XX县XX卫生院XX分院综合大楼可行性研究报告.docx
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XX县XX卫生院XX分院综合大楼可行性研究报告
XX县XX卫生院XX分院综合大楼
可行性研究报告
第一章总论
第一节项目概况
一、项目名称:
XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目
二、建设性质:
新建
三、建设单位:
XX县XX卫生院XX分院综合大楼
四、项目负责人:
五、项目建设地点:
XX县XX镇
六、项目建设目标:
通过本项目的建设,将XX县XX卫生院XX分院综合大楼XX分院综合大楼建设项目建设成一座基本符合相关建设标准,布局合理、设施完备、功能完善,能有效满足业务需求的乡镇卫生院住院综合楼。
为加强XX县医疗卫生工作,提高XX县医疗卫生的水平,按照统筹城乡一体化发展的要求,优化卫生资源配置,进一步加快农村乡镇卫生院的基础建设工作,完善农村卫生服务体系,满足农民的医疗卫生和保健的需求,提高农民整体的健康水平。
七、主要建设内容和规模:
新建XX卫生院XX分院综合大楼,框架结构,层数为二层,总建筑面积991平方米;并建设污水垃圾处理系统及辅助设施。
八、项目总投资:
200万元
九、资金来源:
申请国家专项资金及地方配套资金。
第二节项目编制依据
本项目受项目承办单位的委托,根据以下依据进行项目的可行性研究:
一、项目建设单位可行性研究委托书
二、《公共建设项目可行性研究报告编制大纲》
三、中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》
四、卫生部《医疗机构基本标准》(卫医发〔1994〕第30号)
五、《乡镇卫生院建设标准》
六、国家发改委、建设部关于《项目投资可行性研究指南》(国家计委计办投资[2002]15号)
七、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》
八、江西省及XX州市有关建筑工程预算的文件
(1)《全国统一建筑工程基础定额江西省单位估价表》;
(2)《全国统一安装工程预算定额江西省单位估价表》;
(3)《全国统一机械台班费用定额》;
(4)《江西省预算价格》;
(5)《江西省建筑装饰工程预算定额》;
(6)《江西省建筑(装饰)安装工程费用定额》。
九、XX县建设工程主要材料价格市场信息
十、建设单位提供的工程地形等资料
第三节项目研究工作过程
受XX县XX卫生院XX分院的委托,XX县工程咨询中心组织有关专家成立专家组,对XX县XX卫生院XX分院综合大楼XX分院综合大楼建设项目进行了可行性研究。
在对该院计划新建的业务用房的现状进行了充分的调查、研究基础上,提出了近期开发建设XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目的规划建设方案,并与本项目建设单位确定了项目建设地址。
本可行性研究报告编写专家组按照国家、省有关产业政策进行了充分论证,结合XX县医疗体系建设整体规划,进行了实地考察,并就拟建地的土质状况、生态环境、水电资源及环境现状进行了深入细致的调查分析,根据项目承担单位提供的相关材料,进行了现场踏勘和相应的设想。
在此基础上编制了《XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目可行性研究报告》。
第四节项目研究的范围
一、在调查分析XX县XX卫生院XX分院综合大楼的现状和发展趋势的基础上,充分论证建设XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目的必要性和可行性。
二、设计中充分考虑到地理环境和自然现状及项目建设地周边现有建筑格局,结合场地平整对XX县XX卫生院XX分院综合大楼进行整体规划设计,创造建设布局合理、功能齐全的XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目。
三、对建设规模、投资规模进行论证,并设计出可行的方案。
四、对项目的总投资进行估算和对社会效益进行评价。
第五节项目建设地基本情况
XX镇位于XX县东北部,平江中游。
