
第一十四条各公司主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;各级行政副职对分管工作范围内安全生产工作全面负责;总工程师(企业技术负责人)对本单位的安全生产技术管理工作负领导责任。
第一十五条各公司应建立健全涵盖从公司主要负责人到每个部门、每个岗位的安全生产责任制,做到责任分担,压力到位。
第一十六条各公司应按要求建立安全生产委员会,建立健全安全网络。
人员发生变动时,及时进行调整,报集团公司安委会和相应的专委会备案。
第一十七条 各公司应加强全员安全生产教育培训工作,树立安全生产法制化的观念,树立安全生产“以人为本”、“安全为天”的理念,做到“三不伤害”。
第一十八条各公司应实行安全培训持证上岗制度。
特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书。
所有从事安全生产的人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识,并经过有关安监部门的安全教育培训。
第一十九条新录(聘)用员工,进入生产现场工作前必须先进行安全教育;在岗生产人员应定期进行有针对性的技术问答、事故预想、反事故演习等现场培训活动,不断提高安全技能。
各公司要运用多种媒介、形式,普及安全技术知识,提高职工的安全意识和自我防护能力。
第二十条凡从事危险作业时,应先办理工作许可手续,制订相应的组织、技术、安全措施,安排专门人员监督现场管理,落实各项措施。
第二十一条各公司应积极采用“危险点分析”等方法,探索新的管理手段,科学分析企业和工作现场的安全状况,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施。
第二十二条任何人员不得违章指挥、不得强令员工冒险作业。
员工必须按照安全操作规程和技术要求作业,有权拒绝执行违章指挥、强令冒险作业的指令。
第二十三条各公司必须具备国家或行业标准要求达到的生产条件,保证所必需的资金,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十四条各公司必须确保员工劳动环境符合标准,提供符合标准的劳动防护用品;生产及工作现场的安全设施应统一规划、设置,安全警示标志要明显、清晰、工整、规范;针对可能发生严重影响安全生产的突发事件制订应急处理预案。
第二十五条各公司应制订安全工作计划,定期编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,优先安排所需资金,严格执
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