工业经济重点工作汇报最新版.docx

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工业经济重点工作汇报最新版

工业经济重点工作汇报

近来，全市上下认真贯彻落实市委工作会议和工业经济推进大会精神，进一步突出工业经济主体地位，注重坚持以工兴市第一方略，不断抓实推进举措，持续抓好服务协调，积极应对面临困难和挑战，努力推动工业经济又好又快发展。

一、工业经济重点工作基本情况

（一）工业运行方面

1-9月份，我市实现全部工业应税销售518.14亿元，同比增长6.00%，完成年计划的55.71%；实现规模工业应税销售415.73亿元，同比增长4.98%，完成年计划的55.80%。

1-8月份，全部工业实缴税金17.91亿元，同比下降7.52%；规模工业实缴税金13.13亿元，同比下降9.66%；累计工业用电量为21.09亿千瓦时，同比增长10.76%。

工业运行总体平稳，但经济下行压力加大。

从国税局反馈的六县（市、区）应税销售初步数据看，1-9月份我市应税销售总量继续保持领先，高于第二名海安不到50亿元；增幅排名第四，落后于海门、海安、如东三县（市）。

纵观全省、和我市情况均趋于平稳，全省应税销售增幅为-0.16%，应税销售增幅为3.16%，我市应税销售增幅为6.00%。

从工业用电量看，1-8月份我市总量位于六县（市、区）中第一，增幅居第二。

但当前工业经济运行面临较大的下行压力，从9月份当月来看，我市完成应税销售51.90亿元，环比下降3.1个百分点，同比下降10.89%；1-9月份，累计完成应税销售518.14亿元，同比增长6.00%，增幅为年内新低。

多数行业稳中求进，但部分行业仍然困难。

1-9月份，全市九大行业实现应税销售409.21亿元，同比增长4.68%，占全市比重为78.98%。

其中，冶金及金属制品业受鸿瑞金业、一亿贵金属两家新增亿元企业拉动，同比增长49.08%；化工、食品加工业保持较快增长，分别为17.71%、17.10%；建材业增长平稳，同比增长10.05%；纺织服装业受订单下降、国内外棉价倒挂等影响，同比仅增长2.03%；机械业、船舶制造、汽车制造受经济大环境影响较大，同比均为负增长，增幅分别为-2.79%、-8.38%、-16.38%。

重点企业情况良好，但规模企业负增长面偏大。

从应税销售前百强企业来看，1-9月份，累计实现应税销售310.39亿元，同比增长8.66%，高于全市规模企业平均增幅3.68个百分点，占全市应税销售比重为59.90%。

其中，保持正增长的企业有64家，增长面为64%，高于全市规模企业增长面15个百分点；增幅超过100%的有17家，增幅超过20%的有43家；亿元企业同比净增3家。

从规模企业来看，467家应税销售超XX万元的企业中，应税销售同比负增长的为238家，占比50.96%，虽然占比数为年内最低，但依然达到半数。

（二）项目投入方面

1-8月份，我市规模工业投入150.00亿元（反馈数），完成年计划的66.67%，同比增长13.3%；新增装机容量12.44万千伏安，同比下降64.99%；1-9月份，固定资产抵扣税为2.45亿元，同比下降7.44%。

今年全市新开工千万元以上工业项目170个，其中技改项目62个，亿元以上项目17个。

截至8月份，全市列入重大项目库管理的工业项目65个，其中续建项目38个，当年计划投资54.44亿元，1-8月累计完成投资40.95亿元，占全年计划的75.22%，电站阀门、泰尔佳扩建、富强纸业、通宇锻压等项目已竣工；新建项目17个，当年计划投资35.15亿元，1-8月累计完成投资14.91亿元，占全年计划的42.42%，海力达、汉德、星球石墨正全面推进厂房建设；待建项目10个，当年计划投资39.5亿元，华电热电联产项目正推动华电集团投资决策。

投资结构不断优化，但新开工项目数量总体偏少。

1-8月份，我市船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件、石油及化工新材料三大支柱产业完成投入51.75亿元，占规模工业的30.3%；新材料、新能源、高端装备制造业等新兴产业完成投入53.29亿元，占规模工业的31.2%，整体显示我市产业结构调整步伐正在加快，以投入促产业发展的格局初步形成。

但受土地、资金等资源要素的影响，部分签约项目未能开工，1-8月份全市新开工工业项目170个，比去年同期减少53个。

重大项目整体稳步推进，但部分项目转化速度不快。

38个亿元续建项目有序推进，电站阀门、江森电子、意瑞达一期、泰尔佳扩建等项目竣工，振华宏晟、锻压等项目设备正在安装调试，其昌镍矿、奔多电子等项目已试生产；森松海洋工程（二期）、双钱全钢子午胎技改项目二期90万套正在加快推进；陆地方舟新能源汽车项目研发中心、试制车间已投入使用，焊装车间、总装车间正在安装设备。