为北纬24°4′~25°3′,东经87°16′~88°~14′间,东邻三溪乡,东南毗于都县罗坳镇,南接吉埠镇,西依田村镇白石办事处,东北界田村镇,北与兴国县龙口镇相连。
距XX州市42公里,是XX县、兴国、于都等三县八乡镇,周边22万人口的中心小城镇。
境域形状似人字形,南北长约18.7公里,东西宽约16.5公里,总面积146.2平方公里。
全人口4.5万,辖XX街居委会和劳田、XX、小溪、黄屋、岭脑、白溪、XX、渣龙、大都、枫江、石院、道潭、都口、鹅坊、石圳、维源、桥溪、官田、澄藉、犁源、田南、船埠22个行政村,242个村小组,1个居委会。
全镇面积有耕地面积22943亩,山地166935亩,水面9299亩。
耕地3.2万亩。
XX镇地理位置优越,交通便利。
京九铁路穿境内13.8公里,设有客运站和货运站;二级公路江兴公路连接XX州和兴国县;通信设施先进,安装了移动、联通通讯接收塔覆盖22个村,1万程控电话直拨国内外,日产1万吨的自来水厂投入运营。
第六节项目的由来
中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出,乡镇卫生院的功能是“以公共卫生服务为主,综合提供预防、保健和基本医疗等服务”。
乡镇卫生院除了肩负着农村群众常见病、多发病的诊治任务外,还担负着农村预防、保健、健康教育、康复和计划生育等大量社会公益性卫生服务的工作任务,已成为集医疗技术业务、公共卫生、行政监管为一体的综合性卫生服务机构。
可见,乡镇卫生院在农村三级医疗保健网中有着举足轻重的作用。
我镇属XX县经济欠发达地区,乡域经济发展相对滞后,农民经济收入增长缓慢,而农民医药费支出却增长较快。
因此,加强乡镇卫生院建设,健全农村卫生服务网络,不断发挥和增强乡镇卫生院功能,对于缓解农民“看病难、看病贵”问题,意义重大,形势紧迫。
农村卫生工作对于深化农村改革,推进农村经济和社会全面协调发展,加强农村物质文明和精神文明建设,都具有十分重要的意义。
根据现实和形势发展的需要,为加强卫生医疗工作,提高XX县卫生医疗的水平。
XX县XX卫生院急需新建XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目。
XX卫生院XX分院位于XX镇西边,距XX镇7.5公里的XX村,承担着XX村及周边村(劳田、黄屋、小溪、岭脑、田村上齐、白石里目等)约2万人口的医疗、预防保健、公共卫生服务等工作,XX分院创建于1956年,现有职工13人(其中医生4人、护士2人、B超1人、检验1人、药剂2人、收费1人,行政后勤2人),设有内科、儿科、中医科、B超、检验科及中西药房,2011年门诊人次达6780人次;住院517人次,同比分别增长31.5%,32.8%。
现有门诊、住院楼为一幢老式二层土木结构的土厅房,建于1958年,面积约300平方米,该房由于年代已久,地势环境潮湿,房瓦因风化,逢下雨土砖墙体淋湿,整幢房屋到处漏水,下雨天随时都有倒塌的危险,已属危房,完全不能满足人民群众的医疗服务、需求,为了解决当地群众看病难的这一大事,拟建设一幢两层楼的得令大楼,一层设有中、西药房、X光室、B超室、化验室、诊查室、收费室、护士站、病房、卫生间;二层设有办公室、会议室、厨房、餐厅、职工宿舍、卫生间、浴室,具体布局详见设计图纸。
第七节主要技术经济指标
一、项目建设规模:
新建XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目,框架结构,层数为二层,其中一层设有中、西药房、B超室、化验室、诊查室、收费室、护士站、病房、卫生间;二层设有办公室、会议室、厨房、职工餐厅、宿舍、卫生间、浴室,建筑面积991平方米;并建设污水垃圾处理系统及辅助设施。
二、项目总投资:
200万元,申请国家专项资金及地方配套资金。
主要技术经济指标表
序号
项目内容
单位
单价
数量
投资额
一
建设总规模
M2
991
二
项目总投资
万元
200
三
场地平整
万元
30
四
主体工程及装修
万元
150
五
辅助设施
万元
20
第八节研究结论
一、通过对XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目的现有业务用房面积、覆盖人口及未来发展情况的调查研究,XX卫生院现有基础设施远不能满足业务需求,住院用房等硬件设施远远达不到相关标准,所以必须尽快实施XX县XX卫生院XX分院综合大楼建设项目。
