监理规划报审表模板.docx

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监理规划报审表模板

说明

为提高各项目监理机构编制《监理规划》的水平，规范《监理规划》编制格式和主要内容，公司在原有《监理规划》范本的基础上，结合近期建设行政主管部门要求，重新编制了《监理规划》（范本），用以指导项目监理机构根据工程实际编制《监理规划》。

各项目监理机构应在接到进场通知并收到设计文件后，由总监组织项目专业监理工程师在二周内（召开第一次工地会议前）完成监理规划编制，并报公司技术负责人审批后报送建设单位。

在编制监理规划时，应结合项目的具体情况、特点、重点和难点编制的有针对性，并应对范本内容进行有针对性的修改、补充或删减。

施工过程中有重大变更时应补偿相应的监理工作内容，并按照程序报公司审批。

重庆各区县项目及外省、市项目应结合当地建设行政主管部门的相关管理要求补偿相关内容，并认真核对是否出现不属于当地规范的内容（特别是地方名称出现不一致等内容），以避免在政府主管部门检查时将被定义为不符合要求编制。

编制一般写“项目监理机构”（按照监理规范要求是总监组织项目监理机构的专业监理工程师编制）；审批一般写“公司的技术负责人名字”。

此模板主要适用于房建、厂房、公共建筑、装饰装修等工程，其它道路和市政工程参考使用。

重庆兴宇工程建设监理有限公司

二〇一七年十月

监理规划

（范本）

工程名称：

XXX工程

编制：

审批：

编制日期：

重庆兴宇工程建设监理有限公司

XX项目监理机构

监理规划报审表

项目名称

结构/层数

面积

建设地点

合同工期

专业监理工程师自审意见（签字）

总监审查意见（签字）

总工办

审查意见

（签字）

公司技术负责人审批意见

（签字）

第一章工程概况1

第二章工程特点、难点和重点分析2

第三章监理工作范围、工作内容及工作目标3

第一节监理工作范围3

第二节监理工作内容3

第三节监理工作目标4

第四章监理工作依据5

第五章项目监理机构6

第一节项目监理机构的组织形式6

第二节人员配备及进出场计划7

第三节项目监理机构的人员岗位职责8

第六章监理工作程序11

第一节监理工作流程11

第二节主要的程序框图18

第七章监理工作制度37

第一节监理资料整理与归档制度37

第二节监理人员岗位任职资格规定37

第三节工程建设监理人员工作守则38

第四节监理工程师职业准则39

第五节监理日志、监理日记及考勤制度40

第六节监理例会制度40

第七节监理月报制度41

第八节请示汇报制度42

第九节图纸会审与设计交底制度42

第十节施工组织设计（方案）审查制度44

第十一节建筑材料进场质量控制规定45

第十二节施工现场旁站监理制度46

第十三节工程检查验收签证制度47

第十四节巡视制度48

第十五节驻现场监理人员廉洁制度与措施49

第十六节参加项目竣工验收的规定51

第十七节签发工程款规定51

第十八节员工奖惩暂行规定52

第十九节安全文明施工监理规定54

第二十节工程施工安全监理责任制55

第二十一节质量、安全事故报告和处理方法57

第八章监理工作方法及措施58

第一节质量控制的方法与措施58

第二节进度控制的方法与措施69

第三节投资控制的方法与措施71

第四节合同管理的方法与措施75

第五节组织协调78

第六节文明施工、安全控制、应急救援预案81

第九章监理工作设施85

第十章监理机构为建设单位提供的资料87

第十一章监理安全履职工作89

第十二章文明施工及环境保护监理履职工作124

第十三章绿色建筑施工监理履职工作134

第一章工程概况

一、项目名称

二、参建单位

（一）建设单位：

（二）设计单位：

（三）勘察单位：

（四）监理单位：

（五）质量监督单位：

（六）施工单位：

三、建设地点

四、建筑规模

（一）占地面积：

（二）总建筑面积：

（三）工程计划投资：

五、计划开竣工时间及工期

（一）计划开工工期：

年月日

（二）计划竣工日期：

年月日

（三）工程总工期：

六、合同质量等级

七、单位工程一览表（也可按单位工程用文字进行描述）

序号

单位工程名称

层数

建筑面积

最大跨度

建筑高度

基础形式

结构类型

建筑性质

抗震等级

第二章工程特点、难点和重点分析

一、工程特点

根据工程实际情况编写（主要描述本工程的施工周边环境情况，工程的相关控制目标、工程的性质等方面描述）。

二、工程难点

根据工程实际情况编写（主要是结合本工程的控制目标及工程特点而对程施工难点如质量、安全、进度、投资、管理协调等方面进行描述。

）。

三、工程重点

根据工程实际情况编写（主要是结合工程本身从土石方、基坑支护、基础、主体、装饰装修、总平及附属施工等的质量、安全及相关方面进行描述）。

