信访工作会议上的讲话.docx
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信访工作会议上的讲话
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信访工作会议上的讲话
今天在这里召开全市信访工作会议,目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况,五个组共同探讨一下遇到的问题,包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。
从大家汇报的情况来看,各个组都做了很多卓有成效的工作,像力农同志介绍的那样,我们有些领导同志对上访是非常重视的,问题出现以后,就能马上亲临现场,而且就能自己去解决很多问题。
但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的,由于领导的调整,政策的出台和变动,导致在工程的实施过程中,由于没有把握好时机,出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。
再加上在改制过程中出现了一些情况,工作难度较大,有些单位本身比较困难,特别是工业企业,而有些主管部门自身又难以解决,以致于产生了一些老上访户,所以有必要请这些老上访户来一下,对他们再作一些强调,再作一些重申,再提一些要求。
下面我提三点意见。
一、认清形势,增强做好信访工作的责任感和使命感
市政府已确立了重振瓷都雄风、建设经济重镇和江南旅游都市的发展目标,我市经济和社会发展的各项事业、三个文明建设在大家的共同努力下,都取得了一定成绩,发生了一些变化。
在这个过程中,出现一些上访事件是很难避免的。
关键在于我们怎么来看待,怎么来解决。
怎么看待信访工作呢?
信访涉及到了群众的切实利益,涉及到了地方的安全稳定,影响到了一个地方的形象,所以信访工作绝不是一件小事。
我们五个小组决不是只有小组的形式,而没有工作内涵,没有工作责任。
这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施,这项措施贯彻下来以后,我们的工作还没有出现明显的成效。
最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会,是在我们市里召开的。
从会上提供的资料来看,全国的信访工作都有上升的势头。
中央采取五个工作小组,采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容,一个重大举措。
我们江西的瑞金市是一个信访的大市,、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研,帮助瑞金、市政府了解上访的问题,分门别类地提出解决的办法,建立了非常明确的工作责任制,落实到了每一个领导,每一个部门,后来瑞金市
的信访情况出现了很大的改观。
在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢?
我市“一年一变样,三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提,要以开放发展为中心,要以文明党建为保证的,从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量,信访工作无小事。
这些年来,我市的信访工作总体上做得较好,而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。
在三年的时间内,作为一个城市有这么大的征地量,这么大的拆迁量,而征地拆迁的上访情况在全省并不太高,说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。
安全稳定是至关重要的,是前提,信访工作是事关安全也事关稳定,信
访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件,所以我们决不能看轻这项工作。
信访工作既很累,又没有什么特殊的待遇,但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。
我们要重申各级党委、各级政府、各单位,特别是党委的第一把手,要重视信访工作,为什么这样讲呢?
我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多,不是很广,时间也不是很多,那么我们怎么去了解呢?
我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民,所谓的实干,不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责,默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作,把信访问题一个一个去研究、去解决,化解信访工作中的矛盾和难题,这也是一种实干。
信访工作不显山,不露水,但经过半年或更长时间的努力,不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?
请同志们想想,我们为维护稳定工作做得还少吗?
现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风,对你来说可能不是一件很大的事情,但对上访的群众来说可能事关他的家庭,事关他的生存,事关他的安全,事关他的权益,那么我们为什么只了解一下情况就算了,而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前,一有什么问题马上就沟通,一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道,有观点、有思路、有见解、有措施,但贯彻下来就是没有落到实处。
群众已经不再听信你们这种说法,特别是对上访群众来说,关键是要解决他们的实际问题,你不能解决他们的实际问题,也要把他们思想上的实际问题解决。
所以呢,有些事情不一定是要拿钱,不一定要官大才能解决问题,有些
信访稳定工作大会上的讲话
同志们:
镇党委、政府今天召开这次会议,主要是贯彻落实县平安
建设表彰大会和县信访稳定工作会议精神,分析当前信访工作形势,安排部署下一步信访稳定工作任务。
2月18日,县里召开了平安建设表彰大会,在大会上县
委、县政府要求,20__年平安建设工作要抓源头、抓化解、抓机制、抓督办,着力完善矛盾纠纷化解机制;要严明责任,创新方法,建强队伍,强化责任落实,形成齐抓共管的工作格局,不断推动平安建设工作再上新水平。
2月25日上午,召开的全县信访稳定工作会议。
、县政府要求要狠抓措施落实,推动重点信访问题集中攻坚活动深入开展。
各级各部门要整合资源,突出重点,集中力量,打一场化解重点信访问题的攻坚战,力争在3个月的时间内,把65起重点信访问题化解80%以上。
会上下发了《关于开展重点信访问题集中攻坚活动的实施方案》,县级领导包案督办重点疑难信访事项,我镇有6起,都是较为复杂的信访疑难案件,所以说我们的工作任务非常重,压力非常大。
同时,县里从办、县政府办、纪委、组织部、宣传部、政法委等部门抽调人员成立了6个督导组,重点督导这些重点信访疑难案件。
同时,县稳定工作会上上要求严格责任追究,执行更加严
