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可持续发展经济的理论分析
可持续发展经济的理论分析
一、可持续发展经济必须以生态可持续发展为基础,以社会可持续发展为根本目的,实现三者的有机统一。
现代发展是整个现代社会的生态、经济、社会诸方面都得到发展,能够概括为生态发展、经济发展和社会发展三个方面。
所以,可持续发展不是指单纯的经济发展,而是三种可持续性相互联系、相互适合、相互制约、相互作用,共同组成一个可持续发展系统整体。
这个统一体中,是以生态可持续性为基础、经济可持续性为主导、社会可持续性为根本目的的可持续发展。
这是三种可持续性的高度统一与协调发展。
经济可持续性是可持续性的经济定义,也就是从经济学角度来看可持续发展,这主要是指发展不以伤害后代人的利益为前提来满足当代人的需求保障人类发展的长期利益或后代人的持续收入,正是在这个意义上说,可持续发展经济能够定义为:
“当发展能够保证当代人的福利增加时,也不会使后代人的福利减少。
”〔戴维皮尔斯,1996〕
不过,在我国的实际工作中,对这个定义产生了一种误解,譬如,有人认为可持续发展经济只注重人类发展未来的长期利益,而不关心当代人的当前利益或经济当事人自身的利益。
事实绝非如此。
可持续经济发展,虽然说着眼是要解决当代的发展与后代的发展之间的协调关系,保障子孙后代的利益;但要从这个基本立足点出发,优化社会总资源配置,从而解决好当代发展过程中经济社会发展和生态环境改善之间的协调关系,并形成相互适合的良性循环,持续提升保证人民群众当前需要和长远需要的供给水平,这就把人类发展的长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益结合起来,以便满足当代人的需求和后代人的需求。
所以,经济可持续性的一个重要方面,就是人们生产经营活动的经济增长和可获利性,它要求国民经济系统保持它的产出水平等于或大于它的历史平均值的水平,是个产出没有负增长趋势的系统,而且经济增长既重视数量增加,又重视质量改善,还要降低消耗,节约资源,减少废物,提升效率,增进效益,力求经济增长和经济收益的变异性较低或最低,从而保证国民经济持续、稳定、协调发展。
经济发展的可持续性必须以生态的可持续为基础。
因为按照生态经济学的观点,现代经济社会系统是建立在自然生态系统基础之上的巨大开放系统,以人类经济活动为中心的社会经济运动都是在大自然的生物圈中实行的。
任何经济社会活动,都要有作为主体的人,作为客体的环境,这两者都是以生态系统运行与发展作为基础和前提条件的。
同时任何社会生产,不论物质生产,还是精神生产,以至人类自身生产,所需要的物质和能量,无一不是直接或间接来源于生态系统。
所以,在生态系统和人类经济社会活动中,生态系统是经济社会活动的基础。
人类社会的发展必须以生态系统为基础。
现在,越来越多的人理解到,随着现代经济社会的发展,必须考虑到生态环境改变对社会经济的决定作用。
现代经济社会发展必须以良性循环的生态系统及其生态资源的持久、稳定的供给水平为基础,使现代经济社会的发展绝对建立在它的生态基础上,并确保这种基础受到绝对保护和健全发展,使其能够长期地、稳定地支撑现代经济社会的健康发展。
可见,生态可持续性不但是经济可持续性和社会可持续性的基础,而且是人类社会总体可持续发展的基础,这是现代发展不以人们意志为转移的客观规律。
实践也已证明,现代经济可持续发展实质上是生态可持续性和经济可持性的相互适合与相互作用的结果。
它既不以牺性生态环境为代价片面强调经济发展;也不以牺性经济增长为代价片面强调生态发展,而是强调生态可持续性和经济可持续性必须相互适合、相互促动,建立起协调互促型生态与经济相协调的可持续经济发展模式,实现现代经济在生态与经济两个良性循环中健康和可持续发展。
