项目管理大纲.docx
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项目管理大纲.docx
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项目管理大纲
项目管理大纲
一、项目管理难点及特点分析;
工程项目的管理,是一个复杂、艰巨的系统工程,涉及进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作,众多的参与部门和单位如设计、监理、施工、设备、物资、运营等,使沟通和协调的工作困难,大量的信息需要有效的管理。
项目管理难点:
1.沟通:
从一般意义上讲,业主对工程项目最关心的是进度、投资、质量和合同,其实,最首要的是信息的沟通问题。
由于工程管理涉及的单位和部门众多,传统的方法如开会、发文等方式,信息传递的效率很低,应该说大部分的问题,首先出在沟通方面。
2.数据:
工程项目的有关进度、投资、质量、合同等数据,量大而且不停地在变化,业主往往感觉难于把握,能够随时掌握动态的数据并进行汇总,更显得十分困难。
3.文档:
工程的图纸、文件、资料等文档,量大而且一般以纸面的形式保存,查找和保存起来非常困难。
往往随着工程的进展,很多宝贵的资料就不知丢到了哪里,后人要做大量的重复工作,资源的浪费十分严重。
工程项目管理具有以下特点:
1.项目管理是复杂的任务
(1)建设工程项目时间跨度长、外界影响因素多,受到投资、时间、质量等多种约束条件的严格限制,并且由多个阶段和部分有机组合而成,其中任何一个阶段或部分出问题,就会影响到整个项目目标的实现,增加项目管理的不确定因素。
(2)项目管理需要各方面的人员临时组织成一个团队,要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律等多种学科知识,步调一致地进行工作,随时解决工程实际中发生的问题。
2.项目管理具有创造性建设项目具有一次性的特点。
项目管理者在项目决策和实施过程中,必须从实际出发,结合项目的具体情况,因地制宜地处理和解决工程项目实际问题。
因此,项目管理就是将前人总结的建设知识和经验,创造性地运用于工程管理实践...
二、项目前期管理(报建、设计及招投标管理等);
工程前期包括下列项目管理工作的内容:
1项目管理方案编制
2流程策划意见
3设计管理---图纸专业审查意见及针对性策划意见
4项目分包方案及相关文件的编制及实施(包括分包方案、界面划分、分包招投标、分包合同起草、确定施工单位)
5项目采购方案及相关文件的编制及实施(包括材料内购及外购的分类、材料订购合同起草、确定材料供应单位)
6资金使用计划
7现场管理方案制定(包括现场管理制度、经济变更技术变更办理流程、材料申请采购及领用流程、付款申请流程、现场进度及质量检查验收流程)
8资料整理及申报流程及制度
项目管理的核心任务是对项目的方案、技术、经济、管理、组织和合同等各方面提出合理可行的措施和建议,为项目目标的实现进行有效的控制。
通过论证,数据说话,用最先进的科学技术,达到经济上投入最少、使用功能上最优、运行成本最低、利益最大化,并且通过严密、专业的工程项目管理,使得工程项目在最短的建设工期内保质保量竣工,投入使用。
三、项目管理工作的各个环节的投资控制措施;
(一)投资控制目标:
投资控制有力,工程建设各阶段费用支出有计划,有控制。
对文化馆改建的需求做深入的研究,以最优化的方案达到最好的效果。
(二)投资控制措施:
1、前期决策阶段投资控制:
(1)决策阶段对项目建设作出科学的判断,在满足文化馆全部功能需求的基础上优选出最优投资方案,有效的控制投资。
(2)深入调研,详细了解文化馆改扩建涉及到的全部内容,合理确定建设规模,做好建设方案必选和投资估算。
(3)在初步设计阶段,根据项目的建设标准和投资控制目标和扩初设计文件,对照扩初图纸认真校核概算的工程量和进行价格分析,对设计概算进行评审,提交评审报告(包括:
测算分析、差异分析明细表和投资分配明细表),对投资控制目标提出合理化的调整建议。
2、设计阶段投资控制:
(1)首先实行设计招标,进行限额设计。
在满足改建需求的条件下考虑经济因素,选择优秀的设计单位、经济合理的设计方案,有效的控制工程造价。
(2)精心拟定设计合同,设计合同应一次性全部满足本次改扩建的要求,避免设计变更频繁造成的工程造价增加。
(3)设计费的支付和工程结算联系起来,预留一定比例的质保金,根据工程结算造价,核对限额设计施工合同预算造价,对超额设计部分根据设计合同对设计单位作出处罚。
在工程结算不超出限额设计施工图预算的情况下(业主提出的变更增加造价除外)才给予支付设计质保金。
3、招投标及施工阶段投资控制:
(1)做好招投标工作,加强合同管理。
公开招标,选择优质招标代理机构,签订招标代理合同的同时,明确招标代理责任的延续性,对编制招标文件及工程量清单的缺陷负责。
预留一定比例招标代理费待工程结算不需要招标代理承担造价责任才给予支付。
,于参与投标的单位应要求其具有丰富的改扩建经验。
(2)做好工程变更管理。
凡事工程变更资料,都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章,涉及到涉及上变更的需要涉及单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。
做到一次一签证,一事一签证,签证要有依据,不得随意签证,送审后不能签证。
(3)严格控制现场计量程序和方法。
将计量与支付程序相对分开,由不同的部门与人员分别办理,并由承包人、监理和代建人三方签字后生效。
4、竣工结算阶段的投资控制:
(1)积极配合办理竣工决算,提供必要的、详细的工程资料。
做好监督、审查工作,避免工程量的重复计算。
做到每一笔工程费用有据可查,竣工绝酸奶报告的可信、可靠。
(2)严格审核各合同段的工程费用、计日工费用、奖惩金额、索赔费用、保险理赔费用、材料款等,完成交工结算支付审查报告。
(3)对于未按照图纸要求完成的工程量、未按照规定执行的工程变更一律核减费用。
(4)对于合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按照合同款履行的费用一律核减费用。
(5)对遗留问题进行评估,阐明遗留问题产生的原因与合同责任分析,建议解决方案及费用估算。
四、项目管理工作的各个环节的质量、安全控制措施;
质量控制措施:
(一)质量目标:
代建服务完全实现建设方对于本工程项目的功能需求和质量要求;工程施工达到设计及国家相关质量要求,并最终一次性100%验收合格。
(二)质量保证措施
为保证本工程项目的质量目标,我司将落实并实施以下的措施,以措施、以行动保证工程质量目标的实现。
1、组织保证
(1)保证管理人员到位,各司其职,落实施工质量责任制度。
(2)明确质量控制相关部门和人员的分工和管理职能分工,责任落实到人。
(3)选择符合质量各个工作阶段的管理人员和技术人员,加强质量管理和质量控制的力量。
(4)组织勘察、设计、施工、监理等项目参与单位建立严格的质量保证体系,并督促落实各环节质量控制要求。
技术保证
(1)我方将严格执行国家、建设部颁发的、与本工程项目有关的法规、规程、规范、标准、规定及其合同、设计文件和产品技术文件上的质量要求,在技术规范上保证工程质量。
(2)按照国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章的规定,严格执行各环节质量控制要求,并分别对其勘察、设计、施工、监理质量及安全生产负责。
3、工程项目分步质量控制措施
(1)设计准备阶段质量保证
对本工程项目的技术、经济、社会、环境、效益等方面做详细调查研究、技术经济分析,确定最佳建设方案。
充分反映甲方的意愿,确立工程项目后续阶段的质量要求和质量目标。
(2)勘察和设计阶段质量保证:
①严格把关勘察和设计业务承包单位的工作,确保勘察、设计的合理性和严密性。
促使勘察工作高标准、无纰漏的完成。
②确定项目质量的要求和标准,编制详细的设计要求文件,作为方案设计优化任务书的一部分。
③审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准,并根据需要提出修改意见,确保设计质量获得市区有关部门审查通过。
