四川《房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件版》征求意见稿.docx
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四川《房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件版》征求意见稿
四川省房屋建筑和市政工程
标准设备采购招标文件
(2019年版)
使用说明
一、《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》适用于四川省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程设备采购招标。
二、《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的由招标人填写内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体细化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入发出的招标文件中,作为投标邀请。
其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”招标人采用综合评估法的,各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
六、《四川省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》中,“□”表示可选择项,除注明为多项选择外,其余均为单项选择。
多项选择招标人可以选,也可以都不选。
勾选的内容为招标文件组成部分(如:
☑),未勾选的内容不作为招标文件组成部分(如:
□)。
(项目名称)设备采购标段
(招标编码:
)
招标文件
招标人:
(盖单位章)
□招标代理机构:
/
□招标代理机构:
(盖单位章)
招标代理机构项目负责人:
(签字并盖从业印章)
招标文件编制人员:
(签字并盖从业印章)
附件:
年月日
注:
实行委托招标组织形式的,招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人员。
□第一章招标公告(适用于公开招标)
□第三章评标办法(经评审的最低标价法)
第四章合同条款及格式
第五章供货要求
第六章投标文件格式
第一卷
□第一章招标公告(适用于公开招标)
(项目名称)设备采购标段
招标公告
1.招标条件
1.1本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资金来自(资金来源),项目出资比例为,招标人为。
项目已具备招标条件,现对该项目的(设备名称)采购进行公开招标。
1.2本招标项目由(核准机关名称)核准(招标事项核准文号为)的招标组织形式为(□自行招标□委托招标)。
招标人选择的招标代理机构是。
2.项目概况与招标范围
(说明工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标采购设备的名称、数量、技术规格、交货地点、交货期等)。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备
3.1.1资质要求:
(对制造商资质有要求的,应分别列出并注明),并具有与本招标项目相应的供货能力。
3.1.2投标人业绩要求:
□近年(限定在3年以上)(多项选择:
□已完成□新承接□正在供货)不少于(1至3个)个类似项目。
类似项目是指:
。
□无投标人业绩要求。
3.1.3投标设备业绩要求:
□近年(限定在3年以上)(多项选择:
□已完成□新承接□正在供货)不少于(1至3个)个类似项目。
类似项目是指:
。
□无投标设备业绩要求。
3.2本次招标□接受□不接受联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求:
。
3.3一个制造商对同一品牌同一型号的设备,仅能委托一个代理商参加投标。
多种设备打包采购的,招标人应选择其中主要设备要求投标人提供授权,主要设备包括:
。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于年月日开始登陆全国公共资源交易平台(四川省)(网址:
)—“系统登录入口”—“国家投资建设工程类项目系统登录入口”,通过数字证书免费下载招标资料(招标文件、技术资料等)。
4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为年月日时
分,投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书签名制作的数据电文形式投标文件;若投标人在开标现场自愿递交不加密的电子投标文件光盘作为备份投标文件,应按招标文件要求密封并在投标截止时间前递交;开标地点为
。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按招标文件要求密封的投标文件,招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在《全国公共资源交易平台(四川省)》和(公告发布的其它媒介名称)上发布。
7.联系方式
招标人:
地址:
邮编:
联系人:
电话:
传真:
电子邮件:
网址:
开户银行:
账号:
□招标代理机构:
/
□招标代理机构:
地址:
邮编:
联系人:
电话:
传真:
电子邮件:
网址:
开户银行:
账号:
年月日
注:
(1)若划分标段,则填写标段序号;若划分为两个及以上标段,应分别明确各标段的具体内容、划分情况。
(2)招标人对投标人的资质要求,应是国家对投标人生产、制造等方面的规定。
(3)招标人对投标人的类似项目业绩要求,设置的合同额、供货数量、技术规格等量化指标不得高于本次采购相应指标,类似项目业绩的定义应明确,用语准确无歧义。
□第一章投标邀请书(适用于邀请招标)
(项目名称)设备采购标段
投标邀请书
(被邀请单位名称)
1.招标条件