但今年新开工重大项目中有实质形象进度的，仅有经济开发区（柴湾镇）、长江镇（港区）、如城、九华、石庄等镇区的17个项目；10个待建重大项目中只有3个项目近期开工建设；储备项目多数处于前期准备阶段，近期转化条件仍不成熟。

部分镇区增长突出，但镇区间发展还不够均衡，全市总量有所下降。

从新增装机容量看，1-8月份有13个镇区为正增长，其中增幅超40%的有丁堰、郭园、袁桥、东陈和林梓等5个镇，但有5个镇区下降幅度超过40%；全市共下降了64.99个百分点，其总量和增幅在六县（市、区）中均居于最后一位。

从固定资产抵扣税看，1-9月份有10个镇区为正增长，其中增幅超40%的有林梓、磨头、郭园、高明、常青和软件园（桃园镇）等6个镇区，但有3个镇区下降幅度超过40%；全市总量下降了7.44个百分点，在六县（市、区）中位于第四，增幅列第五。

（三）民营经济方面

截止9月25日，全市累计分别净增个体工商户、私营企业、私营企业注册资本6027个、2736家、144亿元，分别占年度目标的120.54%、136.80%、144.00%；共引进市外民资项目318个，注册资本88.97亿元，占全年目标的88.97%。

全民创业总量持续扩张，但少数镇区存在较大脱幅。

截止目前，全民创业各项主要指标提前完成年度目标任务，我市全民创业呈现氛围持续浓烈、总量不断扩张态势。

但仍有3个镇区（长江镇、石庄、吴窑）引进市外民资存在较大脱幅，序时脱幅最大的（长江镇）达近20个百分点，总量差距3.7亿元，对我市民营经济争先进位产生不利影响。

引进市外民资同比提升，但项目落地转化成效仍需提高。

引进市外民资项目超过序时要求14个百分点，318个项目平均单体规模近2800万元，其中5000万元以上项目28个，制造业项目注册资本占比75.4%，项目单体规模、大项目数量及制造业项目占比均超过一季度和超过去年同期。

据统计，新引进注册资本千万元以上工业项目中，已经开工并形成实际投入的有104个，开工项目个数占比约60%，形成实际投入21.2亿元，单体平均投入约XX万元，项目的开工率和实际投资额均偏低。

（四）园区建设方面

截止目前，全市累计实现园区搬迁6018户、整理土地面积16213亩，分别占年度目标的171.9%、162.1%；累计开工建设标准厂房49.3万平方米，占年度目标的36.86%，完成总量超过去年同期10万平方米。

搬迁整理持续推进，但镇区间不平衡现象较为明显。

在四大主体功能区和九华、磨头等园区搬迁典型镇区带动下，各镇区在园区搬迁上基本能做到常抓不懈，我市园区搬迁及土地整理总量均在不断上升。

全市已有13各镇区完成全年任务，但仍有7个镇区距离全年目标存在不同程度差距。

标准厂房建设有序推进，但脱幅依然较大。

主体功能区持续发挥标准厂房建设的领跑者作用，大力推进在建工程快建设、快出租，雪岸、江安、白蒲、磨头、郭园等镇利用经济薄弱村扶持政策、招引能人返乡、订单式建设等多种举措，化解标准厂房建设资金瓶颈，一大批标准厂房顺利开工建设且进展较快。

但就全市而言，截止8月底序时脱幅近40个百分点，除四大主体功能区及少数镇外，大多数镇完成实绩不明显，在建标准厂房布局分散、规模偏小，总体完成全年目标任务形势较为严峻。

二、近期开展的主要工作

1.严格执行各项制度，提升工作的针对性。

近期，我们一是认真落实镇区企业服务中心主任（发改局局长）月度例会制度，已于8、9月份分别召开了两次分析交流会，及时掌握了镇区工业经济发展动态，进一步明确当前工作目标和下一阶段工作重点。

二是严格推行重大项目（重点企业）问题发现及交办督办查办机制。

市重大项目（重点企业）推进领导组办公室充分发挥“协调”、“推进”两大职能，多方联动落实，快速反馈督查。

今年共集中发放重大项目问题交办单四次，累计交办45个重大项目推进过程中存在的88个问题，涉及21个部门和15个镇区，截止当前所有交办事项均已对接，其中已办结69个，完成率达78.41%，其余19个交办问题，各承办单位均已按交办单要求与项目业主沟通联系并给予答复；共集中发放重点企业问题交办单两次，交办企业相关问题8个，涉及9个镇区和部门，目前已经解决5个，还有3个正在加快推进落实中。