第三章监理工作范围、工作内容及工作目标

第一节监理工作范围

负责本项目所含的所有单位工程施工阶段（及保修期阶段）的监理工作，包括本工程的土建、水、动力管网、电、空调、消防、弱电、电梯、绿化、室外道路等范围。

（具体按合同约定写）

第二节监理工作内容

一、监理工作包括：

工程质量控制、进度控制、投资控制、安全履责、合同管理、信息管理、组织协调等工作。

二、监理工作主要内容

（一）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”、“旁站监督方案”作为本工程监理的指导性和操作性文件。

（二）参加设计技术交底和图纸会审。

（三）监理规划交底和各专项工程施工交底工作。

（四）审批工程开工报告，检查施工准备情况、施工现场质量、安全管理制度，对施工总包单位选择的分包单位进行资格审查；对项目经理部人员资质、质量保证体系、安全保证体系、特种作业人员岗位证、各种管理制度进行审查。

（五）审核施工单位提交的施工组织设计、施工专项方案、安全文明施工专项方案并检查落实情况。

（六）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。

（七）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。

审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。

（八）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照设计文件、工程技术标准、施工规范及操作规程施工。

（九）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。

（十）隐蔽工程验收和分部分项工程验收。

（十一）处理工程质量事故。

（十二）控制现场的安全文明施工。

（十三）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。

主持监理例会、安全专题会议。

（十四）组织竣工预验收，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。

（十五）负责保修期的协调及质量事故处理工作。

（如有）

第三节监理工作目标

一、进度目标

控制工期自年月日至年月日共日历天，完成全部工程施工内容。

二、质量目标

本工程的质量控制目标为。

三、投资目标

将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。

四、安全文明施工目标

零死亡率；轻伤率：

%;文明施工目标：

。

第四章监理工作依据

1、国家、部委和重庆市制订的有关工程建设的法律、法规、规章和有关规定等内容；

2、国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全管理条例》；

3、建设部发布的《工程建设标准强制性条文》；

4、现行的工程建设质量施工及验收规范和建筑安装工程质量检验评定标准；

5、“XXX工程监理招投标文件”；

6、本工程的监理合同、施工合同、采购合同等各类合同;

7、本工程设计方案、设计施工图纸，设计说明等；

8、建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等；

9、本公司ISO9001-2000质量体系文件；

10、本工程执行的其他规定文件。

注：

以上监理工作依据应根据工程实际情况详细列出

第五章项目监理机构

第一节项目监理机构的组织形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、钢结构、给排水、电气、安全、及信息资料员投资控制）、监理员、资料员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。

项目监理组织机构图

注：

特大型工程监理机构框图宜按矩阵式设置

第二节人员配备及进出场计划

一、项目驻场监理机构人员一览表

序号

岗位

专业

拟负责工作

拟进场时间

拟出场时间

备注

1

总监

2

总监代表

3

专业工程师

4

专业工程师

5

专业工程师

6

专业工程师

7

专业工程师

8

专业工程师

9

造价专业

工程师

10

安全监理

11

资料

注：

人员配备应根据工程项目的规模、专业情况特点设置。

二、人员进场计划

按施工阶段进行动态管理，根据现场需要按阶段进场，但主要土建、安全监理工程师、资料员自始至终常驻现场。

水、电监理工程师在基础及结构主体施工阶段进行巡视监理，进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

