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政治生活期末复习提纲
高2013级《政治生活》期末复习知识清单
第一单元公民的政治生活
1、国家的本质及根本属性
⑴本质:
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
⑵根本属性:
阶级性是国家的根本属性。
⑶国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
★2、我国的国家性质、人民民主专政的本质
⑴国家性质:
我国是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
⑵人民民主专政
①最大特点:
对绝大多数人实行民主,对极少数敌人实行专政
②本质:
人民当家作主。
③优点(人民当家作主的主要表现):
人民民主具有广泛性和真实性。
A人民民主的广泛性,不仅表现在人民享有广泛的民主权利,而且表现民主主体的广泛性。
B人民民主的真实性,表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障,人民能自己管理国家,也表现在随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现。
(3)我国民主与专政的关系:
辩证统一
①对立:
民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对分子和敌对势力.
②统一:
两者相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础,专政是民主的保障。
3、我国政府关于人权的基本观点
⑴生存权、发展权是根本和重要的人权
⑵实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步
⑶主权高于人权,国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障
⑷人权是具体的、相对的,不是抽象的、绝对的
4、坚持人民民主专政
⑴必要性:
①坚持人民民主专政是四项基本原则之一,是我国的立国之本,是我们国家生存发展的政治基石,已被写入我国宪法。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
⑵坚持人民民主专政,在改革开放的历史条件下被赋予新的时代内容:
①“扩大社会主义民主;②实行依法治国;③强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能;④发展和繁荣社会主义文化;⑤改善民生,构建社会主义和谐社会。
5、我国公民的政治权利和义务
(1)公民政治权利和自由的含义。
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
(2)公民的政治权利和自由有哪些
①选举权和被选举权
②政治自由
③监督权
(3)政治性义务(公民对国家、社会应承担的责任。
)
①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加民兵组织
★6、公民参与政治生活必须遵循的基本原则
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则
注意:
这里的平等是法律实施上的平等,不是立法的平等,平等不是平均。
(2)坚持权利与义务统一的原则(公民的权利和义务的关系)
在我国,公民的权利与义务是相统一的,①公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。
②权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
③公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。
权利的实现要求义务的履行,义务的履行确保了权利的实现。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
7、我国公民政治生活的主要内容
(注意:
崇尚民主与法制,是中国社会主义政治文明建设的主题。
)
(1)行使政治权利,履行政治性义务。
(政治生活的基本内容)
(2)参与社会公共管理活动。
(政治生活的重要内容)
(3)参加社会主义政治文明建设。
(政治生活的有机构成部分,也是我们的追求)
注意:
社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征是:
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,也是社会主义政治文明建设最根本的要求。
(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。
(政治生活中不可或缺的一部)
8、中学生应怎样参与政治生活
(1)参与政治生活,必须明确政治生活的作用
(2)参与政治生活,学习政治知识是非常必要的(3)参与政治生活,贵在实践
9、直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等选举方式
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
选民有直接表达自己意愿的机会,有利于调动公民参与管理国家事务的积极性。
在选民较多、分布较广的情况下不适用。
选票分散,成本高。
间接选举
由选民选出的代表代表选民选举的方式
在选民较多、分布较广的情况下适用,节省成本,选票集中。
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人。
等额选举
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择,选民易受误导,积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
为选民行使选举权提供选择余地,在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性;被选举人间的竞争易导致假宣传,金钱交易
10、选择选举方式的主要依据
(1)采取什么样的选举方式,在不同的时期,不同的地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
(2)选举方式的选择必须体现国家性质,与社会进步、经济发展状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家,根据我国的国家性质和初级阶段的基本国情,人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
11、公民要珍惜自己的选举权(公民如何行使选举权)
(1)为什么要珍惜自己的选举权利?
是否积极参加选举,认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力的体现,也是表明公民政治素养高低的重要标志。
公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
(2)怎样珍惜自己的选举权利?
