湖北省安全生产十二五规划.docx
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湖北省安全生产十二五规划
湖北省安全生产“十二五”规划(2011~2015年)
目录
一、现状和面临的形势(4)
(一)“十一五”时期安全生产工作取得明显成效。
(4)
(二)“十二五”时期安全生产工作面临的机遇和挑战。
(5)
二、指导思想与规划目标(8)
(一)指导思想。
(8)
(二)规划目标。
(8)
三、主要任务(10)
(一)推进主体责任落实,提高企业本质安全水平。
(10)
(二)深化重点行业(领域)专项治理,防范较大以上事故。
(11)
(三)实施科技兴安战略,提高技术装备保障能力。
(18)
(四)改善作业环境,有效防治职业危害。
(20)
(五)完善政府监管体系,提高监管执法能力。
(22)
(六)完善应急救援体系,提高应急处置能力。
(25)
(七)完善宣传教育培训体系,提高安全素质。
(26)
四、重点工程(27)
(一)企业安全生产标准化达标工程。
(27)
(二)技术支撑体系建设工程。
(28)
(三)监管执法能力建设工程。
(28)
(四)应急救援体系建设工程。
(29)
(五)安全科技工程。
(30)
(六)煤矿事故预防与主要灾害治理工程。
(31)
(七)重大隐患治理工程。
(31)
(八)职业危害治理示范工程。
(32)
(九)公共安全保障工程。
(32)
(十)安全文化建设工程。
(33)
五、保障措施(33)
(一)推进安全生产法制机制建设。
(34)
(二)强化目标考核和责任追究。
(34)
(三)完善安全生产投入机制。
(35)
(四)加强社会监督和舆论监督。
(36)
(五)强化规划实施与评估考核。
(37)
湖北省安全生产“十二五”规划(2011——2015年)
一、现状和面临的形势
(一)“十一五”时期安全生产工作取得明显成效。
“十一五”时期,全省各级党委政府、各有关部门和广大企业坚持安全发展理念,贯彻安全生产方针,以安全生产控制指标为抓手,不断健全安全生产责任体系;以开展执法行动为载体,不断推进安全监管执法;以隐患排查治理为重点,不断深化安全生产专项整治;以“双基”工作为核心,不断夯实安全生产基础;以“科技兴安”为先导,不断提高安全保障能力;以宣传教育行动为手段,不断增强全社会安全意识。
全省安全生产规划目标基本实现,安全生产形势明显好转。
一是事故总量明显下降。
2010年各类事故起数、死亡人数分别比2005年下降1918%和2949%,分别减少3877起、1062人。
二是重点行业(领域)安全生产状况明显改善。
2010年,工矿、道路交通、火灾、铁路交通、水上交通事故死亡人数比2005年分别下降2496%、1957%、6964%、8344%和9444%。
煤矿和非煤矿山事故死亡人数分别下降3281%和6207%。
三是全省绝大部分市州各类事故死亡人数大幅下降。
2010年,全省17个市州中有15个市州各类事故死亡人数比2005年大幅下降,降幅最高的为6216%。
四是安全生产总体水平明显提高。
2010年,全省亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别为0172、241、598、278,均完成规划目标任务(“十一五”规划目标分别为031、29、60、50),分别比2005年下降6873%、2870%、4056%和6192%。
其中亿元地区生产总值生产安全事故死亡率和道路交通万车死亡率好于全国平均水平(全国分别为0201、32)。
(二)“十二五”时期安全生产工作面临的机遇和挑战。
“十二五”时期,是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期,是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期,是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。
《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出的奋斗目标,为全面建设小康社会打下了具有决定性意义的基础。
