广东省封开县南丰镇.docx

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广东省封开县南丰镇

广东省封开县南丰镇

2006年度国家农业综合开发土地治理项目

规划设计与实施方案

（修改后的定稿）

设计单位：

封开县水利水电勘测设计室

编制单位：

封开县农业综合开发办公室

编制时间：

二00六年四月

目录

第一章项目提要3

1.1项目名称3

1.2项目建设地点3

1.3开发任务及主要建设内容规模3

1.4项目总投资3

1.5主要效益指标4

1.6编制依据4

第二章项目区现状4

2.1治理范围4

2.2社会经济状况5

2.3基础设施状况5

2.3.2田间工程现状5

2.4农业生产状况6

2.4.3农业科技服务体系状况7

2.6项目区农业生产的主要制约因素及项目建设的必要性7

第三章项目规划9

3.1开发任务9

3.2总体建设目标9

3.3工程规划9

3.3.1水利工程规划9

3.3.2农业工程规划19

3.3.3科技工程规划21

3.4工程布局23

3.5项目规划设计方案的可行性23

第四章投资概算与资金筹措24

4.1投资概算依据24

4.1.1概算依据24

4.1.2投资估算24

4.2资金筹措方案26

第五章综合效益分析27

5.1经济效益27

5.2社会效益27

5.3生态效益27

第六章实施和组织管理措施28

6.1建立项目法人制28

6.2建全项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制29

6.3财政配套资金和农民筹资投劳落实措施30

6.4财务及资金管理措施30

6.3项目建设进度30

6.4运行管理与维护。

31

附表32

封开县南丰镇2006年度国家农业综合开发

土地治理项目规划设计与实施方案

（修改后的定稿）

第一章项目提要

1.1项目名称

2006年度封开县南丰镇野冲水库、肚冲水库、郁冲水库灌区中低产田改造项目。

1.2项目建设地点

项目区在我县北部的南丰镇，项目建设涉及金楼、开明、万寿、富孟4个村委会，其中标准农田示范片建设在金楼、开明、万寿村委会。

1.3开发任务及主要建设内容规模

规划2006年度在我县南丰镇实施改造中低产田1万亩。

主要建设内容是：

开挖疏浚渠道140公里，衬砌渠道23.77公里，渠系建筑物（水陂）4座；改良土壤0.9万亩，修筑机耕路8.31公里，并配套桥涵；建设科技示范片701亩，办技术培训班5期，共培训800人次。

1.4项目总投资

项目总投资572万元，其中中央财政资金220万元；地方配套财政资金220万元（其中省级配套资金176万元，市级22万元，县级22万元）；群众自筹资金132万元（其中投劳折资86.64万元）。

1.5主要效益指标

项目实施后，将项目区建设成为优质粮食生产基地，优质稻的覆盖率达到100%，生产能力大幅度提高，亩新增优质粮食100公斤以上，新增粮食生产能力100万公斤，加上项目区发展冬种蔬菜生产0.3万亩，亩新增蔬菜300公斤，新增蔬菜生产能力90万公斤，新增种植业产值达185多万元，项目区直接受益农民纯收入增加总额200多万元；新增灌溉面积0.5万亩，改善灌溉面积0.4万亩，改善除涝面积0.2万亩，新增节水面积0.5万亩，年节水100万立方米，改良土壤0.9万亩。

1.6编制依据

1、国家、省农业综合开发有关文件；

2、封开县农业综合开发土地治理五年规划；

3、省、市对2006年度南丰镇土地治理项目规划设计方案评估的专家意见；

4、封开县农业和农村经济发展规划；

5、南丰镇土地利用总体规划。

第二章项目区现状

2.1治理范围

项目区南丰镇位于封开县的北部，北部与金装镇相邻，全镇辖31个村委会，648个经济合作社。

2006年度新规划实施的农业综合开发土地治理项目符合我县土地利用规划，项目建设涉及金楼、开明、万寿、富孟4个村委会位于南丰镇北部，下辖72个经济合作社，72个村民小组。