经济发展的可持续性又必须以社会的可持续发展为根本目的。
所谓社会发展的可持续性,即指这种发展既能保障当今社会多因素、多结构的全面协调发展,又能为未来社会多因素、多结构的全面协调发展提供基本条件,至少不削弱这种发展水平。
这是一种长时期促动社会公正、文明、健康发展的社会全面进步过程。
社会可持续性问题的中心是“以人为本位”的发展,它强调人的全面发展,人类物质、精神生活多种需要的满足,生存与生活质量的持续提升和社会公正的实现。
这些正是经济可持续发展的根本目的和主要目标,而且,这些也只有通过经济的可持续发展才能逐步实现。
所以,能够说,可持续经济发展是三种可持续性相互适合与相互作用的结果。
在可持续发展系统整体中,可持续经济发展处于主导地位。
这种主导地位是建立在它与生态可持续性和社会可持续性相互适合与协调发展的基础上的。
三种可持续性相互适合、相互作用、互为存有和发展的条件。
生态可持续性对经济和社会的可持续性起基础性的决定作用,社会可持续性对经济和生态的可持续性起动力和保证作用,这种作用的发挥,人类经济活动才能在良好的生态环境和社会环境中实行,从而保证经济良性循环,推动经济系统持续发展和持续前进。
当然,经济可持续性对生态和社会的可持续性起着主导性的调节作用,它不但有必要而且有可能为实现和保持生态和社会的可持续性创造物质基础和基本条件,从而促动自身的发展。
所以,只有在三种可持续性相互作用的协调互促过程中,才能推动经济的可持续发展,保持经济良性循环和健康发展。
二、可持续发展经济的最佳模式是物质、人力、生态三种资本共同增殖
可持续经济发展,顾名思义包含二层意义:
一是要经济发展,二是经济可持续。
所以从财富的角度来理解可持续经济发展,就是社会的总财富随着时间推移有所增加,至少不减少,也就是保护社会总资本存量的非减性,那么这种经济发展能够认为是可持续的。
所以,从社会总体上,保持总资本存量非减或有所增殖,这是可持续经济发展的必要前提,也是社会总体可持续发展的必要前提。
但这仅仅必要条件,并不是充分条件因为,这里所说的社会总资本是指包括人们通常所说的经济资本即实物资本或物质资本、人力资本和生态资本的总和。
其中,强调生态资本存量保持非减或有所增殖方才构成可持续经济发展的充分条件。
所以,要
从根本上解决人口、经济、社会和资源、环境、生态之间协调发展,保
持生态、经济、社会的可持续性,必须确立三种资本相互转化与相互增殖的基础上保持社会总资本存量增加的观点。
(一)三种资本的划分是现代经济学发展上一次质的飞跃
长期以来,传统经济学仅仅从社会经济系统内部的物质资料生产与再生产的经济现象和过程来研究人类社会经济运动的规律性,把经济发展过程看成纯粹是由社会经济系统本身的规律支配的,而不受那些支配着自然生态系统进化和发展规律所制约的封闭体系,不重视经济活动和自然界环境之间的相互影响,因而将生态发展过程排除在社会再生产运动过程之外。
这种传统的、狭义的、不完全的经济发展观,突出表现在它没有把人类社会经济体系看成是建立在生态系统基础之上,把人们经济活动和生态环境作为有机整体来研究社会资本运动及其规律性;而是将社会再生产过程看成是和生态资本运动过程毫不相关的、甚至对立的纯粹的经济资本运动过程。
因而生态资本运动过程就被排除在社会总资本运动过程之外。
和传统经济学相比较,作为现代经济学的生态经济学最基本的特征,就是它把自然生态系统包括进来,把作为人类公共财富的自然生态纳入经济学研究的范围,从而把现代经济运动看成是经济系统和生态系统作为有机整体来研究经济运动的规律性。
