关于对白音华等地进行调研考察的报告.docx
- 文档编号:3278755
- 上传时间:2022-11-21
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:23.99KB
关于对白音华等地进行调研考察的报告.docx
《关于对白音华等地进行调研考察的报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于对白音华等地进行调研考察的报告.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
关于对白音华等地进行调研考察的报告
关于对白音华等地进行调研考察的报告
中共霍林郭勒市委办公室调研考察组
7月8日至11日,由市委常委、办公室主任战青林同志带队,市委办公室文秘人员组成的调研考察组一行10人,赴赤峰市克什克腾旗,锡林郭勒盟锡林浩特市、西乌珠穆沁旗和白音华能源化工园区等地,重点就上述地区近年来经济社会发展情况,尤其是推进新型工业化、城市建设、旅游业发展、生态环境保护等情况进行了调研考察。
现将考察情况报告如下:
一、基本情况
克什克腾旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗和白音华能源化工园区与我市同属于蒙东地区,具有发展产业接近、地理条件相同等特点。
近年来,上述地区发展势头之猛,发展速度之快,发展环境之好,发展信心之足,给考察组成员留下了深刻的印象。
他们的成功经验和做法,非常值得我们学习和借鉴。
(一)经济发展势头强劲。
近年来,克什克腾旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗三地发展的共同特点是“发展快、层次高、质量好”。
其中,锡林浩特市发展速度持续加快,总量显著扩大,去年实现了地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值、工业增加值、建筑业增加值、全社会固定资产投资、地方财政总收入、引进盟外资金、直接利用外资“九个增量、增速双创历史新高”,地区生产总值、全社会固定资产投资“双超百亿”。
地区生产总值完成103亿元,增速同比提高11.4个百分点。
人均地区生产总值达到8650美元。
地方财政总收入完成14.6亿元,增长42%。
地区生产总值等10项经济指标增速全部高于全盟平均水平。
克什克腾旗依托当地资源优势,大力实施工业、旅游强旗战略,经济发展速度近年来始终位列赤峰市12个旗县市区前列。
白音华能源化工园区大有后来居上的发展之势,历经四年的开发建设,目前,园区共引进企业25户,完成招商引资到位资金92.9亿元,企业上缴税金4.3亿元,完成工业总产值40.6亿元。
(二)区位与交通优势十分明显。
无论是靠近河北省的克什克腾旗,还是处于自治区中部地区的锡林浩特市,优越的区位优势和便捷的交通网络为地方经济发展奠定了良好基础。
锡林浩特市有经桑根达来到呼和浩特方向的列车,属集通铁路分支线。
锡林浩特机场位于市区西部,每日均有航班往来于北京、呼和浩特、海拉尔等地。
207国道和303国道贯穿其全境,其中207国道向西南方可到张家口市,303国道则通往东南方向的克什克腾旗。
近两年来,锡林郭勒盟境内的铁路、公路建设迎来高潮期,其中投资120亿元的锦州—赤峰—白音华铁路项目2005年5月18日开工建设,在西乌珠穆沁旗境内累计完成投资62251万元,于2008年年底全线铺通并完成试车,2009年7月1日投入运营。
线路全长610公里,总投资106亿元的锡—乌铁路在锡林郭勒盟内里程约340公里,锡林郭勒盟内投资约45亿元,建设期为3年。
此外,霍林郭勒—白音华—锡林浩特一级公路锡白段也于今年7月份开工。
全长172公里,总投资2.6亿元的白音华—林东运煤专线无限载水泥路面目前已投入使用。
克什克腾旗境内有集通铁路、省际大通道、303国道、306国道以及纵横交错的旗乡级公路四通八达。
(三)矿产资源十分富集。
霍林郭勒以西地区均属于矿产资源富集区。
