滨海新区质量安全状况分析报告.docx
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滨海新区质量安全状况分析报告
2016年滨海新区质量安全状况分析报告
2016年,滨海新区市场监管局立足新区质量工作实际,实施质量强区、品牌发展和标准化战略,夯实计量、标准和认证等质量基础工作,以产(商)品质量监督抽查和特种设备安全监察为手段,不断提升新区质量水平,全力保障特种设备安全,为提升滨海新区发展的质量和效益做出了积极贡献。
一、质量安全水平
(一)工业产品质量稳定
1.工业产品监督抽查整体情况
2016年,对滨海新区415家企业生产的627批次工业产品进行了监督抽查,合格620批次,合格率为98.88%。
(见图一)
图一:
滨海新区工业产品监督抽查数据同比情况
2.工业产品监督抽查合格率分布情况
2016年,工业产品监督抽查中,卫生纸和农药合格率为80%-89%;劳保产品、验配眼镜、电线电缆及原料3类产品合格率在90%-99%之间;其余产品合格率100%。
(见表1)
表1:
2016年工业产品监督抽查合格率分布情况
合格率
产品种类
100%
电缆桥架、卫生巾、涂料、变压器、化肥、防水卷材、混凝土、体育用品、墙体材料、保温材料、自动煎药器、水泥、危险化学品、自行车及零部件、塑料制品、压缩气体、管件和管材、家具、服装和棉絮制品、低压电器、电机设备、电子信息产品、音视频设备及元件、电动自行车及配件、阀门、管件、驱动装置、抽油装置、建筑外窗、石油产品、防爆电气设备
90%-99%
劳保产品、验配眼镜、电线电缆及原料
80%-89%
卫生纸、农药
80%以下
无
产品不合格情况为:
卫生纸不合格项目为横向吸液高度(11mm/≥20mm);农药不合格项目为质量浓度;阻燃工作服不合格项目为缝纫线阻燃性及成品水洗后的尺寸变化率不合格,以上产品不合格原因主要为生产企业原材料把关和工艺控制不严格。
70℃绝缘级软聚氯乙烯塑料不合格项目为20℃时体积电阻率,不合格原因是企业人员对出厂检验控制不严格。
验配眼镜不合格项目为顶焦度偏差,不合格原因是眼镜店的技术人员工作不严谨,未严格按照标准规程进行生产。
3.重点工业产品监督抽查情况
通过2016年工业产品质量监督抽查,纸产品、家具、涂料、压缩液化气体、低压电器等7类产品合格率同比未发生变化;危险化学品、服装和棉絮制品、防爆电气设备3类产品合格率同比上升;验配眼镜、劳保产品、电线电缆及原料3类产品合格率同比下降。
(见表2)
表2:
重点工业产品监督抽查同比情况
序号
产品名称
2015年
2016年
变化情况
抽查数量
(批次)
合格数量(批次)
合格率
(%)
抽查数量
(批次)
合格数量
(批次)
合格率
(%)
1
纸产品
13
13
100
35
35
100
2
家具
15
15
100
7
7
100
3
涂料
37
37
100
14
14
100
4
压缩液化气体
17
17
100
15
15
100
5
低压电器
40
40
100
32
32
100
6
混凝土
44
44
100
40
40
100
7
电子信息产品
31
31
100
39
39
100
8
危险化学品
60
59
98.33
32
32
100
9
服装和棉絮制品
14
13
92.86
15
15
100
10
防爆电气设备
30
29
96.67
31
31
100
11
验配眼镜
38
38
100
47
44
93.62
12
劳保产品
16
16
100
14
13
92.86
13
电线电缆及原料
6
6
100
20
19
95
通过图一、表1、表2进行分析,2016年滨海新区工业产品监督抽查企业数量、批次数量、合格率等同比未发生较大变化。
工业产品质量继续保持较高水平,合格率连续4年保持98%以上水平。
不合格产品种类发生变化。
(二)商品质量有待提升
1.流通领域商品抽检情况
2016年,流通领域商品质量监督抽查涉及受检商户511家(抽检商品覆盖22个省、直辖市,604家生产企业)。
抽检品种包括移动电源、手机、童装等29类,共计1061批次的商品。
合格823批次,不合格238批次,合格率77.57%。
(见图二)
图二:
滨海新区商品抽检总体情况
2.流通领域商品抽检合格率分布情况
2016年,流通领域29类商品抽检中,合格率为100%的商品有5种;合格率为90%-99%的商品有6种;合格率为80%-89%的商品有10种;合格率为80%以下的商品有8种。
(见图三)
图三:
滨海新区商品抽检合格率分布情况
抽检中合格率在80%以下的商品为纺织品、数字移动电话机、移动电源、电线电缆、打火机、电动自行车、床上用品、大衣。
(见表3)。
表3:
流通领域商品抽检合格率分布情况
合格率
商品种类
100%
手洗餐具用洗涤剂、管材管件、散热器、陶瓷砖、车用汽油
90%-99%
玩具、车用柴油、复合地板、涂料、纸尿裤、羽绒服
80%-89%
小家电、儿童鞋、针织内衣、电器附件、液晶显示器、卫生纸、纸巾纸、童车、木制家具、消防用品
80%以下
纺织品、数字移动电话机、移动电源、电线电缆、打火机、电动自行车、床上用品、大衣
问题突出产品不合格情况为:
打火机部分生产企业使用劣质的塑料生产外壳;部分抽检的打火机结构设计不合理或偷工减料;部分打火机存在火焰高度过高、溅火、爆火或跳火现象;部分打火机存在不能立即熄灭,延时熄灭的现象。
纺织服装(含儿童服装)不合格项目主要是纤维含量、色牢度(耐水、耐汗、耐湿摩色牢度)等。
移动电源不合格项目主要是电池样品容量测试、热滥用2项指标。
消防器材不合格项目包括基本功能试验、充放电性能、20℃±5℃时喷射性能、筒(瓶)体爆破试验、耐磨性能5项指标。
