玉树县第三完全学校重建项目可行性研究报告.docx

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玉树县第三完全学校重建项目可行性研究报告

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玉树县第三完全小学重建项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目背景

（一）项目名称：

青海玉树县第三完全学校重建项目

（二）项目性质：

重建

（三）可行性研究报告编制依据

1、《灾后重建的指示精神》；

2、《青海省教育事业“十一五”发展规划》；

3、《投资项目可行性研究报告指南》（中国电力出版社）；

4、《普通中小学校舍建设标准》（建标[2002]102号）；

5、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

6、借鉴《玉树州人民检察院技侦大楼岩土工程详勘报告》（青海省建筑勘察设计研究院有限公司2009年5月）；

7、玉树县第三完全学校重建项目用地红线；

8、有关技术规范和标准；

9、建设单位提供的其他有关资料。

（四）主要研究范围

依据中国电力出版社《投资项目可行性研究报告指南》规定的工程项目可行性研究深度及要求，通过对拟建项目有关的市场、社会、经济、环境、技术等各方面情况进行深入细致调查研究，对各种可能的技术方案进行系统分析和比较论证，并对项目建成后的社会、经济、生态效益进行科学的预测和评价，来考察拟建项目的技术的先进性和合理性、社会经济生态的合理性和有效性、建设的可能性和可行性，进而为投资项目评估和决策提供依据。

主要研究范围包括项目建设的必要性、项目建设地址及建设条件、建设内容及规模、建设方案选择、节能节水措施、环境影响评价、安全卫生消防、项目进度计划、工程招投标、投资估算及资金筹措、社会效益等方面。

（五）项目提出的理由

4.14青海玉树发生7.1及地震，地震中玉树县第三完全小学80%的房屋倒塌，恢复重建第三完全小学的建设任务迫在眉睫。

胡锦涛总书记在玉树复课的帐篷学校黑板上写下了这样一句话:

新校园,会有的!

新家园,会有的!

从灾难开始的那一刻,党中央便迅速部署,总理迅速奔赴灾区,总书记立即中断在国外的重要行程,返回祖国抗震救灾,因为,他们要与灾区人民在一起,要与祖国人民在一起；从灾难开始的那一刻,全国人民的心便与玉树灾民的心紧紧联系在一起,人们积极捐款捐物,踊跃赶赴灾区,一个现代公民社会的形象继汶川大地震救援之后,再度闪耀；从灾难开始的那一刻,全国各地的优秀媒体人不顾高原反应,第一时间往玉树挺进,南方报业的记者第一批进入灾区,南方日报两位年轻记者甚至从救援开始到今天仍然在极端艰苦的条件下坚持奋战在第一线,因为,他们需要把灾区的需求第一时间告诉给读者,通过信息公开化,让灾区的救援、灾后的重建更加及时、更加科学。

在玉树地区,藏族同胞占绝大多数人口比例,但不管是藏族还是汉族,不管是哪一个民族,我们都是中华民族的骄傲一员。

这骄傲,来自于祖国在世界大国地位中的上升,这骄傲,更来自于我们对于人的基本尊严、人的基本权利的尊重。

以人为本的旗帜在玉树上空高高飘扬。

我们要想尽一切办法让灾区的青少年早一点复课、早一点学习知识；我们要想尽一切办法让灾区早日科学合理地重建,让玉树在地震之后重新屹立在青藏高原。

2010年4月14日，青海省玉树县发生7.1级强烈地震，玉树州、玉树县府所在地结古镇成为极重灾区。

为及时指导玉树灾后重建和未来长远发展，按照建设社会主义新玉树、新家园的要求，住房和城乡建设部组织玉树灾后重建规划组编制本规划。

玉树州位于青海南部，青藏高原北部，是三江源和可可西里国家级自然保护区分布的主要区域。

玉树州府所在地结古镇是青、藏、川三省区交界地区的商贸物流中心、青海南部地区的中心城镇。

在本次地震以前，青海省就已经启动了玉树撤县设市的工作，灾后重建中撤县设市的工作仍在进行。

因此本规划虽然名称还是《结古镇灾后重建总体规划》，但实际是按照玉树撤县建市以后的要求，依据城市的建设标准和管理体制进行规划设计的。

根据中央领导讲话精神，玉树灾后重建要使“人民群众生产生活水平上一个大台阶、生态保护和建设上一个大台阶”，规划立足现实，着眼未来，科学合理地确定城市建设标准和发展目标，通过三年重建，使结古镇各项设施得到明显改善，城市功能得到明显提升，为玉树的可持续发展奠定良好基础。