80年代后期以来,对于生态与经济协调发展问题研究扩大了很多原有的概念,提出可持续发展。
从探讨生态与经济一般的协调发展关系,深入到研究不考虑生态的经济带来极不经济的后果,尤其是脱离生态资本运动的社会总资本运动带来的非可持续性的恶果。
这是生态经济学理论研究的重大转变。
现在,可持续发展经济学把生态资本作为社会总资本的重要内容,纳入社会总资本运动研究的范围,确立三种资本相互转化与相对应增殖的基础上保持社会总资本存量随时间推移有所增加的理论。
这是可持续发展经济学对生态经济学理论的新发展。
传统的经济增长和经济发展理论,也是把国民财富增长的主要因素看成为物质资本积累,甚至很多人把它看作是唯一源泉。
虽然说也有一些西方经济学家看到,决定经济增长的因素,不但是经济因素,而且有非经济因素,除物质资本外,还有技术创新、人力资本、自然因素等。
尤其是柯林克拉克认为,物质资本积累仅仅经济增长诸多因素中的一个因素,而且不是一个关键因素。
他曾明确指出:
“我相信,种种情况已经摧毁了一个至今流行甚广的观点,即经济增长速度主要取决于资本
能够积累的速度”。
(1937)但是,从总的来看,西方经济学家长期以来是崇尚“物质至上”,把物质资本的作用估计过高。
所以,从18世纪中叶以后,物质资本决定论在传统经济增长理论中处于主导地位。
直到本世纪50年代末和60年代初,因为现代生产力的巨大发展,科学技术的飞速进步,使经济增长的传统因素作用逐渐削弱,而其他社会性因素的影响持续增加,特别是具有较高知识水平的高质量劳动力的作用日趋突出,使西方经济学家不得不开始同忽视活劳动作用的传统经济增长理论决裂,从物质资本决定论,转向重视人力资本,甚至提出了人力资本决定论的观点。
其中以美国著名经济学家舒尔茨为创始人的人力资本学派,论证了人力资本在现代经济增长中的决定性作用,较为系统地阐述了人力资本的形成、特征、投资和收益等问题,为人力资本理论的形成作出了重大贡献。
人力资本学说所提出的人力资本是现代经济增长的主要源泉和决定性因素的理论,使经济增长理论实现了由“物”到“人”的转变,是传统经济增长理论向现代经济发展理论转变的重要标志。
与此同时,本世纪60年代末期以来,现代人类面临着严峻的生态环境恶化的世界性尖锐问题,其中资源和环境等生态问题已构成现代经济发展的最基本的制约因素。
尤其是80年代以来,世界生态危机标志着传统工业化发展模式已经走到尽头,今后人类的经济活动,发体现代生产力,必须走以生态生产力为基础与经济生产力相适合的协调发展之路。
所以,现
代经济发展必须与自然生态发展的状况相协调,已成为当代经济发展的重要特征。
这就使国内外一些经济学家理解到生态资本或环境资本对现代经济发展和人类社会可持续发展的重要意义,从不同角度阐述了生态资本是现代经济可持续发展的最基本制约因素和基础性决定作用,从而形成了社会总资本由物质资本、人力资本和生态资本三种资本构成的可持续发展资本理论模式。
这是现代经济发展理论随着实践发展而发展的重要表现。
如果说,人力资本理论突破了社会资本就是物质资本的传统资本理论模式,是理论上的一种前进。
但这种进步仍然没有克服传统经济学仅仅从社会经济体系内部物质资料生产与再生产的经济现象与经济过程来研究社会资本运动及其规律的缺陷。
而生态资本理论的提出并把它纳入社会总资本之中,形成为可持续经济发展资本理论,则是将人们经济活动和自然生态环境作为一个有机整体来研究社会总资本运动及其规律性,这就完全克服传统经济学缺乏生态观点,基本上不考虑经济增长、社会进步与生态环境发展之间的协调关系的根本缺陷,准确地、如实地反映了现代经济运动的实际状况和社会再生产运动的真实全貌。