其中,白音华能源化工园区有三大煤田,分别是储量为140.7亿吨的白音华煤田、28亿吨的宝日胡舒煤田和储量约138.31亿吨的高日罕煤田。
锡林浩特市矿产品资源以石油、煤炭为主,其中二连油田已探明石油储量2亿吨;胜利煤田探明储量224亿吨,现被列入国家级能源基地;巴彦宝力格煤田探明储量103亿吨。
金属和非金属矿藏储量相当可观,初步探明有铁、铬铁、铜、锡、锗、钨、天河石、绿柱石、萤石、大理石、芒硝、佛石等30余种,其中铬铁矿储量134万吨,具有较高的开采价值和市场前景。
西乌珠穆沁旗境内金属矿产资源极为丰富,有铜、铅锌、银等金属矿种,共发现矿产地6处,矿化点89个,现已探明铜储量10万吨,预测储量100万吨;铅储量20万吨;锌储量40万吨,预测储量200万吨;银储量400吨。
克什克腾旗地上地下矿产资源同样丰富,目前已探明的金属和非金属矿38种,矿床、矿点、矿化点210余处,金属矿主要有金、银、铜、铁、锡、铅、锌、钨、铀、钼等,非金属矿主要有硅藻土、大理石、叶腊石、玄武岩等。
(四)城市建设日新月异。
在考察组所到之处或者途径之处,无论是锡林郭勒盟行署所在地锡林浩特市,还是刚刚起步的白音华镇,均体现了规划到位、风格独特、管理有序等特点。
主要街路宽敞、整洁、卫生。
道路色彩明快,街灯款式新颖,行道树木造型美观,街景协调靓丽。
尤其是阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗均在几年前就启动了新城区建设,城市框架进一步拉大,城市品位进一步提升。
新城区的特点主要是规划科学合理,各种建筑大气魄、时尚化,同时融合了民族元素,体现了民族地区的风格和特点,处处洋溢着现代化城市的气息。
最具有代表性的建筑有锡林浩特广场、克什克腾世界地质公园博物馆和西乌珠穆沁旗水上公园等,这些建筑和基础设施均代表了一个城市的形象和品牌。
白音华能源化工园区生活区位于矿区生产区西南侧12公里处,规划面积27.63平方公里,一期规划开发建设用地面积9.15平方公里。
规划充分考虑了当地高力罕河自然景观优势,沿河南北方向发展,力争把生活区建设成为以行政办公、商业金融服务、文化娱乐、科教、居住生活休闲功能为主体,服务于能源化工园区生产,具有草原特色的现代化城区。
目前,生活区已初步形成“六横五纵”的城市道路框架,已完成七通一平工作,完成投资3.2亿元。
医院和综合小学2008年开工建设,计划于2009年10月投入使用。
生活区经过近三年的开发建设,已基本具备食、住、行、娱等功能,初步形成园区中心城市的规模。
(五)产业发展多元并举。
以白音华地区为代表的产业特征尤为明显。
白音华能源化工园区以煤炭资源、有色金属资源和非金属资源为依托,着力构建煤炭、煤电、化工、金属冶炼等四大支柱产业。
煤炭产业方面。
白音华煤田分为一、二、三、四个露天煤矿,2008年生产煤炭500万吨,2009年计划产煤1500万吨,2010年预计产煤3000万吨,至2012年原煤产量将达到6000万吨。
随着备用煤田的开发,预计煤炭产值有望达到100亿元左右。
电力产业方面。
白音华金山电厂项目规划容量为2×600MW+2×660MW,首期2×600MW空冷发电机组工程项目预计投资51亿元,项目计划2009年11月一期2×600MW发电机组投产发电。
二期2×660MW空冷发电机组项目可行性研究报告已通过审查,计划于2009年10月开工建设。
白音华电厂项目规划容量为8×600MW,首期2×600MW空冷发电机组工程项目预计投资55亿元,年内力争获得国家发改委核准并完成厂平等工作。
有色金属产业方面。
包括花敖包特铅锌矿已经建成1400吨/日矿石处理量的选厂,正在建设1600吨/日矿石处理量的选厂,开工至2008年年底累计完成铅22386吨,锌51146吨。
沙布椤铜矿已经建成1000吨/日矿石处理量的选厂,2008年,选矿厂(铜精粉)产量为铜金属量1267吨,锌2100吨。
道伦坝铜矿年采选72万吨铜矿石,一期年采选36万吨铜矿石,至2008年年底完成投资55000万元,2008年选厂产量(铜精粉)铜金属量8000吨,累计完成工业总产值27870万元。
金属冶炼方面。
