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政府经济学笔记
政府经济学
一.导论
1.政府经济学的研究对象:
(掌握)
政府经济学又称公共(部门)经济学(PublicSectorEconomics),是以政府等公共部门为研究对象的经济学分支,研究他们的行为活动如何能实现收益最大化。
公共部门
(1)政府:
A.政府的理解:
关于什么是政府,有两种不同的典型观点。
第一种将政府视为有机体,即“政府有机论”;
“政府有机论”将社会视为自然的有机体,每一个人都是这个有机体的一部分,而政府是有机体的心脏。
据此,个人只有作为社会的一部分才有意义,个人利益必须服从集体利益,政府(国家)利益是至高无上的。
第二种把政府看作机械体,即“政府机械论”。
“政府机械论”将政府看作是个人为了实现其个人目标,而人为创立的东西。
据此,处于舞台中心的是个人,而不是群体。
根据这种观点,没有了个人,也就没有了政府(国家),因此,个人是社会中最为重要的主体,个人是社会的基础。
契约国家论是支持这种观点的。
人们通常认为,“政府”就是“政权组织”,或者只将各级行政机关视为是“政府”。
这是狭义的“政府”,而广义的“政府”除了行政机关之外,还包括立法机关和司法机关。
中国的政府组织体系:
中国政府组织体系是由中央政府和地方政府构成的。
地方政府由省级政府、地市级政府、县级政府和乡级政府所组成。
每一级政府都有所属部门、机构和单位。
广义地说,中国政府还包括各级人民代表大会、各级政治协商会议、各级人民法院、各级人民检察院等。
B.政府行为的收益最大化:
政府作为经济主体需要寻求自身收益最大化,即谋求全社会的福利,有效配置资源,使社会得以发展。
政府经济活动的种类
政府经济活动包括三种活动:
公共支出活动、公共收入活动和政府规制(regulation)。
(2)公共企业
公共企业一般是指政府拥有的以提供公共服务为宗旨的企业,但也包括以提供公共服
务为宗旨的那部分非国有企业。
它们主要以销售收入作为活动的资金来源,也可能获得政府的补贴,以与私人企业平等的身份参与市场竞争。
如供水、供气、供电、公共交通
(3)非营利性组织
非营利性组织是不以盈利为目的的组织,是营利组织、政府组织之外的公益组织,是以执行公共事务为目的而成立的组织。
与非营利性组织联系在一起的,有各种基金会、慈善组织、学会、协会、研究会等。
它们提供的服务包括社会福利、教育培训、医疗保健、救灾赈灾、宗教等。
(4)国际组织
联合国、世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、世界卫生组织等跨国界的组织,它们所从事的许多活动都带有公共性,但它们的活动不属于政府活动。
它们的资金来源主要是各成员单位共同筹集的。
2.政府经济角色(了解)
ⅰ。
重商主义时期的政府经济角色
重商主义者要求有一个强大的国家以保护贸易并粉碎阻挡商业扩张的种种中世纪羁绊,因为商业资本需要更广阔和更巩固的市场,这些市场还没有得到充分可靠的保障。
重商主义并未形成一个完整系统的理论体系,但它提出的许多理论主张,都是为国家制订宏观经济政策服务的。
ⅱ。
自由竞争时期的政府经济理论:
“守夜人”
看不见的手理论:
国家干预私人经济活动,只能阻碍经济的发展和国民财富的增长,实行经济自由主义才能充分体现“经济人”的利己本性,符合“自然秩序”的要求。