这是现代经济理论发展史上的一次深刻革命,它为21世纪现代经济社会的可持续发展奠定了坚实的理论基础。
(二)三种资本的基本内容及其相互转移
1物质资本是通过人在经济活动的投资由人类创造的社会物质财富。
从它的实物形态来看,物质资本的形成大致分为三个方面:
对机器设备、库存及工厂的经营投资,居民住房建筑投资,对道路、机场和城市与农村的其他基础设施的公共投资等。
2人力资本是通过人们经济社会活动的投资所形成的人的素质的提升,即对人力的投资所形成的人力资本,主要表现在:
一是体现在劳动者身上,以劳动者的数量和质量表示的资本;二是人力资源的质量表现为劳动者的知识、智力、技能、经验、健康、组织、管理水平及综合各种生产要素、创新技术的水平等;三是人力投资的产物,人力资本的积累和投资主要依赖五个方面的支出:
教育支出、保健支出、劳动力流动及其家属迁徒的支出、在职工人的培训费用支出、为提升劳动生产率而支付的科研和技术推广费用支出。
其中教育投资是人力投资的核心,它对现代经济发展具有极其长远的影响。
所以人力资本理论把人力资源视为一切资源中最重要的资源,看作现代增长与经济发展的主要源泉和决定性因素,成为一国乃至世界经济增长的持久动力。
3生态资本是存有于自然界可用于人类社会活动的自然资产,但这样说并不能理解为人们通常所说的自然资产是“大自然的恩赐”。
这是因为,在现代生态系统中的生态环境已经不是“天然的自然”,而是“人化的自然”。
那种没有经过人类劳动改变的“天然的自然”,在当代的世界里能够说已经是为数不多了。
所以,只有或多或少投入一定量的人类劳动,才能再生产出达到维持生态环境具有人类生存和经济社会发展所需要的使用价值,这样,在多数情况下,生态资本实质上是人造自然资产。
所以,生态资本主要包括四个方面:
能够直接进入当前社会生产与再生产过程的资源环境,即自然资源的总量(可更新的和不可更新的)和环境消纳并转化废物的水平(环境的自净水平);自然资源(及环境)的质量变化和再生量变化即生态潜力;生态环境质量,这是指生态系统的水环境质量、大气环境质量等各种生态因子为人类生命和社会生产消费所必需的环境资源;生态系统作为一个整体的使用价值,这是表现出来的各环境要素的总体状态对人类社会生存与发展的有用性,如美丽的风景向人们提供美感、娱乐休息、以至满足人类精神文明和道德需求等生态服务功能。
现代经济社会越发展,人类就越要求优美生态环境质量生态系统的整体有用性也就越来越重要。
因而生态资本存量的增加在现代经济社会发展中的作用就日益重要。
生态经济再生产理论告诉我们:
不管经济社会形态如何,任何社会生产与再生产所需要的物质和能量,无一不是直接或间接来源于生态环境系统。
所以,经济社会系统的社会物质财富来源于自然生态财富。
在商品经济条件下,社会生产与再生产,是人类经济活动将自然物质变换成适合人们需要的经济物质,这既是物质财富持续形成和增加的自然过程又是价值持续形成和增殖的社会过程。
所以,人类经济活动把生态资本变换成物质资本,增强人类经济社会生存发展的经济基础,才能使社会生产与再生产得以维持并持续发展。
不过,物质资本持续增加,就要消耗生态资本,生态环境质量也会下降,尤其是枯竭性的资源存量就会减少。
但是,这些生态资本存量的减少,可能还没有全部为人类生产与生活所消费掉。
这就是说所消耗生态资本的一部分可能以利润或投资转化为物质资本积累起来了。
这种积累包括用于职工培训、技术革新、科学研究等方面的智力投资,形成人力资本;或用于提升资源利用效率方面的经营投资,形成物质资本;或用于恢复维护生态环境具有人类生存和经济社会发展所需要的使用价值的投资,转化生态资本,以及用于替代石油、森林等人造自然资产如水能、风能开发和人工森林营造等方面。
