党建和组织工作服务于经济转型升级.docx
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党建和组织工作服务于经济转型升级
党建和组织工作服务于经济转型升级
【内容提要】经济转型升级是金融危机背景下摆脱经济危机的困扰,实现义乌经济又好又快发展的契机和出路。
从党建和组织工作的独特视角探索服务于经济转型升级的路径是当前经济形势给组织部门提出的新要求。
从提升理念更新观念入手,拓宽服务经济转型升级的思路;从提升干部队伍素质入手,提高服务经济转型升级的能力;以尝试“区域化党建”为抓手,实现服务经济转型升级的组织创新;把企业文化建设纳入企业党建范畴,进一步拓展企业党建内涵;从人才引进入手,构建经济转型升级的人才保障机制;从构建多层次、宽领域的培训体系入手,为经济转型升级提供人力资源保障等六方面是当前党建和组织工作服务于经济转型升级的路径选择。
【关键词】党建组织工作经济转型升级
根据市委的统一部署,组织部近期围绕“党建和组织工作服务于经济转型升级”这一课题,分部门进行专题研究,通过下基层、召开座谈会、发放问卷等形式了解当前我市的经济形势,明确在金融危机背景下企业对党建和组织工作的新要求,从党建和组织工作的独特视角探索服务于经济转型升级的路径。
从提升理念更新观念、提高干部队伍素质、尝试“区域化党建”、创新非公有制企业党建等方面入手,努力服务于经济转型升级,尽快摆脱经济危机的困扰,实现义乌经济又好又快发展。
一、经济转型升级的内涵和特点
“转型”作为一个基本概念,最初应用在数学、医学和语言学领域,后来才延伸到社会学和经济学领域。
布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中首先使用了“经济转型”的概念。
经济转型(transition)是指一种经济运行状态向另一种经济运行状态的转变。
这种转变有四个关键要素:
转型目标模式、转型初始条件、转型过程方式和转型终极条件。
经济转型升级可以从宏观和微观两个层面进行分析,宏观层面主要是指政府对经济体制、发展战略、发展方式、产业结构等作出调整。
微观层面主要是指企业对自身经济发展作出的战略调整,包括产业转型、企业类型转变、商业运营模式转变、市场开拓、管理模式转型、创业者自身转型和产品的升级(见图表1—1)。
图表1—1
经济转型升级
经济转型
产业转型
主业不变,进入新行业
主业转向新行业,保留原行业
退出原行业,进入新行业
从制造业转入服务业
企业类型转变
个体户转为公司制企业
合伙制企业(独资)公司制
成为上市公司
商业运营模式转变
营销模式转变
企业经营重点从生产向营销战略转移
进入新市场
开拓国际市场
从国际市场转向国内市场
从国内市场转向国际市场
从低端市场转向高端市场
管理转型
实现新的人才战略
建立新的人才激励机制(股权激励机制)
实行精细化管理
实行专业化管理
战略重点从生产经营转向资本运作
创业者自身转型
所有权和经营权分离引进职业经理人
提升自身的战略决策水平
经济升级
产品的升级
开发新产品
提升产品技术含量
打造自主品牌
实现企业经营重点从生产向研发战略转移
图表为企业经济转型升级的内涵
为落实十七大提出的转变经济发展方式战略,浙江省进一步提出经济转型升级的举措。
实现从传统低端、低附加值制造到现代高端、高附加值制造的转变,推进装备制造业、高新技术产业等现代产业发展,形成一批具有新的竞争优势的主导产业;运用高新技术改造传统产业,促进传统产业的能级提升;促进产业集群从模仿型向创新型攀升,努力培育成为具有国际水准的产业集群;优化制造业的产业组织模式,在大中小企业之间塑造以协作与分层竞争为主要内容的新型竞争合作关系。
二、经济转型升级的外生变量和内生变量分析
经济转型升级具有内生性和外生性。
长期以来,中国经济发展是粗放型增长,高能耗、高污染、低附加值,劳动密集型是主要特征,随着经济的发展,自身具有经济转型的需求。
同时,金融危机的蔓延为经济转型升级提供了契机,进一步加速了经济转型升级的步伐。
1、外生变量分析
(1)次贷危机、金融危机和经济危机
次贷危机(subprimemortgagecrisis)是指发生在美国,因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。