1.1本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资金来自(资金来源),项目出资比例为,招标人为。
项目已具备招标条件,现对该项目的
(设备名称)采购进行公开招标。
1.2本招标项目由(核准机关名称)核准(招标事项核准文号为)的招标组织形式为(□自行招标□委托招标)。
招标人选择的招标代理机构是。
2.项目概况与招标范围
(说明工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标采购设备的名称、数量、技术规格、交货地点、交货期等)。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备
3.1.1资质要求:
(对制造商资质有要求的,应分别列出并注明),并具有与本招标项目相应的供货能力。
3.1.2投标人业绩要求:
□近年(限定在3年以上)(多项选择:
□已完成□新承接□正在供货)不少于(1至3个)个类似项目。
类似项目是指:
。
□无投标人业绩要求。
3.1.3投标设备业绩要求:
□近年(限定在3年以上)(多项选择:
□已完成□新承接□正在供货)不少于(1至3个)个类似项目。
类似项目是指:
。
□无投标设备业绩要求。
3.2本次招标□接受□不接受联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求:
。
3.3一个制造商对同一品牌同一型号的设备,仅能委托一个代理商参加投标。
多种设备打包采购的,招标人应选择其中主要设备要求投标人提供授权,主要设备包括:
。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于年月日开始登陆全国公共资源交易平台(四川省)(网址:
)—“系统登录入口”—“国家投资建设工程类项目系统登录入口”,通过数字证书免费下载招标资料(招标文件、技术资料等)。
4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为年月日时
分,投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书签名制作的数据电文形式投标文件;若投标人在开标现场自愿递交不加密的电子投标文件光盘作为备份投标文件,应按招标文件要求密封并在投标截止时间前递交;开标地点为
。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按招标文件要求密封的投标文件,招标人予以拒收。
6.确认
你单位收到本邀请书后,请于年月日时前,以书面形式确认是否参加投标。
在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不得再参加投标。
7.联系方式
招标人:
地址:
邮编:
联系人:
电话:
传真:
电子邮件:
网址:
开户银行:
账号:
□招标代理机构:
/
□招标代理机构:
地址:
邮编:
联系人:
电话:
传真:
电子邮件:
网址:
开户银行:
账号:
年月日
注:
(1)若划分标段,则填写标段序号;若划分为两个及以上标段,应分别明确各标段的具体内容、划分情况。
(2)招标人对投标人的资质要求,应是国家对投标人生产、制造等方面的规定。
(3)招标人对投标人的类似项目业绩要求,设置的合同额、供货数量、技术规格等量化指标不得高于本次采购相应指标,类似项目业绩的定义应明确,用语准确无歧义。
附件:
确认通知
确认通知
(招标人名称):
我方已于年月日收到你方年月日发出的
(项目名称)设备采购标段招标的投标邀请书,并确认(参加/不参加)投标。
特此确认。
被邀请单位名称:
(盖单位章)
法定代表人(单位负责人):
(签字)
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称:
地址:
联系人:
电话:
1.1.3
招标代理机构
□\
□名称:
地址:
联系人:
电话:
1.1.4
招标项目名称
(项目名称)设备采购标段
1.1.5
工程项目名称
1.2.1
资金来源及比例
1.2.2
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
交货期
交货期:
日历天
计划开始交货日期:
年月日
1.3.3
交货地点
1.3.4
技术性能指标
1.4.1
投标人资质条件、能力、信誉
(1)资质要求:
同招标公告或投标邀请书;
(2)业绩要求:
同招标公告或投标邀请书;
(3)财务要求:
□近年(限定在3年以内)无亏损;
□无财务要求;
(4)信誉要求:
不存在限制投标的情形;
(5)其他要求:
。
注:
(1)招标人不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、企业人员数量、利润、纳税额等规模条件作为资格和评分条件,否则视为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
(2)对于可以现货供应的标准设备(非定制设备),投标人的财务状况一般不宜作为审查投标人履约能力的因素。
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受。
□接受,应满足下列要求:
。
(1)联合体资质应符合招标文件的规定,并按照联合体协议约定的职责分工予以认定。
(2)联合体投标,应由联合体牵头单位获取招标文件和提交投标保证金,在制作数据电文形式投标文件时,投标人名称应填写联合体牵头单位名称。
如未按要求进行投标,导致投标文件无法读取,由投标人自行负责。
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
除投标人不得存在的18种情形之一外,投标人也不得存在下列情形:
。
注:
招标人可根据国家和四川省有关部门制定的联合惩戒措施增加限制投标情形。
1.9.1
投标预备会
不召开
1.10.1
分包
□不允许
□允许,分包内容要求:
分包人资质要求:
1.11.1
实质性要求和条件
1.11.3
其他可以被接受的技术支持资料
1.11.4
偏差
□不允许
□允许,偏差范围:
最高项数:
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间:
