龙山湖水电厂班子成员到挂扶点蹲点调研报告.docx
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龙山湖水电厂班子成员到挂扶点蹲点调研报告
龙山湖水电厂班子成员到挂扶点蹲点调研报告
为切实开展好电厂的争创“五个一流”活动,根据市委有关精神,管理局、电厂班子成员按照班子的分工,轮流到挂扶点——望埠镇黄田村进行蹲点,对制约该村的经济发展问题进行蹲点调研,现将有关情况报告如下:
一、 黄田村的基本情况:
黄田村位于望埠镇南部,全村15个村民小组,365户,1665人,其中党员48人,耕地面积1123亩,该村去年农民年均收入2900元,集体经济收入14000元,主要经济来源为果场出租以及公路二旁石场的管理费。
黄田村两委班子是一个团结务实,有战斗力的集体,各项工作均能按当地党委政府的要求全面开展,近年来,村两委班子带领全村群众脱贫致富,为村增加集体收入,改善群众生活,办好村的各项公益事业作出了积极贡献。
二、贫困户基本情况
近年来,在党的富民政策的指导下,黄田村的经济建设有了较快的发展,村民的生活水平不断提高,然而,由于各种客观因素,目前,该村人均收入在1500元以下的仍然有63户,其中五保户18户,致贫的原因主要是病老体弱,不能从事正常的劳动,缺乏家庭经济来源,部分家庭还因为家庭成员中有人患了重大的疾病,巨额的医疗费用使家庭经济不堪负重,从重导致生活贫困。
三,突点重点,理清思路,切实抓好帮扶工作
管理局、电厂在开展调研的基础上,认真贯彻市委关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的指示精神,高度十分重视对挂扶点的帮扶工作,今年上半年,市政协副主席,原龙山湖枢纽管理局局长(电厂厂长)黄成双、现任局长(厂长)林云初、电厂党委书记梁德群、党委副书记(纪委书记)王莉嬗、党委副书记钟朝等领导先后10次前往帮扶村检查了解各村的组织建设、经济发展以及村民的生产生产情况,与村委干部和党员召开座谈会,共同研究和商讨村委党组织建设和农村发展大计,亲切慰问困难党员和群众,有力地促进了互帮互助工作的扎实开展。
在开展互帮互助活动过程中,管理局(电厂)在深入调查摸底的基础上,根据各村的实际情况进行分类指导。
一是把加强村党建工作、计生工作和经济建设作为攻关的重点,从实际出发,在人力,物力等积极予以扶持,如管理局、电厂班子领导多次对黄田村现场考察,通过摸清村情民意,确定候选人名单,最后通过村民无记名投票,3月27日,两个村委的候选人都以超过三分之二的得票率一次性当选为新的村委班子,支委的选举也在4月9日由村党支部委员会80%以上的党员投票确定支部书记和委员。
同时,还支持3万元帮助该村现有的办公楼作全新装修,改善村委办公环境,另外还拨付7000元用于该村的计生工作经费,并先后二次派出专车(共2个月)给望埠镇各村用于计生工作用车,满足了镇计生工作高潮的用车需要,使该镇圆满完成了计划各项任务:
二是积极帮助帮扶村完善支部各项工作,如崦山村党支部党员年龄结构偏大,党建宣传工作不规范,党员活动不正常,管理局、电厂以帮助村党支部达到“五个好”为目标,积极协助该村完善宣传专栏和各项规章制度,加强现代网络教育建设,提高该村党支部管理服务水平,深入该村开展“送温暖、献爱心”活动,力所能及地为生活有困难的党员和群众解决生产生活问题;三是做好帮扶村的换届选举工作,如寿江村是由原来的寿塘和江边咀二村合并组成,村党支部换届选举工作尚未完成,党建工作不规范,村委无固定收入,合并的原二个村发展不平衡,管理局、电厂把协助村委做好换届选举工作,指导村委提高村集体经济作为帮扶的重点,积极帮助村委建立和完善新的村委领导机构。
促进了该村各项工作的向前迈进。