这必将为全省安全生产工作提供难得的历史机遇。
一是坚持科学发展为安全生产工作进一步指明了方向,安全发展理念深入人心,为做好安全生产工作提供了有力的思想保证。
各级党委、政府重视安全生产的力度和强度越来越大,全社会关注安全的程度越来越高,为加强安全生产工作提供了强大推动力。
二是综合经济实力的不断增强,为安全生产提供了坚实的物质基础,为加大安全投入、提升安全保障能力提供了保证。
三是加快经济发展方式转变,推进产业结构的战略性调整和优化升级,改变落后粗放的经济增长方式,有利于提高产业集中度,提高规模化、集约化水平,淘汰落后生产力,从而将从源头上解决安全生产问题,从总体上提升安全生产和安全发展水平。
四是安全生产法制体制机制、监管执法体系、技术支撑体系初步建立,重点行业(领域)专项整治取得阶段性成效,全民安全素质不断增强,为“十二五”时期安全生产提供了新的起点。
“十二五”时期,安全生产既要面对长期积累的问题,又要应对新情况新挑战。
五个方面的矛盾将日益凸显:
一是人民群众日益增长的安全需求与相对落后的安全生产现状之间的矛盾。
随着社会文明进步和人民生活水平的不断提高,人民群众安全健康权益意识不断增强,对安全生产产生更高预期,而我省现阶段总体上处于工业化中期,仍然是事故多发期,安全生产事故总量依然偏大,较大事故依然高发,重特大事故时有发生,职业危害还不同程度存在,时刻威胁着人民群众的生命财产安全,这就迫切要求在进一步降低事故总量、防范遏制较大以上事故、完善职业健康环境、促进安全发展上,付出更多的努力。
二是提高安全保障能力与安全基础薄弱之间的矛盾。
落实企业主体责任、提高安全保障能力,是实现安全生产形势持续好转的基本条件,而我省安全生产基础条件还十分薄弱,高危行业中工艺落后、设备老化、安全管理水平低的企业仍大量存在,经济增长方式粗放等制约安全生产的深层次问题尚未根本解决,中小企业安全培训不落实,从业人员素质较低,提升安全保障能力还需要一个相当长的过程。
三是经济快速发展与安全生产指标控制之间的矛盾。
国家扩大内需战略、促进中部地区崛起战略和我省“两圈一带”战略的全面实施,经济活动总量迅速增大,影响安全的因素随之增加,大批新项目开工建设,交通运输量急速上升,机动车保有量急剧增加,农民进入产业队伍的速度加快,安全生产事故上升的压力剧增,而自实施控制指标管理以来,各类事故逐年大幅下降,压降指标的空间越来越小,特别是国家提出“十二五”时期要进一步加大总体控制指标及重点行业(领域)指标考核力度,实行更加严格的考核和责任追究,安全生产指标控制的难度更大。
四是不断拓展的安监任务与相对薄弱的监管执法能力之间的矛盾。
按照新“三定”方案,作业场所职业健康监管职能移交安监部门。
随着职业危害形势的严峻和全社会对安全生产的高度关注,而各级安监机构基础设施装备配备不足,相应的技术支撑手段和现场执法能力欠缺,执法人员不足且专业化水平不高,依靠行政管制、人盯死守的传统粗放型、经验型监管方式难以为继,应急救援基地建设滞后,缺乏应对重特大事故灾难的大型、特种设备等现状,已越来越难以适应新形势下安监工作的需要。
五是安全监管现行体制与安全生产系统性要求之间的矛盾。
综合监管责任不断强化,但相关法律法规不健全;部分部门职责界定不清,存在职能交叉、任务不清、责任不明等问题,安全监管体制机制不顺,权责不对等,导致不能有效实施全方位、全过程的安全监管。
二、指导思想与规划目标
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立以人为本、安全发展的理念,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力,全面推进安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力促进全省安全生产状况的根本好转,为我省实现跨越式发展提供有力的安全保障。
(二)规划目标。
到2015年末,建立较为完善的安全生产责任保障、法规标准、监管执法、技术支撑、应急救援、宣教培训体系,企业本质安全水平明显提升,重点行业(领域)安全生产状况不断改善,公众安全素质全面增强;事故总量持续下降,较大以上事故得到有效防范,重特大职业危害事故得到有效遏制,全省安全生产状况持续稳定好转。