投标截止时间10日前。
形式:
通过《全国公共资源交易平台(四川省)》向招标人提出。
如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前通过《全国公共资源交易平台(四川省)》向招标人提出需澄清的问题,要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
招标文件的澄清应于投标截止时间15日前,在《全国公共资源交易平台(四川省)》发布。
涉及到评标办法修改的,在发布澄清文件的同时,重新上传修改后的招标文件,重新上传的招标文件的所有修改内容应在澄清文件正文中全部列出,否则修改无效。
若澄清发出的时间距投标截止时间不足15日,则应延长投标截止时间(不影响投标文件编制的情形除外)。
投标人应实时在《全国公共资源交易平台(四川省)》上查询澄清文件,投标人未下载澄清文件的,其后果由投标人承担。
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
自行查询,无需确认。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
投标人应实时在《全国公共资源交易平台(四川省)》上查询澄清文件,投标人未下载澄清文件的,其后果由投标人承担。
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改
自行查询,无需确认。
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.1
增值税税金的计算方法
3.2.4
最高投标限价
元
3.2.5
投标报价的其他要求
3.3.1
投标有效期
日历天(从投标截止之日起计算)
注:
在投标有效期内未完成评标和定标的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期;拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金;没有拒绝延长投标有效期的投标人自动延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
3.4.1
投标保证金
□不要求投标人提交投标保证金。
□要求投标人提交投标保证金。
投标保证金的金额:
人民币(大写)(小写:
元)。
投标人可以选择下列两种形式之一提交:
(1)投标人通过《全国公共资源交易平台(四川省)》电子招投标系统生成订单,并将投标保证金通过网上银行在线支付系统,以网上支付订单的方式从基本账户网上银行进行在线支付提交(以到达收款银行时间为准)。
转账的投标保证金应在投标截止时间前到达系统指定账户。
(2)以银行保函或保险合同(保险单)形式提交。
采用保函或保险合同(保险单)递交投标保证金的,投标人需将保函或保险合同(保险单)扫描件附入投标文件中,并在投标截止时间前将保函或保险合同(保险单)原件递交招标人。
银行保函必须由投标人基本账户开户行出具。
3.4.3
投标保证金的退还
□不适用(不要求投标人提交投标保证金的)
□以在线支付形式提交的投标保证金,招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金到投标人的基本账户。
退还投标保证金时由招标人或招标代理机构在《全国公共资源交易平台(四川省)》电子招投标系统中提出退款申请。
3.4.4
其他可以不予退还投标保证金的情形
在投标活动中,投标人串通投标、弄虚作假的,投标保证金也不予退还。
其他情形:
。
3.5
资格审查资料的特殊要求
□无
□有,具体要求:
3.5.2
近年财务状况的年份要求
□无
□有,具体要求:
年至年
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
□无
□有,具体要求:
年月日至投标截止时间
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求
具体要求:
年月日至投标截止时间
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.1
投标文件格式
(1)不得对招标文件规定的投标文件格式的内容进行改变原意或影响投标实质性的删减或修改。
(2)投标人可以在投标文件格式内容之外另行说明和增加相关内容,作为投标文件的组成部分。
另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格(下划线)由投标人填写的内容,不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
(3)按投标文件格式在空格(下划线)由投标人填写的内容,不需要填写的,可以在空格中用“/”标示,也可以不填(空白)。
但招标文件中另有规定的从其规定。
(4)投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应,并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
(5)投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。
所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的,评标委员会应要求投标人提供原件核验。
核验按第三章“评标办法”注(3)的要求办理。
(6)投标文件应使用符合系统要求的投标文件制作工具,制作生成的BID格式文件。
3.7.3(B)
投标文件所附证书证件要求
3.7.3(B)
投标文件签字或盖章
要求
(1)数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方直接录入内容,并上传用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)的扫描件,不得用盖章(如签名章、签字章等)代替,也不得由他人代签。
(2)数据电文形式投标文件所有要求盖章的地方均应上传加盖投标人单位(法定名称)章(鲜章)的扫描件,不得使用专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替。
