地籍管理复习叶公强主编中国农业出版社doc.docx
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地籍管理复习叶公强主编中国农业出版社doc
第一章地籍管理总论
1,地籍概念:
依据法律规范,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查(包括测绘),并将所获状况记载在案(成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书)的信息集及其载体,其核心意义在于反映土地权利之归属。
2,地籍的分类
(1)按地籍的主要功能的变化分类:
①税收地籍②产权地籍③多用途地籍
(2)按地籍开展的先后时序分类:
①初始地籍②日常地籍
(3)按地籍开展范围和对象特征分类:
①城镇地籍②农村地籍
(4)按地籍手段和成果形式分类:
①常规地籍②数字地籍
3,地籍管理的任务(选择题-理解)P8
4,地籍管理的基本内容(论述题•理解+掌握)
第二章土地分类
1,掌握我国儿种土地利用分类系统,重点掌握地类转换计算。
%1土地利用现状分类
1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类:
8个一级类、46个二级类。
%1城镇土地分类
1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查技术规程》,对城、镇、村十•地分类做了细化和充实,也采用两级分类:
10个一级类、24个二级类。
%1全国土地分类(试行)
2001年国土资源部颁布的《全国土地分类(试行)》,在以上两个土地分类的基础上,采用三级分类:
3个一级类,15个二级类、71个三级类。
%1全国土地分类(过渡期间适用)
2002年国十.资源部颁布的《全国土地分类(试行)》,在过渡时期使用,采用三级分类:
3个一级类,10个二级类、52个三级类。
%1土地利用现状分类(GB/T21010——2007)
具体的分类表在书本37—56页。
第三章土地利用现状调查
1,土地调查的概念:
是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。
2,三大调查:
①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查
3,土地调查的F1的:
土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,为科学规划、合理利用、有效保护土地资源,实施最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观调控提供依据,促进经济社会全面可持续发展。
4,土地调查的内容:
(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》:
①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查
(2)《土地调查条例》:
①,土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;②土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;③土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
(3)《第二次全国土地调查技术规程》:
①农村土地调查②城镇土地调查③基本农田调查④调查数据库及管理系统建设。
5,土地利用现状调查的目的(选择题•理解)
首要目的:
摸清我国的土地资源家底(详细书本66页)
6,土地利用现状调查的意义(目的就是意义,意义就是目的,军哥说的,日己看看办吧)①为依法和科学管理土地提供基础②为编制土地利用总体规划服务③为土地利用动态监测提供基础数据④为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据⑤为建立土地登记、土地统计制度服务⑥满足与土地有关的生产与科技管理的需要。
7,土地利用现状调查的基本任务
%1以县为单位,查清各地类土地的面积、分布,土地权属和利用状况;土地总面积和各地类面积汇总;
%1为土地登记、土地统计、土地分等定级以及土地档案管理提供基础;
%1为土地监察、土地用途管制、土地市场管理提供基础和依据;