格的责任追究办法。
同一信访事项年内发生进京非访的,一次1
通报批评,约谈乡镇(街道)、部门单位分管负责人;两次约谈乡镇(街道)、部门单位主要负责人,缴纳稳定责任金;三次启动问责机制,对相关责任人进行问责,视情况给予通报批评、工作警告、黄牌警告、重点管理、组织处理。
以上就是县里最近召开的这两次会议的主要会议精神,希望同志们认真贯彻落实。
下面,就下一步的信访稳定工作,我讲三点意见。
一是层层把关,加大工作力度。
信访稳定工作是一个全局性的工作,不是单靠哪一个单位、哪一个部门就能解决的,需要全区镇各部门、各工作区、各村居密切协作、形成合力。
才能够确保迅速扭转背动局面。
各工作区、各村是信访的主体,现在我们选派6名副科级干部到各工作区任指导员,重点做好所辖区内信访稳定工作,努力做好村居这道防线,把问题解决在源头,做到“大事不出镇,小事不出村”,同时其他部门必须通力合作,对于自己职责范围内的信访案件必须负起应有的责任,各单位主要负责人要坚持在岗值班、带班,通讯工具保持24小时通畅,主要负责人外出必须要请假。
二是严格奖惩。
1.各工作区、各村的一般性案件,由各工作区、各村化解稳控,区镇给予工作经费,如因工作不力,出现到县、市、省、进京的,将由责任工作区及村接回,费用自理。
2.重点案件包案工作组因工作不力造成信访人员上市、到省、进京上访的,给予责任人通报批评并进行经济处罚。
3.其他信访案件各工作区、各村因工作不重视,稳控不力,造成上市、到省、进京丢丑滋事或造成影响的,将扣发村负责人1个月的工资,对工作区书记及包案人员进行经济处罚,并向区2
镇党委写出书面检讨,并进行诫勉谈话,在全区镇通报批评。
下面各单位将会将会签订《信访责任书》和《保证书》,希望各部门按照要求,高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。
三是要理顺工作。
各单位、各工作区、各村一定要理顺各自的工作思路,查摆存在的问题,规划好下一步的工作任务,按照县政府、镇党委政府的要求明确责任,狠抓落实,做好自己分内的工作,同时也要团结协作,积极配合其他部门做好全区镇的工作。
同志们,全国“两会”临近,信访维稳进入了敏感期,安保工作形式严峻,责任重大。
我希望各部门、工作区、村居一定要管好自己的人、办好自己的事,确保维护全区镇社会大局和-谐稳定。
在全区维稳信访工作会议上的讲话
同志们:
近期以来,我区连续发生了几起不稳定事件,不仅给市上添了麻烦,而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。
事情发生之后,区委、区政府立即采取措施,进行妥善处理。
目前,大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。
对于不稳定事件,解决问题只是其中的一个方面,更重要的一方面是要从中汲取教训,检查我们工作的薄弱环节,不断增强工作的主动性,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
今天这个会议,就是想通过通报情况,分析形势,提出要求,进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视,切实把维护稳定和安全生产的工作做好,为全区发展创造一个良好的环境。
刚才,____同志通报了当前的稳定情况,安排部署了下一从阶段的维稳工作,____同志代表区委讲了非常好的意见,请大家认真贯彻落实。
下面,我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性
当前,我国正处在经济社会发展的转型时期,人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。
这种社会生活的多样性,使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化,呈现出了新的特点,主要有以下四个方面:
一是多发性。
现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比,在逐年增加,并呈现出增长趋势,而且在某些时段增长的比例还很大。
二是广泛性。
现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的,甚至军事等各个领域,而且渗透在我们社会生活的各个方面,可以说是无处不在。
出现的人民内部矛盾有双方的、多方的,有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的,针对个人的,还有针对单位的。
三是突发性。
由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛,偶然因素在增加,与过去相比,现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。
这些矛盾由于不被我们了解和掌握,在外因的作用下就会突然爆发。
四是可预见性。
人民内部矛盾并非“空穴来风”,都有一定的必然联系。
这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出,这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中,只要仔细研究,深入细致地做工作,都可以预见的到。
上述这四个特点,体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。
如果我们能认真理解,悉心体会,就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。
全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点,真正理解这四个特点,做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理,切实处理好人民内部矛盾
当前我们的工作任务十分繁重,同时又面临着许多矛盾和问题,大家都要学会“十个指头弹钢琴”,既抓好经济和社会发展,又切实维护社会政治稳定。
就我们____区而言,我认为做好维稳工作,关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。
当前,要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。
一是正常的维稳信访工作,在处理上应把握好五个环节,就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。
如果这五个环节抓得紧,再加上我们的一些工作基础,就可以把大量一般性的矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。
现在处理这类问题,别的环节抓得都还可以,就是善后和回访做的还不够,因此,才出现了矛盾反复的现象。
二是群体性上访事件,在处理上也应把握五个环节,即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。
处理群体性上访问题,我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够,经常出现断档现象。