2.2社会经济状况

南丰镇总户数18444户，总人口8.88万人，其中农业户数16050户，农业人口6.01万人，农业劳动力4.96万个。

项目区涉及总人口0.95万人，农业户数2458户，其中农业人口1.17万人，农业劳动力0.72万个，南丰镇2005年社会总产值6.15亿元，农业总产值46475万元，占社会总产值的75%。

2005年南丰镇财政收入1039万元，全镇农民人均纯收入4202元。

2.3基础设施状况

2.3.1水利工程骨干工程现状

南丰镇项目区内现有水利骨干工程20宗,中型水库利水库有主干渠19公里，小

（一）型水库都斛水库、林青水库及小

（二）型水库、野埇水库、肚冲水库、郁埇水库等14宗，有民华水轮泵等提引水工程2宗，本年供水量达到5485.63万立方米，有效灌溉面积4.43万亩。

2.3.2田间工程现状

项目区的农田基本建设水平较低，南丰镇自家庭联产承包责任制实施以来，农田水利基础设施都是沿用六、七十年代的水利设施，由于水利设施年久失修，灌排系统不完善，配水渠道结构不合理，灌溉渠道等级低，有些农田排灌紊乱，渗漏严重，灌溉水利用系数很低；连片千亩以上农田没有一条可通机械耕作的机耕路，田间工程配套较差，农民在耕作过程中只能靠肩挑背驮，人力劳动强度很大。

由于机耕路不配套，农业机械化作业无法进行，严重制约了农业生产的发展；加上近年来大量施用化肥，土壤地力呈逐年下降，造成中低产田面积大，且随着生产成本的增加，产量逐年呈现下降的趋势，更加不适合现代农业的发展，极需对现存农田进行水利、农业等综合措施的治理，加强基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

2.3.3交通与电力

镇内交通以公路为主，省道谷怀线由镇内通过。

全县水电资源丰富，镇建有110千伏变电站，电力网络遍布全镇每一个角落。

2.4农业生产状况

2.4.1土地利用现状

南丰镇土地总面积34.97万亩,其中耕地5.98万亩,林地28.64万亩,水域0.54万亩,未利用地0.1万亩,未利用地仅占土地总面积的0.28%,该镇的土地利用较好，该镇没有丢耕弃耕现象。

2.4.2农业生产水平

2005年全镇粮食播种面积10.78万亩，粮食总产45553吨，经济作物播种面积2.96万亩，粮经比例为8:

2。

从而可以看出，该镇是以农业为主，农业生产能力偏低，农业结构不够优化，同时农业机械化程度较低。

通过农业综合开发，可大幅度提高农业综合生产能力，促进当地农村经济的发展。

2.4.3农业科技服务体系状况

南丰镇设有农业科学技术推广站及农机服务站，各村委会配备有农务员，农科服务体系基本良好，但还需要进一步充实和完善。

2.5项目区现状需水量及供需平衡情况

项目区南丰镇水资源总量103.8亿立方米，根据《广东省封开县水中长期供求计划》报告，2003年项目区可供水已达到5913.23万立方米。

项目区内现有水利骨干工程20宗,其中蓄水工程15宗，可供水量4041.42万立方米，引水工程1宗，可供水量706.5万立方米，提水工程1宗，可供水量737.69万立方米，现在水利工程年供水量达到8485.63万立方米，项目区现状需水量5036.65万立方米，其中农业生产用水4729.46万立方米，工业用水306.65万立方米，城镇生活用水0.16万立方米，农村生活用水1.17万立方米。

根据现状可供水量与现状需水量计算，余水量为876.58万立方米。

2.6项目区农业生产的主要制约因素及项目建设的必要性

2.6.1农业生产主要制约因素

1、农田水利基础设施建设水平较低。

项目区的农田基本建设水平较低，南丰镇自家庭联产承包责任制实施以来，农田水利基础设施都是沿用六、七十年代的水利设施，由于水利设施年久失修，灌排系统不完善，配水渠道结构不合理，灌溉渠道等级低，有些农田排灌紊乱，渗漏严重，灌溉水利用系数很低；连片千亩以上农田没有一条可通机械耕作的机耕路，田间工程配套较差，农民在耕作过程中只能靠肩挑背驮，人力劳动强度很大。