2.认真开展检阅考核，增强发展的紧迫感。

将每月8日定为“月点评”日，确定一个镇（区、园）为市集中开工点，上午组织集中开工、检阅已开工项目和竣工项目，下午召开点评会，公布相关数据，观看各镇（区、园）在建项目推进情况的相关图片，并由市领导进行点评；每季度由市重大项目办对各镇（区、园）被检阅的开工项目、竣工项目，进行现场核查、考核，由市纪委（监察局）对考核结果进行复查，报市领导审定后予以公布。

9月8日，全市举行了首次项目建设“月点评”活动，37个重大项目参加集中开工，并逐镇（区、园）检阅61个重点项目的推进情况，其中新开工工业项目23个，计划投资22.2亿元，竣工工业项目19个，已完成投资17.9亿元。

同时，近期已公布各镇（区、园）8月份工业运行“比贡献、争先进”考核情况和重点工业企业“排名升位”考核情况。

3.不断强化目标意识，夯实经济洽谈会成效。

根据市委办、市政府办《关于开展“大干80天，迎接一会两节”竞赛活动的通知》精神，围绕“532111”工作目标，借助过程控制，不断推进重难点工作，确保完成和超额完成竞赛活动的各项目标任务。

截止目前，已完成签约项目56个，占计划任务的56%，内资完成97.93亿元，占计划任务的48.97%，外资3.55亿美元，占计划任务的35.54%；已完成开工项目45个，占计划任务的45%，其中工业项目29个，占计划任务的41.43%；已完成竣工项目43个，占计划任务的43%，其中工业项目30个，占计划任务的50%。

4.持续注重宣传引导，加快项目转化和标准厂房建设步伐。

联合统计部门，对今年新招引的千万元以上民资工业项目开工投入情况进行再梳理，并及时反馈给相关镇区及项目业主，督促镇区加快要素保障，促进项目落地建设。

通过新一轮核查，全面准确掌握了各镇区的园区建设最新动态，同时进一步加大园区建设的组织推进力度；认真落实了省中小企业局《关于组织开展XX年度高标准厂房建设与使用先进地区申报评选工作的通知》精神，继续提高各镇（区、园）对标准厂房建设的认识，正积极引导投资方建设四层以上标准厂房。

三、下一步工作思路与举措

当前，在国内外经济环境发生深刻变化的背景下，全市工业经济发展正面临着新的挑战和机遇，四季度我们将进一步解放思想，围绕全年目标任务，主动克服困难，继续夯实举措，重点围绕以下几个方面开展好下一阶段工作。

1.攻坚克难，全力以赴保增长。

一是抓细任务分解落实。

根据全市工业经济推进会精神，结合《全市工业运行“比贡献、争先进”竞赛活动》要求，积极组织各镇（区、园）把市委市政府下达的任务细化分解，坚持倒逼推进，通过定具体目标、定具体完成时点、定具体责任人，强化过程控制，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二是抓好各项激励政策推进。

通过媒体宣传引导、分层次召开推进会、适时奖励兑现等形式，认真贯彻落实《关于开展工业经济系列竞赛活动的通知》等系列文件精神，引导镇区、企业加快发展步伐，努力形成全市上下比贡献、争先进的浓烈气氛，推动工业经济持续快速发展。

三是抓紧增量企业培育。

进一步强化全市亿元企业、规模企业培育工作，引导各镇（区、园）做大专业园区和产业基地，助推企业放大产能、开拓市场，加快形成一批带动性强、贡献份额大的工业骨干企业。

同时，认真开展对科技含量高、发展前景好的小微企业培育和对各类总部企业的招财引税工作，着力形成一批新的经济增长点。

2.多措并举，千方百计促投入。

一是继续强化招商选资。

借助“一会两节”活动平台，大力宣传《关于对我市项目投资第一引荐者和相互引荐项目镇（区、园）实施奖励意见》的文件精神，在全市营造强烈的招商引资氛围，做好项目跟踪服务，提高项目招引成功率。

同时，紧扣《市重点产业发展指南》，切实提高招商引资的针对性和实效性。

二是不断抓实技术改造。

围绕重点产业链、重点产业集聚区和重要经济增长点，深入实施千企改造升级行动计划，充分发挥技改贴息、设备抵扣税等政策的导向作用，鼓励企业通过不断加大投入力度，提高装备水平，进行工艺革新，实施产品创新，推动企业加快转型升级。