总投资预计42亿元,年产20万吨锌和年产10万吨铜项目其中,一期工程投资近12亿元建设10万吨锌冶炼项目;二、三期工程投资近30亿元建设10万吨铜和10万吨锌冶炼项目。
一期工程2008年底土建工程基本完成,设备安装达到80%以上,累计完成投资61800万元。
2009年计划投资6亿元,8月初全部建成并试车投产。
煤化工产业方面。
1500万吨褐煤提质项目一期工程300万吨/年于2008年10月开工建设,截止到2008年年底完成投资611万元。
2009年计划投资49932万元,预计2010年9月具备投产条件。
年产500万吨褐煤提质项目于2008年9月动工建设,累计完成投资3000万元,其中一条年产50万吨的生产线已建成。
2009年计划投资1.5亿,新建5×50万砘/年煤干燥生产线年内全部建成投产。
此外,白音华地区年产5000万块环保砖厂等建材项目均已开工建设。
(六)旅游业发展迅猛。
素有内蒙古“缩影”和“百宝箱”之称的克什克腾旗,近年来依托青山第四纪冰臼群、阿斯哈图花岗岩石林、黄岗梁地区第四纪冰川遗迹、达里诺尔火山群、贡格尔草原和热水塘温泉等几种类型的地质地貌景观资源,大力发展旅游业,投入巨资加快基础设施建设,使旅游业得到了长足发展,由过去的农业小旗变成了今天的旅游大旗。
在总面积2万多平方公里的克什克腾大地上,高山峻岭连绵不断,草原辽阔一望无际,森林茂密郁郁葱葱,大河奔流湖光闪闪,名胜古迹交相辉映,民族风情特色鲜明,在国内外打响了一个响当当的旅游品牌。
2001年克什克腾旗被批准为自治区级地质公园,同年,被批准建立国家地质公园。
2005年2月12日,克什克腾旗成功晋升为世界地质公园,旅游品牌的影响力进一步提升,年均到世界地质公园参观的人数超过100万人次。
锡林浩特市依托草原资源优势、民族文化尤其是蒙元文化的优势,着力打造旅游强市,年旅游业接待游客突破100万人次,旅游收入达到3.4亿元。
西乌珠穆沁旗深入挖掘民俗文化深刻内涵,促进旅游业与民俗文化的有机结合,以“多彩的乌珠穆沁”和“草原冰雪嘉年华”为重点,加强旅游项目的策划、包装和宣传促销活动,重点培育“搏克健将摇篮、蒙古长调之乡、民族服饰之都、游牧文化之源”的特色文化品牌,全力打造具有乌珠穆沁特色的享誉国内外的旅游品牌。
2003年以来,连续成功举办挑战吉尼斯世界纪录搏克大赛、800蒙古马大赛等大型活动,并推出“相约天堂草原——西乌珠穆沁民俗风情节”系列活动,举办了与央视合作的“相约天堂草原——颂歌一曲献给党”大型文体活动和“铁木真杯”国际山地车邀请赛等。
二、几点启示
克什克腾旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗和白音华以及周边其他地区,近年来均呈现出后来居上的发展态势,通过实地调研考察,大家一致认为印象很深、感受很多,总结归纳一下,得到以下五点启示。
(一)推进新型工业化是加快地区经济发展的必由之路。
以锡林浩特市为例,改革开放30多年来,市委、市政府始终坚持解放思想,从实际出发,创造性地贯彻落实党的方针政策,坚定不移地深化改革、扩大开放,全市经济社会跨入了科学发展的新阶段。
综合实力大幅提升,地区生产总值比改革开放前增长280倍。
经济结构优化升级,在全盟率先实现了以畜牧业为主向以工业为主的经济转型,再到一举跨入工业化中期的历史性飞跃。
西乌珠穆沁旗以重点项目为依托的工业经济已成为该旗的支柱产业,主导地位日益凸显,对做大做强经济总量、提高财政收入和带动相关产业协同发展的作用明显增强。
几年来的发展实践证明,只有扎实地推进重点项目建设,才能实现工业经济的崛起;只有坚定不移地走新型工业化道路,才能实现旗域经济的振兴。
(二)依托资源开发是地区经济发展的重要保障。
过去,有人曾形象地形容我市周边地区是“守着金山要饭吃”,意思是对资源开发利用缺少足够的认识。
然而,近年来以锡林浩特、白音华为主的矿产资源大开发、大转换、大建设异常红火,到处可以见到热火朝天的建筑工地和繁忙的矿产开采景象,这种现象被业界称之为“锡林郭勒即将成为第二个鄂尔多斯”。
