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惠州海洋公园工作大纲
广东惠州海洋生态园前期规划设计阶段工作大纲
一、概述
惠州海洋公园旅游生态开发建设涉及范围广、综合性强,基础设施配套工作量较大,根据以往类似项目的建设经验,从工程建设初始阶段开始与规划设计单位一同进行前期策划,可以使工程建设的可实施性大为提高。
按我国区域开发建设的基本流程工作流程,整个海洋公园的建设可分为前期规划设计阶段、中期工程建设阶段和后期管理运营三个阶段。
本文主要从前期规划设计阶段展开讨论。
前期规划设计阶段的主要内容:
1、总体规划
宏观层面为整个海洋公园开发所作的综合性文件(包括图件、说明书和表格)。
为了实现海洋公园的经济、社会、生态环境发展目标,确定的性质、规模、发展方向,合理利用土地,协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排,还包括选定规划定额指标,制订建设远、近期目标等工作。
目前海洋公园总体规划已报批,根据新一轮发展要求正在修编之中。
2、详细规划
中观层面各项建设的控制性安排。
规划各类用地,规定建筑物高度、密度、容积率的控制指标,确定道路红线位置、断面型式、控制点坐标和标高,并确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线,同时制定相应的土地使用与建筑管理细则。
3、专业规划
用于指导各项专业建设的具体安排。
主要包括道路交通规划、给排水及防洪规划、风景区规划(功能、结构、用地)、其他市政配套专业规划等几大类。
交通规划主要包括水路、陆路、空中等交通系统,市政配套规划主要包括水系统、能源系统、信息系统、环境生态系统、管线综合系统等系统、防灾系统等。
在国家发改委层面(政府投资),与前期规划设计阶段相对应,有以下几分阶段:
1、项目建议书(对应总体规划)
由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。
它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。
2、工程可行性研究报告(对应详细规划)
可行性研究报告是投资之前,从技术经济、社会环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计投资大小、经济效益和社会效果,为决策层者和主管机关审批的主要文件。
二、工程设计基本要求
1、资质要求:
工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。
工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。
上海市政工程设计研究总院为工程设计综合资质。
工程设计分为煤炭、化工、市政、水利、建筑等21个行业,取得工程设计综合资质的企业,可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务。
取得工程设计行业资质的企业,可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项(设计施工一体化资质除外)工程设计业务;取得工程设计专业资质的企业,可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务(设计施工一体化资质除外);取得工程设计专项资质的企业,可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。
2、专业设计内容
城市基础设施的主体是市政工程,主要包括城市道路、桥梁、城市给排水、污水处理、城市防洪、园林景观、道路绿化、路灯、电力电讯、燃气热力、通风与空调工程、消防工程、管线综合工程、环境生态工程(水系水质保障、噪声、环卫与固废)、技经等内容。
三、工程建设管理模式
1、平行承发包模式
平行承发包是指项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商,并分别和各个承包商签订合同。
各个承包商之间的关系是平行的,他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。
2、工程项目总承包模式
工程项目总承包模式是指业主在项目立项后,将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司,由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作,最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。
业主和工程承包商签订一份承包合同,称为“交钥匙”、“统包”或“一揽子”合同。
按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。
3、设计或施工总分包模式
这种模式与工程项目总承包不同,业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位,并分别与设计和施工单位签订承包合同。
它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。
4、联合体承包模式
联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。
联合体的组建一般遵循一定的原则。
5、CM模式
CM是英文ConstructionManagement的缩写,是一种特定承发包模式和国际公认的名称。
CM模式是指CM单位接受业主的委托,采用“FastTrack”组织方式来协调设计和进行施工管理的一种承发包模式。
CM模式的出发点是为了缩短工程建设工期。
它的基本思想是通过采用“FastTrack”快速路径法的生产组织方式,即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式,实现设计与施工的充分搭接,以缩短整个建设工期。
四、前期规划设计建议
结合现阶段该项目建设所处阶段,建议该项目规划设计工作按照二个阶段进行,具体安排如下:
1.规划阶段(2010.3-2012.4)50天
(1)总体规划调整:
功能定位、结构布局、用地控制等;
(2)海洋公园项目建议书、工程可行性研究报告:
(3)展开如交通、防洪(潮)与排涝、水系水质保障各重点专题研究。
2.详细规划及专业设计阶段(2010.5)30天
(1)编写海洋公园详细规划和整个园区交通专项、防洪(潮)与排涝专项、水系水质保障等各重点专项的规划。
(2)道路交通专业设计、管线综合规划设计(湿地公园187.58公顷,游客接待区约15公顷)。
3.设计阶段(2010.5-2010.6)60天
初步测算,在总体规划调整修编完成之后,专业规划设计和施工图设计需要90天左右的时间。
五、专业规划和专业设计工作内容和要点
第一部分专业规划
1.惠州海洋生态公园景观生态专业规划
1.1规划范围:
与惠州市海洋生态园总体规划编制范围一致并将邻接区域作为研究范围。
1.2规划编制内容和要点:
(1)内容深度:
对总体规划编制的内容进行简化,区分轻重缓急,对重要区域进行集中、专题的研究,并按国家标准及国家和地方相关的法律、法规、规范,达到能够指导下阶段设计工作的标准。
(2)规划要点:
①结合园区总体规划,分析开发实施的重点区域及难点问题,进行专项专题研究,并优化细化其旅游功能和景观特色;
②优化并确定主要功能布局,如红树林核心保护区(受到严密保护的自然区,限制甚至禁止游客进入)、分散游憩区(景观区,并设有少量的娱乐项目)、密集游憩区(旅游服务区和娱乐区,配置有宾馆、餐厅、纪念品购物店和高密度的游乐设施)。
③优化旅游景区游线规划,特别注重遵循行程最短、顺序科学、点间距离适中的原则。
④详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。
规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
⑤规划分地块,规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。
⑥规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。
市政配套规划设计:
根据概念性规划中的主专业方案初步确定给水、污水、雨水、再生水回用、电力、通讯、燃气、管线综合等的规模、初步方案、管线初步走向、满足该区域的需求。
2.海洋生态公园和游客接待区详细规划
2.1规划范围:
与惠州市海洋生态园总体规划湿地公园范围和《惠州市蝴蝶湾海洋生态园项目概念建议》中的游客接待区范围一致并将邻接区域作为研究范围。
2.2规划编制内容和要点:
(1)内容深度:
在总体规划和概念性规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工,并直接对本项目湿地公园和游客接待区做出具体的安排和规划设计。
(2)规划要点:
①建设条件分析及综合技术经济论证;
②遵循旅游景观设计的独特性原则,把握景观主题化、情境化、生态化、游乐化、动感艺术化等旅游景观设计五大技术和独特趋势。
规划处景观建筑、游览道路和景观区绿地等的空间布局以及旅游景观规划设计,布置总平面图;
③道路交通规划设计:
a.道路交通规划图:
道路宽度、坡度、控制点坐标、高程、转弯半径,主要道路断面形式,出入口宽度、定位坐标以及无障碍设计等。
b.停车布局图:
地上、地下泊车范围和泊车位,停发车方式,近端式回车场布置等。
④旅游景区生态系统规划设计:
形成具有合理结构的绿色空间系统,为景区提供适宜的气候调节、水源涵养、环境净化、生物多样性保护等生态服务功能。
着重考虑红树林生态景区的保护及公共绿地、专用绿地的接线和绿地布置,重要景区绿地增加景观设计和绿化植物配置图。
竖向规划设计:
进行土方平衡,确定各控制点与建筑物的坐标、地面排水方式、截洪沟位置、挡土墙的形式、高程和地面的排水方向、坡度等。
建筑规划设计:
确定各建筑物的用途、规模、控制点高程、坐标位置、外立面风格。
规模大小需按照景区的实际游客容量来核算,建筑造型、色彩、外观需与景观协调一致,巧妙融入环境外,同时还要考虑建筑的特色性和本土化,要充分体现本土人文风情特色,与地域文化氛围相融合。
市政配套规划设计:
根据概念性规划和详细规划中的主专业方案细化确定给水、污水、雨水、再生水回用、电力、通讯、燃气、管线综合等的规模、基本方案、管线走向、建议的管道管材、管道附属设施、管道过河方式等,满足该区域的需求。
表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。
⑨建设时序规划:
包括建设周期、年度建设计划安排、市政基础设施及公共配套服务设施的建设时间和周期安排等。
估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。
3.综合交通规划
3.1交通需求预测
3.1.1研究范围:
与惠州市海洋生态园总体规划编制范围一致并将邻接区域作为研究范围。
3.1.2规划编制内容和要点:
(1)内容深度:
达到可指导相关规划编制的深度要求。
(2)规划要点:
交通调查与现状分析评价
制定交通调查方案,开展现状交通调查。
对研究区域主要路段、交叉口节点、区域进出口通道等进行交通量调查。
并搜集区域现状相关统计和规划资料。
根据调查结果对区域交通现状进行评价分析,并为下一步交通需求预测提供指引。
城市土地利用分析与社会发展预测
结合总体规划,对社会发展的主要基本特征参数进行分析与预测,包括区域人口规模、年龄分布、岗位分布、出行特征、车辆保有量等,为交通预测提供基础数据支撑。
交通小区划分及交通预测四阶段模型
根据研究区域的土地利用规划,进行交通分区、出行总量预测进行预测,并运用交通产生与吸引、交通分布、交通分配四阶段预测模型对未来交通流量进行预测,得到各道路路段和节点的服务水平。
预测结果分析与评价
对上述交通预测结果进行分析,为各层次规划提供数据支撑,指导其优化与调整。
3.2交通规划
3.2.1规划范围:
与惠州市海洋生态园总体规划编制范围一致并将邻接区域作为研究范围。
3.2.2规划编制内容和要点
(1)内容深度:
符合国家标准《城市道路交通规划设计规范》及相关地方法律、法规、规范,达到能够指导下阶段设计工作的标准。
(2)规划要点:
①交通需求预测
根据规划范围内未来人口规模、区域开发强度等综合指标,结合未来区域交通发展策略,进行规划区交通需求预测,为区域内道路设施建设规模、公交设施规模、静态交通规模提供可靠依据。
②道路系统规划
a.道路网络布局规划,明确道路等级、红线宽度、走向等。
b.道路横断面设置
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