今年一月份,我国南方地区遇上了百年一遇的雪灾,灾情牵动了管理局、电厂领导的心,电厂党委书记梁德群、党委副书记(纪委书记)王莉嬗等领导迅速会同电厂有关部门的主要领导一起组成慰问小组,带着价值约1500元的御寒物品和慰问金前往黄田村,对生活上有困难的老党员和五保户、困难户进行慰问,送去党的一片温暖;“七一”前夕,电厂党委全体委员专程前往黄田、崦山、寿江等三个村委慰问了20位困难老党员,和他们一起过组织生活,并送上了慰问金共4000元,让党员们感受到了组织的温暖。
黄田村的一位特困学生考上了华南农业大学后,管理局、电厂十分重视,决定予以帮助,8月28日,电厂党委副书记王莉嬗会同其他支部的领导一起专程前去慰问了该名特困生,送上了1600元慰问金,并鼓励他安心学习,争取圆满完成学业,毕业后回报祖国。
四、下一步的工作安排
(一)加强扶贫,按照分类扶贫原则,分造血扶贫和救助扶贫。
通过创造外部条件,使贫困户能够通过自身的努力,建立长期稳定的收入来源,摆脱贫困。
并积极会同村委领导确定发展项目,在技术和资金上给予扶持。
(二)救助扶贫,对于年老体弱或因病因残无劳动力的则只能采取救济方式扶贫,符合低保和集中供养的,应保尽应保,并适当提高标准。
对医疗救助、民政救济等,政府要增加财政财政投入,提高求助广度和深度。
此外,发动社会力量,倡导结对帮扶,努力探索村级组织的帮扶机制。
(三)帮助各村党支部达到“五个好”的目标,完善相关宣传设施,健全各项规章制度,加强现代网络教育建设,提高村党支部管理服务水平,逐步现实村务管理的规范化,正常化,制度化;继续深入开展“送温暖、献爱心”活动,力所能及地为党员群众解决生产生活问题,加快社会主义新农村建设步伐,圆满完成市委下达的各项任务。
临江市龙山湖水电厂
2008年9月22日
农村发展困难多--就河南兰考调研谈我的看法
前言
由于我国在二十世纪七十年代末实施了改革开放的政策,国家发展以经济建设为中心,东南沿海的经济迅速的发展起来,因为发展生产密集型的产业,需要大量的劳动力,而中西部地区的农民从固定的集体生产模式中解放出来,所以形成了中国特色的农民流动,成千上万的农民离开他们世世代代赖以生存的土地,来到城市寻找它们新的生活。
我们调研的兰考葡萄架乡贺村就是有着许多农民外出打工的典型村落。
外出打工使一部份农民手中的腰包鼓起来,带回来城市的思维方式,更有的通过自己的努力不仅自己致富而且带动大家一起致富,但是与城市相比确实有着诸多因素制约农村的发展。
1农民的负担
这里谈到的农民的负担不仅仅是赋税上的,还有家庭上的、医疗卫生上的和教育上的。
在赋税方面,由于国家取消了农业税,农民确实得到了实惠,我们走访的几十户人家差不多都知道国家的这一个政策,而且觉得自己确实得到了实惠。
在家庭方面,表面上农村和城市一样,家庭里有老人、夫、妻、儿女,但仔细想起来又不一样。
城市里的老人一般都有退休金,现在退休的一般都有养老保险,生活有保障,但是农村的老人不能劳动,也没有什么保险,只有靠着子女供养,一旦子女不孝顺或者只有女儿,他们就面临着养老问题。
年轻人在农村每天种着那点地(据我们了解贺村平均每人1.1亩地,有的甚至更少),又要照顾老人,又要照顾小孩子,比较困难。
在医疗方面,近些年来我们城市以及镇里都建立起医疗保险体制,而且相对而言手头的钱比较多,有的甚至公费医疗,因为现阶段的医疗费用偏高,还处于温饱线上的农民很难有多余的钱来看病,于是有了小病只是到村里的卫生所看看,大病没钱治病就干脆等死。
在贺村,我们就看到许多这样的例子,有一家的婴儿,可能是脑子里有病,家里已经花了两万多元钱,但是仍然治不好,所以孩子就躺在家里,孩子的父亲面对着我们没有说出几句话来。
还有一家为了给丈夫治病,花掉好多钱,但是天不遂人愿,丈夫还是死去了,留下的是一个还在上小学的孩子和一万多元钱的债务。
据村里人反映,村里的小诊所医疗效果也不好,但是去大医院费用又太高,所以,有病只好先在村里先治一下,如果不好就再去医院。
在教育方面,农村的家庭孩子相对比较多,国家要求孩子是八岁上小学一年级,可是贺村一般的孩子五岁就上学,家长只是简单的把学校当作托儿所,让老师帮着他们看孩子,只有家庭贫困,交不起杂费的孩子才会晚一些上学。