由于机耕路不配套，农业机械化作业无法进行，严重制约了农业生产的发展；2、生产水平不高，土地产出率低。

全县种植业普通沿用传统的耕作方法，耕种较为粗放，以家庭为单位的土地承包经营制度下种植的水稻品种缺乏统一，土地产出率相对较差。

3、科技含量较低，栽培管理不规范。

全县的耕地都是以农户为生产单位，生产规模小且分散，栽培管理缺乏标准化、规范化，农产品科技含量低。

2.6.2项目建设的必要性

项目区南丰镇是全县耕地面积和人口最多的镇，交通便利，有着较好的区位和资源优势，群众又有种粮的积极性和习惯，是全县最大的“粮仓”，在全县的农业生产中有着举足轻重的作用。

因此在项目区进行农业综合开发，连片治理，改善农业生产条件，提高农业生产效益，增加农民收入，对加速实现农业可持续发展和“一优两高”农业发展目标，是十分必要的。

第三章项目规划

3.1开发任务

规划2006年度在我县南丰镇实施改造中低产田1万亩。

主要建设内容是：

开挖疏浚渠道140公里，衬砌灌排渠道23.77公里，渠系建筑物（水陂）4座；改良土壤0.9万亩，修筑机耕路8.31公里，并配套桥涵；建设科技示范片701亩，开办技术培训班5期，共培训800人次。

3.2总体建设目标

按照项目区旱、涝、渍等综合治理及水源综合利用的原则，根据项目区现状及今后发展粮食生产的要求，针对其存在的主要制约因素，进行科学合理规划，采取水利、农业、科技等有效措施，集中治理，连片开发，将项目区建设成为“旱能灌、涝能排、渠相通、路相连、田成方、地力高”的高标准高效益农田，力争实现园田化，项目区通过田、水、林、路综合治理，根本改变原来“无雨大旱、有雨大涝”的落后状况，使之达到旱涝保收，高产稳产。

3.3工程规划

根据项目区的实际情况，针对存在的主要问题，按照工程建设标准的要求，工程建设规划主要分为水利工程、农业工程、科技工程。

3.3.1水利工程规划

总体规划直接关系到农田灌、排、降效益，它包括灌排渠系及田间工程，灌排渠系的布置是根据实际情况出发采用合理的方式。

该灌区的渠系是依据其地势、地形的总体趋势来布置的，排灌水沟系已基本形成，规划位于公路东边的野埇水库、郁埇水库、照冲水库、肚冲水库等作为主要灌溉水源，灌排结合使用，支、斗渠及以下工程尽可能采取灌排分开。

排灌溉系统按水源以支、斗渠系布置。

（一）灌溉系统规划

1、年灌溉定额计算与选择

项目区灌溉制度及定额参照广东省一年两熟灌溉定额提供的资料确定，保证灌溉标准采用平水年P=50%，按广东省一年二熟灌溉定额查封开灌溉定额表，经计算得南丰灌区平水年灌溉定额为951.3mm；依据本项目区典型年各旬最大灌溉需水量（平水年）为16.6%，则平水年最大灌溉定额为105.28m^3/亩（本次工程采用）。

2、灌区配套设计

根据渠道满足灌溉所需过流能力，考虑渠道施工及运行管理方便等因素，渠道设计采用矩形断面。

灌区灌水率和渠道流量计算采用《农田水利学》公式：

灌水率：

q净=m/8.64T

m——灌溉定额

T——灌水延续时间

计算得q净=1.22（m3/s.万亩）

农灌渠的控制灌溉面积为150亩，农灌设计断面取40cm*48cm，斗、支灌渠设计断面取60cm*60cm和70cm*70cm。

按流量公式:

Q设=q净*A

计算得农渠Q设=0.022m3/s，斗渠Q设=0.11m3/s，支渠Q设=0.21m3/s。

利用均匀流公式计算，复核渠道的过流能力：

Q=AC

Q——渠道设计流量（m3/s）

A——渠道过水断面面积（m2）

R——水力半径，过水断面面积与湿周x的比

i——渠道纵坡（比降取1/1000）

C——谢才系数，采用C=1/n/R1/6

n—糙率