造价工程师不常驻施工现场。

第三节项目监理机构的人员岗位职责

一、项目总监理工程师基本职责

1.确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2.组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4.组织召开监理例会。

5.组织审核分包单位资格。

6.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

7.审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10.组织审查和处理工程变更。

11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

1.组织编制监理规划，审批监理实施细则。

2.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

3.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

4.签发工程开工令、暂停令和复工令。

5.签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

6.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

7.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

8.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

二、专业监理工程师基本职责

1.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3.参与审核分包单位资格。

4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7.处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8.进行工程计量。

9.参与工程变更的审查和处理。

10.组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11.收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12.参与工程竣工预验收和竣工验收。

四、安全监理工程师基本职责

1.负责为项目监理机构编制监理规划提供与安全监理相关的资料。

2.负责审查施工单位安全资质、项目安全负责人、安全生产管理员、特种作业人员的执业资格。

3.负责检查施工单位安全生产责任制度、教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程的落实情况。

4.负责会同相关专业监理工程师审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5.负责定期审查施工单位提交的各种特种作业设备的检测、鉴定证书是否有效。

6.负责对经批准的安全技术措施或专项施工方案实施情况进行巡查。

7.负责会同相关专业监理工程师对发现的安全隐患及时进行处理，对重大安全隐患及时向总监理工程师报告。

8.负责收集、整理安全监理资料，为项目监理机构编写监理月报提供安全信息。

9.按要求作好安全监理日志，进行安全监理总结。

10.按时完成总监理工程师布置的临时任务。

五、监理员基本职责

1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2.进行见证取样。

3.复核工程计量有关数据。

4.检查工序施工结果。

5.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

第六章监理工作程序

第一节监理工作流程

一、成立项目监理机构（通称项目监理机构）

公司法定代表人按A.0.1表式下达总监任命书，公司市场部将项目资料移交人事部，人事部协同总监组成项目监理机构，根据建设方出具的进场通知确定的日期，进场正式开展工作。

办公室负责后勤支持。

二、收集工程资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

（一）工程资料

项目监理机构收集以下资料：

1.招投标文件及相关文件、合同；

2.设计图纸，工程勘察报告；

3.政府相关的批文；

4.相关法律、法规、规范。

（二）熟悉现场情况

1.场地情况：

场地“四通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2.人员情况：

建设单位人员；施工人员；组织；

3.资料情况：

图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4.规划局测量放线点。

（三）编写监理规划

总监组织各专业监理工程师编制。

监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，针对建设工程的实际情况，并结合施工组织设计、施工图审查意见等文件资料进行编制，经总监审签和公司技术负责人批准后报建设单位。

（四）编写监理细则、旁站监理方案

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则和旁站监理方案，经总监理工程师批准后实施。

对专业性强、危险性较大的分部分项工程，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

三、监理实施细则包括以下主要内容

1.专业工程的特点；

2.监理工作的流程；

3.监理工作的控制要点、依据及目标值；

4.监理工作的方法及措施。

四、旁站监理方案包括以下主要内容

1.旁站范围、内容、程序；

2.旁站监理人员职责；

3.旁站监理方法。

五、开工前的若干工作

（一）核对建设单位需提供的条件：

1.合同签订情况；

2.“四通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯，场地平整等相关施工条件；

3.资金到位情况；

4.施工许可证；

5.图纸是否已满足施工需要，是否通过审图公司审核并签字、盖章；

6.规划局放线、控制网、控制桩和高程控制；

7.建设单位针对本项目的组织情况。

（二）设计交底

由建设单位主持，监理机构参加，设计单位整理交底纪要，与会各方签字盖章。

（三）对施工单位的审核

1.对分包资质的认定；

2.组织机构及现场质量管理体系；

3.施工组织设计（专项施工方案）；

4.管理人员和主要专业工种人员到位情况；

5.施工设备及原材料到位情况；

6.临时设施完成情况。

六、召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。

建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。

各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。

会议包括以下内容：

1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2.建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地四通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；