(3)数据电文形式投标文件封面、投标函还应使用电子印章进行盖章,同时上传签字和盖章的扫描件。
3.7.3(B)
备份投标文件
(1)投标人应在投标截止时间前通过《全国公共资源交易平台(四川省)》电子招投标系统在线递交经投标人数字证书签名制作的数据电文形式投标文件。
(2)投标人在开标现场自愿递交不加密的电子投标文件作为备份投标文件,备份投标文件应按招标文件要求密封并在投标截止时间前以光盘形式递交。
4.1.1(B)
投标文件加密要求
在线递交的数据电文形式投标文件为正本,须经投标人数字证书签名加密;在开标现场自愿递交的备份投标文件光盘不加密。
4.1.2
封套上应载明的信息
备份投标文件光盘应当密封并在其封套加盖投标人单位章(鲜章)。
注:
未密封和未加盖投标人单位章的备份投标文件光盘,招标人予以拒收。
4.2.1
投标截止时间
年月日时分
4.2.2
备份投标文件
递交地点
递交地点:
4.2.3
投标文件是否退还
否
4.2.4
(B)
电子投标文件
递交
投标人未通过《全国公共资源交易平台(四川省)》电子招投标系统在线递交投标文件的,即使在现场递交了备份投标文件,也视为本次投标未递交投标文件。
5.1(B)
开标时间和地点
开标时间:
同投标截止时间
开标地点:
投标人自行决定其法定代表人(单位负责人)或授权委托人参加开标。
5.2(4)(B)
开标程序
开标时使用投标人在线递交加密的数据电文形式投标文件。
在投标人在线递交的数据电子形式投标文件无法解密、无法正常读取或无法正常导入电子开标系统,招标人(或招标代理机构)启动补救措施,使用该投标人现场递交的光盘中的不加密的备份投标文件进行开标,未递交光盘或光盘无法正常读取或无法导入电子开标系统的,视为撤回其投标文件。
已导入电子开标系统但无法导入电子评标系统的,招标人(或招标代理机构)做好开标记录,其投标文件由评标委员会作否决处理。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:
人
其中:
招标人代表人,评标专家人。
评标专家确定方式:
6.3.1
评标办法
□综合评估法
□经评审的最低投标价法
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
1至3个
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介:
同招标公告发布媒介
公示期限:
5个工作日
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否
7.6.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金:
□不要求
□要求,履约保证金的金额:
履约保证金的形式:
投标人可以选用下列形式之一提交履约保证金:
(1)以现金或者支票形式全额提交。
采用该形式的履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交。
(2)以银行保函或保险合同(保险单)形式全额提交。
采用该形式的履约担保必须提供中标人基本账户银行出具的保函或保险公司出具的保险合同(保险单)原件。
(3)以现金或者支票、银行保函或保险合同(保险单)形式组合提交。
采用现金或者支票形式的履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交;采用银行保函或保险合同(保险单)形式的履约担保必须提供中标人中标人基本账户银行出具的保函或保险公司出具的保险合同(保险单)原件。
9
是否采用电子招标
投标
是
10
需要补充的其他内容
10.1
编页码
不需要。
10.2
招标代理服务费
□不适合(自行招标)。
□招标人支付。
□中标的投标人支付,支付标准:
(按照招标代理合同约定填写)。
10.3
报价唯一
只能有一个有效报价,任何有选择和保留的报价将不予接受。
10.4
低于成本报价
在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应从投标人制造成本、运输成本、管理成本、交货期、安装调试成本等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定,评标委员会经评审认为其不低于成本的,应当书面说明理由。
投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作否决处理。
启动低于成本评审的具体标准:
(招标人根据需要自行确定,也可不填)。
评标委员会全体成员半数以上认为该投标人不能合理说明的,认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作否决处理。
持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由,拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意。
10.5
中标价
以中标的投标人在投标函中的投标报价为准。
按第三章“评标办法”3.1.3对投标报价进行修正的,以投标人接受的修正价格为中标价。
10.6
确定中标人
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
10.7
投标文件的
真实性要求
投标人所递交的投标文件(包括有关资料、澄清)应真实可信,不存在虚假(包括隐瞒)。
投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的,构成隐瞒,属于虚假投标行为。
如投标文件存在虚假,在评标阶段,评标委员会应将该投标文件作否决投标处理;中标候选人确定后发现的,由招标人取消中标候选人或中标资格。
10.8
招标文件内容
冲突的解决及
优先适用次序
招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,以公平的原则进行处理。
对招标文件的内容理解有争议的,由招标人按照
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