自由竞争是“一只看不见的手”,自发地调节生产的进行,国家干预私人经济生活往往会起妨碍作用。
这一思想实质上反映了18世纪英国产业资产阶级力图排除一切封建制度残余和重商主义政策的束缚,为资本主义经济充分自由发展开辟道路的要求。
基于对市场机制或“看不见的手”可以保证个人利益与社会利益的有机结合的认识,亚当·斯密对近代市场经济中政府的经济角色做了经典的归结:
政府应该放任自由,超然事外,政府的职责就是充当“守夜人”。
斯密认为国家政府不应该涉足私人经济活动领域。
他把国家政府的职能仅局限为三项:
一是使国家安全不受侵犯;二是公正司法;三是建设并维持某些公共事业和公共设施。
斯密所规定的国家政府的职能就是能够保障资产阶级有一个发展生产、积累财富的和平环境,起到“守夜人”的作用。
ⅲ。
凯恩斯的政府干预主义:
市场失灵
福利经济学的创始人庇古是最早对市场缺陷进行系统分析的。
他的论断被视作政府干预的理论依据。
有效需求不足理论:
奉行国家干涉的凯恩斯主义,成为西方世界的“官方经济学”。
一直到70年代初期,凯恩斯主义都盛行于西方资本主义各国,资本主义进入了“凯恩斯主义时代”。
资本主义各国在二战以后经济恢复和参与国际经济竞争过程中,普遍加强了政府对经济调节和干预的力度,国家政府干预经济理论取代了自由放任的经济自由主义而成为主流,凯恩斯主义关于国家干预经济的理论以及有关政策主张,对战后各国政府政策制定和政策实施产生了重大影响,成为资本主义国家制定经济政策的主要理论依据。
ⅳ。
新自由主义经济学派反对政府干预经济的经济学说:
政府失灵
在凯恩斯主义兴盛时期,各国政府都普遍采取了扩张主义经济政策,政府支出的不断扩大导致了巨额的财政赤字和货币超量发行,这就势必引起通货膨胀。
政府对经济活动的种种控制和干预措施,在一定时期内刺激了宏观经济的增长,但同时也抑制了微观企业的动力和活力。
扩张性政策导致物价上涨,使得生产成本上升,从而抑制了经济发展,最终导致了通货膨胀和经济停滞并存的“滞胀”现象的出现。
这种现象是以前经济危机中从未有过的。
新自由主义经济思潮是由许多学派思想组成的,虽然他们在理论体系上不尽相同,但他们都以反对凯恩斯主义关于国家干预的经济理论为旗帜,主张自由放任,提倡利用市场机制自动调节,认为市场失灵的情况是由于国家干预破坏了市场功能的发挥,“政府失灵”(governmentfailures)会导致政府干预缺乏效率,因此主张把政府干预降低到最低限度。
新自由主义各学派的政策建议
新自由主义各学派根据自己的理论观点又相应提出各自的政策建议。
主要有以下几点:
●一是减少国家干预,加强市场对经济运行的自动调节。
●二是运用控制货币发行量的办法取代凯恩斯的以利率调节为主的货币调节手段,从而稳定币值,控制通货膨胀。
●三是通过降低税率和减少对企业的各种管制,刺激供给,增强经济发展的动力。
四是减弱政府对收入分配的干预力度、压缩社会保障开支等,从而降低政府支出,减少财政赤字。
3.政府经济学的特征(了解)
(1)政府经济学是主要研究政府及其行为的学科。
政府与市场也同样存在着失灵的现象,因此就需要对政府的行为进行科学的研究。
公共经济学就要解决此类问题,即政府为什么要干预经济生活?
什么时候干预?
怎样干预?
政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么?