%1为国民经济和社会发展提供基础和依据。
8,土地利用现状调查的基本程序(简答题)
书本71页。
简答题,要先答概念,作答时不能过于简单。
9,地类图斑:
是指实地为同一地类的连片土地,在外业调绘片上形成的一个斑状图块。
10,最小上图图斑规模(按图上面积计):
城镇村及工矿用地4.00mm2,耕地、园地6.。
质之,林地、草地等其他地类为15.0mko
11,破碎耕地:
是指一些地区存在的耕地本身十分小块(大最地、成片地散布着一些单块面积小于最小上图图斑标准的耕地),且与裸岩、石砾等混在一•起,交替分布着。
12,图班编号(理解):
详细书本83页
13,行政区域界线和权属界线的调绘和线状地物的调绘(理解):
详细书本77-79页,特别注意线状地物的蛰测要求。
14,田坎系数:
指耕地图斑中田坎而积占耕地图斑的而积比例。
田坎系数的计算详细见书本91-92页。
15,土地面积的量算:
详细见书本84-90页和第三章ppt。
第四章地籍调查
1,地籍调杏的概念:
是指遵照国家法律规定,通过权属调查和地籍测量的方法,查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量、和用途等基本情况,并以图、簿表示,为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。
2,地籍调查IJ的:
①根本目的是为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地提供基础资料;②查清与核实宗地的地籍要素(权属、位置、范围、数量、质量和利用情况等);③为土地登记提供技术、法律基础;④为土地合理利用、土地规划、土地税收、国土整治等提供基础资料。
3,地籍调杏的意义:
①地籍调查对土地权属管理有着十分重要的意义;②城镇地籍调值是城市土地利用、城市-建设的重要基础;③农村地籍调查是农村土地合理利用,调整用地关系实现国土整治、搞好土地税收的重要基础。
4,地籍调查的类型:
①根据地籍调查时期和任务不同,可分为初始地籍调查和变更地籍调杏;②根据地籍调查区域范围和功能不同,可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。
5,地籍调查的内容:
①地籍测量:
测量宗地权属界线;测量界址点(线);测量位置、形状;测量地类界。
②权属调查:
查清宗地位置;杏清界址点(线);查清宗地的使用情况;查清宗地权属。
6,初始地籍调查的基本程序(需理解各步骤的详细工作,书本102-104页):
①准备工作;②权属调查;③地籍测量;④资料整理;⑤检查验收。
7,宗地划分的基本原理(书本104-105页)
宗地的划分的基本原理:
%1由一个权属单位所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地,称为独立宗;
%1儿个使用者共同使用一块地,且相互之间的实际占用的界线在实地无法(或难以)划清,则以他们共有的外围界线为界,定为一宗地,性质属于共用宗地,称为共有宗(共用宗)或组合宗;
%1如果同一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地,则应该划分为两个或两个以上宗地;
%1对一个权属主拥有相连片的用地范围,如果用地范围过大,或者土地权属来源不同,或土地利用状况相差太大,或楼层数相差太大,或存在建成区与未建成区,或地价款不同,或使用年限不同等情况,可划分为若干宗地。
8,土地权属调查的内容
土地权属调查:
土地权属调查-•般是以宗地为基本调查对象,调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等,并进行记录。
内容:
①宗地的位置;②界线;③权屈状况;⑤土地使用状况。
(具体内容见书本108页)
9,初始地籍测量的对象
%1地籍要素:
权属界线,权属界址点坐标,土地面积,房屋建筑等不动产;
%1地形要素:
主要水域,道路,其他信息。
10,会计算课堂上老师布置的那道地籍测量(符合导线坐标计算)作业
第五章地籍变更与土地利用动态监测
L土地利用变更调查的任务:
①更新数据,保持资料的现势性;②纠错、改错和补遗工作;
%1实现调查资料的同步与统一;④形成系统的土地利用资料。
2,土地利用变更调查的内容:
①地类的变化:
用途或利用方式发生了变化;②图斑的变化:
图班的变化常常伴随着地类、权属、境界的变化;③权属的变迁:
土地的交易、征地、土地的开发与整理变化必然导致土地权属发生变化;④行政境界调整;⑤飞地,争议地的调整:
地的解决(消除),必须通过变更调查给予反映;⑥单位更名的变化。
3,变更地籍调查的意义:
①可使实地界址点位逐步得到认真的检杏、补置、更正;②使地籍资料中的文字部分逐步得到核实、更正、补充;③逐步消除原地籍资料中可能存在的差错;
%1使地籍测量成果的质量逐步提高。
4,地籍变更的种类
宗地合并
宗地出让、转让、抵押、
出租时的复核性调查
详细见书本147页。
5,遥感动态监测的概念:
是应用遥感技术,监测土地利用及其动态变化的一种方法。
6,遥感动态监测的对象:
①耕地以及建设用地等土地利用变化情况;②违法用地;③自然灾害等突发事件。
第六章土地分等定级
1,土地分等定级概念:
土地分等定级是在特定的目的下,对土地的自然和经济属性进行鉴定,并使鉴定结果等级化的过程。
2,土地分等定级的对象:
土地质量状况。
3,理解并掌握土地分等定级体系:
「①土地分等
①土地律
L按涉及对象
的整体性或
局部性
4,土地分等定级的理论基础
①地租理论;②区位理论;③土地可持续发展理论;④土地肥力理论;⑤土地质量观。
5,城镇十.地的特性:
①城镇土地的位置具有特殊重要性;②城镇土地利用具有多样性;城镇土地利用高度集约。
6,城镇土地定级的方法:
①多因素综合评定法;②级差收益测算法;③地价分区定级法。
7,定级因素权重的确定:
掌握因素成对比较法。
(PPT55-59页有详细讲解过程)
8,农用地分等定级方法详细看书本第六章第三节以及第六章pptc
第七章土地登记
1,土地登记的概念:
土地登记是指土地登记机关按法律规定,将土地权利人的合法土地权利,依法记录于专门设置的簿册上(或载体上)的行为和过程,也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。
2,土地登记目的:
①确认土地所有权、使用权和他项权利,维护社会主义土地公有制不受侵犯,保护土地所有者、使用者的合法权益;②为充分合理有效利用土地提供法律依据;③为土地权利的流转构筑通畅平和的平台。
3,土地登记的任务:
①全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地所有权、农村集体土地使用权及他项权利的初始登记和变更登记;②建立土地证书公开查询制度和年检制度;③充分利用计算机、互联网等工具,实现土地登记自动化和信息化。
4,土地登记的意义:
①确认土地产权归属,保护土地所有者、使用者的合法权益;②是实现全面、依法、统一、科学管理的一个重要条件;③建立约束机制,对房地产市场实施有效
管理;④是土地登记部门掌握土地动态变化的一个重:
要信息,是土地管理业务主要的基础性工作。
5,土地登记的法律依据:
①《土地管理法》;②《中华人民共和国土地管理法实施条例》;③《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》;④《中华人民共和国城市房地产管理法》;⑤《中华人民共和国担保法》;⑥《中华人民共和国物权法》。
6,土地登记制度:
①契约(据)登记;②权利登记;③托伦斯登记。
(理解各土地登记制度和我国土地登记制度的特点,详见书本214-215页)
7,土地登记的分类
地登记
地登记
技邮憾的不朋分
土地登记
按权属
附记登记
土地登记
按权属I性质划分
8,
土地登记的内容
①土地权属性质;②土地权属来源;③土地权利主体;④土地权利客体。
其中,土地登记薄应当载明的内容有:
①土地权利人的姓名或名称、地址;②土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利以及内容变化情况;③土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格;④地上附着物情况。
9,土地登记的基本程序:
①土地登记申请;②审查核实;③注册登记;④颁发或则更换土地证书。
10,权属审核应达到的标准:
①权属合法:
权属来源清楚,具有法律效力;权属性质准确;土地利用合理;②界址清楚;③面积准确。
11,不予登记的情况:
①土地权属有争议的;②土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的;
③未依法足额缴纳土地使用费和其他税费的;④中请登记的土地权利超过规定期限的;⑤其他不予登记的。