各旗县市区紧紧围绕经济结构调整,科学规划产业发展,大力培育和发展新兴支柱产业,依靠科技创新延伸产业链条,产业集聚能力不断增强,为地区经济快速发展提供了可靠保障。
(三)统筹区域协调发展是地区经济发展的根本出路。
区域经济是指一定区域范围内的经济活动。
统筹区域经济,促进地区协调发展,缩小区域间的发展差距,是我国经济社会发展的一个重要原则。
近年来,随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地和自治区加快东部盟市发展等重大战略的实施,我市从战略高度上谋划自身未来在整个区域经济中的地位,提出要把霍林郭勒建设成为区域经济中心城市的发展目标。
从目前情况看,统筹区域经济发展的机制尚未形成,辐射和带动的作用还不够明显,需要重新放宽眼界,合理规划,不断加快统筹区域经济协调发展的步伐。
要从周边先进地区学经验,从自身存在的问题找差距,加强与周边地区的联系与沟通,为推动区域协调发展,引导生产要素跨区域合理流动。
这是缩小区域发展差距的基本目标和促进区域协调发展的基本途径。
(四)提升城市品位是地区经济发展的环境基础。
一个城市的形象好不好,给人留下的印象深不深,关键是要看巨大的投入力度、独特的城市风格和完善的管理手段。
在克什克腾旗的经棚镇、热水开发区,街路两旁到处是宾馆、饭店,可见当地服务业的繁荣和活跃。
热水开发区正在改造的街路人行道全部使用高等级石材,可见当地政府对基础设施建设的投入力度。
考察组认为,提升城市品位必须坚持建管并重,促进城市发展水平提升、市民素质提高、城乡环境改善、城市承载力和集聚力增强。
必须建立健全分工明确、职责到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制。
必须下大力气抓好市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通、建筑工地、住宅小区等方面的精细化管理,进一步改善人居环境,全面提升城市品位,为地区经济发展奠定良好的环境基础。
(五)加强生态环境保护是各地区共同承担的重要责任。
没有生态环境的改善,就没有一个地区的生态安全。
在调研考察的几个地区中看到,越是生态环境好的地区,发展的条件就越优越于生态环境差的地区。
最值得称道的就是克什克腾旗的生态环境建设保护工作令人赞叹,他们的做法是森林空白点每年进行不间断补植,沙化地区每年进行集中治理,草原牧区实行轮番休牧,生态环境得到了有效保护,使走进克什克腾的人切身感受到到处可以见到绿色。
然而,在以煤炭资源开采为主的地区,草原植被破坏、水土流失、土地沙化现象比比皆是,生态文明令人担忧。
霍林郭勒与白音华等地区同属于生态环境脆弱区,两地相近相邻,在近期内还不能够解决“美丽与发展”实现双赢的矛盾。
考察组认为,两地在生态环境保护与建设上只有联手共建,主动承担各自的责任,才能有效搭建生态环境保护的共同体,才能尽量减少能源开发对生态环境的破坏。
三、建议与思考
它山之石,可以攻玉。
克什克腾旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗和白音华能源化工园区的发展模式值得我们学习和借鉴,周边地区快速发展的经验值得我们进行深入思考和研究。
下面,结合调研考察感受与体会,并结合我市实际情况,提出以下建议和思考。
一是全力打造“蒙东能源工业走廊”,确立中心城市的优势地位。
过去,我市曾提出打造“霍白胜”区域经济中心城市的发展思路,现在看,霍林郭勒市还不具备辐射胜利煤田、白音华煤田以及其他地区的功能。
但是随着白音华地区的大规模开发建设,一个全新的能源工业走廊正在形成,即:
锡林浩特—胜利—白音华—扎哈淖尔—霍林河—乌拉盖。
当前,我市要抓住机遇确定工业走廊的中心地位,切实增强对周边地区的辐射功能,推进区域经济中心城市建设步伐。
确立工业走廊中心城市的优势地位,不仅能够提升中心城市本身的协调功能、服务功能,更重要的是在于大幅度增强辐射作用、带动作用和拉动作用,特别是在经济结构调整、矿产资源整合、自然环境保护、社会事业发展等方面,与周边地区尽快形成一个有机整体,尽快做大做强经济总量。