有时虽然平息了群访事件,但没有很好的找到导致事件发生的根本原因,也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾,这就为我们以后工作留下了隐患。
三是突发事件,要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。
突发事件发生之前,要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中,要进行有效的控制;事态稳定和控制之后,要详细地调查事情发生的原因,做好矛盾的调处和化解工作。
最后要做好善后工作,防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来,我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象,进而实现社会的长治久安,为改革发展提供长期稳定的环境。
这三种工作机理的建立,第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。
当然针对不同的上访问题,还要采取不同的措施,有的需要成立专门的机构。
比如,在这次处理______问题上,区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作,如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。
也就是说,正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作,群体上访是难点工作,只有把基础工作抓好,才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。
针对这三种不同的矛盾形式,除了要采取三种不同的工作机理外,我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作,最终达到以下两个目的。
第一,变被动为主动,扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。
第二,增强工作的有效性,使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主,向行
政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。
一些问题可以主要依靠行政,辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律,辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件,虽然有其偶然性,但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后,因为利益关系调整而出现的问题。
把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较,我们就会发现,这三件事恰好是我们____不稳定事件典型的表现。
这些问题从其根源上看有社会的、有历史的,也有过去长时间沉积下的,但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题,应该引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
我们____区虽说地域不大,但维护稳定的任务很艰巨,只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索,形成一种良性的工作机制,我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法,不断增强工作的主动性
维护稳定是各级党委的重要职责。
要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。
其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。
各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制,切实把维护稳定的各项工作做好。
在明确工作机制的同时,我们更要讲求工作方法。
关于工作方法,我强调以下几个方面。
第一,要超前工作。
抓安全稳定工作一定要积极主动,不要被动地应付。
工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,把一些问题解决在比较低的层次内,就有可能在处理这类问题时占据有利位置,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。
因此,全区各级党政组织一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二,要善于调查研究。
调查研究是一种重要的`领导方法和工作方法。
作为维护稳定工作的第一责任人,各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究,通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况,做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。
现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象,这就要求我们要善于调查研究,善于了解和发现问题,善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。
全区各级党政组织,尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究,做到了然于胸,防止出现“灯下黑”,以增强工作的针对性和时效性。
第三,要确保信息畅通。
信息对做好安全稳定工作十分重要。
信息畅通了就可以增强工作的主动性,提高工作的时效性和针对性。
各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,一方面要密切掌握事态发展,及时向区委、区政府,区维稳、安全领导小组反映有关情况,以便为正确处理问题赢得时间,争得先机。
现在有这样一种情况,一个地方出了问题,单位的负责领导害怕上级不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。
这要引起我们的高度重视。
全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。
第四,要敢于直面矛盾。
工作中出现矛盾很正常,关键要正视矛盾,直面矛盾进而解决矛盾。
安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。
回避和掩盖矛盾,只能是一时的风平浪静,留下的是更大的隐患和危险,因为矛盾终究是要解决的。
正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功,解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。