车用柴油不合格项目包括硫含量、闪点、酸度3项指标。
(三)特种设备安全形势平稳
1.特种设备数量增长较快
截至2016年底,滨海新区注册的特种设备总量达到103070台(套)(不含气瓶),特种设备数量占天津市43.3%。
(见图四)
图四:
滨海新区特种设备数量全市占比情况
滨海新区特种设备类型分布为:
承压类中压力容器33427台、压力管道25725单元、锅炉1987台,占总数的59.3%;机电类中电梯20558部、起重机械11579台、厂机9709辆、大型游乐设施85台,占总数的40.7%。
(见图五)
图五:
滨海新区主要特种设备类型分布情况
同比2015年,滨海新区特种设备数量增长13356台(套),同比增长14.9%。
其中压力管道增长5236单元,同比增长25.6%;电梯增长3501部,同比增长20.5%,厂机增长1465辆,同比增长17.8%。
(见表4)
表4:
特种设备同比增长情况
年度
种类
2016年
2015年
增长数量
增长率(%)
锅炉(台)
1987
1884
103
5.5%
压力容器(台)
33427
31325
2102
6.7%
压力管道(单元)
25725
20489
5236
25.6%
电梯(部)
20558
17057
3501
20.5%
起重机械(台)
11579
10638
941
8.8%
厂机(辆)
9709
8244
1465
17.8%
大型游乐设施(台/套)
85
77
8
10.4%
合计(台/套)
103070
89714
13356
14.9%
通过图四、图五、表4进行分析:
滨海新区特种设备数量占到全市总量的40%以上,2016年特种设备数量增长较为迅速。
从类型分布看,与石油化工产业和港口物流产业集中度较高的产业特点相吻合。
电梯、压力管道、厂机数量出现快速增长。
2.特种设备安全监管总体情况
一是深入开展特种设备安全隐患大排查大整治。
贯彻天津市、滨海新区安全生产隐患大排查大整治工作安排部署,按照安全生产工作职责,全面加强特种设备安全隐患排查和整治,组织推动特种设备生产、使用单位开展特种设备安全隐患大排查大整治。
严厉整治特种设备安全违法违规行为,坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求,对照存在安全隐患的“四种类型”,严格责任追究。
加大对违法违规行为的惩治力度,以“严管重罚狠追责”的高压铁腕倒逼安全主体责任的全面落实。
二是继续深入开展特种设备“三大战役”。
继续开展电梯安全攻坚战。
完成349部电梯整治工作,对工作中存在的问题,向区政府形成专报;继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。
完成锅炉能效测试66台,能效检测率达到54%,28台锅炉完成了改燃,培育达标示范锅炉房2个;继续开展油气输送管道隐患整治攻坚战。
对区属的18家压力管道元件制造单位的质量安全体系运行情况现场核实,对7家压力管道安装单位实施了证后监督抽查,与63家包括危化企业在内的油气管道权属单位签署了《压力管道隐患整治安全责任书》。
3.特种设备安全总体平稳
2016年,滨海新区共发生特种设备一般事故1起,死亡1人,万台设备死亡率为0.10。
(见图六)
图六:
滨海新区2011-2016年特种设备事故统计
通过图六进行分析:
2011年至2016年,滨海新区未发生较大以上特种设备安全事故,事故数量及死亡人数处于较低水平,但滨海新区属于特种设备的集中区域,人均监管比例较高,为特种设备安全事故的易发生区。
二、质量工作基础
(一)质量监管水平逐步提升
1.质量执法工作情况
2016年,滨海新区市场及质量行政执法办结案375件,罚没金额1287.6万元,其中,特种设备、标准计量、工业产品许可证、产品等质量类违法案件74件,罚没金额296.69万元。
(见图七)
图七:
滨海新区市场及质量行政执法总体情况
2016年,滨海新区各类质量案件中,食品类(含保健品)、产品质量类案件数量较多,特种设备类案件罚没金额较大。
(见表5)
表5:
质量违法案件数量及罚没金额统计情况
类别
项目
特种
设备类
标准
计量类
产品
质量类
食品类(含保健品)
药品及
化妆品类
医疗
器械类
其他类
案件数量(件)
14
10
50
56
24
6
215
罚没金额(万元)
181.77
0.81
114.11
346.16
49.4
11
584.35
2.投诉(举报)受理情况
2016年,滨海新区受理质量类投诉(举报)案件共3039件,其中,产品质量类2536件;计量类59件;其它类444件(见图八)。
产品质量方面投诉主要集中在流通领域,原因主要集中在以次充好、产品质量不符等;计量方面投诉主要是秤、加油机和地磅使用中计量不准等问题。
图八:
滨海新区质量投诉(举报)案件总体情况
2016年,特种设备投诉数量106件,其中电梯为96件,占比90.57%。
电梯投诉举报中涉及的主要问题是梯内未粘贴年检合格标志、电梯超期检验、电梯滑梯、坠梯等问题。
(见图九)
图九:
滨海新区特种设备投诉(举报)总体情况
通过图八、图九进行分析:
滨海新区质量类投诉(举报)中,产品质量投诉(举报)案件主要集中在流通领域,与监督抽检情况基本吻合;计量类投诉(举报)同比也有所增长,类别主要贴近民生;特种设备类投诉(举报)案件中电梯依然位居首位。
3.3C产品认证及生产许可证情况
截至2016年底,滨海新区强制性认证产品(3C产品)生产企业176家,发放证书2324张,其中有效证书1118张;工业产品生产许可证生产企业133家,证书150张;
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