我们要想尽一切办法让灾区的青少年早一点复课、早一点学习知识；我们要想尽一切办法让灾区早日科学合理地重建,让玉树在地震之后重新屹立在青藏高原。

二、项目概况

（一）建设地点

拟建场地在原址扩建，项目位于玉树县民主路以南公园西路以东，南邻城市道路，东邻玉树县民族师范学校，东西长约308米，南北深度约120米，场地内现有地势西高东低。

该项目工程现状用地面积约34900平方米（约52.4亩），校区地理位置优越，交通便利，环境幽静。

建设范围内西高东低，地下水位低，土质良好，地基承载力高，三通一平，是较理想的学校建设用地。

（二）建设规模和主要建设内容

根据《灾后重建的指示精神》和教育事业的发展状况，充分考虑青海玉树县第三完全学校的现状，结合学校生源、交通、环境等因素，确定本项目建设规模和主要建设内容：

项目规划总占地面积34900平方米（约合52.4亩），总建筑面积14695.20平方米。

新建教学实验教学楼1栋、办公、教工公寓楼1栋、图书艺术楼1栋、风雨操场楼1栋，以及室外总图工程。

其中：

教学实验教学楼：

建筑面积：

9923.2平方米。

教学楼共布置两幢，分别置于主教学区南北各两幢，每幢均为四层，层层连廊与办公实验综合楼相连。

每层设置12间标准教室，每间教室尺寸为9000*6900，每间教室满足容纳50人标准设置，设计单层独立的合班教室，可容纳学生407人。

教室后墙设置存衣柜，前墙设置清洁柜。

合计共设置48间教室。

与教学楼相连均设有教师教学办公室，可分别设置年级教学办公用房办公室，便于班级的教学管理工作。

学生卫生间层层设置在教学主楼西侧，又方便课间学生的就近问题。

教学楼内另设教师专业卫生间，充分满足教学要求。

办公、教工公寓楼：

总建筑面积：

1604.00平方米，其中办公部分建筑面积:

1224.00平方米，教工食堂建筑面积:

380.00平方米。

办公教工公寓楼位于校区东北侧，办公楼位于入口广场北侧南临校园主入口，教工公寓位于北侧临民主路，办公楼与教工公寓之间形成院落空间，作为教师生活活动空间，一层设置食堂餐厅等附属用房，西侧布置劳技教室，北侧是自行车库及小汽车库，办公楼二层通过西侧连廊可直接进入教学区，同时与城市主干道民主路相通，交通便捷流畅。

办公室根据规范要求分别设置校长办公室、党支部、教导处、档案室、总务办公室、少先队办公室、心理辅导室、医务室等办公用房。

图书艺术楼：

建筑面积:

2192.00平方米，图书艺术楼位于校园东南角，北侧临校园主入口，南临景观大道，位置十分重要。

一层布置德育展览室、舞蹈教室、科技活动室、音乐教室，二层布置艺术教室、美术教室，三层布置开架式阅览室、电子阅览室、阅览室等用房。

风雨操场：

建筑面积:

976.00平方米，风雨操场位于操场南侧，椭圆形活泼造型，一侧布置学生水厕、另一侧为体育器材库及办公室，中间布置篮球场。

建设规模和主要建设内容见表1-1

表1-1建设规模和主要建设内容一览表

序号

名称

建筑结构

层数

单位

数量

备注

1

规划占地面积

m2

34900.00

折合52.4亩

2

规划总建筑面积

m2

14695.20

2.1

教学实验教学楼

框架

4

m2

9923.20

2.2

办公、教工公寓楼

框架

4

m2

1604.00

2.3

图书艺术楼

框架

3

m2

2192.00

2.4

风雨操场楼

框架

1

m2

976.00

3

项目区道路、地坪

m2

9628.38

4

项目区绿化面积

m2

14029.80

5

项目区运动场

m2

5300.00

6

项目区围墙

m

856.00

（三）项目进度计划

项目建设期为两年，即2010年7月-2011年12月。

（四）投资估算和资金筹措

1、投资估算

项目总投资3992.26万元。

建设投资3992.26万元中，建筑工程费2819.78万元，设备购置费71.90万元，安装工程费476.85万元，工器具家具购置费1.44万元，其它费用622.29万元（含预备费）。

