重庆公务员联考申论真题及参考答案福建重庆海南辽宁内蒙古新疆.docx
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重庆公务员联考申论真题及参考答案福建重庆海南辽宁内蒙古新疆
写给有缘人
朋友,如果你的申论高于80分,那你就不用花时间浏览下文了,因为XX说过,浪费别人的时间等于谋财害命。
当然,如果你对申论信心不是那么足,或者你想分数提高一些,那就请看完,也许,它就是你前进道路上指引你方向的那盏明灯。
也许曾经你经历失败并抱怨,如果阅卷人多给你申论那么零点几分,你就有面试的机会;
也许你看到市面上那么多的申论教材讲解得宽泛而无实际参考价值而摸不着边际。
现在,你不用担心了。
本人总结出的《申论狂人答题秘笈》,是你最理想的选择。
秘笈的核心内容来自本人一个朋友公考中的发现,不过他的这个发现也非常之偶然。
三次公考均败于申论的他,偶然间有此之发现,之后,他参加的公考(济南、福建、江苏、广州)均笔试第一,可谓名噪一时。
他将核心内容透漏给本人之后,本人参加三次公考:
2010年国考、两次福建省考,均顺利进入面试。
(其中两次笔试第一,一次笔试第四招两人)而且,除了第一次省考有花一个月时间看《行测》外,其他两次都是全裸考;期间本人告诉过宿舍一哥们,他也是参加2010年国考,他全裸考,申论75.5,最后因为行测才二十多分没能进面试。
后来又告诉一些学弟学妹,在省考中又一一应验其强悍的实用性。
本人敢保证,这都是事实。
签于此,本人特总结出这些你们想不到的经验,美名其曰《申论狂人答题秘笈》,保证很实用。
试问:
买本辅导书多少钱能给你增加多少分?
上个辅导班要几百几千,又能增加几分?
申论国考平均分才三十而已。
你听了、看了那些所谓的专家、辅导书上讲的内容,真的觉得实用吗?
如果有用的话,你也不必要担心你的申论了。
而看了我这秘笈后,你就再也不用担心你的申论了!
!
!
好东西不是因为神秘,而是因为实用与强悍。
与我一份信任,还你一个惊喜。
放心,本人这份资料不是长篇大论看完还不知所云的辅导书;
不是需要你们打印出来在通往考场路上紧张背诵的押题;
更不会是根据市面上的辅导书及论坛上的帖子编辑而成的大杂烩;
而是一些简洁高效的能够让你脱颖而出的答题方法与注意事项。
本人可以保证:
第一,这份材料的内容你们绝对没有看过,纵使某一点上有似曾相识的感觉,但扪心细想你会发现那只是遥远记忆的闪现,你根本没有过;
(同“看到陌生GG或MM貌似曾经哪里见过一般”有异曲同工之似),
第二,这份材料也不是诸如简单的信春哥(含信曾哥凤姐等)、也不是宛如早起晚睡烧香拜佛的欺骗大家感情的大忽悠;
第三,这份材料花不了你多长时间,最多半小时看完,一个小时体会;
(当然,汉字认识水平低于五年级的除外,也不包括看着汉字大脑一片空白的朋友)
第四,这份材料你能看懂,能体会,能完整应用到申论考试中;
(手把手教你什么是申论狂人答题,看后你就知道怎么做了)
第五,学习完后你会恍然大悟,原来申论答题高分不过如此;
第六,我不是哗众取宠,不是吹牛,更不是骗子;
(以前我是千万考生中的一名,百万研究生中的一个,现在只不过是公务员中的一员。
至于有朋友质疑“你是谁”、“哪个单位的”,现在真的不能透漏。
如果真的必要,私下我会偷偷告诉你,毕竟这也不是神马见不得人见不得光的事)
为考公而奋斗的你,还犹豫什么呢?
?