12,依据《土地登记办法》,国家实行土地登记人员持证上岗制度。
13,土地登记簿以宗地为单位填写;土地归户卡以土地权利人为单位填写;土地权利证书以宗地为单位填写,对共有宗地的,应当为两个以上权利人分别填写土地权利证书。
14,土地证书的种类(了解):
①1987——1997使用第一套土地证书;②1997年12月31日启用第二套土地证书;③国土资源部启用新版土地证书——2000年;④目前四种:
国有土地使用证;集体土地所有证;集体土地使用证;土地他项权利证明书。
15,土地登记的办理期限(理解)
16,
17,土地总登记概念:
是指在一•定时间内对辖区内全部土地或特定区域内土地进行全面的登记。
*为了区别土地总登记,初始登记一般是在完成土地总登记后,对新出现的土地权利人取得土地权利的首次登记的行为和过程。
初始登记通常发生在总登记之后,具有经常性和分散性特点。
18,土地总登记的程序:
①通告;②土地登记申请;③审查核实;④注册登记;⑤颁发土地证书。
19,土地使用权初始登记包括:
①划拨国有建设用地使用权初始登记;②出让国有建设用地使用权初始登记;③租赁国有建设用地使用权初始登记;④作价出资或者入股国有建设用地使用权初始登记;⑤授权经营国有建设用地使用权初始登记;⑥集体土地使用权初始登记。
20,他项权利初始登记包括土地使用权抵押登记和地役权登记。
抵押登记注意事项:
①抵押贷款期限应小于土地使用期限减去已使用期限的剩余期限;②抵押贷款金额应小于土地评估价值;③一宗地多次抵押的,以抵押登记申请先后顺序办理抵押登记。
21,变更土地登记的类型:
①土地权利人变更登记;②土地权利人姓名(名称)、地址和土地用途变更登记;③土地他项权利变更登记。
22,依据《土地登记办法》,下列情形之-,可直接注销登记:
①依法收同的国有土地;②依法征收的农民集体土地;③因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利灭失,当事人未办理注销登记的。
23,与土地登记相关的制度:
①土地登记的损害赔偿制度;②土地登记资料公开咨询制度;
③土地登记代理制度。
24,注意房屋权属登记中转移登记和变更登记的区别。
第八章土地统计
1,土地统计的概念:
土地统计是利用数字、表格、图件、及文字记录,对土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的情况进行系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。
2,土地统计在土地管理中的作用:
①认识土地经济发展规律的重要手段;②参与宏观调控的重要依据;③实行土地管理的重要工具;④监督国家各项土地政策执行情况的重要门径。
3,土地统计的特点:
①数量型;②工具性;③整体性;④数量的地域性;⑤总面积的稳定性;⑥统计数据、图件与实地的一致性;⑦质量的相对性(后四种是区别于其他统计的特点)
4,土地统计的主要内容:
①土地面积;②土地质量;③土地分布;④土地权属;⑤利
用状况。
5,土地统计的程序:
①土地统计设计阶段;②土地统计调查阶段;③土地统计整理阶段;
④土地统计分析阶段。
6,土地统计的类型
r国家土地统计
(
初始土地统计I
I基层土地统计
(国家土地统计
年度土地统计]
I基层土地统计
7,理解土地统计指标体系,具体书木287-290页。
第九章地籍信息管理
1,地籍信息管理特点:
①行政性;②广泛性;③专业技术性;④动态性;⑤服务性。
2,地籍信息管理的方式(理解):
①常规管理方式;②现代化管理方式。
3,文件要转化为档案须具备条件:
①正在承办的文件不能转化为档案(历史性);②具有查考价值;③本单位工作中直接形成的。
4,地籍档案作用:
①为国家的生产和建设提供依据;②地籍档案是土地管理工作的依据;③地籍档案是国土教育、宣传的素材;④地籍档案是研究土地科学的可靠资料;⑤地籍档案是土地信息储存的-•种手段。
5,地籍档案管理的原则:
①统一领导、分级管理;②维护档案完整与安全;③便于社会各方面的利用。
6,地籍档案管理的内容:
收集,整理,鉴定,保管,统计,应用。
7,地籍档案的鉴定(理解):
详细书本333-334页。
8,地籍管理信息系统的特点:
①高效率;②高质量;③高效益。
考试时间:
2010年11月29日,上午10:
00一一12:
00o
考试地点:
5C803
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