青岛西海岸新区总体方案.pdf
- 文档编号:3219659
- 上传时间:2022-11-20
- 格式:PDF
- 页数:23
- 大小:246.49KB
青岛西海岸新区总体方案.pdf
《青岛西海岸新区总体方案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《青岛西海岸新区总体方案.pdf(23页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
附件附件青岛西海岸新区总体方案青岛西海岸新区总体方案2014年6月2014年6月1目录一、发展基础和优势.1
(一)地理区位条件优越.1
(二)海洋科技优势突出.1(三)港口航运实力雄厚.2(四)产业集聚效应明显.2(五)军民融合特色鲜明.2二、重要意义.3
(一)有利于打造海洋经济升级版.3
(二)有利于促进深海大洋开发.3(三)有利于加强海洋国防力量.3(四)有利于探索海洋综合管理新模式.3三、总体思路和发展目标.4
(一)指导思想.4
(二)战略定位.4(三)发展目标.5四、总体发展格局.5
(一)“一核”中央商务区.6
(二)“两港”前湾港区和董家口港区.6(三)“五区”青岛前湾保税港区、青岛经济技术开发区、新区中心区、董家口经济区、现代农业示范区.6I(四)“一带”离岸综合开发示范带.8五、重点任务.8
(一)大力推进海洋科技自主创新.8
(二)打造现代海洋产业体系.10(三)建设东北亚国际航运枢纽.13(四)推进沿海地区新型城镇化.14(五)扩大对外对内开放.15(六)建设美丽海洋经济新城.16六、保障措施.17
(一)创新体制机制.17
(二)强化人才保障.19(三)加大政策支持.19II根据国务院关于印发全国海洋经济发展“十二五”规划的通知(国发201250号)和国务院批准的新区设立审核办法、山东半岛蓝色经济区发展规划等要求,为积极稳妥扎实推进青岛西海岸新区(以下简称新区)高水平建设,引领山东半岛蓝色经济区创新发展、打造海洋强国战略支点,特制订本方案。
一、发展基础和优势新区位于胶州湾西岸,规划范围为青岛市黄岛区全域,陆域面积2096平方公里,海域面积约5000平方公里,2013年常住人口171万人。
新区以海洋经济发展为主题,地理区位和海洋科技优势突出、产业基础雄厚、改革开放成效明显,具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。
(一)地理区位条件优越新区位于京津冀都市圈和长江三角洲地区紧密联系的中间地带,扼守京津海洋门户,是沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点,是沈(阳)海(口)、青(岛)银(川)国家东西、南北大通道的交汇点;与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,与釜山、东京、旧金山等湾区城市处于同一黄金纬度,具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。
(二)海洋科技优势突出青岛是全国著名的海洋科学城,拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等7个国家级海洋科教机构和国家深海基地、海洋科考船等一批国家级海洋基础科研平台和项目。
在海洋科技人才领域1具有明显的领先优势,涉海专业两院院士19人,占全国的69%,高级海洋专业人才约占全国同类人才的30%,承担了“十五”以来国家“863”、“973”计划中海洋科研项目的55%和91%。
(三)港口航运实力雄厚新区拥有总吞吐能力超过7亿吨的前湾和董家口两个大型深水港区,2013年集装箱吞吐量达到1552万标准箱,是世界第七大港口和我国五大外贸口岸之一,与130多个国家和地区的450多个港口建立贸易往来,建有国家石油战略储备基地,是全国重要的铁矿石、原油、橡胶、棉花等大宗商品中转基地和北方最大的石油、液化天然气接收基地,在我国对外开放和战略物资运输保障体系中具有重要地位。
(四)产业集聚效应明显新区集聚了青岛经济技术开发区、青岛前湾港保税港区、青岛西海岸出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、青岛中德生态园等5个园区,形成了港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械等六大千亿级产业集群,是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。