三是抓严项目检阅活动。

根据《关于开展工业经济系列竞赛活动的通知》要求，定期对各镇区新开工项目、新竣工项目进行检阅，对参加检阅的项目严格考核，重点考核项目规模和质量。

四是全力抓好“一会两节”筹备。

围绕市委、市政府下达的项目建设目标任务，一着不让，狠抓落实，督促各镇（区、园）不断加快工作进度，已完成任务的镇（区、园）要好上加好、优中更优，与目标任务相差较远的镇（区、园）要找出问题，确保目标任务的顺利完成。

以片为单位定期召开推进协调会，以解决项目建设中存在的问题为重点，确保签约项目的规模和质量，确保开工项目的建设进度。

3.务求实效，持续加强载体打造。

一是抓实土地整理和基础设施建设。

围绕主体功能区“九通一平”、面上镇“七通一平”的园区形象要求，加大道路投入，深度拉开园区框架；围绕园区生态化要求，加快各类管网的铺设，尽快实现园区生态化工程全覆盖。

二是抓实标准厂房和功能配套建设。

结合镇区“十个一”功能建设，加快搭建园区生产性服务平台，将各类园区建成高标准的产业社区。

按照“政府引导、市场运作、多元投入、互利共赢”原则，积极倡导并鼓励更多的企业、集体经济组织及市场资本以独资、合资、合作、参股等方式参与建设和经营。

三是抓实园区利用和项目布局。

切实加大项目落户的统筹调控力度，合理布局引进项目，根据产业门类积极引导新项目落户到相应的专业园区，加速企业集群；综合运用规划、能耗、环评、投入产出评估等手段，加大对专业园区内现存项目的分类和分流，吸引产业链配套项目入园发展，进一步做大做强园区特色产业。

4.完善机制，不断强化服务保障。

一是完善重大项目领导挂钩服务机制，坚持每月一次集中开工，以集中开工促项目落地；坚持每月对开工项目实施情况核查，以核查促项目转化，通过主动服务、超前服务，深入了解项目洽谈推进情况；坚持每月初对重大项目进行现场巡访或电话询问，及时掌握在建、在手、在谈项目动态，第一时间发现存在问题并反馈、协调和解决，以巡访促项目建设；定期召开重大项目例会，帮助解决项目推进中存在的问题，持续加快项目推进速度。

二是加大“千人联千企”活动组织和开展力度。

继续加大现场服务和推进力度，督促具体挂钩联系人主动为企业发展出谋划策，全力帮助企业化解各类矛盾和问题，着力引导企业加强科技创新、项目投入、两化融合、资本运作、人才引进、品牌建设、节能减排等工作。

三是深入落实重大项目（重点企业）问题发现及交办督办查办机制，积极做好重大项目和重点企业的协调服务。

每月由市重大项目（重点企业）推进领导组办公室主动与亿元以上项目业主和企业负责人沟通联系，征求汇总企业意见，掌握项目推进和企业运行信息，及时帮助解决实际困难。

5.创新思路，注重破解要素瓶颈。

用地方面，坚持依法节约集约用地，着力在盘活存量上下功夫，鼓励和引导新上项目优先选择闲置、废弃和低效利用的土地，确保全年有效处置各类闲置低效土地3000亩以上；对十亩以上用地进行综合分析和引导，强化企业集约用地意识，对重点项目进行精心包装，积极向上申报，全力争取点供计划。

用工方面，继续引导企业加快技术改造步伐，注重加大信息化投入，加强人文关怀，不断提升企业用工效能和凝聚力；积极搭建合作平台，开展校企对接、专题招聘，努力缓解企业用工压力。

用电方面，不断优化资源配置，持续推进公用工程和用户工程建设，确保项目建设需求；继续挖掘节能降耗潜力，强化季节性错峰管理，全力满足企业用电需求。

审批方面，继续完善重大项目代办联审制，简化办事程序，提高审批效率。

同时，加大对接沟通力度，积极抢抓政策机遇，争取上级更多理解与支持，力争更多资金和项目落户我市。

资金方面，一是认真落实中小企业金融顾问制度，严格执行全市中小企业金融顾问考核办法，提高金融服务的针对性和有效性，着力缓解全市中小企业融资难题；二是加大金融服务实体经济的力度，及时向金融部门推介重大项目，定期组织重点企业与银行开展交流活动，积极开展企业融资能力培训，支持企业通过上市、发行债券扩大直接融资规模，力争力星钢球年内上市，神马科技、恒康家居、华东油压进入辅导备案；三是根据市主要领导对房产证补办要“加大工作推进力度，早日到位”的重要批示，加快推动土地证、房产证“两证”补办进度，尽快为12个镇区的51家企业补办92万平米房屋产权证，为企业融资及持续发展提供便利。