(3)招标阶段质量保证:
①严格审查招标代理机构资格,选取最适合招标代理机构。
②对招标代理机构的工作进行全程监督,保证招标过程的合法性和公正性。
③与招标代理机构制定详细的招标过程质量保证。
(4)施工过程质量保证
①审核承包商质量保证体系,在施工过程中通过监理单位严格执行项目的质量目标和相应的保证文件。
②编制施工组织设计,对施工的各项活动做全面的构思和安排。
③组织技术交底,避免发生技术错误或操作错误。
④控制物资采购。
采购前按照先评价后选择的原则,由熟悉物资技术标准和管理要求的人员,对拟供方做出综合评价,再选择合适的供方。
⑤严格选择分包单位,对分包单位进行资格文件审查,考察已完工程和施工工程质量,对分包单位做出综合评价,决定是否可作为合作伙伴。
⑥严格进行材料、构配件实验和施工实验,严禁将未经检验和实验或检验和实验不合格的材料、构配件、半成品等投入使用和安装。
⑦实施工序质量监控,设置工序质量控制点,严格遵守工艺规程。
⑧组织工程质量检验。
⑨重视设计变更管理,接到设计变更要求,立即组织建设、设计、监理和施工单位进行审查,并由设计单位负责修改。
(5)竣工验收阶段质量保证:
①做好工程竣工阶段的质量保证,坚持竣工标准,凡达不到竣工标准的工程,不予竣工验收。
②做好竣工预检,组织项目部的人进行预检工作,对缺漏或不符合要求的部位和项目,确定整改措施,制定专人负责整改。
③做好工程竣工验收资料和档案的整理,对技术资料进行整理、编目、建档,移交建设方。
安全控制措施:
(一)建立和健全安全管理监督体系
1、项目设安全管理岗位(质安部),其专职安全员独立行使安全监督权,并接受公司安全监督部/二级机构安全管理部门的业务指导和监督。
2、各专业工长和劳务管理人员为兼职安全员,配合质安部对分项工程安全施工进行检查监督。
3、机械设备和电气技术主要管理人员为兼职安全员,协助质安部保障临时用电和机械设备的正常安全使用。
(二)完善和落实各项管理制度和安全技术措施
1、制定并落实各项安全管理制度
(1)安全生产责任制
(2)班前安全活动制度
(3)宿舍管理制度
(4)消防管理制度
(5)明火管理制度
2、针对工程特点制定并实施以下安全技术措施
(1)施工现场安全防护计划
(2)分部分项工程安全技术交底
(3)临时用电施工组织设计等专项技术方案
3、加强安全教育,强化安全意识
(1)运用安全标志(牌),板报、标语,安全会等多种形式,不断增强广大职工的安全意识。
(2)加强教育和培训,保证特种作业人员的持证上岗。
3.3、督促劳务管理人员对民工的安全教育和培训。
五、确保工程建设工期的措施
(一)工期保证目标:
按计划工期完成并竣工交验,确保项目在合同规定内完成。
(二)工期保证措施
组织措施:
(1)建立进度控制目标体系,明确项目管理人员的分工、职能和任务。
由符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。
(2)确立规范的工作模式、操作程序和业务制度。
(3)建立项目进度报告制度及进度信息沟通网络。
(4)定时组织建设、施工和监理参加每日、每周、每月的例会,审查进度完成情况。
保证每个进度节点的按时完成。
2、管理措施:
(1)采用工程网络计划方法进行进度计划的编制和实施控制。
(2)选择合理的合同结构,以避免过多的合同交界面影响工程的进展。
(3)分析影响工程进度的风险,并在分析的基础桑采取风险管理措施,以减少进度失控的风险。
(4)利用信息技术辅助进度控制。
3、技术措施:
(1)根据工程设计图纸和技术规范,编制进度控制工作细则,指导项目管理人员实施进度控制
(2)审查承包商提交的进度计划,并监督其按照计划完成工作量。
(3)掌握项目各阶段的实际情况,随时调整进度计划。
(4)选择先进可靠、技术成熟的施工方法。
4、经济措施:
(1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。
(2)对应急赶工给予优厚的赶工费
(3)对工期提前给予奖励。
(4)对工期延误收取误期损失赔偿金。
5、合同措施:
(1)对工程实行分段设计、分段发包和分段施工。
(2)严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,项目管理人员要严格审查后再补入合同文件之中。
六、确保工程建设的合同管理措施以及流程图;
1、重视设计阶段的合同管理,为项目管理打下良好基础
主要工作包括:
首先,委托设计公司进行工程设计,包括有关的勘测及专题研究工作;对设计公司提出的设计方案进行审查、选择和确定。
其次,确定工程建设管理模式,编制施工招标文件;确定项目施工期的施工管理方式,招标选定监理工程师,组建业主现场项目组织机构。
然后,招标选定施工总承包商、施工承包商;明确工程设备、材料供应方式,业主采购范围。
还有,签订进口设备采购代理合同;长周期、关键重要设备采购计划的审批和执行,等等。
2、按施工合同规定行使权力
在施工合同履行管理中,业主主要行使进度控制权、质量验收权和工程量确认权。
进度控制权。
工程进度控制总目标,就是使建设工程按合同规定的竣工日期如期竣工,投入使用。
为了实现工期目标,首先按施工合同规定,要求承包人在工程开工前提出施工总进度计划及分月、分周、分段的滚动计划,并加以审核、批准;然后在合同履行期间,按照滚动计划,进行实际检查。
对影响进度计划的因素要进行分析区别对待,属于业主的原因,应及时主动解决;属于承包人的,应通过监理工程师督促其迅速解决。
质量验收权。
工程质量控制总目标,是使建设工程质量达到合同规定的质量等级要求。
为了实现这一目的,业主必须要求监理工程师对工程使用材料、设备、半成品及构件的质量进行验收;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量,执行第三方质量检测检验活动,包括按合同规定程序,验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量。
业主在收到承包人提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后,应按合同规定的程序,组织工程验收。
验收合格后,签署竣工验收证明;验收不合格,向承包人提出修改意见,由承包人修改后,再组织验收。
有保修期的施工合同,在工程竣工验收后,保修期内,业主还要进行施工合同保修条款的履行管理。
工程量确认权。
按合同约定的结算方式,承包人或按月或分段提交已完工程量报告,首先由监理工程师对承包商实际完成的工程量依据合同约定的工程量计算规则、施工图纸、质量合格证书和支付条款进行工程量计量,然后业主应按合同约定的程序、确认工程量,作为拨付工程进度款的依据。
3、严格按照施工合同规定,履行应尽的义务
施工合同内规定应由业主负责的工作,是使合同最终实现的基础,如施工图纸、材料与设备等,都是为承包人开工、施工创造的先决条件。
业主必须严格按照施工合同规定的时间和有关要求履行应尽的义务,才能有权要求承包方履行合同。
工程竣工结算是施工合同履行的重要步骤,也是施工合同履行管理的最后阶段。
在工程办理完竣工验收手续后,业主应按有关部门规定的工程价款结算办法和施工合同内规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。
工程竣工结算和拨款完毕后,施工合同即履行完毕,终结双方的权利和关系。
有保修的施工合同,在合同规定的保修期内,业主与承包人之间在保修条款内仍存在权利和义务关系。
4、合同价款管理
合同价款应依据中标通知书中的中标价格和非招标工程的预算书确定。
合同价款一般有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种方式。
业主在签定施工合同时,应根据工程特点、规模、工期、施工难易程度来确定合同形式。
施工工期短(一年左右时间)的简单项目适宜固定总价合同(也称闭口合同)。
施工工期长,复杂项目适宜单价合同(也称开口合同)。
比较常见的是中标价加变更签认。
无论采用哪种形式的施工合同,合同中都应明确工程价款是否调整、调整依据、调整方式、结算方式以及有关合同价款争议的解决方法,以减少投资控制的纠纷及隐患。