注:
不企图大肆推广,谨希望帮有缘人脱颖而出,在公考路上少一点挫折。
***只为有缘人***
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关注公考,为有心人提供点滴帮助;关注社会经济,向偶像郎咸平教授致敬
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2009年9月13日公务员联考申论真题
(福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆)
满分:
100分时限:
150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:
阅读资料40分钟,参考作答100分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
1.相关研究指出,改革开放30年来,中国农村改革存在的主要问题是:
农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断扩大;农村公共服务和基础设施较差;社会保障制度没有覆盖农民和农民工。
上世纪90年代以来,我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。
农村土地虽然是“集体所有”,但实际上村集体并不能买卖,只能由政府买,而且由政府定价。
政府征用、征购农地之后,再将使用权出让给企业,政府从中获得了巨额“剪刀差”,投入到城市建设等方面。
企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益,产生大量的富豪。
城市居民通过购买房地产,改善自己的生活条件,有的还随着土地的升值,获得了财富的增长。
实际上,地方政府和企业,一直到购买房地产的城市居民,正是利用这一“剪刀差”制度,分享了农民土地的商业价值。
这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。
随着城市房地产的发展,政府从中赚取的土地差价越来越大,时至今日,“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富,但由此也给社会的和谐发展,尤其是城乡统筹发展带来不少问题。
在政府和农民处于市场不平等地位的情况下,尽管随着经济的发展,土地价值日益显现,农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长,反而受到损害。
近年来,中央十分重视“三农”问题,致力于保障和扩大农民权益,比如延长农民土地承包期,不断提高农民种田补偿标准,等等。
在城市化快速发展的过程中,应当考虑采取各项措施,增加农民收入,提高农民生活水平。
工业发展了,可以反哺农业。
社会财富积累到了一定阶段,发展的主要任务就转到城乡统筹发展,实现社会和谐、公平,促进全面现代化。
2.近年来,在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村,村民们自发地搞起了新的合作社模式。
65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人,他和几户农民一起,把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖。
公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者。
农民们有的外出打工,有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。
严金昌说:
“我们饲养的高山特色风味猪,直接销售到上海的大型超市,价格是普通猪肉的两倍。
员工每月领取800元左右的工资,再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红,一年少说也有两万多元收入,这可比种地划算得多。
粮食种得再好,一亩地一年的纯收入也超不过500元。
”
3.作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”,柳学友也是土地流转“大户”。
早在上世纪90年代末,老柳就开始承包土地,那时,他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地,曾把上万亩荒地改造成良田,积累了人生的“第一桶金”。
2004年,“腰包鼓鼓”的老柳回到信阳县老家。
他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上,也没有用来开商店、建工厂、办实业,而是干起了“老本行”,继续联合一帮“种田能手”承包土地,进行农业开发。
他们投资上千万元,把家乡信阳县数万亩地(包括部队农场和乡镇撂荒地)承包下来,通过平整和改良土地、推广良种、科学管理等措施,获得了丰厚的回报。
老柳自己承包的400多亩地,亩产均超千斤,当年获利数十万元。
目前,他已陆续签下3000多亩地,年收入上百万元。
4.重庆市长寿区石堰镇麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。
入股农民有着多重身份,既是农村集体成员,也是公司股东。
同时,他们还在公司工作,像城里人一样,领取一份应得的工资。
43岁的公司董事长余安全说:
“成立公司,完全是形势逼出来的。
”1998年,余安全先是在自家承包的土地上试种柑橘,而后逐渐扩大规模,发展到周围村民的几十亩土地。
余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。
然而,他发现一家独户的种植方式很难形成规模,水果的质量也难以标准化,而变幻莫测的销售市场就更难把握了,进而“拿土地当股份”的构想开始出现。
2005年,在镇领导支持下,余安全提出这一构想。
看到余安全不仅把自己租来的上百亩地全押上,还拿出了5万元现金,村民们表现出强烈的兴趣,纷纷表示愿意加入。
石堰镇党委杨书记说:
“新鲜事物搞不好会带来隐患。
为了防范风险,最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。
”
如今,地有了,柑橘苗也有了,但树苗从种植到挂果需要5年的周期,这5年的管理养护费用如何解决?
虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款,但麒麟村的村民没有借款资格,他们必须注册公司具备法人资格。
通过反复动员,从村民中选出符合《公司法》规定的股东人数,长寿区政府承诺财政贴息,担保公司(恒河公司)提供担保,重庆市工商局最终同意特事特办。
2006年3月,宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立,余安全当选公司董事长,514亩土地的承包经营权评估作价253.42万元,货币资金25万元,后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入,共担风险。
在杨书记看来,麒麟村的试点效果明显。
宗胜公司对土地进行统一经营管理,恒河公司提供技术培训与技术支持。
6万株柑橘苗成功种植下去后,成活率接近100%。
根据估算,等到柑橘挂果的季节,每亩土地每年的产值将达到4000元,除去成本,每亩地的收入有2000元以上,而过去每亩地每年的收益只有250元左右。
无疑,农民的纯收入将大大增加。
5.部分农村问题专家关于土地流转问题的观点摘要:
A先生指出,中国人多地少,土地跟日本相似,对于土地流转,要有一定的条件和限制,应当制定拥有土地的最高限额和最低限额。
拥有土地的最高限额,日本规定是3公顷/人。
我们也应建立相应的制度,具体多少根据情况来定,目的是防止土地过于集中,把土地流转可能产生的弊端限制到最小程度。
同样,也必须规定拥有土地的最低限额,土地已经减少到口粮面积的标准,只有二分地、一分地,这样的农户不准再出让土地,确保安全。
B先生则认为,政府征地与土地流转是完全不同的两个概念,前者可以改变土地用途,后者则必须农地农用。
在改革过程中,必须探索一条满足工业化和城市化建设用地与保护耕地政策相协调的新途径。
要规范政府和企业征地行为,政府除了公益事业需要征用农地外,不得以其他名义征用农民土地进行招拍,从中获得高额土地差价收入,侵占农民土地利益。
C先生强调,目前农村居民点占地4亿亩,许多农民的住房方式造成大量土地浪费,如果将农村富余人口迁入城市居住,大量宅基地可以还原为耕地,弥补因城市化需要而占用的农村耕地缺口。
他援引浙江大学房地产研究中心的统计数据,2005年东部地区有5%-10%的农民在城市购房,大约有1500万户宅基地处于闲置状
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