美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的,2007年4月2日,作为美国第二大次级抵押贷款公司——新世纪金融(NewCenturyFinancialCorp)宣布申请破产保护,次贷危机在美国蔓延。
2007年8月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。
2008年9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟公司陷入严重财务危机并宣布申请破产保护,百年老店美林证券也陷入破产危机,最终被美国银行收购。
与此同时,美国其他著名金融机构如高盛、大摩、华盛顿互惠银行和国际集团等也都摇摇欲坠,美国次贷危机进入了全面深层次的大爆发阶段,次贷危机演变为金融危机。
金融危机向实体经济蔓延,严重影响了实体经济的发展,企业开工不足,工人失业,市场疲软,金融危机演变为经济危机,这场百年不遇的经济危机对全球经济的发展带来了严峻的挑战。
(2)金融危机对我国经济的冲击
随着我国改革开放的深入,尤其是2001年加入世界贸易组织后,我国的国际化进程大大加快,对外贸易得到迅猛发展,一跃成为世界第三大贸易大国,中国与世界各国的联系越来越紧密,然而经济危机给我们的冲击也未能幸免。
第一,次贷危机严重影响我国出口。
次贷危机引起美国及全球经济增长的放缓,严重影响我国商品的出口。
2008年,我国进出口大幅下滑,数据显示,从去年11月份开始,我国外贸进出口出现负增长,11月份下降9%,12月份下降11%,09年1月份下降29%。
第二,经济增长趋缓,就业形势严峻。
从2003年开始,我国经济一直保持着快速发展,在金融危机的大背景下,2008年出现了增长速度陡然下降的趋势(见图2—1),大量的中小型加工企业倒闭,尤其是外向型企业,没有自主品牌的加工型企业冲击更大。
经济危机进一步加剧了就业的严峻形势。
第三,次贷危机加大我国的汇率风险和资本市场风险。
图2—1
(3)金融危机对我市经济的挑战
长期以来,义乌小商品走的是低成本竞争的路子,产品能耗高、技术含量低、附加值低,拥有自主品牌的企业少,然而随着人民币升值、劳动力成本的增加和全球金融危机的爆发,这种粗放型经济增长模式开始在国际市场上逐渐丧失竞争优势,义乌经济遇到了前所未有的严峻挑战。
①市场不景气。
据义乌商城服务发展公司景气办提供的数据,景气办根据场内现货交易价格指数、场内订单交易价格指数、网上交易价格指数等指数综合而成。
市场景气指数从2008年12月的1126点直线跌至1000点附近,3月份景气指数1024.93点,环比下跌49.06点。
价格指数自去年9月份的高点103.35点一路下行,跌至今年1月份的89.2(见图2—2)
图2—2
图表为义乌小商品指数“月价格指数”,由义乌商城服务发展公司景气办,根据场内现货交易价格指数、场内订单交易价格指数、网上交易价格指数等指数综合而成。
②工业经济明显回落。
据市统计局的统计数据,我市工业自去年8月份开始,工业产值增幅已连续8个月出现较大幅度回落。
工业经济运行承受很大的下行压力。
全市1—3月完成工业总产值188.27亿元,比去年同期187.13亿元增长0.61%,增幅回落18.29%,其中3月单月完成77.53亿元,比去年3月的76.51亿元增长1.3%。
规模以上工业企业累计完成工业总产值86.31亿元,比去年同期89.31亿元降低3.36%,增幅同比回落17.46%,其中3月单月完成35.58亿元比去年3月的35.13亿元增长1.28%。
从2008年1月—2009年3月工业总产值和规模以上企业工业产值单月情况走势来看,我市工业正从谷底走出来,进入上升通道为时过早。
③企业经济效益大幅回落。
根据2008年1月以来的全部工业月利润走势图来看,我市工业企业经济效益指标下滑明显。
根据对我市重点监测的87家亿元以上企业利润指标分析(1—2月数据),共有12家亿元以上企业出现亏损,亏损面达13.79%,亏损额为4030万元,比去年同期亏损企业的亏损额1384万元猛增191%。
全市87家亿元以上企业1—2月共完成利润1.17亿元,比去年同期的1.6亿元下降了26.3%。
而对于部分初创型、出口型、快速扩张型的企业,生产经营困难的形势则更为严峻。
2、内生变量分析
面对严峻的经济形势,应该如何应对?