2013年新区实现生产总值2266亿元,人均生产总值超过2万美元。
(五)军民融合特色鲜明新区是我国黄海要塞和海军重要驻地,是我国第一艘航空母舰辽宁舰的停靠母港,集聚了北船重工、武船重工等百余家船舶制造与海洋工程企业,以及中船重工711所、725所、702所等顶尖科2研院所,形成了以船舶修造和海洋工程为龙头的完整产业链。
目前正在规划建设军民融合创新示范区,将为我国海洋综合开发、海洋权益维护提供重要支撑。
二、重要意义
(一)有利于打造海洋经济升级版推进新区建设,有利于整合壮大海洋科技力量,建立海洋产学研协同创新机制,统筹海洋基础研究、高技术研发和成果转化推广以及项目、基地和人才建设,推动原始创新、集成创新、消化吸收再创新,培育和发展海洋新兴产业。
(二)有利于促进深海大洋开发推进新区建设,有利于打造我国面向大陆架及海洋专属经济区、乃至深海大洋开发的战略保障基地,全面实施深海开发战略,提高走向深海、经略远海能力,积极拓展国民经济发展新空间。
(三)有利于加强海洋国防力量推进新区建设,有利于统筹经济建设和国防建设,创新军民结合、寓军于民体制机制,形成军民融合创新示范效应,进一步提升海上国防力量,切实维护海上运输通道安全和国家海洋权益。
(四)有利于探索海洋综合管理新模式推进新区建设,有利于不断创新海陆统筹开发管理机制,促进海洋开发与陆域经济社会可持续发展有机结合,科学开发海洋资源,切实保护海洋环境,为构建与国际接轨的海洋综合管理体制机制创造经验。
3三、总体思路和发展目标
(一)指导思想高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党中央、国务院的决策部署,统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化,推进创新驱动和体制机制创新,大力发展海洋新兴产业,深化对外对内开放,加强生态文明建设,发展成为海洋经济发达、海洋科技创新能力强劲、海洋生态环境优美、海洋人才集聚、海洋综合管理能力突出的海洋经济新区。
(二)战略定位1.海洋科技自主创新领航区。
放大青岛海洋科学城和蓝色硅谷科技创新孵化、资源要素集聚优势,吸纳国内外海洋科教研发机构和领军企业,着力加强海洋科技创新体系和重大创新平台建设,努力在海洋基础科学和近、远海应用技术领域取得重大突破,建设深海科技城、海洋人才市场和海洋应用信息服务中心,打造海洋科技创新高地。
2.深远海开发保障基地。
借鉴国家深空探测系列工程经验,构建海陆关联、协同创新机制,集中建设国家深远海开发重大创新平台。
提升陆基综合保障能力,打造董家口矿产能源等大宗商品和战略物资储运中转基地、深海探测开发装备产业基地。
3.军民融合创新示范区。
依托古镇口军港和航母基地建设,密切军地、军政和军民关系,主动服务国防建设,构建军政企、产4学研协同创新平台,强化军民结合自主创新和军民融合式发展,整合军地优势资源,大力发展军民结合产业,推动军工产业与地方经济良性互动、共同发展,打造国际知名的海军城。
4.海洋经济国际合作先导区。
探索海洋开发跨国合作机制,完善保税港区、出口加工区等海关特殊监管区保税等功能。
规划建设青岛中德生态园、中日和中韩创新产业园,在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流等方面先行先试,深化管理、技术、人才、制度等方面的国际合作交流,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。
5.陆海统筹发展试验区。
高效整合陆海资源,依托周边区域构建陆海统筹的港口集疏运、能源供给、水资源保障、信息通信、防灾减灾等网络,在陆海战略规划、产业发展、生态保护、政策安排、管理体制统筹联动等方面先行先试,探索以对外开放带动对内开放、沿海发展带动内地发展的新路径。
(三)发展目标到2020年,构建海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局,形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的海洋产业体系,建成环境优美、功能完善、宜居幸福、具有较强国际影响力的现代化新区,地区生产总值力争达到5000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,海洋生产总值年均增长15%左右,人口规模240万,城镇化水平和质量稳步提升,推动青岛成为蓝色经济领军城市。