对学校来说,虽然是九年义务教育,不收学费,但是学校的孩子要学习就要买复习资料,学校会给孩子打印一些复习题,这些钱学校也难以负担,这些费用就要加到每个家庭身上,这些钱对于农村的家庭来说就是不小的负担。
面对着这么多的负担,农民的生活维持在温饱上,正常生活的时候攒一些钱,儿女婚嫁、盖房子、治病都是支出的大项,所以农民无论是从精力上还是财力上都背上了相对沉重的包袱,想要自己发展起来,比较困难。
我们曾经问过好多没有去打工的人为什么不去打工,他们回答家有老母亲要照顾,孩子太小需要照顾,诸如此类。
2农民的思想意识
贺村有好多外出打工的农民,根据我们统计,有一半多去了广州,其它的有北京、天津、上海等地。
外出打工回乡的时候必然会对村子里有影响,有好多都是回来之后又带着亲戚一起出去打工,他们把城市里的思想和思维方式带回了农村。
我们走访的几户比较富裕的家庭,几乎都有打工的经历,有一家经过打工积累了资金,开办了废木料加工厂,有一户因为在外地打工看到好多高楼拆迁,废旧的门窗都没人要,而自己的村里这些东西还有的一用,于是做起了倒卖废旧门窗的买卖。
从这些人的谈话中我们了解到他们认为村里的农民头脑不开化,现在明显的就是种地不赚钱,像今年水灾可能还赔上本钱,有些农民还是固执的种那点地,而不是自己另谋生路。
虽然大部分的农民还是固守着自己的土地,但是我们还是看到了一些特别积极上进的农民。
在贺村,我们采访了一批准备加入新型农村合作社的农民,在他们的眼睛里我看到了对富裕的渴求,他们不满足于现在的生产模式,在河南大学的帮助下,他们读书明白了许多道理。
他们的话让我想到了许多,我甚至想到了把农业生产搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育问题上,一个和我相同年龄的姐姐说:
"千万不要早结婚,结婚不好,你不结婚不知道结婚的苦!
"这句话让我吃了一惊!
我虽然知道结婚后会有好多问题要自己处理,但在一般人的心里婚姻还是纯洁神圣的,怎么到了农村就这样了呢?
当然,这仅仅是一个人的具体情况,我们只是从一个侧面看到了农村家庭的问题。
另外,村民一般都会生两个孩子,即使第一个孩子是男孩,自己还是想再要一个,原因还是孩子多好养老,但孩子多必然家庭负担又重了起来。
对于大多数农民来说,思想意识还是需要更新的,一个家庭有许多孩子要照顾,自己永远只靠种地生活,背着沉重的思想包袱是不可能发展的。
3农村的发展资金
我们国家已经建立比较健全的金融体制,但是大量的资金只投向城市,很少为农村提供金融服务。
从1999年开始,全国上千家农村基金会全部关闭;四大国有银行大规模撤并31000多家地县以下基层机构,目前仍在农村开展业务的国有银行分支机构寥寥无几;农村的邮政储蓄只吸收储蓄不发放贷款。
因此现在农村剩下的只有农村信用合作社,而且组织制度也很不健全,除商业银行有较为规范的组织制度外,农村信用社和农业发展银行的组织体系都残缺不全。
仔细推敲,无论是城市市民的存款、企事业单位的存款还是农村的农民存款,存到银行后大部分为城市的发展服务,农村的金融机构实际上成为了农村资金的外流通道。
有这样的困难,在农村,人们一般都是用和亲戚好友借来的钱,或者合伙入股的方法来集中资金,但是这样都不是很正规的方式,一位农民大哥曾经说过,现在没人相信你借钱办厂子,因为以前有人说借钱办厂子,等借到钱后就逃之夭夭,大家对借钱的都十分谨慎。
不仅在城市里农村也缺乏相应的信贷机制。
有人会认为不需要资金,那么农村是不是真的需要资金呢?
一个鲜活的例子就在兰考出现了!
兰考有一家五金加工店,他是一个人支撑这个店面,自己有旧车床一台,钻床一台,电焊机三台,自制的切割机一台,工业电扇一台。
他对我们说现在他就是没有资金,要是有资金的话他立刻扩大生产,自己有土地可以扩大厂房,生产的产品也有销路,据说安徽凤阳都买他的产品,我们了解到,他曾经自己发明了地膜覆盖机等。
这说
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