(2)政府经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。
人们研究政府可以从许多角度来进行,比如从社会学的角度,从政治学的角度等。
但是,经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为,政府所起的作用是服务性的,政府是服务性的政府。
(3)政府经济学更加注重对实际问题的研究。
政府经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时,采用了大量的方法。
这些方法对解决实际问题起到了极大的作用,比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。
作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践,既完成社会的目标,又能够提高经济效益。
4.政府经济学的主要内容和理论体系(知道)
●第一部分政府经济学理论(福利经济学、市场失灵、政府失灵)
●第二部分政府经济活动(公共支出、购买性支出与转移性支出、公共收入、税收原理与税收制度、政府预算)
●第三部分政府经济政策(政府规制、政府经济政策)
二。
福利经济学
1.福利经济学的研究对象(了解)
福利经济学是现代西方经济学的一个重要理论分支,作为寻求最大社会经济福利的西方经济理论体系,它主要研究如何进行资源配置以提高效率、如何进行收入分配以实现公平,以及如何进行集体选择以增进社会福利。
即社会福利最大化问题。
2.福利经济学的发展大体经历了四个阶段(了解)
(1)早期的旧福利经济学阶段,以庇古为代表;
(2)新福利经济学阶段,代表人物有卡尔多、希克斯、西托夫斯基、李特尔、勒那、帕累托、埃奇沃思、伯格森等;
(3)相对福利经济学阶段,以阿布拉莫威茨、伊斯特林、米商等。
(4)后福利经济学时代,阿玛蒂亚.森为最杰出代表,还有澳大利亚学者黄有光。
3.经济效率的含义(掌握)
指资源的有效配置,常常是指帕累托效率。
社会经济运行的总体效率。
在既定的技术条件下,对现有经济资源的使用达到了不可能使社会成员福利进一步增加的状态。
4.帕累托标准,改进与最优(掌握)
(1)帕累托标准
如果至少有一人认为一种资源配置状态优于另一种,而没有人认为其劣于另一种,则从全社会来看该种状态也较优。
(2)帕累托改进
资源配置状态的改变使得至少一个人的状况变好,而没有使任何其他人的状况变坏。
(3)帕累托最优状态(经济效率)
对于某种既定的资源配置状态,所有的帕累托改进均不存在,否则这种状态就不是帕累托最优状态。
资源配置状态的任何改变都不可能使至少有一人的境况变好而又不使其他任何人的境况变坏。
交换的帕累托最优条件:
交换可以提高效率直至没有任何一个人能使自身的境况变好而又不使其他人的境况变坏(帕累托最优状态)。
交换的好处:
两个当事人之间的交换是互惠的。
5.公平与效率的关系(认真掌握)
(1)公平与效率的联系:
1)一定程度的公平是实现效率的必要条件。
2)收入分配会影响社会福利。
在收入的边际效用递减的情况下,调节收入分配有助于提
高社会福利水平
(2).公平与效率的矛盾:
生产的成果如何分配会对产出成果的量有重要影响,让收入分配
偏离交换规则会使劳动和积累的积极性受到抑制,从而使生产的总量减少。
(3)问题:
公平到什么程度才能使社会福利最大化。
效用分配可能性曲线:
1)收入效用函数:
表示收入与效用之间的关系,通常假定收入的边际效用是递减的,这
个因素使得收入分配再对社会福利有促进性影响。
2)分配与产出的关系:
各人之间收入分配的相互关系与总产出量之间的相互关系,通常
认为分配与各人对生产的贡献相背离就会抑制生产积极性,这个因素使得收入再分配对社会福利产生消极的影响。
3)效用分配可能性曲线:
将上述两个因素结合可以形成效用分配可能性曲线,该曲线表
示与各种分配方案相对应的各个人的效用水平。
效率与公平的权衡最终取决于社会在效用分配可能性曲线上的选择。
6.对公平的理解(认真掌握)
从经济学的视角来理解公平,公平包含两层含义:
第一层是指宏观经济活动的公平:
是从整个社会资源配置的角度来看,所谓的社会分配公正是指社会资源在各个社会成员之间的分配格局达到了令社会满意的状态。