在执行合同过程中,业主应注意按合同办事,按程序办事。
该监理工程师管的事情,全权委托,决不插手。
切忌自以为是,杜绝随意变更。
工程确实需要变更之处,一定有文字记录,涉及到工程质量标准及其它实质性变更,一定经设计院同意。
任何变更,都应及时计量、及时签认。
由变更引起的价格调整,应及时确认调整价格,避免事后纠缠不清。
事实证明,在施工过程中及时做好中间结算,可大大减少竣工结算的工作量,收到事半功倍的效果。
图一:
合同管理流程图
七、确保工程建设中信息管理措施;
建设工程信息管理可以分三个阶段:
一是建设工程信息资源的采集阶段,对信息进行记录和收集,目的为收集有价值的工程信息资源;二是信息资源的加工阶段,对所收集的信息进行整理、分类、存储和检索,目的是形成可供利用的工程信息资源;三是信息资源的开发利用阶段,就是对已经整理的信息资源进行分析、传递、评价、利用,充分实现工程信息资源的价值,达到信息管理的目标。
(一)工程信息资源的采集
在工程项目的建设过程中,信息按来源可分为项目外部信息和项目内部信息。
项目外部信息主要包括工程所在地的法律法规、政策、社会治安状况、自然环境、以及同类工程的相关信息,如新技术、新工艺等方面。
项目内部信息主要来自业主批准或下发的管理文件、指令及设计文件;在建设过程中业主对各种有关进度、质量、造价、合同等方面的意见和看法。
承包人方面的信息包括:
承包单位人员、设备、水、电、气等能源的动态信息;施工期气象的中长期趋势及同期历史数据,每天不同时段的动态信息;工程用原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、验收、使用等信息;项目经理部管理程序,质量、进度的控制措施,事故处理制度,施工组织设计及技术方案执行的情况,工序间交接制度,工地文明施工及安全措施等;施工合同执行情况,以及施工中国家和地方规范、规程、标准的应用;施工中发生的工程原始数据;工程索赔相关信息等。
监理形成的信息主要有:
监理大纲,监理规划,监理细则,会议纪要,巡视记录,旁站记录,监理工程师的口头和书面指令,计量支付台账,原材料及构配件的抽样平行检测记录及台账,工序、分项、单位工程验收记录等。
(二)工程信息的加工
建设工程信息的整理主要是把采集到的信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总,从而生成不同形式的数据和报表,以提供给不同需要的各层次管理人员使用。
信息整理是按照一定的科学规则和方法,通过对信息的外在特征和内容特征的描述和序化,实现无序信息向有序信息的转化。
在进行信息整理时,首先要从甄别信息开始,一种信息是自己收集的,可靠度较高;而对承包人提供的信息就要从信息采集是否规范、采集手段是否可靠等方面考虑,进行选择、核对以及必要的汇总,对动态的数据及时更新。
其次对信息进行筛选,随着工程建设项目规模的日益大型化,信息量也日渐增多,在不同阶段,不同工程时期,决策者关注的信息内容都不同,如何从中筛选出准确的信息至关重要,按照筛选工作的原则:
保障再现性、遵循依存关系、追求经济性,从组织、管理、技术、政策法规四个维度在工程信息资源中筛选出核心信息,使工程项目管理者能够抓住重点信息。
筛选解决了信息分类的部分,按建设工程的目标可将信息划分为:
投资管理信息、质量管理信息、进度管理信息、合同管理信息。
将各种信息按一定的原则和方法进行分类,并建立起一定的分类系统和排列顺序,以便管理和使用信息。
对信息进行分类处理后,要建立信息数据的检索并存储。
随着计算机应用技术的广泛使用,选择适当的数据库软件对信息进行存储,如foxpro、access和excel等,信息检索与信息存储是不可分割的,信息检索是通过信息存储体系来实现的。
(三)工程信息的开发利用
1、传递。
对信息进行分类加工后,要及时以规定形式提供给需要使用数据和信息的部门,保证其在第一时间方便地得到所需要的一切信息,并确保不向非相关人员提供任何信息和数据。
2、分析。
投资信息的分析是通过分析合同价组成,按照投资目标体系,结合已完工程量、付款申请表及工程量变化表和费用索赔表,对投资信息进行分析。