还有,在现代经济社会条件,人力资本已成为现代经济增长的主要源泉,推动物质财富的持续增长;同时,人力资本用于生态环境建设,对于改善生态环境质量,恢复和维护生态资本存量起着重大作用。
很明显,三种资本之间是能够相互替代转化的。
(三)三种资本共同增殖是可持续经济发展的最佳模式走可持续发展道路是全人类的共同选择,但因为各国的国情和发展背景各有差异,可持续经济发展模式就有所不同,因而三类资本组合的状态也各不相同。
从发展中国家来说,基本上都是在经济基础薄弱、科学技术水平低的条件下实行工业化和现代化建设的。
在正常情况下,一些国家必然大力发展经济,推动科技进步,尽快增加物质资本和人力资本的积累,这是毫无疑义的。
尤其是象我国这样的发展中社会主义大国,确立了社会主义市场经济体制模式,使我国进入经济快速、持续增长的历史时期,因而将长期面临人口、资源、环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。
为了有效解决这种矛盾,我们党和国家制定和实行两个根本转变战略、科教兴国战略与可持续发展战略,作为实现我国跨世纪建设蓝图的基本国策与关键措施。
实行两个根本转变的直接目标是驱动经济增长,加快经济发展,增强经济实力;实施科教兴国就是要切实地把我国现代化转移到依靠科技进步和劳动者素质提升的轨道上,增加发展的科技支撑水平;实施可持续发展战略的首要任务,就是合理分配和利用资源,保护与改善生态环境,增强发展的生态支撑水平。
所以,认真实施这三大战略,从发展目标和发展趋势来看,应该说是能够保证三种资本共同增殖的。
但是,因为种种因素的制约,我国在一个较长的时期内,三类资本组合状态,可能会出现以下几种情况:
(1)物质资本(km)增殖,人力资本(kh)增加,生态资本(kn)增殖,这样三种资本共同增殖就会使总资本(k)的存量随时间保持一定的增长,即实现了经济可持续发展及社会总体的可持续发展。
所以,社会总资本存量可表示为:
k'=lm‘+kh‘+kn‘(’表示资本增加,-'表示资本减少)这是三种资本组合的理想模式和最佳形态,也是我们经济活动所追求的高强度经济可持续性。
(2)物质资本增长,人力资本增加,生态资本持平,社会总资本存量也是随时间有所增长,也能够实现经济可持续发展和社会总体的可持续发展。
所以,社会总资本存量可表示为:
k‘=km+kh‘+kn,这是三种资本组合的低级形态,是我们经济活动所必需达到的三类资本组合的目标模式能够称为弱强度经济可持续性。
(3)物质资本增长,人力资本增加,而生态资本减少;但前二者增加量多于后者减少量,那么,社会总资本存量是增加的,至少不减少,保持总量持平或增加,能够表示为:
k‘或k=km+kh‘+kn-',这是三类资本组合的失调形态,是我们经济活动要尽力防止和避免的不能确保可持续性的状态。
不过,有些西方学者认为,生态资本转换为物质资本,使社会总量资本持平或增加,能够实现可持续发展,并称为“弱可持续性”。
我们不赞同这种观点。
因为,社会总资本持平或增加,这仅仅可持续发展的必要条件,并不是充分条件。
有人说得好:
“财富总量在替代意义上的持衡或增加并不等于可持续发展,或者更确切地说,并不能确保可持续发展。
”(潘家华,1996)
所以,我们必须加上保持生态资本的非减性,才构成可持续发展的充分条件。
这里至少有两个不可改变的客观事实:
第一,生态的不可逆转性是普遍存有的,因而很多自然资产的开发利用都具有不可逆转性,如物种消失、湿地开发对原有生态系统的破坏、环境功能发生了不可恢复的损害等,这就使得物质资本和人力资本的增殖,在实际上不可能补偿这类自然资产的减少。
所以,我们的经济活动就应该尽量避免对生态资本存量的不可逆转性的破坏。