①不断提高参与民主选举的素养;②积极参加选举,认真行使这一权利,增强自身的参与感与责任感;③公民行使选举权应处于公心,以人民利益为重;④要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考、判断的基础上,审慎投票。
12、公民参与民主决策的方式
⑴间接方式:
通过民主选举,选出代表自己意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
⑵直接方式:
内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话信函传真电子邮件新闻媒体
拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家利用自己掌握的专业知识相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会、座谈会
专家学者的专业知识相关信息
提高决策的科学化、可行性
重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
对同公众密切相关的重大事项,让公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
13、公民直接参与民主决策的意义:
首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次,有助于决策者广泛集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
14、民主管理是公民最广泛的民主实践
(1)重要性:
发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。
(2)农村的村民委员会
①含义:
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。
(注意:
村委会是村民自治组织,不是国家机关;其设立目的是让村民自我管理本村日常事务,其最高代表是村委会主任)
②村民自治的内容:
A民主选举、B民主决策、C民主管理、D民主监督
(3)城市的居民委员会
(4)实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
15、民主监督
(1)民主监督的内容
(2)民主监督的方式
比较
①信访举报制度
②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度
不同点
含义
通过个国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映意见,提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出
通过人民代表大会以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、杂志、图书馆等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
相同点
A都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥着重要作用
B不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事
④此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
(3)实行民主监督的意义
有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事,为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(4)如何依法行使监督权
①一方面,为了国家和人民利益,敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。
②另一方面,必须采取合法形式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
16、公民要有序地参与政治生活
(1)公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民参与政治生活的重要内容,有序的政治参与,是公民参与政治生活的基本要求。
公民的政治参与有序扩大,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
(2)有序的与无序的政治参与,其区别就在于:
是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督:
是否依法行使政治权利、履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系。
(3)公民有序地参与政治生活的意义
①公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿; ②切实维护自己的合法权益;
③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力;④不断改善公共管理,创建文明祥和的新社区;⑤有力促进政府机关的廉政建设
(4)有序与无序参与的准绳是法律与规则。
第二单元为人民服务的政府
★1、我国政府的职能:
(重中之重)
(1)为什么要行使这些职能
①是由我国的国家性质决定的②是由我国政府的性质决定的③是由市场经济的形势决定的
(2)我国政府的主要职能有哪些?
(社会管理和公共服务是政府的基本职能)
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
(政治职能)
表现(手段):
政府担负着保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。
②组织社会主义经济建设的职能。
(经济职能)
内容(表现):
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
意义(作用):
促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义文化建设的职能。
(文化职能)
内容(表现):
一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀,在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律“的教育,弘扬和培育民族精神,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;另一方面,政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等社会各项事业,努力提高国家文化软实力。
④提供社会公共服务的职能。
内容:
加强公共基础设施建设、公共文化设施建设、公共卫生设施建设等方面的建设;完善市场就业机制,扩大就业规模;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;建立和健全社会保障体系;控制人口增长,促进优生优育;保护公共环境,防治污染等。
⑶政府如何正确行使职能?
政府虽然承担着重要职能,并不意味着政府可以包办一切。
有些事情政府办不了,也不该办。
政府应该在法定范围内履行自己的职能,把该管的事情真正管好,做到“不越位、不错位、不缺位”。
③坚持对人民负责的原则,提高办事效率,增强服务意识。
④政府坚持依法行政,搞好自身的建设。
⑤政府应该自觉接受人民的监督。
2、公民与政府的关系
(1)公民与政府的关系(政府的作用):
一方面,人们的社会生活受到政府的管理。
另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
⑵如何正确处理公民与政府的关系:
我们应该了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为(这是我们公民意识和政治素养的体现)
★3、我国政府的性质、宗旨、我国建设服务型政府的根本目的
⑴我国政府的性质是国家权力机关的执行机关,是人民意志的执行者和利益的捍卫者,是国家行政机关。
⑵我国政府的宗旨是为人民服务
⑶我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
★4、对人民负责是我国政府工作的基本原则
⑴为什么要对人民负责:
①我国是人民民主专政的社会主义国家,为人民服务是政府的宗旨。
②我国政府的性质是国家权力机关的执行机关,是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者③政府是与我们联系最密切的国家机关。
⑵如何做到对人民负责(对人民负责的具体要求)
对人民负责的具体要求表现
①坚持为人民服务的工作态度:
②树立求真务实的工作作风:
③坚持从群众来到群众去的工作方法:
5、求助有门,投诉有道
(1)政府为公民求助或投诉提供多种途径。
例如,政府建立了行政裁决、行政复议制度,国家还建立了行政诉讼制度,为公民求助和投诉提供了法律途径。
具体有:
①开设热线电话②设立信访部门③发展电子政务④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
(2)公民学会向政府部门求助或投诉。
这有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益,也有助于促使政府改进工作。
★6、政府的权力:
依法行使(依法行政)
⑴依法行政的含义(是什么)
政府及其公职人员的权力有法律授权,行使行政权力,必须依据宪法和法律规定。
⑵为什么要依法行政?
必要性:
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
我国的政府是人民的政府,权力是人民赋予的,所以政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,就是体现对人民负责的原则
重要性(意义):
政府依法行政具有重要意义。
政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
⑶怎么样依法行政
①提高依法行政的水平的具体要求
A合法行政:
B合理行政:
C程序正当:
D高效便民:
E诚实守信:
F权责统一:
(权力与责任的关系:
有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。
)
②提高依法行政水平,还要做到:
A加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
B建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据,行使有规、监督有效。
C加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,提高执法能力和水平。
D深化行政管理体制改革,努力形成行为规范,运转协调、公正透明,廉洁高效的行政管理体制。
7、政府要审慎行使权力,科学民主决策
⑴政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
⑵政府的决策是否科学,关系着国计民生。
政府必须审慎行使权力,坚持科学、民主决策。
⑶我国政府正在推进决策科学化、民主化建设,以提高决策水平。
⑷政府实行科学民主决策的一些重要原则:
依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则;民主集中制原则。
★8、权力的行使:
需要监督(行政监督)
⑴为什么要对政府权力进行制约和监督?