质量信息的分析是按照质量控制流程、制度、方法,对质量抽样检查的数据进行质量控制的风险分析,对质量事故的原因进行分析并形成报告,以便更好地进行质量监理。
进度信息的分析是将项目实施情况和计划值或合同目标进行比较,找出差异,对结果进行分析,找出产生差异的原因并在后期工作中加以改进,使项目目标得以切实实现。
合同信息分析是合同是一个项目的主灵魂,根据对合同的分析,了解责任方的权利和义务,并对合同变更、执行以及合同索赔进行动态跟踪,以便更好地指导项目建设。
3、评价。
投资评价是审查其是否符合投资的目的,是否偏离投资目标;质量评价是审查是否符合相关政策及规范标准,质量控制是否到位以及对后续质量控制的借鉴;进度评价是审查是否严格按施工总计划进行,及实际偏离计划的差异对总计划的影响;合同评价是审查是否严格按合同相关条款执行,以及合同变更对工程的影响。
4、利用。
信息是管理决策的依据,管理决策是否及时准确,主要影响因素之一就是信息提供得是否及时和信息是否充足和可靠。
如只有业主得到监理工程师提供的关于承包人按合同要求完成了某一分项或者单位工程的施工信息后,才能做出支付款项的决定。
信息还是协调参建各方关系的媒介,是协调各参建单位的关系,信息起着至关重要的作用。
只有掌握足够、可靠的信息,才能借助于信息的媒介作用,协调好建设各方的关系,从而更好的促进工程建设。
(四)对目前信息管理的建议
目前我国的工程建设日新月异,建设水平和规模有了大幅度的提高,然而信息管理相对滞后。
为提高工程信息管理水平,笔者认为应该在以下方面入手:
1、建立先进的工程信息管理模式。
充分借鉴国内外先进的管理模式,结合国内实际情况,建立一套行之有效的工程信息管理模式。
2、充分利用计算机进行管理。
以行业主管部门为主导,建立相对应的数据库,统一行业资料格式和计算机接口,充分利用计算机的优势,形成全国统一的计算机管理模式。
3、培养工程信息管理人员。
不仅要培养出专业工程信息管理人员,同时对参与工程建设的管理、技术人员都要进行相关的培训。
4、建立工程信息管理的规章制度。
规定相关人员的信息管理职责,并形成对应的管理网络。
最关键的是,从行业主管部门到承包人,要对工程信息管理充分重视,解决目前工程信息管理较为传统的模式向先进管理模式的转化,提高管理水平。
八、确保工程建设采取的沟通协调管理措施;
现代项目中参加单位非常多,形成了复杂的项目组织,各单位有不同的任务、目标和利益,他们都企图指导、干预项目实施过程。
项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和,而项目管理者必须使各方而协调一致、齐心协力地工作,这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。
沟通是组织协调的手段,是解决组织成员间障碍的基本方法。
协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。
实际工作中,主要存在的沟通障碍包括语言障碍、知识水平的限制、知觉的选择性、心理因素的影响、沟通渠道的选择、组织结构的影响、信息量过大七种障碍。
(一)克服上述障碍,管理过程中要采用提高沟通效率的技巧与建议:
1、澄清概念。
项目经理在沟通前要有系统地思考,分析和明确沟通信息,并充分考虑接收者及可能受到该项沟通影响的所有人。
2、进行必要的信息交流。
现代社会变化迅速项目经理只有从大量的信息中进行选择,把有用的和工作密切相关的信息传递出去,才能收到应有的效果。
3、确定沟通的目的与目标,进而确定沟通的内容。
4、沟通时要考虑一切环境,包括沟通的的背景、社会环境、人的环境以及过去沟通的情况。
5、计划沟通内容时,应尽可能取得他人意见,与他人商议,获得更深入的看法及获得他人的支持。
6、用语言或非语言准确表达自己的想法。
7、在信息沟通后必须设法取得反馈,以弄清下属是否愿意遵循,是否采取了相应的行动等。
8、项目经理要言行一致,以自己的行动支持
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