如果领导干部不敢直面矛盾,不敢解决问题,那就证明工作不称职。
因此,对于矛盾和问题,各级领导干部要不回避,敢于直面,采取积极主动的措施加以解决。
这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于负责。
敢于承担责任,不仅是每个领导干部的政治品格,也是领导干部人品的集中体现。
在安全稳定工作上,我们必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感和工作事业心,以主人翁的姿态,树立坚定的责任意识。
要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法把工作干好,这样才能不负重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们,尽管目前我区矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在区委的领导下,进一步理清思路,坚定信心,扎实工作,我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境,一定能全面完成、市政府下达的各项目标任务。
希望大家积极行动起来,把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好,为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾,最根本的是要对群众充满感情,勇于负责。
个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度,认为“事不关己,高高挂起”,多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,怕惹麻烦,怕出力不讨好。
如此状态,必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面__上,使活动走了过场。
对此,全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。
一些党员干部不会做群众的思想工作,不讲究策略和方法,令群众很难信服。
还有人对法律法规、国家政策缺乏了解,既无法提出问题的解决途径,也不能向群众作出准确合理的说明解释,致使矛盾和问题越积越多。
而要解决好这些问题,就要求党员干部切实转变作风,多到基层去,多了解人民群众的诉求,在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾,善于解决矛盾,关键是要立足新形势,不断推进工作机制的创新,用全新的机制开创全新的工作方法,引导全市各级党员干部,尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感,变领导“要我干”为“我要主动干”,用真情实意去化解各种矛盾和问题,用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。
只有这样,才能不断地消除和减少不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层一线,使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
信访工作领导讲话
同志们:
今天这次信访工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。
主要目的是:
传达贯彻市、县信访工作的主要精神,认真总结回顾20__年的信访工作,安排部署20__年的工作任务,进一步动员全镇上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我镇信访工作新局面,为促进全镇科学跨越发展营造稳定和-谐的社会环境。
会上各单位递交了20__年度全镇信访稳定工作目标责任状,四家单位做了很好的交流,同志代表党委、政府做了一个很好的报告,我完全同意。
希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,就如何做好今年的信访稳定工作,我再讲三点意见。
一、要充分认识信访稳定工作的重要性、艰巨性和复杂性20__年,我镇信访稳定形势依然非常严峻。
当前,影响我镇社会稳定的因素仍然大量存在,征地拆迁、土地流转、邻里矛盾、涉军群体、辞退民师、农村三大员、事业单位落聘人员、劳资纠纷和就业安置等方面的矛盾仍然突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。
这就要求各村(居)各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一1
要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和-谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。
既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想理念,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,着力减少越级上访和集体上访,确保全镇稳定大局,促进社会和-谐发展。
二、要抓好队伍建设,提高信访干部队伍整体素质。
信访干部队伍是做好信访稳定工作的基本力量,信访干部的自身建设事关全镇信访稳定工作大局。
广大信访干部要增强学习的紧迫感和责任感,做到勤于学习,精于思考,善于总结。
要注意深入实际调查研究,增强工作的针对性,牢牢把握工作主动权。
要注意学习其他村(居)单位和其他乡镇信访稳定工作的好经验好做法,进一步开阔视野,改进工作。
广大信访干部要热爱本职、勤奋敬业,勇于吃苦,敢打硬拼。
工作要严谨细致,精益求精,防止粗、疏、错、漏现象的发生。
要增强规范意识,严格工作程序和工作纪律,有政策规定和标准要求的,一定要严格落实。
要把事关群众切身利益的民生问题解决好,把影响社会稳定的突出矛盾化解好,真正做出让组织满意、群众满意的业绩。
三、要加强领导,把信访工作责任制落到实处
信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是各级领导机关和领导同志义不容辞的责任,做好这项工作,关键在于加强领导,落实责任。
要按照镇党委、政府下达的信访工作目标,坚持一把手负总责,坚持属地管理、分级负责的原则,认真排查化解各种矛盾,切实做到小事不出村,大事不出镇。
要明确各单位的主要领导是信访工作第一责任人,要做到经常研究、解决信访问题,定期接待来访群众。
各单位要按照分管范围,管好自己的份内的事,做好预防、控制、处理。
要建立和实行责任追究制,要进一步加强督促检查工作,确保信访问题“件件有着落,事事有回音”。
同志们,做好今年的信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。
希望各村(居)、各单位一定要保持高度的责任感和紧迫感,顾大局、保稳定、促发展,努力开创我镇信访工作新局面,为打造“”做出新的更大的贡献!
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