三、主要任务
(一)推进主体责任落实,提高企业本质安全水平。
全面落实湖北省企业主体责任规定,建立企业主体责任落实的各项机制,建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全保障体系。
实行高危行业安全生产重要事项备案制度,有条件的纳入工商年检审查内容。
实行企业主要负责人安全生产履职考核制度。
推行安全生产违法企业“黑名单”管理制度,建立企业安全生产状况与企业信誉、项目核准、土地供应、证券融资、银行贷款、工伤保险费率调整等方面挂钩的制约机制,对发生重特大生产安全事故或对重大隐患整改不力的企业,向社会公告的同时向投资、国土、建设、银行证券等部门通报。
推进企业安全生产诚信建设和信息公开。
以提高企业本质安全水平、事故防范能力为目的,督促企业严格遵守安全生产有关法律法规和政策规定,督促企业依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;建立健全各项安全生产管理规章制度,建立安全档案并抓好制度落实;指导企业落实职业危害因素监测申报告知等制度,减少、控制和消除职业危害;督促企业遵守建设项目安全设施“三同时”管理制度,保障安全投入;督促企业严格执行主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度,把班组安全建设作为安全生产管理的关键环节,严格安全生产现场管理;开展经常性的隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;督促企业依法为从业人员提供劳动防护用品,强化全员安全和防护技能培训,切实保障从业人员安全生产权益。
(二)深化重点行业(领域)专项治理,防范较大以上事故。
煤矿:
严格煤矿安全准入制度,将技术人员配备列入煤矿安全生产准入基本条件,大力推进煤矿整合、兼并,及时关闭资源枯竭、不具备安全生产条件的矿井。
减少煤矿数量,提高煤炭工业产业集中度和机械化水平,构建安全高效的煤炭产业体系。
全面推进煤矿企业安全质量标准化和本质安全型矿井建设。
深化瓦斯综合治理,加强对瓦斯监控系统运行情况的检查,确保预测预警作用的发挥,落实区域性防突措施,强力推进先抽后采、抽采达标和“两个四位一体”综合防突措施,加快建立煤矿瓦斯综合治理工作体系,有效提升煤矿瓦斯防治水平。
加强水害防治,改进顶板支护方式,治理煤矿电缆、皮带、电气、可燃材料支护等存在的外因火灾隐患及煤自燃引起的内因火灾隐患,提高矿用设备安全性能,增强煤矿防灾能力。
专栏2 防范煤矿事故重点地区瓦斯治理重点地区:
黄石、宜昌、恩施、襄阳
水害治理重点地区:
宜昌、恩施、黄石
资源整合重点地区:
宜昌、恩施
新(改、扩)建矿井监管重点地区:
宜昌、恩施、荆门、黄石
煤矿百万吨死亡率控制重点地区:
宜昌、恩施、黄石非煤矿山:
制定非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限政策,建立小矿山正常退出机制。
整合资源,推动非煤矿山规模化、集约化和规范化生产,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山,到2015年非煤矿山总量比2010年下降10%以上。
强化尾矿库专项整治,加强非煤矿山采空区隐患治理和水害防治工作。
实施地下开采矿山、露天矿山突出问题专项整治,重点防范透水、中毒窒息、冒顶片帮、坍塌和跑车坠罐等事故。
落实技术管理制度,对矿山基本生产系统定期开展安全可靠性评估,对矿山在用的关键设备设施定期进行检测检验。
建立和完善全省非煤矿山、尾矿库基本情况及重大隐患数据库。
专栏3 防范非煤矿山事故重点地区和领域事故控制重点地区:
黄石、鄂州、宜昌、荆门、恩施、十堰
资源整合重点地区:
黄石、宜昌、荆门、恩施、黄冈、咸宁
重点监管矿种:
铜铁矿、磷矿、石膏矿、采石场、尾矿库危险化学品:
推进化工园区建设,实行新建危险化学品生产、储存企业进入化工园区制度,推行化工园区区域性安全评价制度,实现化工园区安全合理布局。
清理位于沿江(沿河)、饮用水源保护区、人口密集区的安全防护距离不达标以及安全生产无保障的化工企业,逐步实施搬迁、转产或关闭。