这是立足蒙东,发展自我的现实需要,是促进和带动周边地区经济协调发展的必然要求,是统筹少数民族地区协调发展、共同繁荣的客观要求,是进一步扩大对外开放新格局的需要。
我市要在统筹区域经济发展时,遵循区域经济发展的时间演化规律,制订符合经济发展阶段的战略,有序推进区域经济全面、协调、可持续发展。
二是依托区域经济中心城市的定位,发挥典型资源城市的主导作用。
从我市基本情况看,蒙东能源公司重点产业集群在霍林郭勒,一大批重点企业发展的根基在霍林郭勒,先发优势显而易见,辐射其他地区的潜力较大。
我们要通过统筹区域资源,打破空间阻隔、地方壁垒,有序推进区域经济一体化进程,让区域“联姻”形成新的优势。
要以资源和区位条件为基础,依托区域经济中心城市建设形成重点突出、特色鲜明、分工合理、协调发展的区域经济发展新格局,积极勾画蒙东地区经济发展的“黄金地带”。
要根据本地区资源及地理位置等优势,在区域性煤炭交易上做文章,集通辽市、锡林郭勒盟、兴安盟、赤峰市等周边地区的煤炭销售、交易于一体,辐射东北三省,面向京、津、塘、江、浙、沪,着力把霍林郭勒打造成大型现代化煤炭交易中心。
要积极推进新城区建设,从一开始就要着眼长远,要建就要高水平、高起点、高规格。
要加快推进机场建设步伐,领先一步建设就能领先中心城市的地位,否则就会被其他地区抢占建设的先机。
三是加快基础设施建设步伐,着力构筑四通八达的交通网络。
目前,我市在交通方面开始向周边辐射,通霍铁路正在进行复线改造,国道304线、省道101线在此交汇,正在筹建的霍林河支线机场即将开工。
已经开工建设的有线路全长610公里锡林浩特—霍林郭勒—乌兰浩特铁路、全长410公里的霍林郭勒—白音华—锡林浩特一级公路。
同时,霍林郭勒—珠恩嘎达布其口岸铁路、霍林郭勒—阿尔山公路及霍林郭勒—阿尔山铁路正在紧锣密鼓的编制项目可研等工作。
随着这些项目的开工建设,我市必将成为连接蒙东资源富集地区和东北地区的重要工业枢纽,最终形成“骨架突出、干支相连,立足蒙东、四通八达”的公路、铁路、航空立体交通网络体系。
四是着眼全局,统筹兼顾,务求在重点方面和关键领域实现大的突破。
首先是在产业基地建设上务求新突破。
扎实推进四大产业发展规划,重点打造煤炭、电力、冶金、煤化工四大优势产业,积极推进铝后深加工产业升级,努力将霍林郭勒建设成为蒙东乃至东北地区重要的能源输出基地、能源转化基地、冶金产业加工基地和煤化工产业研发生产基地。
其次是在发展特色农牧业上务求新突破。
必须把解决“三农”问题作为重中之重,着力推进社会主义新农村建设,加快推进和提升设施农业、特色畜牧等现代农牧业产业体系建设,切实把转移城郊居民与推进新型工业化、城市化和农牧业产业化结合起来,严格落实促进转移居民就业的各项配套措施,加快收缩转移战略进程,推进“城乡”一体化步伐。
再次是在旅游产业对接上务求新突破。
要加强与克什克腾旗、锡林郭勒盟、阿尔山市等旅游资源丰富的地区进行广泛沟通与联络,力争在旅游线路、客源输送上实现对接,进一步把“霍林郭勒草原婚礼节”等节庆活动做强做大,提高文化品牌的影响力。
此外,要在承接产业转移上务求新突破。
紧紧抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇,充分发挥资源、区位和区域三大优势,坚持“向东北拓展、向东南合作、向上级争取”的开放方略,不断打造承载平台,积极扩大交流合作,努力在承接沿海产业转移、批量项目引进上实现重大突破。
总之,通过此次调研考察,大家一致认为收获颇丰,感受很深,不虚此行,进一步了解和掌握了周边地区经济社会发展情况,既开阔了眼界、增长了见识,又看到了我市在某些方面与周边地区相比存在的差距以及今后努力的方向,同时也增强了大家认真做好本职工作的责任感和使命感,对于更好地发挥市委办公室“三服务”职能,全面提升整体服务水平,必将起到重要的促进作用。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 对白 进行 调研 考察 报告
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)