第二层是从微观经济活动来看,所谓的收入分配公平问题就是微观经济活动的主体围绕着社会财富的创造和占有过程,而产生的一种分配关系。
(收入与财产的分配)
(1)分配的初始条件的是否公平,即竞争的起点平等问题。
王侯将相宁有种。
继承性——一定程度上是一种公平。
但也导致了不公平。
遗传基因、遗传财产、名誉和权势。
Eg.农业的牺牲,工业的发展
贫穷的恶性循环
贫穷互为因果的恶性循环
贫穷恶性循环的直接原因:
贫穷——消费倾向大于投资倾向——再生产力度小——生产增长缓慢、社会总财富增长少——仍然穷。
甚至,贫穷使得必须缩小再生产,才能满足基本的生存需要。
贫穷——生活水平低下——健康状况差,教育落后,文化观念落后。
.贫穷恶性循环的间接原因
A看不到希望,有能力的人,开始向外部转移,进一步降低了人的素质。
如移民潮。
B有富裕,才会有贫穷。
富裕的地区,不断剥夺贫穷,贫穷就只能维持贫穷。
C国家贫穷,但是政府却不一定贫穷。
收入公平,并非平均,主要从能否按劳分配角度考虑。
如果能够按劳分配,由于个人的能力差异,导致个人之间的收入差距扩大,并非收入不公平。
不公平:
就业和所得机会不同。
危害:
a.打击积极性:
劳动者消极怠工,缺乏生产热情和创造冲动。
不能按劳分配,而是按照权力、资历等因素分配。
人们就不会辛勤劳作,而是想方设法获得权力和偷懒、混生活。
b.资本主宰劳动:
富裕阶层掌握大量财富、资本;资本短缺。
贫困阶层只有出卖劳动;劳动力资源充足。
只有当资本所有权分散到大多数人手里,资本才能与劳动更好的结合,产生巨大的价值增殖。
资本比劳动和技术更为重要,资本价格高、劳动力价格低廉,这样导致资本主宰劳动。
资本的主宰性越强,劳动创造价值越少,社会财富难以迅速增加。
c..缺乏中产阶级:
要么比较富裕,要么就很贫穷,处于中间阶层的中产阶级所占总人口的比重小。
特别富裕阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高的追求,各种守旧思想比较顽固。
特别贫困阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹,无暇顾及其他各种事业的发展。
(2)分配的过程的是否公平,即游戏规则是否合理问题。
(3)收入分配的结果是否公平,即收入差距的大小问题.
三.市场失灵
1.市场失灵的概念与其主要表现(掌握)
市场失灵:
市场机制(即价格调节市场的机制)不能实现资源的有效配置,即市场机制造成资源的配置失当。
微观经济学的本质:
市场有效,市场万能
宏观经济学的基本假设是市场失灵,市场不完善,政府有能力。
市场失灵的主要表现:
(1)市场中市场势力的存在,阻碍了生产要素的自由流动,降低了资源配置的效率;
(2)市场不能提供公共物品;
(3)市场本身无法正当地解决外部影响对经济带来的各种影响;
(4)信息不完全也会阻碍市场经济有效运转;
2.如何制约市场势力?
(掌握)
制约市场势力的公共政策
(1)公共管制
管制原因:
市场势力缺乏效率。
自然垄断行业具有自然垄断性,规模经济特征;资本的专用性强。
自然垄断行业往往面对低需求弹性。
企业可以通过提高价格来获得暴利。
公共管制的措施:
1)价格管制,防止垄断定价。
2)市场准入和退出管制。
3)微观管制,企业质量、安全要求。
4)国有化政策:
5)国家直接从事生产活动,或者把某些过去由私人从事的生产活动转归国家。
a.对国家利益重大的行业;b.私人不愿意经营,或者无力经营的行业;c.投入高、风险大的新兴行业。
(2)反托拉斯法
1)政府采取措施,促进竞争。
2)禁止合并,分解公司。
3)限制贸易的协议和共谋
4)限制企图垄断市场和价格歧视。
区别对待不同产业。
重工业:
适当垄断,轻工业:
竞争
3.什么是外部性?
(掌握)
所谓外部性或外部效应(externality)是指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响。
这种有利影响带来的收益或有害影响带来的损失(成本)都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,导致实际价格不同于最优价格。
4.什么是正外部性?
负外部性?
(理解)(图略)
正外部性(外部经济):
社会收益大于私人收益。
负外部性(外部不经济):
社会收益小于私人收益。
5.如何纠正外部不经济?