指导并实施危险化工工艺生产装置自动化控制改造及独立的安全监控系统的建立,加强泄露事故的监管。
落实化学品危险性登记制度和剧毒化学品管理制度,落实重点监管危险化学品名录,规范危险化学品使用环节的安全监管。
推动建立区域危险化学品道路运输安全联控机制。
积极推动集存储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场,推动大中型城市小型危险化学品经营企业全部进入危险化学品交易市场。
专栏4 防范危险化学品事故重点地区和领域事故控制重点地区:
武汉、宜昌、荆门、荆州、襄阳、黄冈、孝感
事故控制重点领域:
液氯、液氨运输;油气站等易燃易爆设施;大型化学品储存设施;大型石化生产装置;硝化、氧化、涉氯、涉氨等15种危险化工工艺生产企业;剧毒化学品生产、储存企业烟花爆竹:
提高烟花爆竹行业安全生产的准入门槛,淘汰整合安全投入少、条件差、生产规模小的生产企业,控制烟花爆竹生产企业数量,确保生产企业实现“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”生产。
加大对非法生产经营单位的查处力度。
深化烟花爆竹超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途等违规生产行为专项治理和礼花弹等高危产品专项治理。
禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹,加大对销售含国家违禁药物烟花爆竹产品行为的处罚力度。
加强经营、运输和燃放等环节的安全管理。
专栏5 防范烟花爆竹事故重点地区事故控制重点地区:
黄石、十堰、荆门、咸宁、恩施、仙桃道路交通:
以遏制营运车辆事故高发态势为重点,制定和实施道路交通安全战略。
严格客运线路安全审批和监管,完善从事道路客货运输的驾驶人和危险化学品运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度。
开展运输企业交通安全评估,评定运输企业交通安全等级。
完善客货运输车辆安全配置标准,提高客货运输车辆运行安全性能。
进一步改善道路交通通行条件。
建立健全重点规划建设项目的交通安全影响评价制度,进一步加强道路建设的交通安全审计。
制定道路安全隐患排查和整治标准,加强对事故多发路段和公路危险路段的综合治理。
建立与道路里程、机动车增长同步的警力编制增加机制,进一步严格道路交通执法。
建立农村客运服务和安全管理体系,大力扶持和发展农村客运。
专栏6 防范道路交通事故重点区域较大以上事故控制重点区域:
高速公路、恩施、十堰、武汉、荆州、宜昌
事故总量控制重点区域:
武汉、荆州、宜昌、荆门、黄冈、随州、高速公路建筑施工:
强化工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管,及时淘汰不符合安全生产条件的建筑企业。
落实建设、设计、施工、监理“四方一责”制度。
健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。
以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点,建立设计、施工阶段风险评估制度,开展防范高处坠落、施工坍塌专项治理,遏制建筑事故上升趋势。
专栏7 防范建筑事故重点地区较大以上事故控制重点地区:
武汉、咸宁、随州、十堰、恩施
事故总量控制重点地区:
武汉、宜昌、十堰、襄阳、咸宁、恩施消防:
扎实构筑社会消防安全“防火墙”工程。
建立社区网格化的火灾隐患排查机制。
实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。
修编和实施城乡消防规划,加快推进公共消防基础、消防装备和消防力量建设。
严格落实新建、改建、扩建建设工程消防安全设计审核、消防验收或备案抽查制度。
开展经常性和针对性的消防演练。
积极创新社会消防管理,不断完善社会应急救援体系,提升消防工作水平。
专栏8 防范火灾重点地区较大以上事故控制重点地区:
武汉、鄂州、恩施
事故总量控制重点地区:
