安全生产工作思路.doc
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安全生产工作思路.doc
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查汗采开乡安全生产工作思路
一、指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中全会精神,坚持在县委、县政府的正确领导下,坚定“安全发展”理念,继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照建设“经济发展、社会和谐、市场繁荣”的总体要求,促使全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标:
依据焉耆县人民政府确定的年度考核目标,确保全乡安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失数三项指标实现“零增长”,力争“负增长”;确保道路交通死亡率等指标稳步下降;确保重点领域、重点行业本质安全状况明显改善,坚决做到预防和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,不突破焉耆县安委会下达的安全生产控制指标,全面落实完成焉耆县安委会下达的各项工作任务。
三、总体思路:
围绕“紧扣一条主线、落实两个责任、深化‘三项行动’与‘三项建设’、推进四项工作、突出五个重点”的总体思路,全面加强安全生产综合监督管理,着力破解影响安全发展的突出问题,促进形成科学发展、安全发展的新局面,为全乡经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
1.落实“两个责任”
(1)强化政府及有关部门安全生产监管责任
按照《安全生产法》等法律法规的有关规定,进一步深化细化《焉耆县安全生产职责规定》,继续落实村,乡属各职能部门、乡安委会成员单位的安全生产职责,将安全生产监管职责的落实情况纳入年度考核的重要内容,对未履行或未完全履行安全生产监督管理职责,造成严重后果、影响恶劣的,依据有关法律法规予以责任追究,按照有关法律法规和职责规定,做到依法监管、务实监管、创新监管。
(2)落实生产经营单位安全生产主体责任
要在全社会树立“企业是安全生产主体责任”的舆论氛围,大力加强舆论引导和督促,在推进生产经营单位安全生产主体责任落实上要有大动作、新突破,进一步加强生产经营单位负责人的安全意识和水平,促使经营单位自觉坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;促使经营单位始终把安全生产放在第一位,树立安全就是效益的理念。
同时,要把落实企业主体责任纳入企业法人、管理人员安全培训的重要内容,并督促企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,确保企业履行安全生产主体责任。
3.深化“三项行动”
一是深化安全生产执法行动。
进一步完善执法行动工作机制,做到统一部署、明确责任、狠抓落实;进一步完善齐抓共管的工作格局,加强配合协作、形成合力;进一步加大安全生产执法力度,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;对相关事故及责任人,坚持“四不放过”原则,严肃责任追究。
二是深化安全隐患治理行动。
进一步发挥乡安委办的监督与协调职能,督促有关部门主动履行安全生产监管责任,做好对本系统、本行业、本领域生产经营单位安全生产工作的指导和监督管理,突出抓好道路交通、危化品及烟花爆竹、消防安全等重点行业领域、重点单位安全隐患的整治工作;既要突出抓好元旦、春节、“五·一”、“十·一”、冬季防火等重点时段以及重点部位、的安全生产工作,又要注意加强日常检查,做到横向到边、纵向到底,全面深入开展安全生产治理行动;既要抓现场管理,反“三违”现象,治理隐患,切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题,努力减少事故总量,遏制重特大事故发生,又要做到隐患排查治理制度化、规范化、长效化,落实各项治本之策,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,提高企业本质安全水平。
三是深化宣传教育培训行动。
以“关爱生命、安全发展”为主题,以“全国安全生产月”等活动为载体,积极开展安全生产主题教育等活动;通过大力宣传“安全发展”科学理念,宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩;强化安全生产法律法规宣传;在全社会大力推进安全文化建设,全面营造安全发展、关注安全的氛围。
在培训方面,建立领导干部安全生产轮训制度,按照分级分类培训的原则,由安全生产监督管理部门会同组织部门办好村、社区领导干部安全生产专题培训班,提高村、社区领导干部安全生产管理水平。
同时,根据相关规定加强对企业法人、负责人的安全培训,继续深化全员安全培训工作,督促企业落实厂级、车间、班组三级安全教育制度,着力提高安全管理人员与各类从业人员的安全素质。
此外,要采取各种有效形式和措施,着力抓好在校中小学生、机动车驾驶人员、外来人员、新建道路沿线农村群众为重点对象的宣传教育工作。
四、具体工作
1.加强日常检查,督促经营单位加强安全隐患整治,安全设施投入和安全教育,组织协调各职能部门做好安全生产监管工作,根据上级下达的工作要求,认真开展安全生产各项专项行动,做好安全生产统计,以及事故上报制度。
2.进一步加强“三合一”整治工作。
分期分批分区域逐步整治,争取利用2-3年时间将辖区内的“三合一”整治工作基本符合标准。
查汗采开乡人民政府
2011年1月13日
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