同时,生态的不可逆转性还使某些至关重要的生态资本无法或至少是很困难通过建立其它资本形成来补偿。
第二,从世界经济发展的历史经验教训来看,发达国家工业化的实现,一方面给现代人类创造了巨大物质财富和这些国家劳动者素质的极大提升;另一方面却给人类社会带来了资源枯竭和环境污染的严重生态恶果,使世界性生态资本急剧减少,造成当代人类靠挪用后代人的生态资本过活。
不过,从发达国家的社会总资本来说,却是在持续增加,至少没有下降。
但是,这种靠牺牲生态环境为代价的经济社会发展道路,是不可持续性的,或至少是持续性不够的,因而才产生了可持续发展思想和战略。
现在,人们对人类进入工业文明时期以来所走过的道路实行认真反思,明智地选择了可持续发展战略和道路,其核心问题就是使社会总资本持衡
或增加的条件下,保持生态资本的非减性,力争达到三类资本共同增殖,从而确保经济社会的可持续发展。
三、可持续发展经济要求体制、技术和生态的创新
在现代经济社会条件下,影响社会总资本增殖、实现经济可持续发展的因素很多,分析起来又很复杂。
但在诸因素中起直接的、长期的、主要的作用因素,应该是劳动、资本、体制、技术、生态。
这些因素是通过体制创新、技术创新和生态创新三种创新相互作用与相互推动着社会总资本存量增殖,确保经济及整个社会可持续发展。
(一)制度创新是经济可持续发展的基本保证所谓制度创新就是指能够使创新者获得追加利益的现存经济体制及其运行机制的变革,从而产生一种更有效益的制度的变迁过程。
制度创新之所以能够推动经济增长就在于:
一个效率较高的制度的建立,能够减少交易成本,减少个人收益与社会效益之间的差异,激励个人和组织从事生产活动,使劳动、资本、技术等因素得以发挥其功能,从而极大提升生产效率和实现经济增长。
这种制度创新理论,无论是对历史上的美国、英国、荷兰等发达国家的经济增长,还是对当今中国近十几年来的经济增长的实践,都有很强的解释力。
近十几年来,我国经济增长这么快,主要就是因为实行经济体制改革,实行制度创新,即变革现存计划经济体制及其运行机制,建立现代市场经济体制及其运行机制。
这就说明了制度创新对经济增长有很大的推动作用,正是从这个意义上,我们认为,在一定意义上能够说制度创新是实现经济可持续发展的基本保证。
还要指出的是,从可持续发展来说,能够保证经济可持续性的经济制度,不但仅是指物质生产领域的经济体制及其运行机制的变革,而且包括精神生产、人类自身生产和生态生产等领域的体制及其运行机制的变革,使之都纳入社会主义市场经济的总体制之中。
只有这样,才能真正实现物质再生产、精神再生产、人类自身再生产和生态再生产的相互适合与协调发展,才能促动物质资本、人力资本、生态资本共同增殖,从而确保经济可持续发展。
(二)技术创新是经济可持续发展的主要动力
从经济学的观点来看,技术创新不但仅是指技术系统本身的创新,更主要是把科技成果引入生产过程所导致的生产要素的重新组合,并使它转化为能在市场上销售的商品或工艺的全过程。
它包括市场调查、研究开发、工程设计、试制和生产过程、规模生产、技术扩散、市场营销等环节的全过程。
科技与经济一体化的完整过程,也是新技术与经济发展的有效结合与协调发展,它是一种经济行为,在本质上是经济创新。
只有在预期收益超过预期成本时,技术创新才得以实现。
所以,技术创新的根本目的是推动科技发明创造成果在生产中的应用,促动新市场的开拓,提升生产效率和效益,取得经济收益的最大化,实现经济持续增长科学技术是知识形态的生产力,即是潜在的生产力,它只有通过技术创新及其扩散而进入生产过程,使它和生产紧密结合,才会转化为
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