关于建立专业人民调解委员会的实施方案.docx
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关于建立专业人民调解委员会的实施方案
XXXX
〔关于建立专业人民调解委员会的实施方案〕
各村民委员会、乡直各单位:
为加强我乡行业性、专业性人民调解委员会建设,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用,根据《人民调解法》,结合我乡实际,就我乡专业人民调解调委会建设制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持发展创新的理念,切实加强专业调委会组织建设、队伍建设、业务建设和工作机制建设,形成覆盖主要行业(领域)、适应突出矛盾调处基本需要、功能作用能够充分发挥、真正便民利民的专业调委会建设新局面,为和谐社会建设,服务保障民生、社会稳定和经济建设作出新贡献。
二、工作原则
(一)依法组建。
依照《中华人民共和国人民调解法》等法律、法规和规章的规定,依法组建专业调委会,依法开展工作。
(二)政府主导。
在坚持人民调解民间性的基础上,形成在党委、政府统一领导下,综治委牵头协调,司法所指导,有关部门参与的行业性专业人民调解工作格局。
(三)便民利民。
坚持以人为本,专业调委会建设在具体设置、服务措施、制度建设等方面,必须充分考虑群众利益和需求,坚持从便民角度出发,努力为人民群众提供畅通便捷高效服务。
(四)循序渐进。
不断适应和满足新时期特定行业(领域)矛盾纠纷解决需求,按照整体推进、突出重点、体现特色、务求实效的工作思路开展专业调委会建设。
(五)开拓创新。
坚持与时俱进,不断创新工作理念、工作机制和工作方法,因地制宜,创新载体,突出特色,注重氛围,确保工作成效。
三、主要任务
(一)加强组织建设
专业调委会应当本着实际需要和有利于及时有效化解纠纷、便民利民的原则合理设置。
凡是某一类纠纷在当地发生的数量较多或矛盾比较突出的,都应积极创造条件,尽快建立健全相应的专业调委会。
当前要积极做好医疗纠纷、土地流转、山林权属、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、交通事故等专业调委会的组建工作。
(二)加强队伍建设。
专业调委会委员由39人组成,设主任一人,必要时,可以设副主任若干人,委员、副主任和主任一般通过推选产生,专业调委会委员一般为兼职人民调解员,在需要时,参与重大、疑难、复杂纠纷的调解。
专业人民调解员须具备热心调解事业、熟悉法律或专业技术知识、有较强的群众工作能力等条件,经乡综治委考核合格后,由该专业调委会招聘或选聘。
专业调委会设立后,应向乡综治委登记备案,并接受司法所的管理和指导。
(三)加强业务建设
专业调委会的主要业务内容是:
受理调解特定民间纠纷;排查特定民间纠纷,开展纠纷预防工作;通过调解宣传国家法律、法规和政策,引导教育公民遵纪守法,尊重社会公德;协助乡政府化解社会矛盾纠纷;接受当事人咨询等。
司法所要指导专业调委会认真贯彻人民调解工作方针,紧紧围绕党委、政府的中心工作,帮助调解人员掌握行业纠纷发生、发展的规律,总结和提炼人民调解工作的成功经验;监督人民调解员严格遵守人民调解的基本原则,依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解;经常开展业务培训,向广大人民调解员传授法律、文化等有关方面知识和调解工作技巧,进一步提高调解人员的能力和水平;指导专业调委会制定各个领域符合本地实际的工作计划和任务目标,要采取说服、教育、疏导等多种方式调解纠纷,促使纠纷当事人消除隔阂,在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。
达成调解协议的,可以制作人民调解协议书,也可以采取口头协议方式,由人民调解委员会督促当事人履行协议;调解不成的,人民调解委员会应当及时终止调解,并引导当事人通过诉讼、仲裁等渠道解决。
建立健全纠纷接待、登记、例会、业务学习等各项制度,严格遵守调解程序,规范使用统一的调解格式文书。
四、具体要求
(一)加强行业性、专业性人民调解委员会建设,必须严格遵守人民调解法的各项规定,坚持人民调解灵活、便捷、不拘形式的特点和自治性、群众性、民间性的基本属性。
(二)要坚持在当事人自愿、平等的基础上进行调解,不违背法律、法规和国家政策,尊重当事人的权利三项基本原则。
(三)要坚持围绕中心、服务大局,围绕党委、政府和广大人民群众关注的难点、热点问题开展工作。
(四)要体现行业性、专业性人民调解委员会的特点,针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,运用专业知识,有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解、定分止争、结案了事。
(五)要坚持司法行政机关的指导,确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、规范、有序开展。
附件:
洞溪乡婚姻家庭纠纷人民调解委员会
洞溪乡医疗纠纷人民调解委员会
洞溪乡土地流转、山林权属、征地拆迁纠纷人民调解委员会
洞溪乡环境保护人民调解委员会
洞溪乡食品药品安全人民调解委员会
洞溪乡交通事故人民调解委员会
洞溪乡人民政府
20XX年6月3日
一、洞溪乡婚姻家庭纠纷人民调解委员会
主任:
卓丛涛
副主任:
张国华郑杰
委员:
陈娟伍文代明君
二、洞溪乡医疗纠纷人民调解委员会
主任:
卓丛涛
副主任:
孟伯强周波
委员:
姚志辉郑杰伍文
三、洞溪乡土地流转、山林权属、征地拆迁纠纷人民调解委员会
主任:
卓丛涛
副主任:
邹丰庭胡长庆
委员:
郑杰康桂林伍文
四、洞溪乡环境保护人民调解委员会
主任:
高中耀
副主任:
汪梦秋
委员:
姚志辉郑杰伍文
五、洞溪乡食品药品安全人民调解委员会
主任:
卓丛涛
副主任:
孟伯强汪梦秋
委员:
姚志辉郑杰张新生周波
六、洞溪乡交通事故人民调解委员会
主任:
卓丛涛
副主任:
孟伯强汪梦秋
委员:
姚志辉郑杰卓尚君朱法银
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