3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7.确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，以及监理例会召开的周期、地点及主要议题；

8.文件流转程序；

9.文件收发人。

七、开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写表B.0.2工程开工报审表报监理机构，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监报表A.0.2签署工程开工令，开始计算工期。

八、施工过程控制

（一）对材料的控制

1.材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;必要时监理和建设单位考察认定，施工单位按批准的采购清单组织采购。

2.材料检验

对进场材料，施工单位应每批向监理机构报验，监理人员进行检查验收，除了需提供出厂合格证明文件及对产品外观质量进行检查外，还需在监理的现场见证下按规定比例抽样送检。

检测单位的选择，由施工方向监理报审，附相应资质，总监征求建设单位和质监站意见后审批。

送检时由监理机构持有“见证员证”的监理人员见证。

检验合格报告出来后，施工单位须出示原件，并提供一份复印件给监理备案。

监理签署同意使用于某部位意见，施工单位方可投入使用。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

（二）施工工序的控制

1.对施工单位项目组织及施工人员的控制

现场质量管理制度；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。

2.施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3.施工单位完成工序并自检（三检）合格后，必须向监理进行工序报验，监理验收合格后，方可进入下道工序施工。

4.旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。

其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。

5.停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失控经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。

除非紧急情况，监理应事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

（三）分部分项验收

1.分项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理可知会建设单位共同参加验收。

建设单位不参加时，由监理直接验收。

分项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要分项的验收可知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2.基础、主体、节能分部验收

由总监组织施工、设计、勘察、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部须由施工单位事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

其他分部工程由总监组织相关单位验收。

（四）对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

（五）对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

（六）安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

九、监理例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开监理例会。

通常包括以下内容：

1.检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2.施工单位汇报工程质量、进度、投资、安全情况。

3.监理及建设单位对当前情况的指示。

4.对施工单位提出问题的答复。

5.其它需要协调的事宜。

十、安全专题会：

每周一次。

十一、专题协调会：

根据需要召开。

十二、竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由总监理组织竣工预验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。

具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

十三、资料整理

1.监理用表（按GB/T50319-2013附录A.B.C表）

2.监理日志

项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工情况所作的记录。

每日形成的文件，由总监根据工程实际情况指定专业监理工程师负责记录。

3.监理日记

监理人员每天记录的监理日记（公司内部使用）。

4.监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。

完成的工作、质量、进度、投资情况、安全文明施工情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

5.对施工单位资料的监督

监督原则为：

施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、真实、齐全、按时备案验收。

监理依有关的验收规定定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

6.监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立、公平的判断，监理收集的资料主要如下：

（1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文；

（2）施工过程中的会议记录及决议；

（3）施工单位的申报材料及批复留底；

（4）施工单位提供的证明及检验结果复印件；

（5）监理指令留底（原件）；

（6）监理日志（监理日记）；

（7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件；

（8）监理往来文件。

7.监理资料管理台账

工程项目的各种监理资料，都应建立登记台账，分类管理，以便查阅和归档移交。

主要台账包括：

《监理通知台账》、《主要材料、构配件、设备进场管理台账》、《见证取样台账》、《监理例会、专题会议纪要台账》、《工程监理旁站记录台账》、《资料报审登记台账》、《特种作业人员管理台账》、《安全生产管理台账》、《特种作业设备管理台账》等。

台账样本另行发放给各监理机构使用。

8.资料移交

项目监理机构按《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）要求和工程所在地建设行政主管部门及档案馆的规定整理监理资料，分别报建设单位和本公司档案室。

十四、保修期监理（如有）

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。

属施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。

由于非施工单位原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

第二节主要的程序框图

一、监理工作总程序

二、质量控制程序图

不合格不合格

不合格不合格

不合格不合格

存在问题

三、施工准备阶段的监理工作程序框图

四、工程变更处理程序图

1、工程洽商变更图

同意不同意

总监