2、项目总投资3992.26万元全部由国家财政投资。

（五）主要技术经济指标见表（1-2）

表1-2主要技术经济指标见表

序号

名称

单位

数量

备注

1

主要技术指标

1.1

学校总占地面积

m2

34900.00

约合52.4亩

1.2

学校总建筑面积

m2

14695.20

1.3

学校教学班

个

48

1.4

学校学生人数

名

2400

1.5

学校建筑容积率

0.42

1.6

学校建筑密度

%

17.03

1.7

学校绿地率

%

40.20

2

主要经济指标

2.1

总投资

万元

3992.26

第二章学校现状

4.14青海玉树发生7.1及地震，地震中玉树县第三完全小学80%的房屋倒塌。

尽快让学生上课，恢复重建第三完全小学的建设任务迫在眉睫。

目前学校现有教职员工126名，学生人数3028名。

第三章项目建设的必要性

4.14青海玉树发生7.1及地震，地震中玉树县第三完全小学80%的房屋倒塌，恢复重建第三完全小学的建设任务迫在眉睫。

胡锦涛总书记在玉树复课的帐篷学校黑板上写下了这样一句话:

新校园,会有的!

新家园,会有的!

2010年4月14日，青海省玉树县发生7.1级强烈地震，玉树州、玉树县府所在地结古镇成为极重灾区。

为及时指导玉树灾后重建和未来长远发展，按照建设社会主义新玉树、新家园的要求，住房和城乡建设部组织玉树灾后重建规划组编制本规划。

玉树州位于青海南部，青藏高原北部，是三江源和可可西里国家级自然保护区分布的主要区域。

玉树州府所在地结古镇是青、藏、川三省区交界地区的商贸物流中心、青海南部地区的中心城镇。

在本次地震以前，青海省就已经启动了玉树撤县设市的工作，灾后重建中撤县设市的工作仍在进行。

因此本规划虽然名称还是《结古镇灾后重建总体规划》，但实际是按照玉树撤县建市以后的要求，依据城市的建设标准和管理体制进行规划设计的。

根据中央领导讲话精神，玉树灾后重建要使“人民群众生产生活水平上一个大台阶、生态保护和建设上一个大台阶”，规划立足现实，着眼未来，科学合理地确定城市建设标准和发展目标，通过三年重建，使结古镇各项设施得到明显改善，城市功能得到明显提升，为玉树的可持续发展奠定良好基础。

1、政策背景--目标要求

中央：

“社会主义新玉树”。

胡锦涛总书记要求通过灾后重建，使玉树“人民群众生产生活水平上一个大台阶，生态保护和建设上一个大台阶”。

温家宝总理强调玉树灾后重建要“与体现民族特色和地域风貌相结合；与促进民族地区经济社会发展相结合；与扶贫开发和改善生产生活条件相结合；与加强三江源保护相结合”。

李克强副总理在现场调研后强调，玉树灾后重建要“坚持科学规划，突出改善民生，促进可持续发展”。

青海省：

布局合理、功能齐全、设施完善、特色突出、环境优美的高原生态商贸旅游城市、三江源地区的中心城市、青海藏区城乡一体化发展的先行地区。

强卫书记强调要通过火后重建，使新玉树“更加美丽、更加繁荣、更加和谐”。

马建堂副省长要求玉树灾后重建要突出“民族风格、康巴风情、传统风貌、地方特色”，建设“高原山水生态城市，文化旅游环保城市”，充分展现玉树的“格萨尔文化、唐蕃古道、丝绸南路、文成公主进藏、通天河神话、玛尼石奇观和康巴风貌”。

2、重建的指导思想

（1）安全第一：

提高综合防灾能力