四、总体发展格局5按照全域统筹、陆海联动、生态间隔、组团发展的思路,集约、高效、可持续利用陆海空间资源,以重点经济功能区建设带动城镇发展,构筑“一核、两港、五区、一带”总体发展格局。
(一)“一核”中央商务区建设新区行政、金融、商务、文化和科教中心。
增强综合服务功能,重点发展海洋高端商务、科技创智、影视文化、会展旅游产业,集聚具有国际影响力的文化节庆、会展会议等活动,推进文化产业发展和文化品牌建设,打造东北亚国际航运枢纽,建设面向东北亚的商务、数据和博览中心以及直通胶东国际机场快线和虚拟空港,打造生态智慧人文新城。
(二)“两港”前湾港区和董家口港区坚持以港兴城、港城联动,实施统筹规划,依托两大港区推进产业聚变、城市拓展,将航运服务业与临港工业、城市发展有机融合,促进高端产业要素集聚,优化城市空间布局,增强港区综合服务功能。
(三)“五区”青岛前湾保税港区、青岛经济技术开发区、新区中心区、董家口经济区、现代农业示范区1.青岛前湾保税港区。
整合青岛西海岸出口加工区,规划建设产业配套区,构筑王台片区、董家口片区两大保税功能拓展区。
在董家口港区规划设立海关保税监管场所,条件成熟时按程序申请设立海关特殊监管区域。
发挥口岸与保税功能叠加优势,重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务、航运金融、航空、新6材料和临港装备制造等产业,建设大宗商品交易基地,形成区域性国际物流与航运服务中心。
2.青岛经济技术开发区。
重点建设青岛中德生态园、中日创新产业园、中韩创新产业园、国际旅游度假区。
加强与德国在生态城市改造和生态园区规划、节能环保产业、能源环境技术、节能生态示范建筑、职业教育和人才培训、投融资服务等领域合作,把青岛中德生态园建设成为具有国际水准的高端产业生态园区、生态企业聚集区、生态技术研发区和宜居生态示范区。
加强与日本、韩国在海洋科技、新能源、新材料、生物技术等领域合作,推进建设中日和中韩创新产业园。
依托凤凰岛、唐岛湾建设国际旅游度假区,发展影视制作、出版传媒、文化创意等现代文化产业,打造影视文化产业基地和国际知名的海洋旅游度假目的地。
3.新区中心区。
提升胶南经济开发区和青岛临港经济开发区建设水平,发展海洋生物、新材料、数字家电等产业,集聚发展战略性新兴产业。
整合滨海旅游资源,建设灵山湾旅游度假区。
规划建设古镇口军民融合创新示范区,发展国防服务、船舶维修、装备维修、商贸居住、文化教育等产业,扩大保障纵深,提高装备保障、技术保障、人才保障和后勤保障能力,打造维护海洋权益战略保障基地。
4.董家口经济区。
推进港、产、城一体化发展,由海到陆依次布局港口、物流业、制造业,发展矿石、煤炭、原油等大宗商品物流、贸易和港航服务业,建设大宗干散货集散中心、能源储运中7心和第四代物流交易中心,发展装备制造、新材料等产业,培育海水淡化、海洋高技术产业,建设循环经济示范区。
发展金融、商贸、旅游等服务业,建设琅琊台旅游度假区。
加强产业区、居住区生态间隔,完善综合服务功能,建设绿色低碳的现代化新港城。
5.现代农业示范区。
重点发展生态农业、观光农业和生态旅游、乡村旅游。
严格保护基本农田,大力发展蓝莓、茶叶、食用菌等特色农业,推广农业产业化项目,鼓励发展农产品深加工产业。
实施藏马山铁橛山及其余脉林地资源修复,加强森林资源保护,提高森林质量。
加强水源涵养区生态建设,严格保护饮用水源地。
(四)“一带”离岸综合开发示范带以近海海域为载体,依托海洋牧场、海上休闲旅游、深水养殖、海岛开发、海洋可再生能源利用等产业,建设近海立体式综合开发示范带。
重点发展人工鱼礁、游艇、海钓、潜水、深水网箱,建设海洋能源利用综合平台、近海环境综合整治等离岸工程,形成离岸综合开发点状支撑、带状延伸的立体格局。
打造灵山岛生态旅游岛、竹岔岛文化旅游岛、斋堂岛海洋能源综合示范岛,在海洋旅游开发开放方面先行先试。
五、重点任务
(一)大力推进海洋科技自主创新1.做强海洋基础科研平台。
依托蓝色硅谷凝聚全国相关海洋科学研究力量,支持海洋科技基础设施、海洋科研实验基地、海洋科技平台建设,打造深海科学城。
依托国家深海基地、海洋科考船8等国家级基础科研平台和项目,在深海资源勘探、科学考察、海
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 青岛 西海 新区 总体方案
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)