武汉、鄂州、荆州、恩施、宜昌、十堰
火灾隐患重点整治场所:
易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区水上交通:
加强水路交通安全基础设施和港口保安设施建设。
以长江、汉江、清江和部省属水库水域为重点,开展水上交通安全专项整治。
推进现有港口、码头的安全现状评价,强化码头、运输船舶和采砂、桥梁建设等水上作业的安全监管。
加强内河海事与搜救一体化建设。
实施渡改桥工程,推进“放心船、平安渡”建设。
落实乡镇对农民自用船只的安全监管责任。
专栏9 防范水上交通事故重点地区较大以上事故控制重点地区:
武汉、襄阳、宜昌、天门、仙桃
事故总量控制重点地区:
武汉、宜昌、十堰、天门、仙桃铁路交通:
加强高速铁路运营安全监管和设备质量源头控制,强化高速铁路安全防护设施建设,建立高速铁路防灾监测系统,健全高速铁路事故应急救援体系。
到2015年,危险性较大的铁路与公路平交道口全部得到改造。
实施更为严格的铁路施工安全管理,集中整治铁路行车设备突出隐患。
强化现场作业控制,深化铁路货运安全专项整治。
农业机械:
全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,保障农业机械安全投入。
结合购机补贴、农民培训补贴、农机作业补贴和农业政策性保险补贴等强农惠农政策的实施,大力推进农机安全生产工作。
强化拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发和年度检验,大力提高上牌率、检验率和持证率。
推广应用移动式农机安全技术检测和农机驾驶人考试装备。
制定农机报废更新补贴管理办法,定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全技术检验,严格查处无牌行驶作业、无证驾驶操作、酒后驾驶、违规拼装农机等行为。
深入开展“平安农机”创建活动,探索农机政策性保险,鼓励和支持农机安全互助组织有序发展。
特种设备:
加强生产源头质量安全监管,严格市场准入。
进一步落实使用单位安全管理责任,建立特种设备安全管理者代表制度,严格依法依规登记、检验、使用、治理隐患和应急处置,逐步实施分级分类监管制度。
实施起重机械、危险化学品承压设备等事故隐患专项整治,建立重大隐患治理与重点设备动态监控机制。
其他:
实施冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织和烟草等行业安全隐患专项整治,重点对煤气系统、高温液态金属、交叉作业、受限空间作业等进行隐患排查治理。
开展自动报警与安全连锁专项改造,重点在煤气危险区域安装固定探头,实现连续监控监测,提高自动报警能力;推广使用安全连锁技术,提高自动化程度;推广安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。
以确保轨道交通安全运行为重点,做好轨道交通规划、设计、施工、运营等各环节、全过程的安全管理工作,完善轨道交通运营规范标准、安全评估体系。
健全完善民用航空安全管理体系,加强机场安全设施建设。
建立航空安保威胁评估机制。
规范生产和流通领域爆炸危险源的管理,减少危险作业场所操作人员和企业及生产点数量。
加快信息化技术与民爆生产技术的融合,推广先进适用工艺技术,淘汰落后的生产设备和工艺,主要产品的主要工序实现连续化、自动化和信息化。
对已投入运行20年以上的水电站开展隐患排查,加强水电站大坝补强加固和更新改造。
(三)实施科技兴安战略,提高技术装备保障能力。
加强科技攻关。
充分发挥我省科教资源优势,鼓励和支持科研院所、大专院校和有关企业加强安全生产科技研发,加快安全生产科技创新成果的转化。
完善安全生产科技政策和投入机制,加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度。
开展重大事故风险防控、重大隐患和重大危险源监控、应急救援、事故分析处理技术、安全装备和监管手段科技攻关及理论创新,健全安全生产科技成果评估、鉴定、筛选和推广机制。
开展安全生产领域的国际交流与合作,学习引进国内外先进技术装备和先进管理经验,提升安全生产科技创新能力和水平,以科技引导安全生产科学管理、企业本质安全和产业整体安全水平的提升。