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
我国的政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。
不能用来谋取私利。
保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,必须让权力在阳光下行使,接受人民的监督。
②权力是把双刃剑。
运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被少数人滥用,就可能滋生腐败,贻害无穷。
为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
③对政府权力进行监督的意义:
A政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误B才能防止权力的滥用、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁C才能更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策D才能真正做到权力为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
④自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
⑵怎么样对政府权力进行制约和监督
①有效在制约和监督权力的关键是建立和健全制约和监督机制:
这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
②还要建立全面的行政监督体系:
行政系统外部监督:
国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督。
政府系统内部监督:
审计部门的监督、法制部门的监督、上级部门的监督、监察部门的监督。
实施阳光工程,建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明性。
9、关于阳光工程
⑴是什么
我国政府为了方便人民群众进行监督,建立了信息公开制度和公开办事制度。
例如政府向群众开放“红头文件”的查阅。
⑵为什么要实施
①理论依据:
国家性质和政府性质、宗旨、原则
②意义:
有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
10、政府的权威
⑴含义:
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
⑵从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
⑶政府的管理是否被人民自觉的认可和接受,这是区别有权威与无权威政府的标志。
⑷怎么样树立政府权威
①首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
②其次,政府及其工作人员要有良好的业绩。
政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③最后,政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
第三单元建设社会主义政治文明
1.人民
⑴地位:
中华人民共和国一切权力属于人民,人民是国家的主人。
⑵如何行使国家权力?
人民选举人民代表,组成人民代表大会作为国家权力机关,统一行使国家权力。
并由权力机关产生其他国家机关,具体行使国家权力。
⑶人民行使国家权力的机关:
人民代表大会。
2、人大代表
⑴法律地位:
国家权力机关的组成人员
⑵产生方式:
人民代表由民主选举产生,产生方式有两种:
县级以上间接选举产生;县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
★⑶权利与义务:
①人大代表的职权:
审议、表决各项决定(审议权、表决权)、提案权、质询权、发言表决免责权。
提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案的权力。
质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。
②人大代表的义务:
A人大代表代表人民的意志和利益,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。
B协助宪法和法律的实施C与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
⑷人大代表与人民的关系:
人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。
★3、人民代表大会
⑴性质:
国家权力机关
⑵地位:
在我国的政权体系中处于最高地位。
⑶职权:
立法权(全国人大及其常务委员会行使国家立法权,地方人大可以制定地方性规章)、决定权、任免权、监督权(监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”的工作。
)
⑷构成:
全国人大和地方人大
全国人大:
①性质:
最高国家权力机关,也是我国唯一的立法机关。
②地位:
在我国的国家机构中居最高地位
③职权:
最高立法权、决定权、任免权、监督权
④常设机关:
全国人大常务委员会(从属于全国人大)行使全国人大的部分职权。
⑤与其它国家机关的关系:
其它国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
地方各级人大:
①性质:
地方各级人大是地方各级国家权力机关。
②职权:
立法权、决定权、任免权、监督权。
★4、我国的国体和政体及其相互关系。
(1)我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,我国的政体是人民代表大会制度。
(2)国体决定政体;政体反映国体,政体具有相对独立性。
我国人民民主专政的国体决定了我国必须实行人民代表大会制度,我国人民代表大会制度的本质是人民当家作主,它是我国国体的体现和保障。
★5、人民代表大会制度
⑴含义:
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。
⑵地位:
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度(社会主义是根本制度)
⑶基本内容:
①国家的一切权力属于人民
②人民在普选的基础上选举代表,组成人民代表大会作为国家的权力机关
③国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权
④实行民主集中制的组织和活动原则
⑷人民代表大会制度的优越性
①保障了人民当家作主②动员了全体人民投身于社会主义建设③保证了国家机关高效运转④维护了国家统一和民族团结⑤人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治最鲜明的特点。
⑸为什么要坚持人民代表大会制度
①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
②地位③优越性④实践证明:
人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。
发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方政治模式。
★6、人民代表大会制度的组织和活动最重要的特点,就是实行—————民主集中制原则
⑴含义:
民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
⑵主要表现:
①在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
②人民代表大会与国家机关的关系。
人民代表大会是国家权力机关,其他行政机关、司法机关等国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
③在中央和地方国家机关的关系上,在中央的领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
7、中国共产党领导和执政地位确立的原因
(1)中国共产党的领导和执政地位不是自封的,是中国人民经过长期的实践郑重作出的历史性选择
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