变是唯一的出路,转变经济发展方式是根本方法。
但是,我市企业在经济转型升级中存在着瓶颈制约。
(1)企业制度落后。
我市绝大多数规模以上企业现代企业制度尚未真正建立起来。
现代企业制度的核心是公司治理结构,产权清晰,权责明确,管理科学。
在接受问卷的126家规模以上企业中,真正按照现代企业制度规范运作的企业还不到20%,绝大多数企业还没有完善公司治理结构。
真正意义上的公司治理结构没有建立或运作的不规范,致使企业产权不清、权责不明,缺乏一整套科学有效的激励和约束机制。
其后果是,一方面使企业难以成为自主型的市场主体,缺乏创新的动力和压力;另一方面则导致企业的产权制度不明晰和管理机制的缺位,极易滋生经营者的“道德问题”。
(2)企业人力资源管理的低效。
企业创新的源泉——员工的创造性受到遏制。
一是企业全员素质较低、技术人员缺乏。
二是企业家缺乏创新意识。
在调查中发现,企业主有务农经历的占89%,绝大多数企业家是土生土长的义乌农民,文化程度不高(见图2—3),因此,整体素质较低,缺乏创新意识。
在资本原始积累时期,也许凭胆子能达到资本的积累。
但是,在知识经济和信息时代,企业家仅凭胆子没有“脑子”去应对复杂万变的市场是绝对不行的。
企业家是技术创新机会的发现者和技术创新的发动者,实践表明,高速成长的企业无一不是在创新型企业家的推动下发展的。
图2—3:
义乌市企业家学历情况分析图
(3)管理制度落后。
目前,义乌的中小企业仍然没有摆脱“家族制”管理模式的束缚。
在调查中发现,接受调查的126家企业中,企业家庭成员拥有股份总额50%以上的企业占72%。
在一项是否聘用非家属成员任总经理的调查中,“是”的占46%,“否”的占54%。
因此,在接受调查的我市规模企业中,“家族制”管理模式还是比较普遍。
“家族制”管理模式在 管理上家长式管理,而不是制度化、标准化、程序化、数据化的现代化管理模式;在用人制度上是家属制用人,任人唯亲,总觉得自己的亲戚朋友可靠,而不是开放式的,任人唯贤的制度,不慎重选拔和使用人才,不重视考察和培养人才,担心培养出来的人才会跑掉,白白花钱给人家培养。
因此,“家族制”管理模式严重制约企业的创新和经济的转型升级。
(4)人才瓶颈制约。
经济转型升级核心是人才,关键是科技。
在企业进一步发展面临的主要挑战的调查中发现,46%的企业选择了人才。
目前,义乌经济社会的发展与我们的人才战略、人才政策和人才储备是不相协调的。
无论从学历结构、专业技术职称结构,还是专业技能结构均有待完善,尤其是高层次人才比重明显偏低。
与国际化程度较高的上海市相比,义乌市硕士及以上高层次人才、高级专业技术人才、高级技师占人才总量的比重都偏低(见表2—4)。
表2—4义乌、上海人才学历、专业技术结构比例一览表
学历结构
中专
大专
大学本科
硕士及以上
义乌
9.28%
57.75%
32%
0.97%
上海
6.93%
48.05%
40.14%
4.88%
专业技术结构
初级
中级
高级
义乌
63.8%
33.32%
2.88%
上海
32.12%
60.86%
7.02%
(5)经济转型升级的巨大风险。
经济转型升级实质是经济发展的一次剧烈阵痛,经济转型意味着原有的机械设备要淘汰,需要购置新的机械设备,更新技术。
许多企业主怀疑“转型就能赚钱吗?
”“高附加值是否真能卖出高价?
”“高附加值义乌商品的竞争优势还在吗?
”因此,对于经济转型的巨大投入,以及由此带
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