完善技术支撑体系。
建立和完善省级技术支撑机构。
建设市、县安全生产技术支撑综合示范基地工程。
推进省、市级技术支撑机构标准化建设。
加强先进适用技术装备推广。
建立安全生产共性技术转化平台。
定期发布先进适用的安全生产工艺、技术和装备推广目录,严格执行先进适用安全技术装备强制推进的规定。
定期组织安全科技成果展示与推介。
鼓励和支持先进适用安全技术推广,对推广中做出贡献的单位和个人予以奖励扶持。
加强对推广机构的业务指导,加强对推广的新技术装备的生产监测和市场监测,保障其安全防范性能。
拓展安全装备融资租赁渠道,促进高危企业安全装备的升级换代。
加强专业人才队伍建设。
建立和完善省、市、县三级安全生产专家队伍,特别是加强高水平、高素质安全专业人才队伍的建设和管理,提高对安全生产的智力支持。
积极推进安全科学与工程学科建设,加大安全管理和科技人才培养力度。
建立涵盖注册安全工程师和安全评价师两类人员的职业资格制度。
推进安全生产职业技术教育,加快培养高危行业急需的技能型人才。
建立完善注册安全工程师使用管理的配套政策,建立全省二级注册安全工程师执业资格制度。
加强安全产业培育。
发展安全装备制造业,重点研制检测监控、安全避险、安全防护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全装备,将其纳入我省振兴装备制造业的政策支持范围。
优先发展工程项目风险管理、安全评估认证等咨询服务业。
到2015年,建成3个以上安全产业示范基地(园区)、10家左右研发能力强的安全装备制造企业和一批技术能力强的安全技术服务机构。
推动技术服务机构规范发展。
制定安全评价、检测检验、培训、咨询等技术服务机构发展规划,引导技术机构合理布局、优化结构、完善功能、提升水平,充分发挥其为政府提供技术支撑服务和为企业提供技术咨询服务的功能,发挥其在事故预防、处置和救援中的技术支持作用。
建立完善技术服务机构考核办法、技术服务质量综合评估办法、黄红牌警告制度、分类监管机制和退出机制,创造公开、公平、公正、有序的市场竞争环境。
推动技术服务机构法律责任意识和诚信体系建设,保证其从业行为的专业性、独立性和客观性。
建立技术服务人才库,推进机构间的交流合作。
培育发展注册安全工程师事务所,充分发挥注册安全工程师的作用。
(四)改善作业环境,有效防治职业危害。
建立作业场所职业危害普查与申报系统和重点行业职业危害检测基础数据库,加强职业危害因素监测。
建立职业危害事故隐患场所辨识标准、职业危害事故防范措施评估程序与规范,在重大职业危害事故隐患场所设立监控装置。
开展粉尘、高毒物质危害严重行业(领域)专项治理,实施重点行业(领域)尘毒危害防治示范工程。
淘汰粉尘危害严重的小矿山、小水泥、小冶金、小陶瓷等企业,开展硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、重金属等主要急性职业性中毒隐患防治,对产生职业危害的设施、设备及作业场所进行治理。
建立健全职业危害防治工作协调和重大事项通报机制,理顺职业安全健康监管体制。
实行职业健康安全许可,督促企业优先采用有利于防治职业危害的新技术、新工艺和新材料。
完善职业技能鉴定、特殊工种准入制度。
强化职业健康监督检查,加强职业危害防护用品监督管理和劳动者职业健康监护监管。
严厉打击和制止职业卫生违法违规行为,严肃查处职业危害案件。
鼓励和引导国有大中型企业特别是中央在鄂企业和省属企业全面改善作业场所环境和条件,率先实现职业健康达标。
到2015年,新(扩、改)建项目和技术改造、技术引进项目职业健康设施“三同时”审查率达到65%以上,用人单位作业场所职业危害申报率达到80%以上,作业场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上,作业场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上,开展建设项目职业病危害评价工作,可能产生职业
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