(掌握)
(1)政府的反外部性计划。
行政措施:
管制与指导
经济措施:
庇古税与补贴
征税。
数额等于该企业给社会其他成员造成的损失,使企业的私人成本等于社会成本。
给予补贴。
对外部性中受损者给予津贴;给外部性生产者以津贴。
税收和津贴:
对造成外部不经济的企业进行征税
目的:
使该企业的私人成本=社会成本
税额=社会成本-私人成本
对造成外部经济的企业,政府予以补贴
目的:
使该企业的私人利益=社会利益
补贴=社会利益-私人利益
(2)外部性内部化
合并。
合并成一个企业,此时的外部影响就“消失”了,即被“内部化”了。
(3)自愿协商:
科斯定理与产权界定
规定产权。
如果产权是完全确定的并得到充分保障,有些外部影响就可能不会发生。
如果给下游用水者使用一定质量水源的产权,则上游的污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。
利益各方协商谈判。
(4)道德教育
6.公共物品概念
(1)公共产品的定义(掌握)
私人需要——私人产品——私人部门——市场机制
公共需要——公共产品——公共部门——公共选择
公共物品就是指那种提供给全社会成员共同享用的而且不具有消费竞争性和排他性的物品。
公共物品:
既无排他性,也无竞争性的物品。
非排他性:
无法排除一些人“不付费便可消费”,或者排他成本过高。
非竞争性:
不需增加成本,即可增加对它的消费。
增加消费者,并不影响他人。
(2)公共产品的分类(了解)
1)纯公共产品
特征:
是严格满足两个条件。
即非排他性和非竞争性
2)准公共物品:
排他性、竞争性,两者只具其一的物品。
①俱乐部型的公共产品
特征:
非竞争性和排他性
消费的非竞争性:
这类产品都有一个饱和的界限,在产品还未达到饱和状态时,产品的消费具有非竞争性,增加一个消费者并不会减少其他消费者从该产品的消费中获得的效用,也不会因此而增加产品的成本,但在产品达到饱和后情况就不同了。
②公共池塘型的公共产品,又称之为公共资源
特征:
具有非排他性,但有竞争性
原因:
这类产品是为满足集体消费需要而提供的,且在消费上具有非排他性,每个社会成员都可以去消费它,具有公共产品的特征。
但是,这类产品在消费过程中,伴随着消费人数的增加会产生拥挤,从而每个消费者的消费会影响他人的消费。
从这点看又具有私人产品的特征。
类别:
公共渔塘、公共牧场、森林等
7.不完全信息概念,产生原因(了解)
不完全信息:
指在这样一个市场中,每个市场参与者不能获得所需要的全部信息。
现实经济中,信息常常是不完全的,即由于知识能力的限制,人们不可能知道在任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情况。
而且,在相对意义上,市场经济本身不能生产出足够的信息并有效地配置它们。
市场参与者拥有价格的不完全信息,价格不可能灵敏地反映市场供求,市场机制因此失灵,市场出清不能通过价格体系达到。
市场出清主要是通过实物形式的调节机制,即商品数量的调整。
市场信息不完全产生的原因:
(1)市场信息只能以分散的形式,而不可能以集中的形式出现,除非这些信息被人们以某种方式加以搜集、整理。
(2)信息的传播和搜集是需要花费一定成本的,而且由于市场传播系统的局限性以及虚假信息的存在,都使得市场参与者不能获得所需要的全部真实的信息。
8.信息不对称市场的基本形式(掌握)
买主具有完全信息而卖主处于零信息状态;
买卖双方都只具有不完全信息,其中一方比另一方拥有更多信息。
根据信息不对称发生在交易契约签订之前还是之后,分为:
(1)信息事前不对称——“逆向选择”:
是指市场交易的一方如果能够利用多于另一方的信息使自己受益而使另一方受损,那么倾向于与对方签定契约进行交易,这种交易契约的签定或市场选择导致了市场效率的降低。
机会主义的交易者总是期望通过隐瞒或是混淆关于他(或者他的商品)的有关信息,利用信息的不对称性来获取交易优势。
逆向选择总会使存在非对称信息的竞争市场成为不完全的市场。
“逆向选择”的存在低质量产品把高质量产品逐出市场。
意味着市场的低效率和市场的失灵。
逆向选择导致:
消费者掌握的信息不对称时,出现违背需求定理的现象;价格下降,需求量减少。
生产者掌握的信息不对称时,出现违背供给定理的现象;价格上升,供给量减少。
(2)信息事后不对称——“道德风险”,“委托-代理问题”
卖主拥有完全信息而买主处于零信息状态
9.信号的传递方式(了解)
两种信号传递方式:
(1)信号传递模型:
信息优势方为了为了信誉而首先披露自己的信息。
由于信息不对称,信息优势方的信息难以被信息劣势方完全了解。
信息优势方为了信誉,选择某种信号,首先将自己的信息披露出来,以便信息劣势方识别。
劣势方在观察到优势方的信号后,与优势方签订合同。
中介服务业、猎头公司等,掌握更多信息的一方可以通过传递可靠性信息而在市场上获益。
(2)信息甄别模型:
信息劣势方发出信号以诱使优势方披露信息。
信息不对称,信息劣势方给出某种信号以诱使信息优势方披露信息,使劣势方能够甄别不同类型的优势方。
信息劣势方提问,通过对方回答加以甄别。
但在专业性约束下,并不能必然实现信息均衡。
保险市场,保险公司作为信息劣势方,可以设计两类保单,差别保险合同,分别适用于高低两类投保人。
信贷市场,银行是信息劣势方,对于不同风险程度的企业进行信贷配给,利率高低有别。
劳动市场,雇主作为信息劣势方,制定不同工资和贡献的劳动合同,供雇员选择。
10.企业如何解决信息不对称问题?