二、本项目建成后,将以科学发展观为指导,按照统筹城乡一体化发展的要求,优化卫生资源配置,进一步加快农村乡镇卫生院的基础建设工作,完善农村卫生服务体系,满足农民的医疗卫生保健的需求,提高农民整体健康水平,牢固树立科学发展观,从统筹城乡发展,全面建设小康社会的大局出发,高度重视建立农村卫生服务体系工作,共同配合,加快乡镇卫生院建设。
确保住院综合楼能在医疗上对急诊病例24小时应诊、出诊做出初步诊断,进行抢救、并组织转诊;除一般卫生院开展的临床诊治全部能开展外,还能进行上腹部手术、常见病理科产处理、剖腹产手术等,根据条件开展康复医疗;除能开展一般卫生院开展的项目外,还能开展细菌检验、输血;胆囊、泌尿等造影;内窥镜、脑电图检查等项目。
在管理上承担农村卫生管理、疫情报告及村级卫生人员培训。
指导辐射区内乡镇卫生院的业务技术和管理。
第二章项目建设的必要性和有利条件
第一节项目建设的必要性
一、是XX卫生院XX分院综合大楼改善医疗环境,提高医院效能的需要
中心卫生院位于XX县XX,担负着周边10万多人的急救、医疗和预防保健工作。
目前,XX卫生院医疗用房已远不能满足于医院正常业务工作的开展和进行。
医疗环境的改善是服务群众的最好见证,是群众利益的根本所在,为群众创造一个舒适的诊疗服务环境是一种为民利民之举。
由于医院业务用房紧张,导致医院科室布局不合理,病人就诊就医不便。
条件差,使得患者对医院抱怨多,这样不利于提高医院效能的要求,业务用房的新建是改善医院诊疗环境之所在,新建业务用房必将使XX卫生院XX分院综合大楼医疗条件得到改善,真正提高XX卫生院XX分院综合大楼的医疗服务。
二、做好农村卫生工作,保护和增进农民健康,是各级党委和政府义不容辞的责任
做好农村卫生工作,保护和增进农民健康,是各级党委和政府义不容辞的责任。
作为一种责任,不仅要承担过程责任,更要承担结果或者后果的责任。
既然是一种“责任”,就必须承担相应的义务,这个义务就是要认真实践“三个代表”重要思想,以保护和增进农民健康为出发点,以保护和增进农民健康为目的。
要达到此目的,就必须全面落实农村初级卫生保健发展规划,把改善农村卫生基本条件、组织建立新型农村合作医疗制度、提高农民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证农村卫生支出经费,建设好农村卫生院。
经济的发展,社会的发展,人民群众对健康的要求也日益增强,人民群众对医院诊疗环境的要求也在不断的提高,这就要求我们必须要立足现状、着眼未来,及时把握时机,切实顺应时代发展的需要,尽快解决XX卫生院XX分院综合大楼诊疗环境差、医疗用房不足的状况,已便能切实推动XX卫生院的发展。
当前影响医院发展的问题一是人才,二是环境,三是资源政策,目前XX卫生院的人才梯队正逐步完善,面临最大的就是资金问题,诊疗环境的改善问题如再不及时解决,必将影响和遏制XX卫生院XX分院综合大楼的发展,鉴此XX卫生院XX分院综合大楼建设项目,其新建工作需得以尽快落实解决
三、是实现党农村卫生工作的关键载体
我们党和政府历来十分重视农村卫生工作,党中央、国务院为此作出了一系列重大部署。
毛泽东同志早在1965年就指示“把医疗卫生工作的重点放到农村去”,2002年10月中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,并召开了第一次全国农村卫生工作会议,2003年1月省委、省政府也专门召开了全省农村卫生工作会议,2003年6月正式下发了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》,省卫生厅、财政厅、农业厅等十几个部门也陆续下发了5个配套文件。
农村卫生工作对于深化农村改革,推进农村经济和社会全面协调发展,加强农村物质文明和精神文明建设,都具有十分重要的意义。
江泽民同志指出:
“农村卫生工作直接关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康,关系到我国经济和社会发展目标的实现。
”老百姓现在也常讲“
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