(知道)
高质量产品的销售者建立声誉,来向购买者传达产品信息,让购买者相信他们产品的高质量。
日常生活中,消费者常根据企业声誉作出购买决策。
当一项生意很难建立或根本没有机会作出声誉时,“标准化”——生产一种标准化产品,以连锁经营方式或其他方式提供给顾客,如麦当劳、肯德基等。
价格信号能缓解逆向选择问题,卖方通过价格信号向买方传达产品质量信息。
厂商可以通过签订内容广泛的保证书来向消费者传递质量信号。
保证和保证书有效地发出了产品质量的信号,因为一项内容广泛的保证书对低质量产品的生产者来说要比高质量产品的生产者成本更高。
11.道德风险(了解)
交易一方具有另一方难以监督的行为或难以获得的信息;在签订合同后,有可能采取有悖于合同规定的行为,通过损害另一方的利益,来最大化自己的利益。
交易双方在签约时信息是对称的。
但在签约后一方对另一方的某些信息不完全了解,就有可能会引起道德风险。
道德风险的产生原因:
(1)在交易契约中,处于信息劣势的一方无法观察到占据信息优势的一方的行为,最多只观察到行为产生的不利后果。
(2)处于信息劣势的一方无法确定这种不利后果的产生是否与占据信息优势的一方的行为不当有关。
道德风险分类:
隐藏行动的道德风险模型:
签约后,代理人拥有私人信息,委托人只能观测到结果,不能完全观测到代理人的行为过程和自然状态本身。
这时,代理人容易采取危害委托人的行动。
决定代理人的行为结果的,不仅仅有行动,还有其他自然原因。
委托人无法确定这个结果是不是由代理人的行动所导致。
隐藏信息的道德风险模型:
签约后,委托人可以观测到代理人的行为,但代理人比委托人拥有信息优势,可能隐藏或利用独占的信息,做出损害委托人的事。
建立委托—代理关系之后,委托人无法观察到代理人的某些私人信息,尤其是代理人努力程度的信息。
保险市场的道德风险
道德风险的应对:
风险分担
(1)风险分担的方法:
1)保险公司对投保人造成的损失只按照一定的百分比率进行赔偿。
2)在保险合同中写入扣押条款。
(2)风险分担机制不是最优的,但是在信息不对称的情况下,难以再找到比这更好的机制。
12.委托-代理问题(了解)
委托-代理问题是指由于信息不对称,处于信息劣势的委托人难以观察、知道代理人的全部、真实行为,代理人为了追求自己的利益而实施违背委托人利益的行为。
委托-代理:
一个人(代理人)以另一个人(委托人)的名义来承担和完成一些事情。
委托人出钱请代理人按照委托人的意愿行事。
企业实际上是一系列委托代理关系的总和。
现代企业中,所有权和经营权的分离。
产生了委托-代理问题。
代理人的不利于委托人的行为:
(1)偷懒,即经营者所付出的努力小于其获得的报酬。
(2)机会主义,即经营者付出的努力是为了增加自己而不是所有者的利益,也说是说其努力是负方向的。
委托-代理问题产生的条件:
(1)委托人与代理人追求的目标不一致。
(2)委托人与代理人之间的信息不对称,委托人难以监督代理人的行为.
(3)代理人的业绩不仅取决于其活动和努力程度,还取决于一些其它
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